Marianne Fresnais Attachée de presse Dossier du conseil de presse général du Calvados. Dossier de presse

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1 Marianne Fresnais Attachée de presse Dossier du conseil de presse général du Calvados Unité 02 de 31 solidarité départementale presse@calvados.fr de l agglomération 1

2 Avant propos «D ébuter l année par la mise en place de cette nouvelle Unité de Solidarité Départementale de l Agglomération (USDA) est un signe fort de notre total engagement envers tous les publics en difficultés. Nous sommes là, au cœur même, de notre mission et de nos compétences. Voilà déjà plus de 10 ans, le Conseil Général mettait en place une organisation particulière pour mener sa politique de solidarité sur le territoire de CAEN et des communes composant la couronne caennaise. Cette organisation a aujourd hui montré ses limites et n est plus réellement adaptée aux besoins des publics. L Unité de Solidarité Départementale de l Agglomération (USDA), qui naît aujourd'hui, regroupe trois unités : Nord, Centre et Sud, avec chacune un responsable et un adjoint. Une équipe pluridisciplinaire "Revenu de Solidarité Active" est installée dans chaque unité, avec une animatrice locale et une secrétaire insertion. Le pôle accueil familial et le Centre Local d Information et de Coordination Gérontologique (CLIC) gardent une intervention sur l ensemble de l USDA, sous la responsabilité de sa directrice. Notre réflexion se poursuivra en 2013 avec les professionnels de terrain, sur les pratiques professionnelles de plusieurs thèmes, dont notamment celui de l enfance.» Jean-Léonce DUPONT Président du conseil général du Calvados Sommaire 1. Les circonscriptions d action sociale : solidarité de proximité p. 3 - un découpage territorial à échelle humaine - véritable service public de proximité 2. La nouvelle organisation de l action sociale de l agglomération caennaise p. 4 - Objectif - Ce qui change 3. Les chiffres-clé de la solidarité dans le Calvados p. 8 2

3 Le Conseil Général est le principal acteur de la solidarité dans le département. Cette mission essentielle est confiée à la direction de la solidarité et, sur l ensemble du territoire, aux 11 circonscriptions d action sociale. Au sein de ces 11 circonscriptions se trouvent 33 centres médico-sociaux (CMS) et 14 antennes, 5 CLIC (Centre Local d Information et de Coordination pour les personnes âgées), 8 CPEF (Centre de Planification et d Education Familiale) qui complètent ainsi l offre d accueil de proximité mise en place sur l ensemble du Calvados. Les circonscriptions d action sociale : solidarité de proximité Un découpage territorial à échelle humaine Les circonscriptions d action sociale sont la traduction, sur le terrain, de la volonté du Conseil général du Calvados d être au plus près des besoins de la population, et surtout, d être aux côtés de ceux qui en ont le plus besoin. C est l unité territoriale de base de l organisation des services d action sociale du département. La direction de la solidarité propose aujourd hui un véritable service public de proximité. Présentes dans tout le département, 11 circonscriptions d'action sociale répondent à la diversité des besoins sociaux de la population et ce, grâce à leur implication locale, à la complémentarité des compétences qu elles rassemblent et à l autonomie dont elles disposent. Les circonscriptions regroupent des équipes de professionnels qualifiés : secrétaires, assistantes sociales, médecins, psychologue, sages-femmes, puéricultrices, infirmière, éducateurs, CESF, animatrice locale d insertion et conseillère conjugale... Sous l autorité du responsable de circonscription, directement rattaché au directeur général adjoint de la solidarité, et avec le soutien des différentes directions, les circonscriptions expérimentent et appliquent sur le terrain la politique sociale et de solidarité départementale. 3

4 La nouvelle organisation de l action sociale de l agglomération caennaise Offrir des services sociaux de proximité et toujours plus adaptés aux besoins de la population, tel est l objectif du redécoupage des circonscriptions d action sociale de l agglomération caennaise. Depuis le 1er janvier 2013, le territoire se réorganise en trois Unités de Solidarité Départementale de l Agglomération (USDA). 14 communes concernées Caen, Hérouville-Saint-Clair, Mondeville, Cormelles-le-Royal, Ifs, Fleury-sur-Orne, Louvigny, Eterville, Bretteville-sur-Odon, Carpiquet, Saint-Germain-la-Blanche- Herbe, Authie, Saint-Contest, Epron 4

5 - Optimiser Ce qui change L Unité de la Solidarité Départementale de l Agglomération est découpée en trois nouvelles unités : USDA Nord à Hérouville-Saint-Clair, USDA Sud à rue Jean le Hir à Caen et USDA Centre place du Canada à Caen. L USDA est la structure qui coordonne les trois unités-circonscriptions d action sociale mais également le Pôle accueil familial et le CLIC Caen Couronne, qui constituent des services complémentaires, essentiels à l action sociale menée à l échelle de Caen et des 13 communes de la couronne. Une équipe pluridisciplaire RSA pour chacune des unités-circonscriptions. L USDA devient l interlocuteur commun pour les partenaires de l action sociale de l agglomération en lien avec la direction générale adjointe de la solidarité ; Christine RESCH-DOMENECH en est la directrice. Objectifs - Prendre en compte les continuités de territoire pour un meilleur service à l usager Le découpage de l agglomération en trois blocs privilégie la continuité géographique. Ainsi, un bénéficiaire du RSA qui habite Bretteville-sur-Odon n aura plus à se rendre à Hérouville-Saint-Clair mais à Caen. Un usager de Cormelles-le- Royal pourra continuer d aller à Ifs, mais il pourra choisir la Guérinière. Chaque personne doit pouvoir se rendre au centre médico-social le plus proche, les démarches doivent lui être facilitées. - Renforcer l identité de l organisation des services sociaux du Conseil Général sur l agglomération les moyens dans le cadre des politiques transversales et instances partenariales 5

6 Organisation 6

7 Missions Les champs d action prioritaires de l UDSA sont les suivants : - Développement du jeune enfant Ecoute, conseil, accompagnement des parents pour l éducation et la santé : consultations médicales, bilans en écoles maternelles Information sur les modes de garde Agrément et suivi des assistantes maternelles et familiales - Education et relation avec l enfant, l adolescent Evaluation des difficultés et actions de soutien auprès des parents Accompagnement social, intervention éducative à domicile Ecoute et prévention auprès des jeunes notamment via les Centres de planification et d éducation familiale (CPEF) Suivi des enfants confiés à l Aide sociale à l enfance Recueil et évaluation des situations de danger - Insertion sociale et professionnelle Soutien des personnes en difficulté Accompagnement pour l accès aux droits sociaux, au logement, aux soins Instruction des demandes de RSA Conseil pour bien gérer son budget Aide à la reconstruction d un projet personnel et/ou professionnel - Accompagnement des seniors et des personnes handicapées Accueil, information, conseil des personnes âgées au sein des CLIC En faveur du maintien à domicile ou orientation en structures d accueil Evaluation de la dépendance, des situations de danger et mise en place d actions adaptées 7

8 Les chiffres clé de la solidarité dans le Calvados En agents (responsables de circonscription, assistants socio-éducatifs, sage-femmes, médecins, puéricultrices, psychologues,...) dont 675 assistants familiaux, 209 personnes à la Maison départementale de l'enfance et de la famille 11 circonscriptions d action sociale, dont 3 au sein de l'unité de la solidarité départementale de l'agglomération 33 centres médico-sociaux et 14 antennes 5 Centres Locaux d Information et de Coordination (Agglomération, Bessin, Bocage, Falaise et Pays d'auge Sud) 20 services d aide à domicile 84 établissements d hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) et 6 unités de soins de longue durée (USLD) 150 établissements médico-sociaux destinés à accueillir des personnes âgées 52 établissements et 20 services pour personnes handicapées 1 maison départementale pour personnes handicapées (MDPH) et 7 antennes d accueil 2195 enfants confiés aux soins du département dont 1188 en famille d accueil bénéficiaires du RSA bénéficiaires de l'apa 1004 personnes handicapées bénéficiaires de l'allocation compensatrice tierce personne 1425 personnes handicapées bénéficiaires de la prestation de compensation du handicap En dossiers subventionnés dans le cadre du Fonds de Solidarité pour le Logement 847 bénéficiaires du Fonds d'aide aux jeunes 3966 aides accordées au titre du Fonds de Solidarité Energie 6624 assistantes maternelles agréées (20278 places d'accueil) 8