Collectivité XXX. Rapport annuel sur le Prix et la Qualité du Service public de l assainissement collectif. Exercice 2012
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- Laurent Langevin
- il y a 7 ans
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1 Collectivité XXX Rapport annuel sur le Prix et la Qualité du Service public de l assainissement collectif Exercice 2012 Nota : Cet exemple de RPQS a été établi pour une collectivité non éligible à une CCSPL. Dans le cas contraire, les indicateurs supplémentaires suivants (et leurs données associées) figureront également dans le RPQS produit sur le site services : P251.1 Débordements d'effluents chez les usagers P252.2 Points de curage fréquent du réseau P253.2 Renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées Conformité des performances des équipements d épuration au P254.3 regard des prescriptions de l acte individuel P255.3 Connaissance des rejets au milieu naturel P256.2 Durée d extinction de la dette de la collectivité P257.0 Taux d impayés sur les factures d eau P258.1 Taux de réclamations Rapport annuel relatif au prix et à la qualité du service public de l assainissement collectif pour l'exercice présenté conformément à l article L du code général des collectivités territoriales et au décret du 2 mai Les informations sur fond bleu sont obligatoires au titre du décret. Tout renseignement concernant la réglementation en vigueur, la définition et le calcul des différents indicateurs peut être obtenu sur le site rubrique «l Observatoire» Si les informations pré-remplies ne sont pas correctes, veuillez contacter votre DDT 1
2 Table des matières 1. Caractérisation technique du service Présentation du territoire desservi Mode de gestion du service Estimation de la population desservie (D201.0) Nombre d abonnés Volumes facturés Détail des imports et exports d effluents Autorisations de déversements d'effluents industriels (D.202.0) Linéaire de réseaux de collecte (hors branchements) et/ou transfert Ouvrages d'épuration des eaux usées Quantités de boues issues des ouvrages d épuration (D203.0) Quantités de boues produites par les ouvrages d épuration Quantités de boues évacuées des ouvrages d épuration Tarification de l assainissement et recettes du service Modalités de tarification Facture d assainissement type (D204.0) Recettes Indicateurs de performance Taux de desserte par le réseau d'assainissement collectif (P201.1) Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux (P.202.2) Conformité de la collecte des effluents (P203.3) Conformité des équipements des stations de traitement des eaux usées (P204.3) Conformité de la performance des ouvrages d'épuration (P205.3) Taux de boues évacuées selon les filières conformes à la réglementation (P206.3) Tonnage total de matières sèches évacuées conformes Tonnage total de matières sèches évacuées conformes Financement des investissements Montants financiers Etat de la dette du service Amortissements Présentation des projets à l'étude en vue d'améliorer la qualité du service à l'usager et les performances environnementales du service et montants prévisionnels des travaux Présentation des programmes pluriannuels de travaux adoptés par l'assemblée délibérante au cours du dernier exercice Actions de solidarité et de coopération décentralisée dans le domaine de l eau Abandons de créances ou versements à un fond de solidarité (P207.0) Opérations de coopération décentralisée (cf. L du CGCT) Tableau récapitulatif des indicateurs
3 1. Caractérisation technique du service 1.1. Présentation du territoire desservi Le service est géré au niveau communal intercommunal Nom de la collectivité : XXX Caractéristiques (commune, EPCI et type, etc.) : Communauté de communes Compétences liée au service : Oui Non Collecte Transport Dépollution Contrôle de raccordement Et à la demande des propriétaires : Elimination des boues produites Les travaux de mise en conformité de la partie privative du branchement Les travaux de suppression ou d obturation des fosses Territoire desservi (communes adhérentes au service, secteurs et hameaux desservis, etc.) : XXX Existence d une CCSPL Oui Non Existence d un zonage Oui, date d approbation * :.. Non Existence d un règlement de service Oui, date d approbation * :.. Non 1.2. Mode de gestion du service Le service est exploité en régie régie avec prestataire de service régie intéressée gérance délégation de service public : affermage délégation de service public : concession * Approbation en assemblée délibérante 3
4 1.3. Estimation de la population desservie (D201.0) Est ici considérée comme un habitant desservi toute personne y compris les résidents saisonniers domiciliée dans une zone où il existe à proximité une antenne du réseau public d'assainissement collectif sur laquelle elle est ou peut être raccordée. Le service public d assainissement collectif dessert habitants au 31/12/2012 ( au 31/12/2011) Nombre d abonnés Les abonnés domestiques et assimilés sont ceux redevables à l Agence de l eau au titre de la pollution de l eau d origine domestique en application de l article L du Code de l environnement. Le service public d assainissement collectif dessert abonnés au 31/12/2012 (2 955 au 31/12/2011). 4
5 La répartition des abonnés par commune est la suivante Commune BERZIEUX BINARVILLE FONTAINE-EN- DORMOIS GRATREUIL MALMY MASSIGES MINAUCOURT-LE- MESNIL-LES- HURLUS ROUVROY-RIPONT SAINT-THOMAS-EN- ARGONNE SERVON- MELZICOURT VIENNE-LA-VILLE VIENNE-LE- CHATEAU VILLE-SUR- TOURBE VIRGINY WARGEMOULIN- HURLUS Nombre total d'abonnés 31/12/2011 Nombre d'abonnés domestiques au 31/12/2012 Nombre d'abonnés non domestiques au 31/12/2012 Nombre total d'abonnés au 31/12/2012 Variation en % Total ,5% Nombre d abonnés potentiels déterminé à partir du document de zonage d assainissement : 250. La densité linéaire d'abonnés (nombre d'abonnés par km de réseau hors branchement est de 200 abonnés/km) au 31/12/2012. ( abonnés/km au 31/12/2011). Le nombre d'habitants par abonné (population desservie rapportée au nombre d'abonné) est de 3,33 habitants/abonné au 31/12/2012. ( habitants/abonné au 31/12/2011). 5
6 1.5. Volumes facturés Abonnés domestiques (1) Abonnés non domestiques Total des volumes facturés aux abonnés Volumes facturés durant l'exercice 2011 en m 3 Volumes facturés durant l'exercice 2012 en m 3 Variation en % ,8% (1) Les abonnés domestiques et assimilés sont ceux redevables à l Agence de l eau au titre de la pollution de l eau d origine domestique en application de l article L du Code de l environnement. 6
7 1.6. Détail des imports et exports d effluents Volumes exportés vers Volumes exportés durant l'exercice 2011 en m 3 Volumes exportés durant l'exercice 2012 en m 3 Variation en % Total des volumes exportés Volumes importés depuis Volumes importés durant l'exercice 2011 en m 3 Volumes importés durant l'exercice 2012 en m 3 Variation en % Total des volumes importés 1.7. Autorisations de déversements d'effluents industriels (D.202.0) Le nombre d arrêtés autorisant le déversement d eaux usées non-domestiques signés par la collectivité responsable du service de collecte des eaux usées en application et conformément aux dispositions de l article L du Code de la santé publique est de 7 au 31/12/2012 ( au 31/12/2011). 7
8 1.8. Linéaire de réseaux de collecte (hors branchements) et/ou transfert Le réseau de collecte et/ou transfert du service public d'assainissement collectif est constitué de : 6 km de réseau unitaire hors branchements, 9 km de réseau séparatif d'eaux usées hors branchements, soit un linéaire de collecte total de 15 km ( km au 31/12/2011). ouvrages permettent la maîtrise des déversements d'effluents au milieu naturel par temps de pluie. Type d équipement (cf. annexe) Localisation Volume éventuel de stockage 8
9 1.9. Ouvrages d'épuration des eaux usées Le service gère 2 Stations de Traitement des Eaux Usées (STEU) qui assurent le traitement des eaux usées. Caractéristiques générales Filière de traitement (cf. annexe) STEU N 1 : Station N 1 Code Sandre de la station : Date de mise en service 01/01/2006 Commune d implantation Lieu-dit Capacité nominale STEU en EH (1) 600 Nombre d abonnés raccordés Nombre d habitants raccordés Débit de référence journalier admissible en m 3 /j Prescriptions de rejet Soumise à Milieu récepteur du rejet Polluant autorisé Autorisation en date du... Déclaration en date du... Type de milieu récepteur Nom du milieu récepteur Concentration au point de rejet (mg/l) Boue activée aération prolongée (très faible charge) XXX (N INSEE) Eau douce de surface La petite rivière DBO 5 et ou DCO et ou MES et ou NGL et ou NTK et ou ph et ou et / ou Rendement (%) NH 4 + et ou Pt et ou Charges rejetées par l ouvrage Date du bilan 24h Conformité (Oui/Non) Conc mg/l Conformité du rejet en concentration et/ou en rendement selon arrêté DBO 5 DCO MES NGL Pt Rend % Conc mg/l Rend % Conc mg/l Rend % Conc mg/l Rend % Conc mg/l Rend % (1) EH ou Equivalent-Habitant : unité de mesure de la capacité d'une filière d'épuration, basée sur le rejet journalier moyen théorique d'un abonné domestique (2) en tonnes de Matière Sèche (tms) 9
10 Caractéristiques générales Filière de traitement (cf. annexe) STEU N 2 : Station N 2 Code Sandre de la station : Filtres Plantés Date de mise en service 01/01/2007 Commune d implantation Lieu-dit Capacité nominale STEU en EH (1) 100 Nombre d abonnés raccordés Nombre d habitants raccordés Débit de référence journalier admissible en m 3 /j Prescriptions de rejet Soumise à Milieu récepteur du rejet Polluant autorisé Autorisation en date du... Déclaration en date du... Type de milieu récepteur Nom du milieu récepteur Concentration au point de rejet (mg/l) XXX (N INSEE) Eau douce de surface La grande rivière DBO 5 et ou DCO et ou MES et ou NGL et ou NTK et ou ph et ou et / ou Rendement (%) NH 4 + et ou Pt et ou Charges rejetées par l ouvrage Date du bilan 24h Conformité (Oui/Non) Conc mg/l Conformité du rejet en concentration et/ou en rendement selon arrêté DBO 5 DCO MES NGL Pt Rend % Conc mg/l Rend % Conc mg/l Rend % Conc mg/l Rend % Conc mg/l Rend % 10
11 1.10. Quantités de boues issues des ouvrages d épuration (D203.0) Quantités de boues produites par les ouvrages d épuration Boues produites entre le 1 er janvier et le 31 décembre Exercice 2011 en tms Exercice 2012 en tms Station N 1 (Code Sandre : ) Station N 2 (Code Sandre : ) Total des boues produites Quantités de boues évacuées des ouvrages d épuration Boues évacuées entre le 1 er janvier et le 31 décembre Exercice 2011 en tms Exercice 2012 en tms Station N 1 (Code Sandre : ) Station N 2 (Code Sandre : ) Total des boues évacuées
12 2. Tarification de l assainissement et recettes du service 2.1. Modalités de tarification La facture d assainissement collectif comporte une part proportionnelle à la consommation de l'abonné, et peut également inclure une part indépendante de la consommation, dite part fixe (abonnement, etc.). Les tarifs applicables aux 01/01/2012 et 01/01/2013 sont les suivants : Frais d accès au service: Participation pour le Raccordement au Réseau d Assainissement (PRRA) (1) Participation aux frais de branchement (1) Cette participation correspond à l ancienne Participation pour Raccordement à l Egout (PRE) Au 01/01/2012 Au 01/01/2013 Tarifs Au 01/01/2012 Au 01/01/2013 Part fixe ( HT/an) Part proportionnelle ( HT/m 3 ) Part de la collectivité Abonnement (1) 15 De 0 à 120 m 3 /m 3 0,7 /m 3 De 120 m 3 à _ m 3 _ /m 3 _ /m 3 Autre :... Taxes Taxes et redevances Taux de TVA (2) % 7 % Redevances Modernisation des réseaux de collecte (Agence de l Eau) /m 3 0,15 /m 3 VNF rejet : /m 3 /m 3 Autre : /m 3 /m 3 (1) Cet abonnement est celui pris en compte dans la facture 120 m³. (2) L assujettissement à la TVA est volontaire pour les services en régie et obligatoire en cas de délégation de service public. Les délibérations fixant les différents tarifs et prestations aux abonnés pour l exercice sont les suivantes : Délibération du / / effective à compter du / / fixant les tarifs du service d assainissement collectif. Délibération du / / effective à compter du / / fixant les frais d accès au service. Délibération du / / effective à compter du / / fixant la Participation pour le Raccordement au Réseau d Assainissement. Délibération du / / effective à compter du / / fixant la participation aux frais de branchement. 12
13 2.2. Facture d assainissement type (D204.0) Les tarifs applicables au 01/01/2012 et au 01/01/2013 pour une consommation d'un ménage de référence selon l'insee (120 m 3 /an) sont : Facture type Au 01/01/2012 en Au 01/01/2013 en Variation en % Part de la collectivité Part fixe annuelle 15,00 % Part proportionnelle 84,00 % Montant HT de la facture de 120 m 3 revenant à la collectivité 99,00 % Part du délégataire (en cas de délégation de service public) Part fixe annuelle % Part proportionnelle % Montant HT de la facture de 120 m 3 revenant au délégataire Redevance de modernisation des réseaux de collecte (Agence de l Eau) Taxes et redevances % 18,00 % VNF Rejet : % Autre : % TVA 8,19 % Montant des taxes et redevances pour 120 m 3 26,19 % Total 125,19 % Prix TTC au m 3 1,05 1,04-1% ATTENTION : si la production et/ou le transport sont effectués par un autre service et sont facturés directement à l abonné, il convient de rajouter ces tarifs dans le tableau précédent. 13
14 Dans le cas d un EPCI, le tarif pour chaque commune est : Commune XXX YYY Prix au 01/01/2012 Prix au 01/01/2013 en /m 3 en /m 3 La facturation est effectuée avec une fréquence : annuelle semestrielle trimestrielle quadrimestrielle Pour chaque élément du prix ayant évolué depuis l exercice précédent, les éléments explicatifs (financement de travaux, remboursement de dettes, augmentation du coût des fournitures, etc.) sont les suivants : 14
15 2.3. Recettes Recettes de la collectivité : Type de recette Exercice 2011 en Exercice 2012 en Variation en % Redevance eaux usées usage domestique dont abonnements Redevance eaux usées usage non domestique dont abonnements Recette pour boues et effluents importés Régularisations (+/-) Total recettes de facturation Recettes de raccordement Prime de l'agence de l'eau Contribution au titre des eaux pluviales Recettes liées aux travaux Contribution exceptionnelle du budget général Autres recettes (préciser) Total autres recettes Total des recettes Recettes globales : Total des recettes de vente d eau au 31/12/2012 : ( au 31/12/2011). 15
16 3. Indicateurs de performance 3.1. Taux de desserte par le réseau d'assainissement collectif (P201.1) Cet indicateur est le ratio entre le nombre d'abonnés desservis par le réseau d'assainissement collectif et le nombre d'abonnés potentiels déterminé à partir du document de zonage d'assainissement. Pour l'exercice 2012, le taux de desserte par les réseaux d'eaux usées est de 89,55% des abonnés potentiels (% pour 2011) Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux (P.202.2) La valeur de cet indice est comprise entre 0 et 100, avec le barème suivant : 0 pas de plan du réseau ou plans couvrant moins de 95 % du linéaire estimé du réseau de collecte 10 existence d un plan du réseau couvrant au moins 95 % du linéaire estimé du réseau de collecte Exercice 2011 Exercice mise à jour du plan au moins annuelle Oui Les 20 points ci-dessus doivent être obtenus avant que le service puisse bénéficier des points supplémentaires suivants : + 10 informations structurelles complètes sur chaque tronçon (diamètre, matériau, année approximative de pose) + 10 existence d'une information géographique précisant l'altimétrie des canalisations Oui + 10 localisation et description de tous les ouvrages annexes (postes de relèvement, déversoirs,...) + 10 dénombrement des branchements pour chaque tronçon du réseau (entre deux regards de visite) + 10 définition et mise en oeuvre d'un plan pluriannuel d'enquête et d'auscultation du réseau Oui + 10 localisation et identification des interventions (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement) + 10 existence d un plan pluriannuel de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé et estimatif sur 3 ans) + 10 mise en oeuvre d un plan pluriannuel de réhabilitation et de renouvellement des L indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux du service est 70 pour l exercice 2012 ( pour 2011). Oui Oui Oui Oui 16
17 3.3. Conformité de la collecte des effluents (P203.3) (réseau collectant une charge > 2000 EH) Cet indicateur de valeur 0 (non-conforme) ou 100 (conforme) pour chaque système de collecte (ensemble de réseaux aboutissant à une même station) s'obtient auprès des services de la Police de l Eau. Un indice de conformité global pour le service est ensuite obtenu en pondérant par l'importance de la charge brute de pollution organique transitant par chaque système. Charge brute de pollution transitant par le système de collecte en kg DBO5/j pour l exercice 2012 Conformité exercice ou 100 Conformité exercice ou 100 VIENNE LE CHÂTEAU 400 VIRGINY 200 Pour l exercice 2012, l'indice global de conformité de la collecte des effluents est ( en 2011) Conformité des équipements des stations de traitement des eaux usées (P204.3) (uniquement pour les STEU d'une capacité > 2000 EH) Cet indicateur de valeur 0 (non-conforme) ou 100 (conforme) pour chaque station de traitement des eaux usées d'une capacité > 2000 EH s'obtient auprès des services de la Police de l Eau. Un indice de conformité global pour le service est ensuite obtenu en pondérant par les charges brutes de pollution organique pour le périmètre du système de traitement de chaque station de traitement des eaux usées. Charge brute de pollution organique reçue par la station de traitement des eaux usées en kg DBO5/j exercice 2012 Conformité exercice ou 100 Conformité exercice ou 100 Station N Station N Pour l'exercice 2012, l'indice global de conformité des équipements des STEU est ( en 2011) 17
18 3.5. Conformité de la performance des ouvrages d'épuration (P205.3) (uniquement pour les STEU d'une capacité > 2000 EH) Cet indicateur de valeur 0 (non-conforme) ou 100 (conforme) pour chaque station de traitement des eaux usées d'une capacité > 2000 EH s'obtient auprès de la Police de l Eau. Un indice de conformité global pour le service est ensuite obtenu en pondérant par les charges brutes de pollution organique pour le périmètre du système de traitement de chaque station de traitement des eaux usées. Charge brute de pollution organique reçue par la station de traitement des eaux usées en kg DBO5/j exercice 2012 Conformité exercice ou 100 Conformité exercice ou 100 Station N Station N Pour l'exercice 2012, l'indice global de conformité de la performance des ouvrages d'épuration est ( en 2011) Taux de boues évacuées selon les filières conformes à la réglementation (P206.3) Une filière d'évacuation des boues d'épuration est dite conforme si elle remplit les deux conditions suivantes : le transport des boues est effectué conformément à la réglementation en vigueur, la filière de traitement est autorisée ou déclarée selon son type et sa taille. VIENNE LE CHÂTEAU : Filières mises en oeuvre tms Valorisation agricole Compostage Incinération Evacuation vers une STEU (1) Autre :... Conforme Non conforme Conforme Non conforme Conforme Non conforme Conforme Non conforme Conforme Non conforme Tonnage total de matières sèches évacuées conformes 100 (1) L'évacuation vers une STEU d'un autre service peut être considérée comme une filière conforme si le service qui réceptionne les boues a donné son accord (convention de réception des effluents) et si sa STEU dispose elle-même d'une filière conforme. 18
19 VIRGINY : Filières mises en oeuvre tms Valorisation agricole Compostage Incinération Evacuation vers une STEU (1) Autre :... Conforme Non conforme Conforme Non conforme Conforme Non conforme Conforme Non conforme Conforme Non conforme Tonnage total de matières sèches évacuées conformes 40 Pour l'exercice 2012, le taux de boues évacuées selon les filières conformes à la réglementation est 84,8% (% en 2011). 19
20 4. Financement des investissements 4.1. Montants financiers Montants financier HT des travaux engagés pendant le dernier exercice budgétaire Montants des subventions en Montants des contributions du budget générales en 4.2. Etat de la dette du service Exercice 2011 Exercice L état de la dette au 31 décembre [N] fait apparaître les valeurs suivantes : Exercice 2011 Exercice 2012 Encours de la dette au 31 décembre N (montant restant dû en ) Montant remboursé durant l exercice en en capital en intérêts 4.3. Amortissements Pour l'exercice 2012, la dotation aux amortissements a été de (_ en 2011) Présentation des projets à l'étude en vue d'améliorer la qualité du service à l'usager et les performances environnementales du service et montants prévisionnels des travaux Projets à l'étude Montants prévisionnels en Montants prévisionnels de l année précédente en 4.5. Présentation des programmes pluriannuels de travaux adoptés par l'assemblée délibérante au cours du dernier exercice Programmes pluriannuels de travaux adoptés Année prévisionnelle de réalisation Montants prévisionnels en 20
![Etat de la dette du service Exercice 2011 Exercice 2012 1 000 000 L état de la dette au 31 décembre [N] fait apparaître les valeurs suivantes : Exercice 2011 Exercice 2012 Encours de la dette au 31](/docs-images/49/20824445/images/page_20.jpg "décembre N (montant restant dû en ) 15 000 Montant remboursé durant l exercice en en capital en intérêts 4.3. Amortissements Pour l'exercice 2012, la dotation aux amortissements a été de (_ en 2011).")
21 5. Actions de solidarité et de coopération décentralisée dans le domaine de l eau 5.1. Abandons de créances ou versements à un fond de solidarité (P207.0) Cet indicateur a pour objectif de mesurer l'implication sociale du service. Entrent en ligne de compte : les versements effectués par la collectivité au profit d'un fonds créé en application de l'article L261-4 du Code de l'action sociale et des familles (Fonds de Solidarité Logement, par exemple) pour aider les personnes en difficulté, les abandons de créances à caractère social, votés au cours de l'année par l'assemblée délibérante de la collectivité (notamment ceux qui sont liés au FSL). L année 2012, le service a reçu demandes d abandon de créances et en a accordées ont été abandonnés et/ou versés à un fond de solidarité, soit 0,05 /m 3 pour l année 2012 ( /m 3 en 2011) Opérations de coopération décentralisée (cf. L du CGCT) Peuvent être ici listées les opérations mises en places dans le cadre de l'article L du Code général des collectivités territoriales, lequel ouvre la possibilité aux collectivités locales de conclure des conventions avec des autorités locales étrangères pour mener des actions de coopération ou d'aide au développement. Bénéficiaire Montant en 21
22 6. Tableau récapitulatif des indicateurs Indicateurs descriptifs des services Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau D201.0 de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif Nombre d'autorisations de déversement d'effluents D202.0 d'établissements industriels au réseau de collecte des eaux usées Valeur 2011 Valeur D203.0 Quantité de boues issues des ouvrages d'épuration 165 D204.0 Prix TTC du service au m3 pour 120 m3 1,05 1,04 Indicateurs de performance P201.1 Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées P202.2 Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 70 P203.3 Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions définies en application du décret du 3 juin 1994 modifié par le décret du 2 mai 2006 P204.3 P205.3 P206.3 P207.0 Conformité des équipements d épuration aux prescriptions définies en application du décret du 3 juin 1994 modifié par le décret du 2 mai 2006 Conformité de la performance des ouvrages d épuration aux prescriptions définies en application du décret du 3 juin 1994 modifié par le décret du 2 mai 2006 Taux de boues issues des ouvrages d'épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation Montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité 84,8 0,05 22
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