RECOMMANDATIONS ET ACCOMPAGNEMENT DU COMITE 21 PENDANT LES DIFFERENTES ETAPES DE L'AGENDA 21

Transcription

1 BOITE A OUTILS POUR L'ELABORATION DE L'AGENDA 21 RECOMMANDATIONS ET ACCOMPAGNEMENT DU COMITE 21 PENDANT LES DIFFERENTES ETAPES DE L'AGENDA 21 Etapes Recommandations du Comité 21 Outils et accompagnement possible du Comité Organisation du pilotage - définition de l équipe projet - définition du Comité technique composé des élus - identification de référents (ambassadeurs) dans chacune des directions - définition d un Comité partenarial Veiller à la représentativité des acteurs présents dans les différents Comités, en fonction de leurs compétences Aide à la conception d une charte du pilotage de l Agenda 21 qui précise le rôle et la responsabilité de chacun

2 2. Formation et mobilisation des équipes internes Elus: - formation sur les enjeux géopolitiques (globaux et locaux), la conduite et les objectifs d un Agenda 21. Intervention d élus engagés - formation sur la concertation: intérêt, conduite, retours d expérience - organisation de voyages d étude Techniciens: - formation des référents au développement durable (enjeux, acteurs, actions) et à l Agenda 21 (1 journée entière) - formation des autres agents par les référents: «les agents parlent aux agents» - organisation d un appel à projet en interne avec jury: objectif: proposer des actions concrètes à mener en interne - mise en place d'un Intranet ou un mailing sur le développement durable - Organiser la formation autour de 3 axes : Comprendre, Savoir-faire et Agir. - Varier les types de formations : plénière, terrains, intervenants nationaux/ intervenants locaux - Définition d un plan de formation pour les élus et les techniciens - Assistance à l'organisation d'un concours (aide à la rédaction de l'appel à projet) - Rédaction de grilles de lecture des projets au regard du développement durable - Conception des dossiers des participants pendant les formations

3 3. Formation des citoyens et des partenaires - Préparation du terrain : intégration du développement durable dans le journal municipal et sur le site de la ville - Lancement officiel de l Agenda 21 auprès de la population et des acteurs socioéconomiques. Explication de la démarche et du rôle de la population dans l élaboration de l Agenda Inscription du développement durable dans les principaux événements de la commune (discours des vœux, organisations sportives et culturelles) - Formation des conseils de quartier et des représentants d associations (vecteur d information) - Organisation de journées ou semaines du développement durable. Utiliser les lieux emblématiques de la commune - Formation orchestrée par les élus avec si besoin l intervention d une personnalité - Une information accessible: supprimer les jargons technocratiques et technicistes - Ne pas culpabiliser! responsabiliser et donner envie d agir - Données pour alimenter la rubrique développement durable du journal municipal (chiffres clés, actualités politiques, actions individuelles et collectives) - Identification d une personnalité pour le lancement officiel de l Agenda 21 - Outils de formation/sensibilisation (films, brochures, guides, pièces de théâtre )

4 4. Elaboration du diagnostic partagé Diagnostic technique - Analyse des enjeux sur la base des diagnostics existants - Analyse des politiques communales au regard du développement durable - Identification des enjeux au regard du diagnostic technique - S appuyer sur des partenaires qui disposent de certaines données : associations environnementales et sociales, CCI, chambres de métiers, personnages emblématiques du territoire (pour l historique de la commune) - Rédaction d un document technique et d un document pédagogique (plus court et publié éventuellement dans le journal local), identifiant les enjeux, les atouts, les faiblesses du territoire - Rédaction du CCTP Agenda 21/ PLU pour le diagnostic et la concertation - Grille d analyse des politiques communales au regard du développement durable - Aide à l identification des enjeux transversaux au regard du diagnostic technique - Exemples de diagnostics techniques Diagnostic partagé - Présentation du diagnostic à la population et aux acteurs - Recueil des attentes de la population et des acteurs socio-éco: idem - Interviews avec des personnes emblématiques du territoire - Mettre en place une charte de la concertation. Sans valeur juridique, cette charte est un contrat moral entre les différents acteurs du territoire (habitants, professionnels, élus) qui pose les règles de concertation et précise les engagements de chacun dans l élaboration et la mise en œuvre de l Agenda 21 local. - Veiller à la représentativité des citoyens - S appuyer sur les instances de concertation existantes. Ce n est pas nécessaire de réinventer des forums et des ateliers, appuyez-vous sur des lieux de dialogue existants (conseils de quartier, associations diverses, bistrots, grande surface plus original et surtout bien plus efficace!) - Varier les dispositifs : questionnaires via le site internet et le journal municipal, boites à idées, concertation - Définition de la charte de concertation - Questionnaires, grille d entretien

5 5. Elaboration de la stratégie Définition des axes, objectifs et échéances Pour définir les objectifs et les échéances, la collectivité doit s appuyer sur des expériences similaires. Les objectifs et les échéances doivent être clairement indiqués et chiffrés. Exemple d'axe stratégique : Chalon-sur-Saône a réduit de 20% ses émissions de GES en 6 ans: maîtrise de l énergie, des transports, généralisation de la HQE, Il est inutile de définir des axes trop ambitieux! Si ces derniers ne sont pas atteints, la collectivité et ses élus seront décrédibilisés. Benchmark des objectifs que l on retrouve dans les Agenda Elaboration du plan d actions - Relancer une concertation pour identifier les pistes d action qui répondent aux objectifs fixés - Analyse de la faisabilité technique et financière des actions proposées par la concertation - Identification des pilotes et du périmètre des actions Les indicateurs d'évaluation doivent être réfléchis dès la conception des actions. Exemples d'actions déjà conduites dans d'autres collectivités similaires sur les différentes finalités du développement durable 7. Définition du système d évaluation - Elaboration d un groupe de travail pour définir le système de mesure - Construction d un référentiel d indicateurs Référentiels d évaluation