Analyses Économiques 9 Sept. 2003

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1 DP N Analyses Économiques 9 Sept. 3 D ou viennent les écarts de richesse par habitant entre les Etats-Unis, la zone Euro, la et le? 1 Depuis vingt ans, le processus de convergence des niveaux de vie européen et japonais vers le niveau américain est enrayé. En, le PIB par habitant américain estimé en parité de pouvoir d'achat représentait en effet plus de 35 dollars contre à peine plus de 5 dollars dans la zone Euro, en et au. Cet écart peut être décomposé en différents facteurs (population en âge de travailler, taux d'emploi,, durée du travail et productivité horaire) afin de mieux en cerner l'origine et d'en étudier l'évolution depuis 1 ans. D'après cette décomposition, l'essentiel de la différence entre les Etats-Unis et le peut s'expliquer par une productivité par heure travaillée plus faible au. En revanche, l'écart de richesse entre l'europe et les Etats- Unis ne se lit pas dans les chiffres de productivité qui sont comparables mais dans le nombre d'heures travaillées et dans le taux d'emploi (rapport de la population employée à la population en âge de travailler). Le nombre d'heures travaillées par emploi et par an est en effet en en et dans la zone Euro inférieur de 15% à ce qu'il est aux Etats-Unis. Dans la population en âge de travailler, trois personnes sur quatre travaillent aux Etats-Unis, contre moins de deux sur trois dans la zone Euro et en. Si l'on examine plus en détail ces taux d'emploi, on observe que l'europe, la et les Etats-Unis mobilisent au travail à peu près de la même façon la population d'âge médian (5-5 ans), mais que l'europe et la ont beaucoup moins recours que les Etats-Unis au travail des plus jeunes et des plus âgés. En revanche, le taux d'emploi des femmes n'est pas, pour la ou l Europe prise globalement, un facteur important de différence avec les Etats-Unis. Au total, les Américains travaillent plus longtemps que les Européens, à la fois dans l'année et dans la vie. De 1993 à, l'écart de richesse avec les Etats-Unis s'est accru de 3 points pour la zone euro, de 1 pour la et de 1 pour le. Les mouvements démographiques et l'évolution de la durée annuelle du travail ont partout contribué à creuser l'écart : la part de la population en âge de travailler dans la population totale s'est accrue aux Etats-Unis, alors qu'elle s'est réduite dans la zone euro et au ; la durée annuelle du travail a été stable aux Etats-Unis, tandis qu'elle baissait nettement dans la zone euro et en, et plus fortement encore au. En revanche l'évolution des taux d'emploi n'a pénalisé que le. En effet, dans la zone euro et en, le a moins baissé qu'aux Etats-Unis, mais le taux de a nettement augmenté grâce à un nouvel accroissement de l activité féminine alors qu'il stagnait aux Etats-Unis. Les deux effets se sont à peu près compensés en zone euro, et leur solde a été légèrement positif en : elle a un peu plus amélioré son taux d'emploi que les Etats-Unis sur la période. Enfin les évolutions de la productivité horaire ont contribué à réduire l'écart pour la zone euro et un peu pour le, mais elles ont contribué à l'accroître pour la : la progression de la productivité horaire a été plus rapide qu'aux Etats-Unis en zone euro et au, plus lente en. Cette décomposition de l'écart de richesse doit être interprétée avec prudence, non seulement en raison des réserves d'usage sur les données en parité de pouvoir d'achat ou la fragilité de la mesure des heures travaillées, mais aussi parce qu'elle est comptable et sépare des éléments qui peuvent interagir entre eux. A titre d'exemple, la piètre performance de la sur la productivité horaire depuis 1993 est liée pour partie à sa bonne performance sur le taux d'emploi : compte tenu de l'évolution des effectifs au SMIC, on peut estimer qu'au moins la moitié de la baisse de la productivité française par rapport à la productivité américaine résulte du développement en de l'emploi des peu qualifiés, à la faveur des allègements de charge. 1. Ce document a été élaboré sous la responsabilité de la Direction de la Prévision et de l Analyse Economique et ne reflète pas nécessairement la position du Ministère de l Economie, des Finances et de l Industrie.

2 Depuis la deuxième guerre mondiale, le niveau de vie des Européens et des ais avait engagé un vigoureux processus de convergence vers le niveau américain. Depuis vingt ans, ce processus s'est enrayé. Ce document fournit un éclairage «comptable» du maintien voire du creusement de l'écart de richesse entre les Etats-Unis d'une part, la zone Euro, la et le d'autre part sur la période récente. Les statistiques de l'ocde sur les PIB en parité de pouvoir d'achat à prix courants et sur la mobilisation du facteur travail permettent d'établir des comparaisons internationales des niveaux et des évolutions de PIB par habitant et de productivité horaire. La correction en parité de pouvoir d'achat est indispensable pour comparer les niveaux de richesse des pays entre eux indépendamment des variations du change nominal, souvent aléatoires à court et moyen terme. Cette correction est complexe et invite à la prudence sur les chiffres. Cependant ces comparaisons permettent de mieux comprendre comment les facteurs démographiques, l'efficacité de la mobilisation de la population active, le et l'évolution de la durée du travail ont pu influencer notre différentiel de richesse créée par habitant avec les Etats-Unis. On compare d'abord les niveaux de PIB par habitant en, puis les facteurs d'évolution depuis du PIB en volume (moyenne centrée sur 5 ans) I.- Le plus faible taux de et le plus faible nombre d'heures travaillées par employé expliquent à part égales l'essentiel de l'écart de richesse entre la zone Euro et les Etats-Unis en Le PIB par tête dans la zone Euro, comme en et au, est inférieur de 3% au PIB par tête américain. Il est dans la zone Euro et au de l'ordre de 5 dollars par habitant, alors qu'aux Etats-Unis il dépasse 35 dollars. PIB PPA par habitant en USD Zone géographique Le PIB par heure travaillée (la productivité horaire), est inférieur de 5% au à ce qu'il est aux Etats- Unis (voir tableau 1). Ainsi, l'écart de richesse observé sur le PIB par habitant entre le et les Etats-Unis se lit essentiellement dans l'écart de productivité horaire. En revanche, la productivité horaire européenne n'est inférieure que de 7% à la productivité américaine et la productivité horaire française lui est inférieure de % seulement. Ce haut niveau de productivité horaire dans la zone Euro et en ne doit pas être interprété indépendamment du taux d'emploi (qui combine taux de et taux de ). Pour partie, la faiblesse du taux d'emploi en Europe résulte de la faible intégration des moins qualifiés sur le marché du travail, ce qui élève mécaniquement la productivité horaire moyenne. Dès lors l'écart de richesse se lit dans des écarts sur certains des facteurs qui permettent de passer de la productivité Tableau 1 : détail des contributions de la démographie, de la mobilisation de la population active, du et du nombre d'heures travaillées à l'écart de richesse Différentiel en % en Etats-Unis -... productivité horaire Contributions à l'écart entre productivité et richesse créée travaillées Chômage Participation Population âgée de 15 à 6 ans PIB par habitant Le tableau ci-dessus montre que la productivité horaire dans la zone Euro a été inférieure en de 7% à celle des Etats-Unis et que le PIB par tête européen a été inférieur de 31% au PIB par tête américain. 7 points des 31% résultent d'une productivité horaire plus faible et 11 points d'heures travaillées moins nombreuses, ce qui signifie que le PIB par employé européen est de = 18% inférieur à celui des Etats-Unis. Le reste de l'écart tient pour points à un taux de plus élevé, pour 1 points à un taux de plus faible et pour points à une structure démographique plus favorable.

3 horaire au PIB par habitant : le nombre d'heures travaillées par emploi et par an, le taux de, le taux de et la part de la population en âge de travailler dans la population totale. USD PIB par millier d heures travaillées en Zone géographique Dans la zone Euro et en, près de la moitié de ce différentiel entre productivité horaire et PIB par tête vis-à-vis des chiffres américains peut être expliquée par un taux de (ratio de la population active sur la population âgée de 15 à 6 ans) plus faible : il atteint plus de 77% aux Etats-Unis et n'est que de 69% en et en zone Euro. L'autre moitié vient du plus faible nombre d'heures travaillées par emploi et par an dans la zone Euro. L'OCDE estime, qu'en, le nombre d'heures travaillées était en moyenne de 1835 heures aux Etats-Unis contre 1578 dans la zone Euro et 159 en. Un plus faible aux Etats-Unis explique le reste de la différence. Le taux de est de % aux Etats-Unis en contre 8,% dans la zone Euro et 9,% en Franc). La plus faible et le plus élevé contribuent à créer d'importants écarts sur le taux d'emploi (ratio des personnes employées sur les personnes âgées de 15 à 6 ans) : il est de plus de 7% aux Etats-Unis contre 63% en et en zone Euro. Dans la population en âge de travailler, trois personnes sur quatre travaillent effectivement aux Etats-Unis, contre moins de deux sur trois dans la zone Euro. Ces écarts sur le taux d'emploi peuvent être principalement expliqués par des écarts sur les populations aux âges extrêmes (voir tableau ). Les taux d'emploi aux âges médians sont en effet relativement similaires entre les Etats-Unis, la zone Euro et la, autour de 8%. Mais, de 15 à ans, six Américains sur dix vont au travail, quatre Européens sur dix et deux Français sur dix. Des écarts similaires mais d'amplitude légèrement plus faibles existent chez les travailleurs âgés. En revanche, la des femmes ne semble pas avoir une influence sur les écarts de taux d'emploi (voir tableau 3). Ainsi, les taux d'emploi des femmes sont de manière générale plus faible que ceux des Tableau : taux d'emploi, taux de et taux de aux Etats-Unis, dans la zone Euro, en et au pour les jeunes, les âges médians, les plus âgés Chiffres en pour les populations concernées Jeunes de 15 à ans 5-5 ans Agés de 55 à 6 ans Le tableau ci-dessus montre que 6% des jeunes âgés de 15 à ans aux Etats-Unis sont employés, chiffre qui peut être décomposé en un taux de de 66% et un taux de de 9%. Tableau 3 : taux d'emploi, taux de et taux de aux Etats-Unis, dans la zone Euro, en et au pour les hommes, les femmes, la population totale Chiffres en pour les populations concernées Hommes de 15 à 6 ans Femmes de 15-6 ans Population totale de 15 à 6 ans Le tableau ci-dessus montre que 81% des hommes âgés de 15 à 6 ans aux Etats-Unis sont employés, chiffre qui peut être décomposé en un taux de de 8% et un taux de de %. 3

4 hommes mais ces écarts sont du même ordre de grandeur entre la et les Etats-Unis( 13 points aux Etats-Unis, et 1 points en ). L'écart entre taux d'emploi des femmes et taux d'emploi des hommes est un peu plus fort dans la zone euro, à 19 points, et atteint points au. Au, l'essentiel du différentiel de richesse créée par habitant avec les Etats-Unis vient d'une productivité par heure travaillée plus faible, alors que le désavantage démographique est faible. II.- Les écarts se sont creusés sur la période récente, notamment du fait de la diminution des heures travaillées en Europe et au Sur 8 ans (1993-), le PIB par tête a perdu par rapport aux Etats-Unis plus de 3% en zone euro, près de 1% en et plus de 1% au (voir tableau pour les chiffres en rythme annualisé) : l'écart de richesse s'est creusé alors qu'il était stable dans les années 8 après s'être fortement réduit auparavant. 1,,95,9,85,8,75,7,65,6,55,5 Différentiel de PIB par habitant avec les Etats-Unis Ce creusement ne tient pas aux évolutions de la productivité horaire sur la période : celle-ci a progressé plus vite en zone Euro qu'aux Etats-Unis avec un gain relatif d'un peu plus de 3%, d'un peu plus de 1% au et moins vite en avec une perte relative de 3%. Comme sur les niveaux, il peut être trompeur d'interpréter ces évolutions relatives de la productivité indépendamment des évolutions observées sur le taux d'emploi. L'intégration des moins qualifiés dans l'emploi peut transitoirement affecter à la baisse l'évolution de la productivité. En, compte tenu de l'évolution des effectifs au SMIC, on peut estimer qu'au moins la moitié de la baisse de la productivité française par rapport à la productivité américaine résulte du développement de l'emploi des peu qualifiés, à la faveur des allègements de charge. PIB par millier d heures travaillées Le temps de travail baisse dans la zone Euro et au (moins 3,% dans la zone Euro, 3,% en et 5,6% au ), alors qu'il est stable aux Etats-Unis. Nombre moyen d heures travaillées par employé Entre 1993 et, le dans la zone Euro n'a pas changé de niveau, à 8,%. En revanche, il a légèrement diminué en, passant de 1,% à 9,% et a plus fortement diminué aux Etats-Unis, où il est passé de 7,6% à %. Il a nettement augmenté au La zone Euro et la sont parvenus à augmenter leur taux de de points sur la période alors que celui des Etats-Unis a stagné. Pour autant, les écarts en niveau demeurent importants.

5 Tableau : détail de l'évolution des contributions de la démographie, de la mobilisation de la population active, du et du nombre d'heures travaillées au différentiel de productivité avec les Etats-Unis de la zone Euro, de la et du sur la période Différentiel en % sur la période en moyenne annuelle, Etats-Unis -... de la production horaire PPA travaillées Contributions à l'écart entre productivité et richesse créée Chômage Participation Population âgée de 15 à 6 ans du PIB PPA par habitant de la population totale du PIB PPA Contribution de l évolution du taux de change PPA du PIB en volume,,5,5,,3,,7 1,1,5 1,6,,5,3,, 1,,6 1,8, 1,6,,8,8,3,5 1,7,8,5,1, Le tableau ci-dessus montre que la productivité horaire dans la zone Euro s'est accrue de,% par an par rapport à celle des Etats-Unis sur la période alors que la productivité par habitant a diminué de,% par an.,5 points de la différence de, -(,) =,8 points s'expliquent par une diminution des heures travaillées par rapport aux Etats-Unis. Ceci signifie que la productivité par employé, a cru de,,5 =,1 % dans la zone Euro par rapport aux Etats-Unis. Le reste de l'écart tient pour,5 point à un ayant cru plus fortement, pour, points à une augmentation plus forte du taux de dans la zone Euro et pour,3 point à une diminution de la proportion de la population en âge de travailler. Rapport de la population active à la population active âgée de 15 à 6 ans Enfin, la proportion de la population en âge de travailler est plus faible aux Etats-Unis mais s'y est accrue sur la période, contrairement à toutes les autres zones géographiques étudiées. Cela traduit un vieillissement plus précoce au, et une immigration plus dynamique aux Etats-Unis. On peut observer que la population en âge de travailler représente en et aux Etats-Unis la même part de la population totale en, 65%. Les moins de 15 ans font 3% de la population aux Etats-Unis, 19% en et les plus de 65 ans respectivement 1 et 16%. Rapport de la population âgée de 15 à 6 ans à la population totale Charles Antoine GIULIANI Directeur de la Publication ; Jean-Luc TAVERNIER Rédacteur en chef : Philippe MILLS Mise en page : Maryse DOS SANTOS ( ) 5