HAITI. ACTED Zimbabwe Pakistan Kenya. Sand-filters: an answer to potable water issues Les filtres à sable : une réponse aux enjeux de l eau potable

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1 ACTED Agence d Aide à la Coopération Technique et au Développement NEWSLETTER #59 November / novembre 2009 HAITI ACTED Zimbabwe Pakistan Kenya Sand-filters: an answer to potable water issues Les filtres à sable : une réponse aux enjeux de l eau potable

2 SUMMARY / SOMMAIRE ACTED NEWSLETTER #59 November / novembre Flash News 4 In the Field 4 Overview of the humanitarian needs in the aftermath of the earthquake in Padang (Indonesia) 5 First intervention in Zimbabwe 6 ACTED exploratory mission in Yemen 7 Involvement of Afghan women in the framework of an ACTED project (Afghanistan) 8 ACTED successfully intervenes in a crisis State, Somalia 10 Gaza food distributions during Ramadan (occupied Palestinian Territories) 12 Drought in Northern Kenya 14 Urgent support to livelihoods during planting season in Swat Valley (Pakistan) 15 ACTED supports the judicial sector in Afghanistan 16 FOCUS Sand-filters: A sustainable answer to potable water issues in Haiti 20 New projects 24 Staff News EDITORIAL 3 Brèves 4 Sur le terrain 4 Un aperçu des besoins humanitaires suite au tremblement de terre à Padang (Indonésie) 5 Première intervention au Zimbabwe 6 La mission exploratoire d ACTED au Yémen 7 La participation des femmes afghanes dans le cadre d un projet d ACTED (Afghanistan) 8 Intervention réussie pour ACTED dans un pays en crise : la Somalie 10 Distribution de nourriture à Gaza durant le mois de Ramadan (Territoires Palestiniens occupés ) 12 Le nord du Kenya face à la sécheresse 14 Soutien d urgence aux moyens de subsistance durant la saison agricole dans la vallée de Swat (Pakistan) 15 Engagement d ACTED en faveur du secteur judiciaire en Afghanistan 16 FOCUS Les filtres à sable : une réponse durable aux enjeux de l eau potable en Haïti 20 Nouveaux projets 24 Nouvelles du staff Marie-Pierre CALEY ACTED General Delegate Déléguée Générale d ACTED ACTED takes up some of the activities of Pharmaciens Sans Frontières Comité International After 24 years of initiatives and operations aimed at ensuring access for all people to quality health care and medication, the French nonprofit organization Pharmaciens Sans Frontières Comité International (PSF-CI) was wound-up by decision of court at the end of October For some time, ACTED has shared the values of PSF-CI s humanitarian project. In response to the requests of PSF-CI, ACTED has offered to take up some of their projects to ensure their continuity. ACTED has therefore taken up the mission of PSF-CI in Cambodia at the end of October and is likely to do the same for the mission of PSF-CI in Tajikistan. ACTED is considering the possibility to re-start activities in Chad and in the Democratic Republic of Congo, two countries in which PSF-CI s missions have been idle for several months. Unfortunately, ACTED has not been able to take up either the activities, the financing of the other missions of Pharmaciens Sans Frontières Comité International, or the physical assets and the debts of PSF-CI. For those projects we take up or attempt to resume, ACTED wishes to pursue the mission of Pharmaciens Sans Frontières Comité International by maintaining its commitment towards ensuring access for vulnerable populations to quality care and by promoting the rational use of Essential Generic Drugs, in accordance with the charter of the Movement Pharmaciens Sans Frontières and, hopefully, in connection with all of the signatories of this charter. Beyond the activities taken up or resumed, we truly look forward to contributing to the sustainability of the humanitarian project as well as of the global spirit of PSF. ACTED reprend une partie des activités de Pharmaciens Sans Frontières Comité International Après 24 ans d initiatives et d opérations pour assurer à tous l accès aux soins et aux médicaments de qualité, Pharmaciens Sans Frontières Comité International (PSF-CI) a été mis en liquidation judiciaire fin octobre Sollicitée par PSF-CI, dont nous partageons depuis longtemps les valeurs du projet humanitaire, ACTED s est proposée pour reprendre certains projets afin d assurer leur continuité. ACTED a donc repris fin octobre la mission de PSF-CI au Cambodge et pourrait en faire de même pour la mission PSF-CI au Tadjikistan. ACTED étudie en parallèle la possibilité d une relance de l activité au Tchad et en République Démocratique du Congo, deux pays où PSF- CI était en sommeil depuis quelques mois. ACTED n a malheureusement pas pu reprendre, ni les activités et financements des autres missions de Pharmaciens Sans Frontières Comité International, ni les actifs physiques et dettes de PSF-CI. Pour les projets que nous reprenons ou tentons de relancer, ACTED souhaite poursuivre la mission de Pharmaciens Sans Frontières Comité International dans la continuité de ses engagements en matière d accès des populations vulnérables à des soins de qualité et de promotion de l utilisation rationnelle du Médicament Essentiel Générique, en pleine conformité avec la charte du Mouvement Pharmaciens Sans Frontières et en liaison, nous l espérons, avec l ensemble des entités signataires de cette charte. Au-delà des activités reprises ou relancées, c est bien le projet humanitaire et l esprit de PSF que nous espérons contribuer à pérenniser. Editorial Management / Direction éditoriale : Marie-Pierre Caley Editorial staff / Rédacteur en chef : Adrien Tomarchio Correspondents / Correspondants : Sara Bailey, Emily Wilson, Jodelle Teshome, Fanny Devoucoux, Maria van Kruijsdijk, Tereza Beniakova, Grégoire Schira, Chas Morrisson, Marianna Franco, Nicolas Jeambrun, Kyi Pyar Aung, Alexandre Hyafil, Zoryana Verbych. Copyright ACTED November 2009 Photos : ACTED, REUTERS/Philimon Bulawayo (page 5), Adel Yahya (page 6), Alert Net REUTERS/Karnataka Government Information Department/Handout 2009 (page 7). Editing / Secrétariat de rédaction : Karim Mégarbane, Joëlle Melin, Adrien Tomarchio Iconography / Iconographie : Karim Mégarbane ACTED, 33 rue Godot de Mauroy Paris - France

3 ACTED NEWSLETTER #59 November / novembre 2009 HAITI Haiti: 55 kilometres of dredging and embanking of the Artibonite River and its irrigated perimeter - ACTED has distributed 240 tons of food to 5,000 beneficiaries who have dredged/embanked more than 55 kilometres of the Artibonite River since July 15 (embanking of its primary, secondary and tertiary irrigation canals). These works CAR enable the sanitization of the environment, the increase of rice production and the reduction of floods for the Bocozelle, Grande Saline and Desdunes populations, in the Artibonite Department. The distributed food was provided by the WFP. FLASH NEWS / BREVES 3 HAITI Haïti : 55 kilomètres de curage et d endiguement du fleuve Artibonite et de son périmètre irrigué ACTED a distribué 240 tonnes de nourriture à bénéficiaires ayant curé / endigué plus de 55 kilomètres linéaires du fleuve Artibonite depuis le 15 juillet (endiguement de ses canaux d irrigation primaires, secondaires et tertiaires). Ces travaux permettent d assainir l environnement, d augmenter la production rizicole et de réduire l incidence des inondations pour les populations de Bocozelle, Grande Saline et Desdunes, localités du département Artibonite. La nourriture distribuée a été fournie par le PAM. CHAD Road rehabilitation in the Dar Sila region ACTED Chad has resumed its track rehabilitation activities in the Dar Sila region, which had originally been interrupted due to the rainy season. The first part of the project resulted in the treatment of 16 kilometers of track CAR and the construction of 5 artifacts, out of 38.5 kilometers of track and 14 artifacts planned. These activities represent 7,679 days of work, allowing the revitalization of socio-economic life in the Dar Sila, which underwent interethnic conflicts and internal displacement of populations. This project is funded by the national paymaster of the European Development Fund and the Chadian Ministry of Economy and Planning. TCHAD La réhabilitation des routes dans le Dar Sila ACTED au Tchad a repris ses activités de réhabilitation de pistes dans le Dar Sila qui avaient été interrompues pendant la saison des pluies. Au terme de la première phase du projet, 16 kilomètres de pistes ont été traités et 5 ouvrages d art ont été construits, pour un total prévu de 38,5 kilomètres de pistes et de 14 ouvrages d art. Ces activités ont représenté journées de travail qui ont permis la redynamisation du tissu socio-économique du Dar Sila, fortement perturbé par les conflits interethniques et les déplacements internes de populations. Ce projet est soutenu par l ordonnateur national du Fonds européen de développement et le Ministère de l économie et du plan tchadien. Occupied Palestinian Territories PAKISTAN ACTED chosen to represent other INGOs ACTED was elected by other INGOs in Pakistan to serve on the Executive Committee for the Pakistan Humanitarian Forum (PHF), a consortium of the 29 largest INGOs in Pakistan. During a one year term, ACTED will represent the INGO community in CAR coordination forums, towards donors, the government and the UN, as well as push advocacy issues. Thanks to its 15 years experience in the region, ACTED will contribute to giving a stronger voice to the humanitarian community in Pakistan. INDONESIA Emergency in Sumatra In response to the September 30 tragic earthquake in West Sumatra, Indonesia, which has killed more than 770 people and buried thousands others under rubbles, the first assessment team set up by ACTED has arrived on October 2nd in the devastated area of Padang. Since then, ACTED has carried out assessments of the damages and needs of the population and set the basis for an emergency response. PAKISTAN ACTED élue pour représenter les ONG internationales ACTED a été élue par d autres ONG internationales au Pakistan afin de siéger au Comité exécutif du Forum humanitaire pakistanais RCA (PHF), un consortium des 29 principales ONG internationales présentes au Pakistan. Pendant un an, ACTED représentera la communauté des ONG internationales au sein de forums de coordination, auprès des bailleurs de fonds, du gouvernement et de l ONU, et travaillera sur les questions de plaidoyer. Forte de ses 15 ans d expérience dans la région, ACTED contribuera ainsi à renforcer le poids de la communauté humanitaire au Pakistan. INDONESIE L urgence à Sumatra L équipe d ACTED envoyée en mission d évaluation d urgence suite au tremblement de terre dévastateur qui a frappé l ouest de l île de Sumatra (Indonésie) le 30 septembre est arrivée le 2 octobre dans la zone de Padang particulièrement touchée par la catastrophe. On compte pour l instant plus de 770 morts alors que des milliers de victimes sont encore coincées sous les décombres. Depuis lors, ACTED a dressé un premier bilan des dégâts et des besoins des populations et a préparé une réponse d urgence.

4 4 FOCUS IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #59 November // novembre 2009 INDONESIA Overview of the humanitarian needs in the aftermath of the earthquake in Padang Landslides in mountainous areas of West Sumatra INDONESIE Un aperçu des besoins humanitaires suite au tremblement de terre à Padang Glissements de terrain dans les zones de montagne de l Ouest de Sumatra Six days after the deadly earthquake which stroke the island of Sumatra, a rescue team is digging what has been a huge landslide in the village of Gunung Tiga, the 3 hills. When the earthquake happened panic rose and everybody ran outside, which explains why nobody died in the village centre under the houses collapsing, tells Ms Nurbaiti, one of its former inhabitants. But when people realized there was no water in the river in the center of the village, they understood that landslides had occurred further up in the hills and that a natural dam had been created. Fearing a sudden break of the dam and a deadly water release, the whole community flew to a community shelter located high enough. Ms Nurbaiti, who lives down the hill in the village centre of Gunung Tiga, feared the worst when her relatives still had not joined the community shelter two days after the disaster. On this day, she sits alone not far from the rescuers who continue searching for survivors but most of all for bodies. 8 people are still missing after being trapped by the 100-meter wide landslide. Two of her family members were found dead a day before and emotion is rising for Ms Nurbaiti, as the rescue team announced the discovery of a third body, that of her aunt. ACTED has been able to assess the needs on the ground since October 2nd / ACTED a été en mesure de dresser un premier bilan des besoins dès le 2 octobre. But not only was Ms Nurbaiti s family severely affected by the aftermath of the earthquake, but she also lost her home and most of her belongings. She hasn t received any assistance so far except for two kilos of rice and one cup of instant noodle from the government. Owning only a small plot of land with coconuts and cacao trees, Ms Nurbaiti already had financial difficulties to send her three sons to high school prior to the earthquake. Now, things are worse. In addition to food, Ms Nurbaiti confirms that she will now need a shelter, kitchen utensils and economic support to rebuild a house and find a way back to normal life. Ms Nurbaiti is one of the many victims of the earthquake in the region of Padang and in the village of Gunung Tiga, where 80 percent of the houses are completely destroyed or too damaged to be used safely. Already active in the nearby island of Nias, ACTED has been able to assess the needs on the ground since October 2nd. Today, with other members of Alliance 2015, an alliance of seven major European aid agencies, our teams are working to set up emergency activities aimed at clearing the rubbles and providing basic financial means for these populations, through Cashfor-Work interventions. Six jours après le tremblement de terre meurtrier qui a frappé l île de Sumatra (Indonésie), une équipe de sauvetage s affère à déblayer une zone recouverte par un glissement de terrain dans le village de Gunung Tiga, des 3 collines. «Quand le tremblement de terre a frappé, la panique s est emparée de tous les habitants qui, en se précipitant dehors, ont évité d être coincé sous l effondrement de leur maison», raconte Madame Nurbaiti l une des anciennes habitantes du village. Quand les habitants ont constaté l absence d eau dans la rivière au centre du village, ils ont compris qu il y avait eu un glissement de terrain plus haut dans les collines et qu un barrage naturel s y était formé. De peur d une soudaine rupture du barrage et d une inondation soudaine, l ensemble de la petite communauté s est dirigé vers un centre d accueil situé en hauteur. Madame Nurbaiti, qui vivait dans le centre du village jusque-là, a alors craint le pire deux jours après la catastrophe quand elle a constaté que ses proches n avaient toujours pas rejoint le centre communautaire. Ce jour là, Madame Nurbaiti est assise à quelques encâblures des équipes de secours qui s affèrent à dégager des survivants et désormais des corps. 8 personnes sont toujours coincées sous la coulée de boue qui s étend sur plus de 100 mètres. Deux membres de sa famille ont déjà été retrouvés morts et l émotion sur place est montée d un cran quand les secouristes ont annoncé la découverte d un troisième corps, celui de sa tante. Non seulement la famille de Madame Nurbaiti a été particulièrement touchée par les suites du tremblement de terre, mais cette habitante du village de Gunung Tiga a également perdu sa maison et la plupart de ses biens. Elle n a reçu jusque là quasiment aucune aide, à part deux kilos de riz et une boîte de pates instantanées fournis par le gouvernement. Jusqu à la catastrophe, Madame Nurbaiti ne possédait qu une petite parcelle de terre avec des cocotiers et des arbres à cacao pour subvenir à ses besoins et pour financer les études de ses trois fils au lycée. La situation, déjà difficile par le passé, n a fait qu empirer. Non seulement Madame Nurbaiti a besoin de denrées alimentaires, mais également d un abri, d ustensiles de cuisine et surtout d une source de revenu afin de pouvoir reconstruire un lieu pour accueillir sa famille et pour retrouver une vie normale. Madame Nurbaiti est l une des nombreuses victimes du tremblement de terre dans le village de Gunung Tiga, situé non loin de Padang, dont la plupart des maisons (80%) sont aujourd hui soit complètement détruites soit trop dangereuses pour être occupées. Déjà présente sur l île de Niass, située à l ouest de Sumatra, ACTED a été en mesure de dresser un premier bilan des besoins dès le 2 octobre. Aujourd hui, en lien avec nos partenaires d Alliance 2015, le réseau européen regroupant sept agences humanitaires, nos équipes œuvrent sur le terrain afin de mettre en place des activités de déblaiement des décombres afin de permettre aux populations d accéder à un revenu dans le cadre d interventions de travail contre paiement.

5 ACTED NEWSLETTER #59 November / novembre 2009 First intervention in Zimbabwe ACTED vows for a structural recovery of the agricultural economy Already working alongside African communities affected by major humanitarian crises on the continent, ACTED is setting up a relief intervention to support the populations of Zimbabwe suffering from the consequences of the economic downturn and food insecurity, aggravated by a cholera pandemic. In June and September, ACTED has sent two evaluation missions in the country, which identified the needs as well as the priorities which can be tackled by ACTED: food insecurity, particularly related to the difficulties encountered by agricultural producers in Zimbabwe. IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN 5 Première intervention au Zimbabwe ACTED s attelle à une relance structurelle de l économie agricole Déjà présente auprès des communautés en Afrique affectées par les principales crises humanitaires, ACTED se mobilise aujourd hui pour venir en aide aux populations du Zimbabwe durement touchées par les conséquences de la crise économique et de l insécurité alimentaire, aggravées par une épidémie de choléra. ACTED a envoyé deux missions d évaluation dans le pays en juin et en septembre qui ont permis de dresser un état des lieux des principaux besoins et d identifier les priorités auxquelles ACTED peut faire face ; en l occurrence l insécurité alimentaire, notamment liée aux difficultés rencontrées par les producteurs agricoles au Zimbabwe. The collapse of the economy, particularly of the agricultural sector, hyperinflation, political unrests and a series of poor harvests have in a few years time dragged Zimbabwe, the former cereal granary of Southern Africa, into a catastrophic situation. The farmers settled in the former large-scale business farms, which used to be managed by expropriated farmers, lack the necessary financial resources and experience to maintain the previous levels of production. Today, a large part of the population is food insecure. However for the past year now, the national unity government, the introduction of the US dollar and of the South- African rand in economic exchanges as well as the liberalization of the agricultural sector have provided some stability to the country, a prerequisite for the economic recovery of Zimbabwe. Nevertheless, the food and economic situation of the majority of the households remains worrying. REUTERS/Philimon Bulawayo 2009 L effondrement de l économie, et particulièrement du secteur agricole, l hyperinflation, les dissensions politiques et une série de mauvaises récoltes ont plongé en quelques années le Zimbabwe, ancien grenier à céréales de l Afrique australe, dans une situation catastrophique. Les exploitants installés dans les anciennes grandes fermes commerciales tenues autrefois par les exploitants expropriés n ont ni les ressources financières ni l expérience pour maintenir les niveaux de production antérieurs et l insécurité alimentaire touche aujourd hui une grande partie de la population. Depuis un an cependant, le gouvernement d union nationale, l introduction du dollar US et du rand sud-africain dans les échanges économiques ainsi que la libéralisation du secteur agricole ont apporté une certaine stabilité préalable à la reprise économique. Toutefois, la situation alimentaire et économique de la majorité des foyers reste préoccupante. Achieving food security in the country will only be possible through the recovery of the agricultural production, particularly through small farmers working on community lands. Numerous farmers are thus already supported by the international community with input distributions. Still, because of the lack of cash in the country (barter is still very frequent in the countryside) and the structuring of the market sector, farmers production retail prices are very low, thus keeping them in poverty. In order to support these farmers into leaving this poverty cycle, ACTED will support the sale of agricultural productions, in supplementation to the activities already implemented by other international NGOs. ACTED will proceed to the purchase of corn and sorghum leftovers from 3,000 small producers who have already benefitted from seeds and fertilizer distributions by the FAO in the Mutoko district, in East Mashonaland (North-East of the country). 40% of these purchases will be paid in cash and 60% in purchasing vouchers; vouchers will be available from the participating local input sellers. This pilot project will thus support the agricultural recovery in assisting the entire linking actors of this chain (farmers and retailers). A food support to the most vulnerable households of the country, 600 tons of purchased maize and sorghum will be distributed, in partnership with national organizations who have already practiced this kind of interventions. Beyond the recovery of the agricultural economy, thus restoring the country s food autonomy and increasing the income of small farmers, the project will additionally enable food support to the most vulnerable households, deeply affected by a non-ending crisis. Funded by the French Cooperation in Harare, this innovative programme is the first intervention led by ACTED in Zimbabwe and, in case it is successful, could well be replicated at a larger scale throughout the country and serve as a model of agricultural market sector support project. A first glimpse of what might follow, this project could well turn ACTED s first intervention in Zimbabwe into a longer, larger and deeper involvement in the country. La sécurité alimentaire du pays passe par la relance de la production agricole, particulièrement par les petits fermiers sur des terres communales. Ainsi de nombreux fermiers reçoivent des intrants de la communauté internationale. Néanmoins, à cause du manque de liquidités dans le pays (le troc est encore monnaie courante dans les campagnes) et de la structuration du secteur marchand, les prix de vente de leur production sont anormalement bas, les maintenant dans une spirale de pauvreté. Afin d aider ces fermiers à sortir de cette spirale, ACTED va intervenir en soutien à la vente des productions agricoles, en aval de l action des autres ONG internationales. Pour ce faire, ACTED va procéder à l achat des surplus de production en maïs et sorgho de 3000 petits exploitants ayant reçu des semences et des engrais de la FAO dans le district de Mutoko, dans l est du Mashonaland (dans le nord-est du pays). Le paiement de ces achats se fera en liquide (pour 40%) et en bons d achat (60%) ; les bons d achat seront valables chez les marchands locaux d intrants qui participeront à l opération. Ce projet pilote soutiendra ainsi le rétablissement du secteur agricole en appuyant l ensemble des acteurs-maillons de la chaîne (exploitants et marchands). Les 600 tonnes de maïs et sorgho ainsi achetées seront distribuées comme aide alimentaire aux foyers les plus vulnérables du pays, en partenariat avec des organisations nationales déjà impliquées dans ces formes d interventions. Le projet permettra ainsi non seulement de relancer l économie agricole, pour contribuer à restaurer l autonomie alimentaire du pays et améliorer les revenus des petits paysans, mais également d apporter une aide alimentaire aux foyers les plus vulnérables gravement touchés par une crise sans fin. Ce programme innovant, financé par la Coopération française, est la première intervention d ACTED au Zimbabwe et pourrait être, en cas de succès, répliquée à grande échelle à travers le pays comme modèle de programme de soutien au secteur agricole marchand. Réelle levée de rideaux que cette intervention puisqu elle pourrait alors donner naissance à un engagement structurel et sur la durée d ACTED au Zimbabwe.

6 6 FOCUS IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #59 November // novembre 2009 YEMEN ACTED exploratory mission in Yemen YEMEN La mission exploratoire d ACTED au Yémen On October 3, the first ACTED emergency team arrived in Sana a, Yemen, to assist in relief activities in response to the ongoing crisis in Sa ada governorate, North of the country. An assessment of the situation is underway and depending on the findings, the initial activities will probably focus on the provision of emergency shelter and non-food items and livestock protection in the camps where internally displaced people are currently residing. All actions will be undertaken in close collaboration with humanitarian stakeholders present in the area as well as local authorities. Since early 2004, tribal groups referred to as Al Houthi have engaged in an armed conflict with the Yemen military and governmentbacked tribal fighters in Sa ada Governorate. Since June 2009, military operations have rapidly extended from Sa ada district to the neighbouring districts and governorates, resulting in massive displacements of populations. Available information estimate that approximately 150,000 persons are currently displaced, including the populations displaced during previous fighting. Six weeks after the escalation of the conflict, the humanitarian situation of civilians in the conflict zone and surrounding areas has become alarming. As a result of the intense fighting, humanitarian access still remains very limited. On September 2, the humanitarian community launched a Flash Appeal for USD 23.7 million, of which so far only 16% has been funded. Le 3 octobre dernier, la première équipe d urgence d ACTED est arrivée à Sanaa, au Yémen, afin de soutenir les activités d aide humanitaire en réponse à la crise actuelle dans le gouvernorat de Saada, dans le nord du pays. Une évaluation de la situation est en cours et en fonction des résultats, les premières activités devront probablement se concentrer sur la fourniture de logements d urgence et de biens non-alimentaires et une aide pour le bétail dans les camps où les déplacés internes résident actuellement. Les acteurs humanitaires présents dans la zone et les autorités locales seront associés à toutes les actions entreprises. Les groupes tribaux «Al Houthi» sont engagés depuis début 2004 dans un conflit armé contre l armée yéménite et des combattants tribaux soutenus par le gouvernement dans le gouvernorat de Saada. Depuis juin 2009, les opérations militaires se sont rapidement étendues du district de Saada aux districts et gouvernorats voisins, générant de très importants déplacements de populations. Les informations disponibles font état d environ personnes déplacées, incluant notamment les populations déplacées lors de précédents combats. Six semaines après l intensification des combats, la situation humanitaire des civils dans la zone de conflit et les alentours est devenue alarmante. En raison de leur intensité, l accès de l aide humanitaire demeure très limité. Le 2 septembre, la communauté humanitaire a lancé un Appel d urgence de 23,7 millions de dollars US dont seulement 16% a été financé jusqu à présent. Displaced people in Al-Hamraa camp: IDPs still lack essential supplies. Personnes déplacées dans le camp d Al-Hamraa : les populations déplacées internes manquent encore de biens essentiels. Adel Yahya/IRIN 2009

7 ACTED NEWSLETTER #59 November / novembre 2009 AFGHANISTAN Involvement of Afghan women in the framework of an ACTED project ACTED was able to actively involve women in its project implemented across rather conservative areas of Afghanistan; providing women with income and gaining approval of the men of the communities. IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN AFGHANISTAN La participation des femmes afghanes dans le cadre d un projet d ACTED ACTED a été en mesure d intégrer des femmes dans son projet mis en œuvre dans des zones relativement conservatrices de l Afghanistan, apportant un revenu aux femmes et après avoir obtenu le soutien des hommes des communautés. 7 The project was designed to provide i m m e d i a t e h u m a n i t a r i a n support for a d d r e s s i n g food insecurity in highly v u l n e r a b l e p o p u l a t i o n s across four N o r t h e r n Installing gabions filled with stones in one of the communities to reinforce the river banks. Provinces. Relief Installation de gabions remplis de pierres dans une des was provided communautés pour renforcer les berges des rivières. through cash r e c e i v e d by beneficiaries in exchange for their work on rehabilitation of infrastructure; a usual Cash-for-Work (CFW) scheme, a common practice for such interventions. The unusual part was the involvement of women, as they were provided with a chance to be breadwinners as well, thus also avoiding direct distribution of cash to non-working beneficiaries, a practice that ACTED considers potentially harmful. Through this action, 4,209 households were provided with cash assistance through CFW activities. Usually these projects predominantly support the male members of the families, as in a highly traditional Afghan society it is very rare for women to be allowed to work outside their houses, especially in rural areas. Being against distributions of cash which do not involve beneficiaries, ACTED came up with alternative ways of meaningfully involving women. ACTED thus initiated a women s lunch-cooking activity for the men beneficiaries, which was implemented across all provinces. In Faryab, the project team also suggested to involve women in weaving gabions, which indeed worked really well. Gabion is a basket or cage filled with earth or rocks and used especially in building as a support or abutment. In Afghanistan they are used for strengthening river banks to protect communities from flooding after spring snow melt and rains. Following the flooding in 2009, it was seen as a useful activity that could enhance the communities disaster preparedness. 49 male and 47 female workers were taught how to weave gabions during 10 days, following which they weaved and filled boxes with the help of other CFW workers. During the project, 1,230 meters of gabions were installed in the villages of Pashton Kot and 300 meters in Ghormach, protecting them from future floods. Le projet a été conçu pour fournir un soutien humanitaire immédiat en réponse à l insécurité alimentaire qui frappe les populations extrêmement vulnérables à travers quatre provinces du nord. L aide a été fournie avec des paiements que les bénéficiaires reçoivent en échange de leur travail à la réhabilitation des infrastructures, dans le cadre d un programme de travail contre paiement, une pratique commune à ce type d intervention. L aspect original du projet réside dans l implication des femmes qui leur permet de devenir financièrement responsables de leur ménage. Cette activité a ainsi permis d éviter une distribution financière directe aux bénéficiaires non-actifs, une pratique qu ACTED considère comme potentiellement néfaste ménages ont ainsi pu bénéficier du soutien financier dans le cadre de cette démarche de travail contre paiement. En général, ces projets aident surtout les hommes au sein des familles. Dans ces zones d Afghanistan qui demeurent très attachées à leurs traditions, il est en effet très rare que les femmes puissent travailler en dehors de leur maison, particulièrement dans les régions rurales. Se refusant à procéder à une distribution financière sans contrepartie impliquant les bénéficiaires, ACTED a imaginé des solutions alternatives afin de véritablement permettre une participation des femmes. ACTED a ainsi organisé des activités de préparation, par les femmes, de repas destinés aux hommes bénéficiaires. Cette activité a été mise en œuvre à travers toutes les provinces. A Faryab, l équipe du projet a également encouragé la participation des femmes aux activités de tissage de gabion, une pratique qui s est en effet révélée très concluante. Le gabion est un panier rempli de terre ou de pierres, utilisé dans la construction à des fins de soutien ou de contrefort. En Afghanistan, ils sont utilisés pour renforcer les berges des rivières afin de protéger les communautés des inondations suite à la fonte des neiges et aux pluies. Après les inondations de 2009, cette pratique a été perçue comme un moyen efficace d améliorer le système communautaire de prévention des catastrophes naturelles. Women cooking lunch as part of a Cash-for-Work scheme. Des femmes cuisinent un repas dans le cadre d un programme de travail contre paiement. 49 hommes et 47 femmes travailleurs ont ainsi reçu une formation de dix jours au tissage de gabion. Grâce à cette formation, ils ont ensuite été capables d exercer ces activités en compagnie d autres personnes dans le cadre de programmes de travail contre paiement. Durant le projet, 1230 mètres de gabions ont été installés dans les villages de la région de Pashton Kot et 300 mètres dans ceux de Ghormach, les protégeant d inondations futures. To enhance the added value of lunch-cooking, it was combined with basic nutritional feeding training and hygiene awareness. These ideas were initially discussed with Community Development Councils where they exist, or traditional shuras. Following these, not only did the men agree to let women participate in these activities, but they even asked ACTED to provide nutritional feeding and hygiene training to all women in the targeted communities, thus multiplying the impact of these initiatives. Afin d augmenter la valeur ajoutée des activités de préparation des repas, celles-ci ont été combinées avec une formation à l alimentation nutritionnelle ainsi qu une sensibilisation à l hygiène. Ces initiatives avaient originellement été discutées avec les Conseil de Développement Communautaire, lorsqu ils existent, voire avec des «shuras» traditionnelles. Les hommes ont non-seulement approuvé la participation des femmes à ces activités, mais ont également demandé à ACTED de fournir une formation à l alimentation nutritionnelle et à l hygiène pour l ensemble des femmes dans les communautés concernées par le projet, multipliant ainsi l impact réel de ces initiatives.

8 8 FOCUS IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #59 November // novembre 2009 SOMALIA ACTED successfully intervenes in a crisis State, Somalia SOMALIE Intervention réussie pour ACTED dans un pays en crise : la Somalie For two decades now, Somalia has experienced protracted turmoil. Since the 1990 fall of the Syad Barre regime, Somalia has been left with no central administration. This prolonged unrest is fuelled by the War Lords control over the different regions and towns of the country as well as in the diverse neighbourhoods of its war-torn capital-city, Mogadishu: failed State, failed public services and peace processes, considerable internal displaced populations (IDPs) and massive numbers of refugees fleeing to neighbouring Kenya (already 190,000 Somali refugees in Dadaab), under-development and recurrent famines. The humanitarian situation in Somalia has been, alas unsurprisingly, aggravated with the presence of 1.5 million IDPs. The exponential raise of food prices since 2008, the regular droughts of the last three years and the recent clashes between the Al Shabab Islamists groups, the War Lords and the transitional government forces, account for the global instability and the displacements of populations. According to the United Nations, today 3.8 million of Somalis are in dire need of emergency humanitarian relief. This corresponds to half of the total estimated population in the country. In addition to the colossal needs, widespread insecurity greatly limits NGOs access to beneficiary populations. Since the wave of kidnapping of aid workers in 2008 and 2009, to pursue humanitarian missions in Somalia has been hazardous. To counter this threat, international NGOs rely on Somali NGOs, who are better able to deal with the security constraints. La crise Somalienne, qui dure depuis près de deux décennies maintenant, semble sans fin. La Somalie n a plus de gouvernement central depuis 1990, date de la chute du régime de Syad Barre. Le pays vit dans un chaos entretenu par des Seigneurs de guerre qui contrôlent différentes régions et villes du pays ou quartiers de sa capitale exsangue, Mogadiscio : absence d Etat, de services publics, échecs des multiples processus de paix, déplacements internes et flots de refugiés au Kenya ( réfugiés somaliens à Dadaab), mais aussi sous-développement chronique et famines récurrentes. La situation humanitaire en Somalie s est, sans surprise, aggravée avec la présence d un million et demi de personnes déplacées à l intérieur du pays. La flambée des prix des denrées alimentaires depuis 2008, les sécheresses récurrentes ces trois dernières années et la récente montée des violences entre les groupes islamistes Al Shabab, les Seigneurs de guerre et les forces du gouvernement de transition, sont les principaux facteurs de cette instabilité et de ces mouvements de populations. Les Nations Unies estiment aujourd hui que 3,8 millions de Somaliens ont besoin de recevoir une aide humanitaire de toute urgence, soit près de la moitié de la population totale estimée vivant dans le pays. Ce besoin énorme est couplé à une contrainte majeure : l insécurité générale qui rend l accès aux populations bénéficiaires pour les ONG extrêmement limité. Après une vague de kidnappings de travailleurs humanitaires en 2008 et 2009, la Somalie est devenue un pays d intervention à risque. Pour palier ce risque, les ONG internationales s appuient sur des ONG somaliennes, plus à même de s adapter aux contraintes et d assurer la sécurité de leur personnel. The programme has reached more than 11,000 families notably through agricultural trainings for adults. Ce programme a touché plus de familles avec notamment des sessions de formation agricole pour adultes.

9 ACTED NEWSLETTER #59 November / novembre 2009 IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN 9 Almost 200 tons of agricultural seeds (corn, sorghum, beans and sesame) were distributed. Près de 200 tonnes de semences agricoles (maïs, sorgho, haricots, sésame et semences horticoles) ont été distribuées. With a partnership of this kind, ACTED has been working in 2009 with Social life and Agriculture Development Organisation (SADO), a Somali NGO, to pursue a food security programme, focusing on agricultural activities in the two southern regions, Gedo, district of Burdhubo and Middle Jub, district of Sakow. The programme has reached more than 11,000 families through the distribution of almost 200 tons of agricultural seeds (corn, sorghum, beans and sesame) and through agricultural trainings for adults. In addition to an increased agricultural production, which guarantees food security for the households, almost 80% of the beneficiaries have recovered their agricultural activity, thanks to SADO s and ACTED s joint effort. When the time to harvest came, almost 13,000 tons of corn were produced by the programme s beneficiary farmers; 3,400 tons of sorghum, 4,400 tons of sesame and almost 3,000 tons of beans were harvested in the area of intervention. Substantial rains in the Horn of Africa region have been decisive in enabling these yields. Beyond its strict input for the beneficiaries, this first project in Somalia benefited to the entire population of Burdhubo and Sakow sub-regions, which gained from improved food security in the area. C est sur la base d un tel partenariat qu ACTED a travaillé avec l ONG somalienne SADO (Social life and Agriculture Development Organisation), tout au long de l année 2009, pour mener à bien un programme de sécurité alimentaire fondé sur la relance des activités agricoles dans deux régions du Sud de la Somalie : Gedo, district de Burdhubo et Middle Juba, district de Sakow. Ce programme a touché plus de familles avec la distribution de près de 200 tonnes de semences agricoles (maïs, sorgho, haricots, sésame et semences horticoles) et avec des sessions de formation agricole pour adultes. Non seulement l ensemble des bénéficiaires du programme ont pu augmenter leur production, assurant ainsi la sécurité alimentaire de leur foyer, mais près de 80 % d entre eux ont pu reprendre une activité agricole abandonnée jusqu alors grâce à l intervention conjuguée de SADO et d ACTED. A l heure de la récolte, près de tonnes de maïs ont été produits par les paysans bénéficiaires du programme : tonnes de sorgho, tonnes de sésame et près de tonnes de haricot récoltées sur la zone d intervention. Ces rendements ont été rendues possibles grâce aux pluies suffisantes dans cette région de la corne de l Afrique. Au-delà de l impact direct du projet sur les bénéficiaires, c est l ensemble de la population des sous-régions de Burdhubo et de Sakow qui ont profité de cette première intervention en Somalie, avec l amélioration de la sécurité alimentaire dans cette région. Almost 13,000 tons of corn were produced by the programme s beneficiary farmers. Près de tonnes de maïs ont été produites par les paysans bénéficiaires du programme.

10 10 FOCUS IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #59 November // novembre 2009 OCCUPIED PALESTINIAN TERRITORIES Gaza food distributions during Ramadan TERRITOIRES PALESTINIENS OCCUPES Distribution de nourriture à Gaza durant le mois de Ramadan Eight months after the end of the fighting in the Gaza Bank, many impoverished Gazan households face both increasing food insecurity and ongoing unemployment. To improve food security for vulnerable households and socio-economic conditions for farmers, ACTED purchased food from poor farmers and distributed it to poor families, in the framework of a project funded by United Cities France/ Decentralized Cooperation Network for Palestine (CUF/RCDP). This timely intervention enabled impoverished families to cope with the additional costs of the Muslim holy month of Ramadan. Huit mois après la fin des combats, nombre de familles pauvres de Gaza font face à une insécurité alimentaire croissante et à un chômage persistant. Afin d améliorer les conditions économiques des fermiers et la sécurité alimentaire des familles vulnérables, ACTED achète des aliments aux fermiers pauvres et les distribue aux familles démunies, dans le cadre d un projet soutenu par Cités Unies France / Réseau coopération décentralisée pour la Palestine (CUF/RDCP). Cette intervention a ainsi permis aux familles pauvres d assumer les coûts supplémentaires du mois du Ramadan. For many people in Gaza, the month of Ramadan is a time for reflection and prayer, and the gathering of loved ones at sunset to break the daily fast. However, for Gaza many poor, Ramadan represents additional costs they can ill afford: families are expected to invite relatives to the breaking of the fast meal and buy new clothes for their children for the Eid celebration. Pour une grande partie de la population de Gaza, le mois du Ramadan correspond à une période de réflexion et de prière, où l on se rassemble au coucher du soleil autour de ses proches pour rompre le jeûne quotidien. Néanmoins, le Ramadan est également une source de coûts supplémentaires que les nombreuses familles pauvres de Gaza peinent à assumer : les familles ont coutume d inviter leurs proches au repas de rupture du jeûne et d acheter des vêtements neufs à leurs enfants lors de la célébration de l Aïd. The families were provided with cartons of fresh vegetables. ACTED a distribué aux familles des caisses de légumes frais. As a consequence of the Israeli closure of the Gaza Strip, which prevents virtually all import and export activity, more than 70 percent of Gazans now live in poverty and around 44 percent are unemployed (according to the International Committee of the Red-Cross, ICRC). Thousands of families affected by the military offensive have been unable to recover. In the context of tight closure, farmers struggle to find markets and fair prices for their products. During Ramadan, ACTED was able to support Gaza poorest ACTED purchased fresh food items from 350 poor farmers and distributed them to 1,250 poor families. ACTED a acheté à 350 exploitants pauvres des produits alimentaires frais et les a distribués à familles pauvres. Le blocus de la bande de Gaza par Israël empêche toute activité d importation ou d exportation : plus de 70 % des Gazaouis vivent aujourd hui dans la pauvreté, et environ 44 % sont sans emploi (selon le Comité international de la Croix-Rouge, CICR). Des milliers de familles touchées par les combats n ont pu reprendre le cours de leur vie. Compte tenu du bouclage, les exploitants agricoles peinent à trouver des marchés et des prix équitables pour vendre leurs produits.

11 ACTED NEWSLETTER #59 November / novembre 2009 IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN 11 by purchasing fresh food items from 350 poor farmers and by distributing them to 1,250 poor families at seven distribution points in North Gaza and Gaza districts. The families were provided with cartons of fresh vegetables including tomatoes, potatoes, onions, eggplants, peppers, eggs and cauliflowers - as well as a bag of dates, with which Muslims traditionally break their Ramadan fast. Gharib Al Haj (44 years old), a beneficiary from Az-Zeitoun neighborhood, south of Gaza City, explained that the project came at a crucial time for his family: I have a wife and eight children, aged seven to twenty-two; it is really difficult to afford enough food for the Ramadan evening meals. Gharib lost his job as a driver when the second Intifada erupted in 2000 and has since been unemployed. Gharib is all the more concerned that his house was heavily damaged during the fighting. We came back to find all these holes in the roof. I am now getting really worried about the winter. We also lost all our blankets and winter clothes. Gharib greatly appreciates the efforts of ACTED: The international organizations are doing a great job, he says, they help us with food and coupons; still, what I need most is a job. Even though ACTED is currently responding to the critical needs of the Gaza population, the words of Gharib remind us that a great deal of work remains to be done before stability is restored to Gaza. As ACTED increases the scale of its activities and presence in the Gaza Strip, so does its ability to play a key role in the humanitarian recovery of this conflict-affected society. Beneficiaries carrying away their food items. Bénéficiaires emportant leur sacs de nourriture. ACTED est ainsi intervenue en soutien aux plus démunis de Gaza en achetant à 350 paysans pauvres des produits alimentaires frais, et en les distribuant à familles pauvres, dans 7 points de distribution de la bande de Gaza. ACTED a distribué des caisses de légumes frais contenant des tomates, des pommes de terre, des oignons, des aubergines, des poivrons, des œufs et du chou-fleur ainsi que des sacs de dattes, avec lesquelles les musulmans rompent traditionnellement le jeûne. Pour Gharib Al Haj, 44 ans, un bénéficiaire des environs d Az- Zeitoun, au sud de la ville de Gaza, ces aides sont particulièrement appréciées : «J ai une femme et huit enfants âgés de sept à vingtdeux ans ; il m est donc extrêmement difficile d assumer les dépenses en nourriture pour les repas du Ramadan». Gharib a perdu son emploi de chauffeur lors du déclenchement de la seconde Intifada en 2000 et est depuis au chômage. Gharib est très sensible aux initiatives d ACTED, et ce d autant plus que la toiture de sa maison a été gravement endommagée lors des combats. «Lorsque nous sommes rentrés, nous avons trouvé de nombreux trous dans le toit. La perspective de l hiver m inquiète sérieusement. Nous avons perdu toutes nos couvertures et nos vêtements d hiver. Les organisations internationales font du très bon travail. On nous aide avec de la nourriture et des coupons. Ceci dit, ce dont j ai le plus besoin c est d un emploi». Bags of food at ACTED s warehouse prior to the distribution. Sacs de nourriture dans l entrepôt d ACTED avant la distribution. Alors que les interventions d ACTED répondent aux besoins les plus critiques de la population de Gaza, Gharib rappelle que beaucoup reste à faire pour revenir à une vie normale. En développant ses activités à Gaza, ACTED sera plus à même de fournir une aide humanitaire clef à une population profondément touchée par des années de conflit. Avec le développement de ses activités dans la bande de Gaza, ACTED devient aujourd hui un véritable acteur-clé de l action humanitaire à Gaza, où la société souffre des conséquences du conflit.

12 12 FOCUS IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #59 November // novembre 2009 KENYA Drought in Northern Kenya Livelihood support for pastoralist populations in East Pokot KENYA Le nord du Kenya face à la sécheresse Soutien aux moyens de subsistance des populations pastorales de l est du Pokot As the rains have failed for three years now, famine was declared a national disaster in Kenya on the 10th of January Livestock body conditions have drastically deteriorated, and many deaths have been reported among the populations. High food prices, livestock diseases, prevailing famine and conflict compounded the already precarious food security amongst the pastoralists. These factors have then constrained the pastoralists to quit their nomadic lifestyle and to settle in small and sedentary urban centres (such as Churo, East Pokot where ACTED is currently starting an emergency programme) in order to access relief supplies and other humanitarian assistance. A SITUATION THAT FAVOURS CONFLICTS Samburu and Pokot are two of the nomadic pastoralist communities who rely on livestock, mostly goats, camels and cattle, in the arid lowlands of the Northern part of Kenya for their livelihoods. Even though their nomadic way of life is mostly adapted to the harsh conditions of arid areas, conflict between different tribes for the predation of resources - mainly water and pasture - have appeared, especially during drought crises. Following a drought, which generally translates into huge losses among the herds, a traditional coping mechanism is cattle rustling, where either community who has lost animals raids the other to restock. In the past, local power structures, such as elder authorities, may have overcome this fatal trend by defining pre-set periods to raid. The erosion of these traditional authorities and the proliferation of semi automatic rifles in recent years greatly aggravated conflicts between the two communities. Après trois années sans pluie, la famine a été déclarée catastrophe nationale au Kenya le 10 janvier L état de santé du bétail s est sensiblement détérioré. On rapporte de nombreuses morts parmi les populations liées à la sécheresse. Les prix exorbitants de la nourriture, les maladies liées au bétail, la famine et le conflit qui perdurent ont intensifié l insécurité alimentaire des communautés nomades, pourtant déjà précaires. Ces facteurs ont alors contraint les communautés à quitter leur mode de vie nomade et à se sédentariser dans les petits centres urbains (tel que Churo, dans l est du Pokot, où ACTED entame un programme d urgence), afin d avoir accès aux biens de subsistance et à l aide humanitaire. UNE SITUATION PROPICE AUX CONFLITS Samburu et Pokot sont des communautés nomades dont l économie repose principalement sur l élevage de bétail, notamment des chèvres, des chameaux et des bovins, dans les plaines arides du nord du Kenya. Alors que les nomades sont habitués aux conditions de vie difficiles dans les régions traditionnellement arides, les crises de sécheresse sont en revanche à l origine de l émergence de conflits entre les différentes tribus, principalement pour le contrôle des ressources, de l eau et des pâturages. Les lendemains de sécheresse se traduisent généralement par d énormes pertes au sein des troupeaux. Un des mécanismes traditionnels de réponse aux sécheresses est le «raid sur le bétail», par lequel chaque communauté ayant perdu des bêtes, s attaque à l autre pour se réapprovisionner en bétail. Jadis, les structures locales de pouvoir, composées des anciens parmi les communautés, pouvaient contrecarrer les velléités guerrières respectives en définissant des périodes de raid. Cependant, l affaiblissement de ces structures de pouvoir et la prolifération d armes semi-automatiques ces dernières années, ont contribué à aggraver les conflits entre ces deux communautés.

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