Action sociale Guide des lieux d accueil enfants/parents en Seine-Saint-Denis

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1 Le Moine/Delage - Cnaf Action sociale Guide des lieux d accueil enfants/parents en Seine-Saint-Denis

2 Avant-propos Sommaire Partie Définition d un lieu d accueil enfants/parents Sa mission Ses objectifs Son éthique Organisation et fonctionnement Le lien Les accueillants La sécurité Partie Création d un lieu d accueil enfants/parents Les premières démarches à engager Annexes Annexe 1 : Contacts à la Caf Annexe 2 : Laep sur le département Bibliographie Toutes les informations contenues dans ce livret sont issues de la réglementation en vigueur et sont susceptibles de modifications. 2 3

3 H. Monnier/Axel - Cnaf Partie 1 Définition d un lieu d accueil enfants/parents Organisation et fonctionnement 4 5

4 Définition d un lieu d accueil enfants/parents Organisation et fonctionnement Sa mission Le Lieu d'accueil enfants parents (Laep) est un espace de socialisation qui accueille de manière libre et sans inscription des jeunes enfants (moins de 6 ans) accompagnés d'un adulte référent (parent, grand-parent ) pour un temps déterminé, dans un lieu adapté à l'accueil des jeunes enfants, avec des accueillants professionnels et/ou bénévoles, garants des règles de vie spécifiques à ce lieu. Ses objectifs Son éthique - favoriser la relation entre enfants et parents, - valoriser les compétences des parents, - permettre la rencontre entre parents, - rompre l'isolement social, - accompagner les parents dans les étapes importantes de la vie des enfants, - Favoriser la scolarisation des jeunes enfants. Un lieu d'accueil enfants/parents se crée et se développe autour de valeurs visant à : - valoriser et soutenir les parents dans leur rôle d'éducateur, - favoriser et conforter la relation entre les enfants et les adultes. Ces valeurs sont sans cesse actualisées, en adéquation avec le projet du lieu. Le lieu Il respecte la confidentialité et l'anonymat des familles. La fréquentation de ces lieux est gratuite. Le règlement intérieur stipule les conditions de fréquentation pour les familles. Ce lieu n'a pas de vocation thérapeutique ni de garde d'enfant. C'est un lieu adapté à l'accueil des jeunes enfants de 0 à 6 ans et à leurs parents. Les jeux à disposition sont des supports favorisant la relation entre adultes et enfants. Les accueillants Un accueillant est un professionnel ou un bénévole formé à la situation d'accueil de toutes les familles. Il fait preuve des capacités suivantes : - communication et travail en équipe, - connaissance des principales étapes du développement du jeune enfant. Deux accueillants minimum sont présents à chaque séance et sont garants du respect du règlement intérieur, de la réalisation du projet et du respect des modalités d'organisation. L'équipe d'accueillants se réunit régulièrement pour approfondir et discuter de son fonctionnement. 6 7

5 La sécurité L'enfant qui fréquente le lieu d accueil reste sous la responsabilité de ses parents ou de l'adulte qui l'accompagne. Une vigilance particulière doit être apportée aux locaux destinés à l'accueil enfants/parents. Cette vigilance doit notamment être renforcée pour les lieux qui ne sont pas implantés au sein d'une structure petite enfance. Des règles d'hygiène, de sécurisation des prises électriques, des voies d'accès, des radiateurs et de l'équipement matériel et mobilier doivent être appliquées. Afin de s'assurer de la conformité des locaux en matière de sécurité incendie, il est nécessaire d'engager une démarche en ce sens auprès du maire de la commune d'implantation. David Bocus/Iconotec - Cnaf Partie 2 Création d un lieu d accueil enfants/parents 8 9

6 Création d un lieu d accueil enfants/parents Les premières démarches à engager Préalable : Obtenir un avis favorable au projet de fonctionnement du lieu auprès des services de la PMI. 1 Solliciter la Caf pour le soutien à la création d'un Laep en contactant : - les équipes locales qui sont composées des responsables de secteurs et des travailleurs sociaux (elles participent à la fois aux diagnostics par l'analyse des besoins et des personnes ressources, et à l'accompagnement à la fonction parentale par un soutien logistique au lancement des projets), - le service des aides aux partenaires composé des conseillers techniques, interlocuteurs privilégiés des gestionnaires des lieux. Ils interviennent sur deux axes : soutien aux porteurs de projets et aux gestionnaires dans le montage administratif et financier des dossiers, suivi des bilans annuels donnant lieu au versement de la prestation de service. (Annexe 1 - pages 16 et 17 : Contacts à la Caf) 2 Solliciter le service départemental de PMI qui peut également contribuer à l'élaboration d'un projet d'accueil enfants/parents avec une mise à disposition d'un dossier technique et de conseils pour le projet de fonctionnement. D'autre part, un avis technique sur l'aménagement des locaux peut éventuellement être solli- cité auprès du service PMI. La législation ne l'impose pas. 3 Le soutien du réseau d'écoute d'appui et d'accompagnement des parents (Réaap) de Seine- Saint-Denis : Initiés par la circulaire du 9 mars 1999, les Réaap ont pour objectif de développer dans les départements le soutien, une entraide et une solidarité entre les parents afin de les conforter dans leur rôle d'éducateur. La circulaire du 13 février 2006 conforte le développement d'actions relatives au soutien à la parentalité. Le Réaap 93 a pour mission : - développer de l'échange, de l'entraide et de la solidarité entre les familles, - permettre la construction d'un système d'animation partagée, - favoriser l'implication et la participation des parents, - soutenir les parents dans leur rôle éducatif et valoriser leurs compétences. Un groupe de pilotage pluri-institutionnel se réunit régulièrement autour de plusieurs axes de travail afin de soutenir la mise en réseau des différents partenaires

7 Les financements Caf Prestation de service ordinaire (PSO) : la prestation de service est calculée sur la base d'une ouverture annuelle de 500 heures. Elle s'élève dans ce cas à 9 154,50 euros et est réévaluée chaque année. Dans la mesure où le temps d'ouverture est inférieur, l'aide financière est calculée au prorata. Elle est assujettie à un bilan d'activités. Dans le cas où la commune a signé un contrat enfance jeunesse (CEJ), la création de lieux d'accueil enfants parents peut être inscrite au schéma de développement de la ville. L'aide financière au fonctionnement du lieu d'accueil peut alors être partiellement complétée par la prestation de service enfance jeunesse versée à la commune. La communication La création de cette activité nouvelle nécessite une communication en direction des usagers pour présenter les objectifs et les modalités de fonctionnement du lieu. L'ensemble des réseaux de communication existants sur la ville est à privilégier (structures petites enfances, services sociaux et administratifs, associations et groupes de parents, centre de PMI ). Cette communication peut s'inscrire également dans le cadre des Points informations familles. L évaluation du projet Pour améliorer la qualité d'une activité, il est utile d'analyser les attentes et avis exprimés par les familles et les partenaires du lieu. Cette analyse permet de réexaminer la pertinence du projet et de le faire évoluer de façon partagée

8 14 Caf de la Seine-Saint-denis Annexes 15

9 Annexe 1 : Vos contacts à la Caf Les services de la Caf Les secteurs Les responsables territoriaux d Action sociale Les conseillers techniques (Responsable : Mme Gueusquin ) Épinay, Île Saint-Denis, Pierrefitte, Stains, Villetaneuse Aubervilliers, Saint-Denis, Saint-Ouen Sophie Knockaert Sylvie Combe Monique Monchatre Le Blanc Mesnil, Le Bourget, La Courneuve, Drancy, Dugny Celine Rémy Bossard Christine Rey Alluaume Aulnay-sous-Bois, Sevran, Tremblay, Villepinte Bobigny, Bondy, Noisy-le-Sec, Pantin, Romainville Béatrice Dumont Michèle Tavernier Muriel Dardillac Delphine Raboteur Mélanie Bouchet Bagnolet, Les Lilas, Montreuil, Le Pré Saint-Gervais, Rosny Patricia Rivière** Olivia Bru Clichy-sous-Bois, Coubron, Livry Gargan, Montfermeil, Pavillons-sous-Bois, Vaujours Gagny, Gournay-sur-Marne, Neuilly-sur-Marne, Neuilly Plaisance, Noisy-le-Grand, Le Raincy, Villemomble, 16 Madeleine Klener Chantal Tanchon Martine Charbonnier* * Martine Charbonnier est référente Laep ** Patricia Rivière est référente petite enfance Jennifer Arnolfo Danièle Lecointe

10 Annexe 2 : Les Laep financés par la Caf sur le département La maisonnée Ville d'aubervilliers 7 bis rue Achille Domart Aubervilliers Les mercredis en couleur Permanence d Action sociale Caf rue Charles Tillon Aubervilliers La pirouette Ville d'aubervilliers 38 rue Bordier Aubervilliers La coccinelle Centre social Caf 2 rue de Savoie Bobigny Le matin de la source Permanence d Action sociale Caf 93 1 rue Maurice Ravel Épinay-sur-Seine Atelier enfants/parents Permanence d Action sociale Caf boulevard du Général Leclerc Les Lilas Le jardin des enfants et des parents Centre social Caf 17 allée Clémencet Le Raincy Lieu accueil enfants/parents CCAS de Neuilly-sur-Marne Centre social Louise Michel 19 place du Roussillon Neuilly-sur-Marne Atelier enfants/parents Permanence d Action sociale Caf 93 3 rue Paul Verlaine Noisy-le-Sec Maison de la petite enfance Ville de Pierrefitte 76 avenue Charles de Gaulle Pierrefitte-sur-Seine 18 19

11 Annexe 2 : Les Laep financés par la Caf suite Maison de la petite enfance Ville de Rosny-sous-Bois 15 rue du 4 e Zouave Rosny-sous-Bois La galipette Ville de de Saint-Ouen 28 bis rue Charles Schmidt Saint-Ouen Laep de la Ville d'aulnay-sous-bois Ville d'aulnay-sous-bois 77 rue Jules Princet Aulnay-sous-Bois Laep de l'acsa Ville d'aulnay-sous-bois 23 allée de la Bourdonnais Aulnay-sous-Bois Ville de Clichy-sous-Bois 30 allée Frédéric Ladrette Clichy-sous-Bois Laep - L'Île aux enfants Ville de Bobigny 6/10 rue Perron Bobigny Laep Alexandre Dumas Ville d'aubervilliers 35 rue Alexandre Dumas Aubervilliers Laep la Maladrerie Ville d'aubervilliers 27 rue Lopez et Jules Martin Aubervilliers Laep de la Ville de Bondy av Léon Blum Laep - Association Cerpe

12 Annexe 2 : Les Laep en centres de PMI en Seine-Saint-Denis 42 boulevard Félix Faure rue Gaëtan Lamy Aubervilliers 1 rue de la Croix Nobillon Aulnay-sous-Bois 3 rue Adélaïde Lahaye rue Pierre Curie rue du Lieutenant Thomas Bagnolet 60/70 rue Marcel Cachin bis rue d'oslo Bobigny 43 avenue de Verdun Bondy rue Roger Salengro rue Saint Stenay Drancy 120 rue d'orgemont Épinay-sur-Seine 23 rue Henry Barbusse Gagny 1 rue de la Commune de Paris Île Saint-Denis 3 allée Georges Braque avenue Jean Jaurès La Courneuve P. Rouquès - 64 avenue J Demolin Lamaze avenue P.V. Couturier Le Blanc-Mesnil 86 avenue de la Division Leclerc Le Bourget 93 avenue de Sully rue Saint Claude Livry Gargan 64 rue Henri Barbusse rue Utrillo Montfermeil 22 23

13 28 avenue de la Résistance avenue Léo Lagrange Monteuil P. Rouquès 5 rue Ledru Rollin Neuilly-sur-Marne Place des Découvertes Noisy-le-Sec 35 rue Formagne rue E. et M.L. Cornet avenue Edouard Vaillant Pantin 45 rue des Joncherolles Pierrefitte-sur-Seine Cité du Docteur Parat Romainville Les Marnaudes Rosny-sous-Bois 40 rue Auguste Poullains avenue du Président Wilson rue Henri Barbusse rue Jean-Pierre Timbaud rue Emile Connoy allée Antoine de Saint-Exupéry - Bât Saint-Denis 147 rue du Docteur Bauer rue Saint Denis Saint-Ouen Beaudottes 12 rue Charles Conrad rue Toulouse Lautrec rue Salvador Allende Sevran Rue du Moulin Neuf Clos St Lazare Rue Charles Péguy Stains 1 allée Ampère avenue de la Paix Tremblay-en-France 24 25

14 Bibliographie 249 route de Meaux Vaujours 1 bis rue Saint-Louis Villemomble 16 place de la Mairie Villepinte Paul Langevin Villetaneuse BASTARD B., CARDIA-VONECHE L., EME B., NEYRAND G., Nouvelles pratiques sociales, Fondation de France. Paris. Syros DOLTO F., La maison verte, In la difficulté de vivre. Paris. Interéditions NEYRAND G., Sur les pas de la maison verte : des lieux d'accueil pour les enfants et leurs parents, Fondation de France. Paris. Syros POUSSIN G., La fonction parentale, Ed. DUNOD. Paris. 2 e Édition Équipe Caf, Mériaux M.C., Girre E., Répertoire des lieux et actions de soutien à la fonction parentale, HOUZEL.D Les Enjeux de la parentalité, Ed. ERES De la parenté à la parentalité, Ouvrage collectif, Ed ERES Septembre Réaap : site internet : reaap93.free.fr Circulaire interministérielle du 9 mars 1999 relative au développement des réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement des parents. Loi du 4 mars 2002 relative à l'autorité parentale 26 27

15 Circulaire interministérielle du 17 avril 2002 relative aux relations entre les familles et l'école (Réaap) Circulaire interministérielle du 6 août 2003 relative au développement des réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement des parents. Echange, entraide et solidarité entre parents ; Annexe 1 - Charte Réaap - ANAPSY - IRAEC Circulaire interministérielle du 13 juillet 2004 relative aux réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement des parents. Réaap. Circulaire interministérielle du 13 février 2006 relative aux réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement des parents. Réaap. La lettre du réseau d'écoute, d'appui et d'accompagnement des parents ; Profession banlieue FRAISSE. F ; EME. B, Politiques publiques, transformation des familles et modes d'accueil de la petite enfance en France,

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17 Caf de la Seine-Saint-Denis Conseil général de la Seine-Saint-Denis Conception : Direction de l Action sociale Caf 93, Conseil général de la Seine-Saint-Denis. Réalisation : Communication Caf 93 Impression : juin 2007