L AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT AU CAMEROUN. Le secteur privé
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- Solange Leroux
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1 L AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT AU CAMEROUN Le secteur privé
2 LE SECTEUR PRIVE : UN VECTEUR ESSENTIEL DU DÉVELOPPEMENT Promouvoir une croissance durable et partagée... La croissance économique est un moteur essentiel du progrès social et du développement humain. En créant des emplois, de la valeur ajoutée économique et en élargissant l assiette fiscale nécessaire aux recettes de l Etat, le secteur privé est le principal moteur de la croissance. Il complète également les politiques publiques en termes de fourniture de services essentiels. Aux côté de sa filiale PROPARCO, l Agence Française de Développement (AFD) apporte son soutien à ce secteur depuis plusieurs décennies. Elle investit dans le domaine des infrastructures, appuie les services financiers, contribue au développement des échanges commerciaux régionaux et internationaux, renforce le secteur agricole et agro-alimentaire. Ces dernières années, l AFD a développé son appui aux entreprises africaines à travers la mise à disposition de nouveaux prêts, garanties et prises de participation. En catalysant les investissements privés. Les petites et très petites entreprises (TPE/PE) constituent l essentiel du tissu économique camerounais. Afin d assurer leur développement, elles ont besoin d une offre de services adaptée, souvent insuffisante de la part des institutions financières. Pour promouvoir l investissement du secteur privé, l AFD et sa filiale PROPARCO disposent d une large gamme d instruments financiers qui répondent et s adaptent aux besoins des entreprises, quelle que soit leur taille : fonds propres, prêts à long terme, lignes de crédit, outils de garanties, capital-investissement Au Cameroun, les actions du groupe AFD d appui au secteur privé s articulent autour des axes suivants : soutien à l intermédiation bancaire en faveur des PME (via notamment la garantie ARIZ et l apport de ressources à long terme aux institutions financières), développement du secteur de la micro et de la mésofinance, financement par PROPARCO, suivant une stratégie de subsidiarité aux banques locales, d entreprises clefs à l échelle nationale. Pascal REBILLARD, Directeur Général de la BICEC et président de L APPECAM (Association Professionnelle des Etablissements de Crédit au Cameroun) Contrairement aux idées reçues, l ensemble des banques au Cameroun sont intéressées au financement des PME et la concurrence est rude. Dès le début des années 2000, pour accroître le nombre de financement sur ce secteur naturellement risqué, l AFD a noué via le dispositif ARIZ un partenariat dynamique avec la BI- CEC ainsi qu avec nos confrères SGBC et SCB. ARIZ aide les banques à prendre des risques dans l accompagnement des PME qu elles ne pourraient pas prendre seules. En 2009, ce partenariat s est renforcé par la signature de conventions avec BICEC et SGBC leur donnant délégation dans l instruction d une partie des dossiers. Nous avons alors gagné en souplesse et en rapidité de réponse, tout en conservant la qualité de nos risques. Prochainement ces conventions seront renouvelées en augmentant le montant global des encours garantis. Comme nos clients, nous sommes satisfaits de ce partenariat. Les PME, ARIZ et ses banques partenaires, c est le trio gagnant pour le développement du Cameroun.
3 ARIZ : GARANTIES AUX BANQUES POUR L ACCÈS AU FINANCEMENT DES PME ARIZ : garantir les crédits aux PME ARIZ constitue l une des composantes majeures de l initiative française pour la croissance et l emploi en Afrique lancée en 2008 par le Président de la République pour soutenir la création d entreprises génératrices d emplois. Avec cette initiative, ARIZ a considérablement accru ses capacités d intervention, a élargi sa gamme d instruments et s est ouvert à de nouveaux acteurs du secteur privé. ARIZ est instrument de garantie destiné à faciliter l accès au crédit des PME (Petites et Moyennes Entreprises) et des institutions de micro-finance, à travers un partenariat avec les banques commerciales. Il a pour but de soutenir les projets de création et de développement des entreprises. SGBC d un montant respectif de 6,5 Mds de FCFA et de 5,2 Mds de FCFA. Une garantie de portefeuille à ADVANS Cameroun d un montant de 656 Millions de FCFA. Le financement de 350 PME pour un montant total de crédits garantis de 32 Mds de FCFA. I e x i s t e d e u x types de l ARIZ Garantie Individuelle Ce dispositif est destiné à accompagner l établissement prêteur projet par projet avec : Une sécurisation du risque de crédit en monnaie locale ou en euros sur des durées pouvant atteindre 12 ans. Une quotité garantie de 50% des prêts dans la limite de 1,3 Mds de FCFA par emprunteur. ARIZ Garantie de portefeuille Ce mécanisme est destiné aux banques souhaitant développer leur activité de mésofinance (prêts aux petites PME). La garantie couvre 50% d un portefeuille de prêts individuels d un montant unitaire compris entre 6,5 millions et 197 millions de FCFA. La décision et de la gestion sont déléguées à la Banque. ARIZ au Cameroun Trois banques, BICEC, SCB Cameroun et SGBC et un établissement de micro-finance (ADVANS Cameroun) sont partenaires d ARIZ. ARIZ au Cameroun c est : garanties : ARIZ soutient Hysacam, première entreprise panafricaine à mettre en œuvre le Mécanisme de Développement Propre HYSACAM est une entreprise privée leader dans le secteur de la collecte et du traitement des déchets urbains. Elle a bénéficié d une garantie ARIZ pour le financement de son projet d aménagement de la décharge contrôlée de Yaoundé. Le dispositif inauguré en 2011, permet de collecter et de bruler le méthane produit par la décharge. Le projet a été validé par la Convention Cadre de Nations Unies sur le Changement Climatique. HYSACAM est devenu ainsi la première entreprise d Afrique subsaharienne à pouvoir vendre des Unités de Réduction Certifiée des Emissions (URCE) dans le cadre du Mécanisme pour le Développement Propre du protocole de Kyoto. Deux garanties de portefeuille avec BICEC et
4 FAVORISER L ACCES AU CREDIT DES PETITS ENTREPRENEURS : UNE CONTRIBU- TION À LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE Afin d augmenter la faible partie de la population ayant accès aux services financiers, le développement de la micro-finance apparaît comme une nécessité au Cameroun. Dans ce contexte, l AFD soutient deux acteurs majeurs du secteur : ACEP Cameroun et ADVANS Cameroun. Permettre l accès au crédits aux populations les moins favorisées ACEP Cameroun est un établissement de micro-finance (EMF) spécialisé dans le financement des très petites entreprises en milieu urbain. Créé en 1999 dans le cadre d un projet public, ACEP Cameroun a été privatisé en octobre L appui de l AFD à ACEP Cameroun a pris plusieurs formes successives, traduisant l autonomie financière qu il a progressivement acquis (subvention, prêt direct, garanties ARIZ pour accéder au crédit bancaire). Jean-Roger ZOMBO, Directeur Général d ACEP Cameroun En 1998, quand l AFD a proposé à l Etat Camerounais le financement des très petites entreprises sur le modèle d ACEP Sénégal, nombre d observateurs étaient sceptiques. Pourtant, en 7 ans nous sommes devenus une structure viable. En 2005, après la privatisation d ACEP Cameroun, je ne parvenais pas à lever les fonds pour soutenir la croissance. Grace à divers concours financiers de l AFD, nous figurons parmi les leaders du microcrédit au Cameroun; Nos principaux clients sont les artisans, les bayam selams, les tailleurs, les vendeuses de beignets, les braiseuses de poisson etc. Accompagner la montée en gamme des établissements de micro-finance ADVANS Cameroun offre des services financiers adaptés aux petits entrepreneurs urbains, commerçants et artisans. Franck Snieders, Directeur Général d ADVANS Cameroun : Avec le soutien de l AFD, ADVANS Cameroun a pu se lancer sur le marché du crédit à la petite et moyenne entreprise. Depuis le démarrage de notre partenariat avec l AFD en 2009, nous avons financés près de 600 PME. Dans le cadre de sa stratégie d appui à la mésofinance (constituée par la tranche de crédit intermédiaire entre l activité de la micro-finance et celle du secteur bancaire traditionnel), l AFD a octroyé à ADVANS Cameroun une subvention destinée à financer l assistance technique pour l adaptation de ses produits et de son organisation au segment des petites PME. Former les petits entrepreneurs L AFD a consenti une subvention de 505 millions de FCFA à l Institut Européen de Coopération et de Développement (IECD) pour financer un programme d appui aux très petites entreprises dans plusieurs pays africains, dont le Cameroun. L objectif du programme est d assurer la viabilité des micros entreprises et de contribuer à la formalisation progressive de l économie. Depuis son lancement du programme en 1998 au Cameroun, plus de 2500 petits entrepreneurs ont bénéficié du programme qui leur a permit de consolider, et pour certains de formaliser, leur activité. Six centres de gestion ont été crées pour dispenser ces formations.
5 PROPARCO, FILIALE DE L AFD DÉDIÉE AU SECTEUR PRIVÉ Financement des grands projets privés avec Proparco L institution financière de développement, PROPARCO, est née il y a plus de trente ans avec la conviction que le secteur privé joue un rôle essentiel dans le développement. Filiale de l AFD dédiée au secteur privé, PROPARCO a une gouvernance unique rassemblant une trentaine d actionnaires privés et publics, du Nord et du Sud. PROPARCO a pour mission d encourager les investissements privés en faveur de la croissance, du développement durable et des Objectifs du Millénaire dans les pays émergents et en développement. PROPARCO accompagne ses clients en proposant une gamme complète d instruments financiers de long terme : des prêts de moyen et long terme en complément de l offre bancaire locale, investissement en fonds propres dans le capital des sociétés et dans des fonds d investissement et enfin en proposant différents outils de garantie. Avec un haut niveau d exigence en matière de responsabilité environnementale et sociale, elle intervient en faveur du développement des entreprises, des banques des infrastructures durables et de la lutte contre le réchauffement climatique. L Afrique subsaharienne est une priorité de PROPARCO où elle a concentré 45% de ses financements en Dans cette région, PROPARCO cible ses financements sur les principaux vecteurs d une croissance durable et partagée : l accès à l énergie, aux télécommunications et aux transports, le financement des PME, l agroindustrie et l appui à l intermédiation bancaire. PROPARCO a : participé au financement du programme d investissement des sociétés CAMRAIL (4,2 milliards de FCFA) et AES SONEL (13,1 milliards de FCFA). pris des participations dans plusieurs entreprises camerounaises dans les secteurs de la banque et des assurances, mais également dans le secteur agro-alimentaire. Le Programme de Renforcement des Capacités Commerciales (PRCC) avec l OAPI Dans le cadre du PRCC, une subvention d un montant de 1 M a été accordée en 2008 par l AFD à l Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle (OAPI), dont le siège est à Yaoundé. Cette subvention a pour objet la mise en place d un système d Indication Géographique (IG). Les Indications Géographiques permettront aux producteurs africains de protéger leurs produits et leurs savoirfaire et de mieux les valoriser sur le marchés nationaux et internationaux. Outre la conduite d actions de formation et de sensibilisation, le projet doit déboucher sur l enregistrement auprès de l OAPI des quatre premières Indications géographiques africaines parmi lesquelles figurent deux productions camerounaises : le «poivre de Penja» et le «miel blanc d Oku». Au Cameroun, au cours des dernières années,
6 Creative Commons Etablissement public, l Agence Française de Développement agit, depuis plus de soixante ans, pour combattre la pauvreté et favoriser le développement dans les pays du Sud et dans l Outre-mer. Elle met en œuvre la politique de développement définie par le Gouvernement Français Présente sur le terrain dans plus de 50 pays, l AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète : scolarisation des enfants, appui aux agriculteurs soutien aux petites entreprises, adduction d eau, préservation de la forêt tropicale, lutte contre le réchauffement climatique En 2010, l AFD a consacré Milliards de FCFA au financement d actions dans les pays du Sud et en faveur de l Outre-Mer. Ils ont notamment contribué à améliorer l alimentation en eau potable pour 33 millions de personnes, à moderniser les infrastructures de transports pour 86 millions d usagers, à scolariser 13,4 millions d enfants, à soutenir des projets agricoles qui bénéficieront à 1,4 millions exploitants et à créer ou maintenir emplois dans le secteur privé. PROPARCO AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT (AFD) 5 rue Roland Barthes Paris Cedex 12 France Tel.: Fax: Agence de Yaoundé Plateau Atémengué BP 46 YAOUNDE Cameroun Tel.: +237 Fax: +237 Filiale de l AFD, PROPARCO a pour mission de favoriser les investissements privés en faveur de la croissance, du développement durable et de l atteinte des objectifs du millénaie, dans les pays émergents et en développement. Elle propose des financements permettant de répondre aux besoins spécifiques des investisseurs dans le secteur productif, les systèmes financiers, les infrastructures et le capital investissement. FFEM Le Fonds Français pour l Environnement Mondial est un fond public bilatéral qui a été créé en 1994 par le Gouvernement français à la suite du commet de Rio. Il a pour objectif de favoriser la protection de l environnement mondial dans des projets de développement durable dans les pays en développement et en transition. Le FFEM intervient en appui à des réalisations concrètes dans les pays bénéficiaires, avec une d émarche d apprentissage
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