L AIDE humanitaire d urgence solidarité, compétences, partenariats

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1 L AIDE humanitaire d urgence solidarité, compétences, partenariats

2 Édito Waterforce Notre philosophie d action 3 principes essentiels Nos zones d intervention Un réseau unique qui ne cesse de démontrer sa force et son efficacité. Moyen-Orient Afghanistan Irak Iran Liban Oman Pakistan Palestine Turquie En 1998, le cyclone Mitch frappe le Nicaragua. La même année, en Chine, le fleuve Yangtze déborde et provoque des inondations sans précédent. Veolia Water se mobilise immédiatement et crée une équipe d intervention humanitaire d urgence : Veolia Waterforce. Dix ans plus tard, Veolia Waterforce s appuie sur un réseau de 500 collaborateurs à travers le monde, passionnés, experts dans leur domaine et tous bénévoles. Capables d intervenir très vite, quelle que soit la zone sinistrée, leur énergie et leur investissement nous ont permis durant toutes ces années d effectuer 40 missions dans 35 pays. Un réseau unique qui ne cesse de démontrer sa force et son efficacité. Cependant, cet engagement ne peut exister durablement sans l appui des grands acteurs de la solidarité internationale. Veolia Waterforce a donc développé des partenariats solides avec des institutions et des acteurs humanitaires de premier plan. Ils nous apportent un cadre d action structuré et des moyens de déploiement essentiels pour le succès de nos opérations sur le terrain. Confrontés à des problématiques diverses, les volontaires doivent apporter à chaque mission une réponse «sur mesure». Notre conviction est qu aucun acteur, public ou privé, n est en mesure de relever ces défis de façon isolée. C est donc à nous tous qu il appartient de renforcer notre coopération et nos synergies pour passer ensemble le cap de l action humanitaire durable. SOLIDARITÉ Veolia Waterforce aide les populations sinistrées et les pouvoirs publics locaux en apportant l expertise technique du groupe Veolia Environnement. COMPÉTENCES Veolia Waterforce dispose d un réseau d experts aux compétences et aux origines géographiques diverses, rapidement mobilisables et capables d opérer dans toutes les situations d urgence quelle que soit la zone d intervention. Veolia Waterforce constitue un réseau unique en son genre au service de l humanitaire. Responsables d usine, chefs de chantier, chimistes, microbiologistes, hydrauliciens, plombiers, informaticiens, chauffeurs mais aussi financiers ou juristes, la diversité des métiers et des nationalités fait la force de ce réseau. Ces volontaires, tous issus des filiales du groupe Veolia Environnement, sont détachés auprès de Veolia Waterforce pour des interventions d urgence ou de post-urgence de deux à trois semaines. Sept permanents, spécialistes en gestion de crise, ingénieurs hydrauliciens et experts sanitaires, évaluent les besoins, prennent en main les opérations de première urgence, encadrent et organisent l action des équipes. Pour mieux saisir la variété et la complexité de nos interventions, nous vous emmenons, grâce à cette brochure, au cœur de l action. À travers quatre exemples concrets, nous espérons vous donner une idée précise des défis que nos équipes doivent relever chaque jour sur le terrain. Thierry Vandevelde, fondateur de Veolia Waterforce PARTENARIATS Veolia Waterforce entre en action sur demande de ses partenaires, avec lesquels il a établi un accord de coopération. Tous sont acteurs de la solidarité internationale. Ainsi, cette collaboration est essentielle pour faciliter la logistique et garantir la sécurité des équipes sur le terrain. NOTRE FORCE : un réseau de 500 spécialistes, tous volontaires, mobilisables à tout moment Europe Albanie Allemagne Kosovo Serbie Asie Bangladesh Chine Corée du Nord Inde Indonésie Maldives Philippines Sri Lanka Amériques États-Unis Guadeloupe Haïti Mexique Nicaragua Pérou Salvador Venezuela Afrique Algérie Cameroun Kenya Madagascar Ouganda RD Congo Sénégal Tchad Antoine Frérot, Directeur Général adjoint de Veolia Environnement, Directeur Général de Veolia Eau 3

3 Pakistan Tremblement de terre, 8 octobre 2005 ils témoignent PartenaireS Ministère français des Affaires étrangères Unicef Caritas France moyens humains 24 h/24 un suivi organisationnel, logistique et technique depuis la France 10 volontaires se relayant sur le terrain pendant 8 semaines 140 journées/homme de mission Matériel engagé 9 tonnes de matériel spécialisé : unités mobiles de production d eau potable, réservoirs de stockage, laboratoire d analyse Assurer les besoins en eau de réfugiés 8 octobre 2005, un séisme de 7,6 sur l échelle de Richter frappe la région du Cachemire et l Afghanistan. Le bilan est lourd : morts et autant de blessés, des villes et des villages entiers anéantis, 3 millions de personnes sans abri à l approche de l hiver. Une région montagneuse, des villages éloignés et difficiles d accès, des routes endommagées et des conditions climatiques rigoureuses ne facilitent pas l acheminement de l aide humanitaire. Le ministère français des Affaires étrangères nous sollicite pour évaluer les besoins en eau immédiatement après la catastrophe. Avec l appui de Caritas France, Veolia Waterforce approvisionne en eau sinistrés dans le camp de Thuri. L opération se déroule en étroite collaboration avec les autorités locales pakistanaises et l Unicef, chargée de la coordination de l aide humanitaire internationale dans le domaine de l eau. Veolia Waterforce achemine, installe et met en route deux unités mobiles Aquaforce capables de produire jusqu à 200 mètres cubes d eau potable par jour. Il aménage un réseau pour faciliter la distribution d eau. Il gère l installation pendant deux mois et forme deux opérateurs locaux, technicien et chimiste, chargés de prendre le relais après le départ des équipes Veolia Waterforce. Le camp est approvisionné en eau pendant six mois. ACCROÎTRE NOTRE RÉACTIVITÉ RÉTABLIR EN URGENCE L ACCÈS À L EAU L Unicef est l agence retenue, au sein du système des Nations unies, pour coordonner l intervention d urgence dans les domaines de la distribution d eau et de l assainissement. Compte tenu des enjeux humains et de l exigence qu implique cette charge, nous devons nous entourer des meilleurs partenaires en la matière, qu ils émanent de la société civile ou du monde de l entreprise. Notre coopération avec Veolia Waterforce accroît notre réactivité en situation de crise et nous aide à y faire face, car au-delà de leur professionnalisme dans le domaine de l eau, ils ont eux-mêmes acquis une expérience de l action d urgence. L alimentation en eau potable de sinistrés au Pakistan est un bel exemple de notre coopération. Julien Temple, Unicef Manager, Emergency Surge Capacity, Office of Emergency Programmes Pakistanais d origine, j ai été bouleversé par les images du tremblement de terre! En pensant à mes proches, j ai voulu m investir. Volontaire Waterforce depuis un an, j ai pu apporter une aide concrète par la maîtrise de la langue, les aspects logistiques et le dialogue avec les acteurs locaux. Sur place, je me suis rendu compte à quel point le rétablissement de l accès à l eau était prioritaire en situation de crise et que c était souvent le critère retenu par les autorités pour l orientation des gens ayant tout perdu. La réactivité de Waterforce dans cette opération nous a permis de déployer à temps une installation adaptée aux besoins du camp, où 30 à 40 familles affluaient chaque jour. Ayaz Baig, volontaire, Veolia Waterforce Suite au séisme ayant frappé la région du Cachemire pakistanais (1), avec l aide de la population locale (2), le matériel a pu être rapidement acheminé et installé dans le camp (3, 4). Après quelques jours de montage et la pose d un petit réseau, l eau potable était disponible aux différents points de distribution (5)

4 Indonésie Tsunami, 26 décembre 2004 ils témoignent Partenaires Ministère français des Affaires étrangères Croix-Rouge française SIAAP, Sedif, collectivités locales, Fondation Veolia Environnement moyens humains 33 volontaires se relayant sur le terrain pendant huit mois 750 journées/homme de mission en Indonésie 300 jours de coordination et de logistique en France avec une équipe de coordination mobilisée 24 h/24 Matériel engagé 20 tonnes de matériel, dont 5 unités mobiles de production d eau potable, pompes, outillage, pièces de rechange, laboratoires mobiles d analyse de la qualité de l eau Alimenter en eau une structure de soins et une zone rurale 26 décembre 2004, un raz-de-marée frappe violemment le Sud-Est asiatique, et en particulier l île de Sumatra, en Indonésie. La vague emporte tout sur son passage et laisse la région dévastée. Les bilans humain et économique sont dramatiques. Dans la province d Aceh, au nord de l île, plus de la moitié des écoles et 77 structures de soins sont endommagées ou détruites. La mobilisation internationale pour venir en aide aux populations sinistrées est inédite. Le ministère français des Affaires étrangères et la Croix-Rouge française nous sollicitent immédiatement pour mettre en place des actions d urgence dans le domaine de l eau. Dans la région de Sigli, Veolia Waterforce alimente en eau déplacés dans 50 camps et villages. L équipe met en place deux sites de production d eau potable capables de produire 400 mètres cubes par jour. Elle assure avec 10 camions-citernes, en collaboration avec ses partenaires, la distribution intensive de l eau jusque dans les endroits les plus reculés. À Meulaboh, 33 volontaires se relaient pendant huit mois pour assurer la production d une eau potable traitée spécialement et réhabilitent intégralement le réseau de distribution de l hôpital régional. L équipe crée un nouveau réseau en polyéthylène reliant plus de 20 bâtiments entre eux. Elle assure la réfection de toutes les salles d eau. Elle forme le personnel local à l utilisation des unités mobiles de production, à la maintenance du réseau et à l électrosoudure afin d assurer la pérennité de l installation. À L ÉCOUTE DES ACTEURS LOCAUX Antoine Peigney, Croix-Rouge française, directeur des opérations internationales UNE RÉGION DÉVASTÉE J ai fait partie de la première équipe de volontaires à se rendre sur place pour rejoindre les permanents partis le surlendemain du tsunami. Comme après une bombe atomique Notre partenariat avec Veolia Waterforce remonte à 1998 et s est traduit par des opérations concrètes dans plus de 15 pays. Ce qui nous intéresse, c est la garantie de qualité apportée par ces professionnels des métiers de l eau et leur capacité à établir un diagnostic complet mais sans le feu. Que des arbres, plus aucune habitation. C était des images terribles, tout était dévasté, comme si la région avait été bombardée, rayée de la carte. C est dans des besoins. Ils sont en mesure de proposer une stratégie de réponse adaptée qui prend en compte les capacités techniques des acteurs locaux. La Croix-Rouge française, de son côté, apporte à ces spécialistes un soutien logistique et un cadre d action indépendant et impartial. cet amas de bois et de ferraille que nous nous sommes mis au travail, la tâche s annonçait difficile Jean-Charles Rochart, agent d exploitation Veolia Eau, en France 20 BÂTIMENTS À RÉHABILITER À mon arrivée, deux mois après le désastre, le village rasé est toujours sous les décombres. Un désastre d une ampleur beaucoup plus importante que ce que les médias me laissaient imaginer. Nous avons pris le relais de l équipe de volontaires précédente pour faire fonctionner les équipements de production d eau qu elle avait installés, former les techniciens locaux à leur utilisation et poursuivre les travaux d adduction d eau dans près de 20 bâtiments. Notre but : fournir le travail nécessaire pour avancer le chantier au maximum et que l équipe qui nous succède puisse en venir à bout pour donner à cet hôpital une infrastructure de qualité. Mohammed Yassine, volontaire, directeur exploitation, Veolia Eau (Redal) à Rabat, au Maroc La province d Aceh, au nord de Sumatra, est dévastée (1). Parallèlement à l installation d unités de production d eau potable pour les populations rurales (2,3, 4), Veolia Waterforce et la Croix-Rouge française ont réalisé des travaux pour la production et la distribution d eau dans l hôpital de Meulaboh (5)

5 Kosovo Conflit armé, Cameroun Épidémie de choléra, 2004 Partenaires Ministère français des Affaires étrangères ONU Kfor (Force multinationale de paix au Kosovo) Minuk (Mission intérimaire des Nations unies au Kosovo) moyens humains 200 jours de coordination et de logistique en France avec une équipe de coordination mobilisée 24 h/24 50 volontaires mobilisés : ingénieurs, techniciens, ouvriers Plus de jours de mission sur le terrain Matériel engagé 30 tonnes de matériel : unités de chloration, unités de filtration, pompes, générateurs, conduites et raccords Réhabiliter le réseau hydraulique d une ville Juin 1999, la guerre du Kosovo laisse la ville de Mitrovica déchirée entre les quartiers serbes et albanais. Son système d alimentation en eau est détérioré, les stations de pompage endommagées. Les fuites se multiplient sur le réseau. Une pénurie de chlore sévit dans tout le pays et fait craindre des risques d épidémies. La santé de la population est menacée. À la demande du gouvernement français et de l ONU, Veolia Waterforce assure la gestion de la production et la distribution d eau pour les habitants de Mitrovica. Une semaine après la fin des frappes de l Otan, notre équipe travaille sur le terrain. 50 volontaires se relaient pendant un an et partagent les conditions d extrême précarité des sinistrés. Ils réhabilitent les usines de traitement d eau de la ville. Ils réinstallent les services de la municipalité et forment les nouvelles équipes de techniciens. Aider les pouvoirs publics à lutter contre une épidémie de choléra Janvier 2004, la province du littoral camerounais et en particulier, la ville de Douala (2 millions d habitants), située en zone marécageuse, font face à une flambée épidémique de choléra. Au 4 juillet 2004, cas sont enregistrés. Les autorités locales prennent des mesures exceptionnelles de salubrité et d hygiène pour tout ce qui concerne l accès à l eau, la collecte et l évacuation des eaux usées, la gestion des déchets et l hygiène alimentaire. Le ministère de la Santé du Cameroun demande une mission d assistance auprès de l Organisation mondiale de la santé (OMS). L OMS sollicite notre expertise. Dans les plus brefs délais, nous devons identifier les sources de contamination de l eau, trouver des solutions pour limiter la transmission de la bactérie et prévenir l apparition de nouvelles épidémies. Un expert en hydraulique et un expert sanitaire analysent les différents modes d approvisionnement en eau et les systèmes d assainissement collectifs ou individuels. Ils formulent de nombreuses recommandations afin d améliorer la gestion des déchets et les conditions d hygiène. Cette mission a permis d évaluer rapidement la situation et de préconiser les mesures essentielles à mettre en place dans les quartiers de Douala où des cas de choléra avaient été détectés. taux d attaque du choléra et nombre de branchements en eau 450 Taux d attaque Nombre de branchements pour habitants Partenaires OMS Ministère de la Santé du Cameroun Ville de Douala Ministère français de la Santé moyens 15 jours d analyses et de diagnostic sur le terrain 1 laboratoire mobile d analyses bactériologiques et physico-chimiques LA PASSION DU MÉTIER DES MOYENS TECHNIQUES EFFICACES DE L URGENCE À LA PRÉVENTION ils témoignent Quarante ans d expérience au sein de Veolia Eau, dont presque dix ans d action humanitaire d urgence pour Veolia Waterforce! J ai eu la possibilité de mettre à contribution mon savoir-faire technique au service des plus démunis, aux côtés de volontaires dont la motivation n a jamais vacillé, même dans les moments les plus difficiles. Et l année passée au Kosovo en a compté plus d un. Réparer et faire tourner une usine fantôme dont dépendait l alimentation en eau de toute la ville n a pas été une mince affaire. Nous l avons fait avec les moyens du bord et notre esprit d équipe. Notre passion pour le métier nous a aidés à relever tous ces défis. La preuve, nous avons réussi à refaire travailler ensemble les techniciens serbes et albanais. Christian Arnould, ancien permanent, Veolia Waterforce La direction de l action humanitaire, qui coordonne en cas de catastrophe naturelle et/ou de situation de crise l action humanitaire d urgence de l État français, intervient aussi aux côtés de partenaires du secteur privé et des ONG. En favorisant des synergies et en apportant des solutions logistiques, nous appuyons les acteurs qui, comme Veolia Waterforce dans le domaine de l eau, ont la capacité de répondre par leur expertise aux besoins vitaux des populations éprouvées. Ce partenariat, élément essentiel de notre aide dans les crises humanitaires des dix dernières années, nous a permis de déployer efficacement des moyens techniques et un savoir-faire unique, que ce soit au Kosovo ou à travers d autres crises où Veolia Waterforce nous a toujours soutenus. Louise Avon, déléguée à l action humanitaire, ministère français des Affaires étrangères Le manque d eau potable et d assainissement fait partie des facteurs les plus importants de mauvaise santé dans les pays en voie de développement. Le choléra, causé par une bactérie contaminant notamment l eau de boisson, est responsable de près de morts chaque année. Il se déclare souvent sous la forme d épidémies explosives et difficiles à maîtriser. Une approche pluridisciplinaire est impérative, impliquant personnel de santé et spécialistes en eau et en hygiène. Sur le terrain, les experts de Veolia Waterforce ont pu établir un diagnostic sur la qualité de l eau et les conditions d hygiène dans les zones à risque et recommander des interventions adaptées à la situation locale. Leur contribution a été essentielle à la mission de l OMS auprès du ministère de la Santé. Dr Claire-Lise Chaignat, groupe spécial mondial de l OMS auprès du ministère français de la Santé

6 Nos moyens d action Aperçu de nos interventions XXXXXXXX une Activité de Recherche et développement L équipe permanente de Veolia Waterforce, avec l appui de volontaires des différentes structures de Veolia Environnement, conduit tout au long de l année des travaux de R&D appliqués à l action humanitaire. Nos objectifs : optimiser les équipements d intervention et leurs performances lors de missions d urgence ; alléger le poids du matériel ; améliorer l ergonomie et la robustesse de nos machines, leur résistance à des conditions climatiques extrêmes ; réduire les coûts de production ; simplifier l utilisation des machines tout en tenant compte des contraintes logistiques. Une simplicité indispensable pour les ONG ou les organismes locaux qui, après avoir suivi une formation technique, se verront confier les nouvelles installations. Pour apporter des améliorations réelles, Veolia Waterforce s inspire des expériences vécues au cours de ces dix dernières années et envisage sans cesse de nouvelles situations auxquelles les volontaires pourraient être confrontés sur le terrain. des partenaires engagés Pour une logistique plus performante, Veolia Waterforce s appuie sur des partenariats de confiance mis à l épreuve du terrain à plusieurs reprises. Trois types de partenaires interviennent sur nos missions : les gouvernements et institutions : l Union européenne, le ministère français des Affaires étrangères (DAH), le ministère français de l Intérieur (Sécurité civile), le ministère français de la Défense ; les agences des Nations unies : l Unicef, l OMS ; les organisations de solidarité urgentistes : la Croix-Rouge française, Caritas France, Première Urgence, Solidarités. Ces partenariats nous permettent : de mobiliser et de déplacer rapidement sur le terrain des équipements spécialisés d intervention et de secours ; d assurer la protection des volontaires en mission ; d apporter des compétences complémentaires : une meilleure connaissance du contexte local, un dialogue plus facile avec les communautés et les autorités locales. des Stages de formation à l action humanitaire Trois fois par an, Veolia Waterforce réunit une trentaine de volontaires pour quatre jours de formation à l action humanitaire. À cette occasion, des ateliers techniques permettent aux participants de se mettre en situation et de s entraîner au déploiement d un dispositif de traitement d eau d urgence, de la pompe jusqu aux rampes de distribution. Ils sont formés au montage, à la maintenance et aux contraintes de sécurité du matériel qu ils auront à installer en situation réelle. Ces formations ne sont pas seulement techniques, elles ont aussi pour but de sensibiliser les volontaires aux conditions d intervention, aux fondements de l action humanitaire et aux modes d intervention et de coopération de nos partenaires. 180 personnes, salariés de Veolia Environnement, ont d ores et déjà bénéficié de ces formations. un Atelier humanitaire à Noisy-le-Grand L atelier humanitaire de Veolia Waterforce, situé à Noisy-le-Grand, en région parisienne, est gracieusement mis à sa disposition par le Sedif (Syndicat des eaux d Île-de-France). Il sert à l assemblage, aux tests, au stockage et au conditionnement des équipements d intervention. Oman Bangladesh, production d eau potable après le cyclone Sidr. Mexique, production d eau après inondations. Corée du Nord, production d eau potable après inondations. RD Congo, expertise auprès de l Unicef pour l alimentation en eau potable. Pérou, envoi de matériel spécialisé après un séisme pour les populations sinistrées de Pisco. Soudan, production et distribution d eau potable dans les «zones de retour» post-conflit sur la rive est du Nil blanc. Oman, production d eau potable dans une zone affectée par le cyclone Gonu. Pakistan, déploiement de matériel et formation dans une zone de conflit armé. Territoires palestiniens occupés, étude pour l accès à l eau et à l assainissement de 4 villages Serbie, eau potable en zone rurale après inondations dans la région de Krusevac. Indonésie, réhabilitation d usines de production d eau après un séisme à Jogjakarta. Kenya, définition d un programme d intervention après inondations. Philippines, mission d évaluation après le cyclone Reming. Ouganda, mission d évaluation pour l accès à l eau dans les «zones de retour» des populations déplacées pendant un conflit armé. Liban, mise à disposition et installation de matériel de stockage d eau potable dans le cadre de l opération «un bateau pour le Liban» Pakistan, production et distribution d eau potable dans un camp des Nations unies pour les sinistrés du tremblement de terre au Cachemire pakistanais. Sénégal, déploiement et installation d équipements de stockage après des inondations à Dakar. États-Unis, eau potable à La Nouvelle-Orléans après le cyclone Katrina. Sri Lanka, eau potable d urgence et appui au service des eaux d Ampara après le tsunami. Indonésie, réhabilitation d un hôpital et production d eau potable en zone rurale à Sumatra. Maldives, installation de systèmes de dessalement d eau de mer dans trois atolls submergés. Irak Haïti, eau potable d urgence (Gonaïves) après la tempête tropicale Jeanne. Cameroun, expertise sanitaire à Douala après une épidémie de choléra. Tchad, amélioration de l assainissement dans les camps de réfugiés du Darfour. Madagascar, évaluation (post-urgence) suite au cyclone Gafilo. Iran, eau potable d urgence après séisme à Bam Irak, réhabilitation d infrastructures à Bagdad Sud. Algérie, détection de fuites après séisme à Boumerdès RD Congo, post-urgence après l éruption volcanique à Goma. Allemagne, eau potable d urgence suite aux inondations Inde, eau potable d urgence suite au séisme dans le Gujarat. Algérie, intervention d urgence suite aux inondations d Alger. Salvador, réhabilitation de réseaux d eau. Inde 2000 Haïti, études techniques pour le réseau d eau de Saint-Michel-de-l Attalaye Kosovo, réhabilitation d usines et de réseaux. Turquie, installation d unités de traitement. Serbie, installation d un ozoneur à Belgrade et recherche de fuites à Novi Pazar. Pakistan, assistance technique et don de matériel pour les réfugiés afghans Venezuela, évaluations et opérations d urgence. Nicaragua, intervention d urgence suite au cyclone Mitch. Chine, eau potable après inondations du Yangtze

7 52, rue d Anjou Paris France contact : Tél. : (+33) Fax : (+33) Conception et réalisation : Tél DCOM/COR/01-08/A49 - Crédit photos : Photothèques Veolia Environnement, Veolia Eau, Veolia Waterforce - Waterdev - photos des volontaires et partenaires.

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