- 1 - Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux,

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1 - 1 - Commune de Bevaix Conseil général Rapport du Conseil communal au Conseil général à l appui d une demande de crédit de Fr. 600'000.- pour la rénovation de l immeuble rue du Temple 4. Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, Dans le cadre de sa réflexion sur notre patrimoine immobilier, notre Conseil communal s est penché, entre autres, sur la «maison Barret» sise à la rue du Temple 4. Vu l état de vétusté de cet immeuble et sa dégradation qui se poursuit inexorablement, il nous paraît urgent d entreprendre sa rénovation. HISTORIQUE Ce bâtiment de 274 m2 au sol a été érigé avant Son propriétaire est Jean- Pierre Monnin dont la première mention date de La propriété passe ensuite à la famille Barret en 1860 qui la met en hoirie en La commune l achète le 26 mars 1998 pour la somme de Fr. 700'000.- y compris le terrain lui attenant d une surface de 2411 m2. Cet achat était motivé par la situation de cette maison au centre du village et surtout par l étendue du terrain qui lui est rattaché. Lors du recensement architectural de 1991, ce bâtiment a été classé en catégorie 3, ce qui signifie qu'il s'agit d'un bâtiment intéressant : nombreux intérêts; valeur architecturale ou historique indéniable. Notre architecte relève les caractéristiques suivantes : «ce bâtiment présente un intérêt évident en qualité d'exemple d'une ferme urbanisée, volumétriquement bien intégrée. La présence de composantes originelles du point de vue de la structure et de la substance, visibles notamment aux matériaux d'encadrement des portes, des fenêtres et à ceux de la couverture constituent un ensemble remarquable. Les ouvertures de la façade au midi sont particulièrement bien ordonnancées et d'exécution soignée, nous sommes en présence d'une façade dont la qualité est indéniable. Elle est en outre valorisée par des abords qui créent un intéressant dégagement. Son intégration au site de l'ancienne localité constitue un des éléments de la cohérence de celui-ci. Les fonctionnalités vocation agricole et habitat restent parfaitement lisibles et peuvent donner de claires indications sur les mœurs du début du XIX è siècle. Il est intéressant de relever que l'accès totalement indépendant aux deux appartements peut laisser supposer qu'ils n'étaient pas destinés aux membres d'une même famille et que l'un des appartements pourrait être considéré comme un objet de rapport, indépendant de la vocation agricole du bâtiment.

2 - 2 - A l'intérieur, la présence de lambris, dont la mise en œuvre est typiquement neuchâteloise, prouve qu'un soin particulier et qu'un respect des traditions régionales ont été appliqués lors de la construction. La restauration de ce bâtiment constitue une volonté évidente de préservation du patrimoine.» L appartement du rez-de-chaussée s est libéré en juillet dernier. Celui du premier étage est occupé par notre garde-forestier. Le plain-pied de la grange sert d entrepôt à la Maison Fornachon. Aux étages supérieurs, du matériel divers a été entassé au cours des décennies, sans savoir au juste à qui il a appartenu. ETAT DU BATIMENT Les deux appartements de ce bâtiment, qui ont chacun une entrée indépendante, présentent un état de vétusté assez avancée. Les cuisines sont d un autre temps, les salles de bains plus du tout conformes aux normes actuelles d hygiène, les fenêtres, avec un seul vitrage, ne sont plus étanches, certains sols du rez-de-chaussée sont à refaire entièrement et, élément plus préoccupant, la toiture est complètement vermoule ainsi que la poutraison que la soutient. Seuls les murs et le chauffage au mazout, dont la chaudière a une dizaine d années, peuvent être gardés en l état. OPTIONS Vu ce qui précède, votre Conseil communal s est penché sur la question de la rénovation de ce bâtiment. Dans un premier temps, il s est demandé si l on ne pourrait pas transformer cet immeuble en maison pour personnes ne pouvant plus vivre seules. Il s est vite avéré que cela signifierait de démolir entièrement son intérieur et de reconstruire des étages avec une hauteur supérieure à celle existant actuellement qui est de quelques 2,20 m. Les coûts de cette transformation auraient alors été beaucoup trop élevés. Par ailleurs, comme, en plus des homes de notre commune, la fondation «Le Chalet» envisage de construire une maison pour personnes âgées au Sud de son bâtiment actuel, les besoins pour notre population semblent assez bien couverts. Nous y avons donc renoncé. Une autre idée a aussi été émise, celle d aménager, dans la grange de cette maison, un espace pour les jeunes en remplacement de celui qu ils occupent actuellement au rez-de-chaussée de la maison communale. Mais, vu les coûts estimés pour la transformation de cet espace, ce projet a également été abandonné. Il n en reste pas moins que nous ne pouvons laisser cette maison se dégrader de plus en plus et ne pas intervenir sur son toit qui, en cas de très fortes intempéries pourrait nous causer d importants soucis. Rappelons que le Conseil général l a achetée en 1998 en connaissance de cause. Il en va donc de la responsabilité de votre Conseil de décider ou non de la conservation de ce bâtiment. Relevons également que si l on voulait vendre cet immeuble, tout en conservant le terrain y attenant pour les besoins à moyen ou long terme, nous n en tirerions pas grand profit vu sa configuration intérieure. De plus, cela hypothéquerait l avenir. En effet, on pourrait admettre qu avec la parcelle qui jouxte le bâtiment, que l on devrait acquérir un jour, nous aurions une surface très intéressante pour de futurs aménagements communaux.

3 - 3 - Ce sont les raisons qui nous poussent à vous soumettre le présent rapport avec les options retenues suivantes : 1. rénovation douce des deux appartements 2. réfection totale de la toiture 3. ravalement des trois façades. Nous laissons donc la grange dans son état actuel et renonçons à relier cette maison à notre chauffage à distance. PRESENTATION ET COUTS DES TRAVAUX Nous avons mandaté, dans un premier temps l architecte M. Jean-François Cordey pour un rapport préalable de faisabilité, puis, avec son accord, M. Orlando Agustoni pour une étude complète et chiffrée qui vous est soumise dans ce rapport. Il est clair que les sommes y figurant sont des sommes estimatives à plus ou moins 10%. Si les crédits demandés sont acceptés par votre Conseil, ces travaux seront soumis à un appel d offres et exécutés au meilleur prix. 1. Rénovation des deux appartements Les pièces sont laissées dans leur configuration actuelle. Elles doivent seulement être rafraîchies et les fenêtres remplacées. Au rez-de-chaussée les sols doivent être en partie refaits et un traitement contre l humidité qui remonte dans certains murs doit être appliqué. Les deux cuisines et les deux salles de bains doivent être réaménagées de fond en comble. A noter que les installations électriques, qui ont été mises en conformité en 2005, peuvent être gardées telles quelles à part les interrupteurs. A noter que nous profiterons de ces travaux pour installer l arrivée des diverses conduites (eau, électricité, chauffage, égouts) dans la grange. Ainsi, nous n aurons pas à reprendre le rez-de-chaussée le jour où l aménagement de la grange sera décidé. Ces travaux de rénovation se répartissent comme suit : - travaux de préparation Fr. 2' gros œuvre 1 Fr. 29' gros œuvre 2 Fr. 37' aménagements intérieurs Fr. 95' installations sanitaires Fr. 42' travaux divers Fr. 16' honoraires Fr. 53' divers et imprévus Fr. 18'900.- Total TTC Fr. 294' Réfection totale de la toiture Observée par un ingénieur et un charpentier, la charpente présente une pathologie inquiétante : des poteaux qui la soutenaient ont été supprimés, d autres renforcés par des moises, pièces de bois appliquées contre les chevrons ; ces derniers,

4 - 4 - comme les poutres d ailleurs, qui sont attaqués par des vers à bois, sont affaiblis et présentent des affaissements dangereux. On ne peut faire autrement que de reconstruire de fond en comble cette poutraison et cette toiture qui recouvrira donc et les 2 appartements et la grange laissée en l état. Ces travaux se montent à : - travaux préparatoires Fr. 15' gros œuvre 1 Fr. 127' gros œuvre 2 Fr honoraires Fr. 32' divers et imprévus Fr. 9'000.- Total TTC Fr. 253' Réfection des trois façades Vu que la réfection de la toiture et le changement des fenêtres nécessiteront un échafaudage sur les 3 côtés de l immeuble, il nous paraît opportun d en profiter pour refaire les façades qui sont encore, il est vrai, dans un état acceptable, mais qu il faudra inévitablement reprendre d ici 10 ou 15 ans. En exécutant ces travaux maintenant, nous économisons, pour plus tard, la mise en place d un chantier et surtout le montage d un échafaudage, soit près de Fr. 10' Dans la foulée des autres travaux, ceux-ci s élèvent à : - travaux de préparation Fr gros œuvre 1 Fr. 11' gros œuvre 2 Fr. 24' travaux divers Fr. 2' honoraires Fr. 8' divers et imprévus Fr. 2'000.- Total TTC Fr. 48'400.- RECAPITULATION Ainsi, les différents travaux que nous vous proposons d entreprendre se présentent comme suit : 1. rénovation des deux appartements Fr. 294' réfection totale de la toiture Fr. 253' réfection des 3 façades Fr. 48' divers et imprévus Fr. 4'000.- soit un total TTC de Fr. 600' TRAVAUX EN RESERVE Nous laissons donc, pour une prochaine étape, l aménagement du volume de la grange, qui pourrait être transformée en bureaux, en surface de vente, ou en tout autre espace ne nécessitant pas un éclairage naturel très important. Ces travaux sont estimés à quelques Fr. 500'000.-.

5 - 5 - Les travaux de raccordement de cette maison à notre réseau de chauffage à distance, que nous n envisageons pas non plus d exécuter pour l instant, représentent une somme de Fr. 80' PLAN FINANCIER En 2006, (année complète de location des 2 appartements contrairement à 2007 où l appartement du rez-de-chaussée s est libéré fin juillet) les charges et les revenus de cet immeuble se répartissaient comme suit : Entretien Fr. 3' Assurance bâtiment Fr Assurances diverses Fr Amortissement terrain Fr. 9' Amortissement bâtiment Fr. 2' Imputation interne-intérêts passifs Fr. 8' Loyers immeuble Fr.16' Fr. 24' soit un excédent de charges de Fr. 8' Au vu des travaux qui seront réalisés, nous avons consulté une gérance de la place afin d obtenir une estimation de la hausse de loyer que nous pourrions notifier. Arès examen de la situation, il s avère qu il est envisagé une augmentation des loyers à raison de 35 % par rapport au coût total des travaux. Dès l exercice 2009 nous aurons, en cas d acceptation de ce projet, les chiffres suivants : Entretien Fr. 3' Assurance bâtiment Fr. 1' Assurances diverses Fr Amortissement terrain Fr. 9' Amortissement bâtiment Fr. 26' Imputation interne-intérêts passifs Fr. 30' Loyers immeuble Fr. 32' Fr. 53' soit un excédent de charges de Fr. 39' COMMISSION D URBANISME La commission d urbanisme a été consultée le 18 décembre 2007 et a visité le bâtiment le 9 janvier Elle s est déclarée, selon son procès-verbal de décision daté du 10 janvier 2008, «d accord sur l investissement de Fr. 600'000.- justifié par l état du bâtiment et la nécessité de procéder à un entretien pour en préserver la substance». La commission d urbanisme demande également que soit assuré «au mieux la rentabilité de l investissement».

6 - 6 - CONCLUSION Il est certain que la totalité de ces coûts de rénovation sont élevés, mais, vu l état de ce bâtiment et les risques qu il présente, il ne nous paraît pas opportun de les différer plus longtemps. Il en va de notre responsabilité d une part, mais aussi de notre devoir de préserver notre patrimoine immobilier et d avoir des bâtiments qui se respectent. Ce sont les raisons pour lesquelles nous vous demandons, Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, d accepter cette demande de crédit. AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL Le vice-président : Le chef du dicastère: N. Junod B. Perregaux Bevaix, le 21 janvier 2008 H:\CG\Rapports\BarretI.doc