Ce livret présente la problématique ainsi que des esquisses de solutions, appuyées par des projets exemplaires venants d autres villes.

Transcription

1 Dans un contexte de pénurie de logements, Heidi Rey a eu l idée de proposer des logements temporaires pour répondre à très court terme à la demande. Elle s est alors tournée vers le bureau Kunik de Morsier architectes afin de formaliser cette réflexion. Par la suite, un groupe s est crée autour de cette impulsion regroupant Melanie Althaus, Noémi Nicod, Fanny Krug, Régis Niederoest et Mathias Nagy ancrant la discussion dans une réalité sociopolitique. Kunik de Morsier architectes est un bureau d architecture fondé en 2010 à Lausanne. Intéressé par les différentes problématiques touchant à l agglomération et désireux de s y engager activement, il décide d étudier des solutions visant à pallier la pénurie de logement, en particulier celle liée au logement des étudiants et aux logements d urgence. Leur intérêt pour la ville et l urbain les amènent à penser l architecture comme l un des leviers essentiel du bien-être de la collectivité. Avec l entreprise De Meeuw SA, spécialisée dans la construction modulaire, Kunik de Morsier architectes étudie des solutions visant à réduire la pénurie d espace dans les agglomérations suisses. Ce livret présente la problématique ainsi que des esquisses de solutions, appuyées par des projets exemplaires venants d autres villes.

2 Situation actuelle 4 Public cible 7 Utilisation temporaire d espaces 8 Espaces aménageables 11 Site potentiel 15 Logements TEMPO 19 Mise en oeuvre 21 TEMPO 22 Propositions de typologies 25 Fonctionnement TEMPO 29 Valeur écologique 31 Exemples de cas: Amsterdam Keetwonen 32 Le Havre 33 Zürich Basis-Lager 34 Zürich 35

3 4 5 Situation actuelle L agglomération lausannoise subit actuellement une importante crise du logement. Le taux de vacance a atteint 0.11% alors qu il devrait dans un marché équilibré se situer autour de 1.5%. L accès au logement est donc très difficile pour différentes catégories de populations. Les personnes soumises à un besoin urgent de se loger ou de se reloger sollicitent leur réseau social primaire, dans la mesure où il existe. Or, cette solution peut être très coûteuse socialement, en particulier si la durée d hébergement s allonge. Le réseau s affaiblit car les personnes de recours s épuisent. Dans la majorité des cas, l absence d une solution d hébergement entraîne des conséquences sociales et économiques graves. Le recours à un logement dit «transitoire» est donc un remède à développer. Actuellement, l hôtel est la solution privilégiée et la Ville de Lausanne dépense mensuellement CHF par mois pour financer les frais d hébergement à l hôtel, dont les loyers dépassent largement ceux qui sont proposés sur le marché libre. Les personnes qui recourent à ces solutions d urgence se trouvent parfois contraintes de demander l aide sociale pour faire face à leurs dépenses de logement. D autre part, les places disponibles à l hôtel se raréfient à mesure que le nombre de personnes y ayant recours augmente. Sans compter que certains tenanciers d hôtel sont peu enclins à recevoir ce type de population. Nous proposons de compléter l offre existante de logements transitoires, par la construction de systèmes modulaires fonctionnant sur le mode «hôtel-studio». Ces modules légers, facilement montables et déplaçables, pourraient être placés sur différents types de zones à bâtir comme les zones d activités, les zones commerciales ou les zones de logement, notamment sur des terrains en attente d un développement futur déjà planifié. L association LUM a été fondée le 29 novembre 2011 autour de ce concept, par la rencontre des architectes du bureau Kunik de Morsier et de spécialistes des questions du logement, du travail social et associatif. Nous souhaitons mettre nos compétences en commun afin d étudier la faisabilité, concevoir et mettre en œuvre ce projet novateur. Il pourrait s agir, dans un premier temps, d un projet pilote, qui s inspire des expériences déjà réalisées en Suisse et à l étranger, sur mandat des collectivités publiques. Pour la mise en œuvre, l association LUM collabore avec De Meeuw SA, spécialiste dans la construction modulaire, par l intermédiaire de Kunik de Morsier architectes.

4 7 Public cible Nous relevons qu en cas d expulsion du logement, les Villes et les communes vaudoises ont la responsabilité de reloger les personnes qui n auront pas trouvé de solution par leurs propres moyens ou à travers le service social. Cependant la problématique de l expulsion n est que la partie visible de l iceberg. Il existe toutes sortes de situations qui, sans relever de cette procédure, requièrent également des solutions d urgence. Nous retenons les situations suivantes : - Les couples, mariés ou concubins, vivant une séparation ou un divorce - Les personnes expulsées en situation de sous-location non-annoncée à la gérance - Les personnes logeant chez des amis suite à la perte d un logement - Les jeunes en formation en recherche de logement Pour ces personnes soumises à un besoin urgent de logement, il s agit d agir en amont avant que leur situation ne se péjore.

5 8 9 Utilisation temporaire d espaces Nombreux sont les sites aujourd hui sous-utilisés voire même non construits qui pourraient accueillir des structures modulaires. Nous devons aujourd hui valoriser ces espaces tout en permettant à leurs propriétaires d avoir une vision à court et moyen terme de leurs parcelles. Ces logements transitoires offriraient à ses habitants une stabilité, des espaces confortables et proches des transports publics permettant le maintien d une activité salariée, sociale et familiale, à un coût abordable. Dès lors, ces personnes pourraient financer elles-mêmes le loyer, sans avoir recours à l aide sociale. Ces structures modulaires peuvent être déplacées au gré des espaces vacants de la ville, les habitants qui n auraient pas trouvé de solution de logement durable, pourraient être relogés sur un autre site dans les mêmes structures. Cette solution se veut complémentaire à une politique proactive de construction de logement à loyers abordables dans un contexte de pénurie. La Ville de Lausanne planifie un nombre important de logements dans le cadre notamment du programme métamorphose, du SDOL ainsi que du PALM. De nombreux terrains vont être construits d ici à , mais restent libres et à disposition d ici là. D autre part, de nombreux terrains restent aujourd hui vacants souvent sclérosés par des procédures administratives trop lourdes ou encore pour des raisons de thésaurisations. Comme dans le jeu des chaises musicales, les bâtiments pourraient se déplacer au gré des espaces vacants de la ville. Des parcelles de grande taille, quelle que soit leur affectation, seraient ainsi disponibles pendant une durée déterminée et aptes à recevoir des usages temporaires tels que des logements pour étudiants, du logement provisoire et même des ateliers pour artistes. En plus de soulager fortement le marché, le système TEMPO agit comme pionnier sur les sites en attente d un développement ultérieur. En plus des logements, des espaces publics ainsi que des infrastructures de transports, culturelles ou encore commerciales peuvent prendre place et subvenir aux besoins des habitants et ainsi activer les sites. Un système modulaire léger, facilement montable et déplaçable, pouvant changer de site autant de fois qu il le faut à relativement faible coût est une solution résolument contemporaine. En effet, seuls les terrassements, les aménagements extérieurs ainsi que les amenées d eau et d électricité sont à réaliser sur le nouveau site. Ces infrastructures sont nécessaires aussi pour les futurs occupants Grâce à une planification évolutive il est possible de valoriser à court et moyen terme ces sites!

6 11 Espaces aménageables Terrains vacants Pôles de formation et d enseignement

7 13 Boissière m2 Boissière m2 Renens 6 000m2 Plaines du Loup m2 Croisettes m2 Prilly m2 Vallon m2 Chavannes m2 En Dorigny m2 Malley m2 EPFL m2 Prés de Vidy m2 Malley m2 Valeyre m2 Total m2

8 SITE POTENTIEL DORIGNY m 2 = APPARTEMENTS CHAMBRES

9 17 Espace en attente En Dorigny m 2 Ce site a fait l objet d un concours d urbanisme en Un temps important nous sépare aujourd hui de la mise en place d un PPA et un temps supplémentaire est prévisible avant que la première pierre y soit posée. Dans l attente, ce site est vide et ne sert aujourd hui à rien. Il pourrait être valorisé et offrir à lui seul une réponse forte à la problématique du logement.

10 19 Logements TEMPO Grâce à une préfabrication quasi complète des modules, une grande qualité d ensemble est garantie. Ces modules atteignent des performances d isolation thermique remarquables, identiques à celles des constructions traditionnelles. Facilement aidés par des systèmes de pompes à chaleur et de panneaux solaires, ces édifices peuvent être quasi autonomes énergétiquement. Quant à la protection incendie, ces éléments sont parfaitement adaptés aux standards actuels de sécurité. Les logements TEMPO offrent des géométries simples facilement appropriables par chacun. Ses cellules peuvent être groupées de différentes manière, de sorte à créer des espaces collectif variés et en relation directe avec leur contexte. L agglomération urbaine est prête à recevoir ce type de logements, elle en à même besoin!

11 21 Mise en œuvre d une construction TEMPO Construction modulaire Total: 17 semaines Construction traditionnelle Total: 122 semaines 0 mois 3 mois 6 mois 9 mois 12 mois 15 mois 18 mois 21 mois 24 mois 24 mois 27 mois Etude Terrassement Gros œuvre Second œuvre

12 Janvier 2012 Juin 2012 Juillet 2012 SE A PH 1 Juin 2017 SE A PH 2 Juillet 2017 SE A PH Juin TEMPO TEMPO fonctionne de manière opportuniste, sautant de site vacant en site vacant sur une cadence de 5 à 7 ans, se plaçant dans les interstices spatiaux et temporels de la ville. Juin 2017 En pouvant suivre les besoins de la population, les logements TEMPO créent une ville contemporaine et ouverte en continue transformation, une ville évolutive! Le nombre de vies des constructions est quasiment illimité, les modules étant majoritairement réutilisables. Le temps de montage étant extrêmement court, l utilisation des sites est maximisée. Juillet 2017 Août 2017 SE A PH TEMPO 1 TEMPO 2 1 ETC... SE A PH TEMPO 3 2 ETC...

13 24 25 surface: 137m 2 surface chambre: 14m 2 surface esp.collectifs: 40m 2 estimation coût appartement: CHF Propositions de typologies de collocation, basées sur des modules standards De Meeuw Chaque logement proposé ici est composé de 4 à 5 chambres et d un espace collectif contenant la cuisine, le salon, et les sanitaires. Une buanderie se trouve sur le palier et est commune à un groupe de 6 logements. Selon son emplacement dans l agglomération, des services ou des commerces peuvent être ajoutés aux logements selon les besoins. surface appartement: 162m 2 surface chambre: 14m 2 surface esp.collectifs: 52m 2 estimation coût appartement: 325'000 CHF Espace collectif Collectif extérieur Chambre privée surface: 162m 2 surface chambre: 14m 2 surface esp.collectifs: 62m 2 estimation coût appartement: CHF Sanitaire

14 EXEMPLES D IMPLANTATIONS sociabilité originalité convivialité diversité flexibilité multiplicité

15 29 Fonctionnement TEMPO Pour qu un site reçoive des logements TEMPO, il suffit de pratiquer un terrassement et de se raccorder aux réseaux d eau, d électricité et de télécoms. Afin de devenir le plus autonome possible et de minimiser les coûts et les impacts sur l environnement, l eau sanitaire peut-être chauffée par le soleil et les locaux par des pompes à chaleur. Aussitôt raccordées et montées, les nouvelles constructions modulaires sont déjà prêtes à accueillir des habitants!

16 31 Valeur écologique Le principe de la construction modulaire est particulièrement intéressant pour son empreinte écologique réduite et pour sa rationalité économique. La structure de base des modules est entièrement réutilisable sur différents sites et pour différents programmes. Après une première utilisation, la façade est déposée, et les éléments peuvent être déménagés sur un autre site et commencer une deuxième vie. Nous pouvons ainsi recycler des bâtiments! Concernant les matériaux: les dalles sont réalisées en béton léger, les montants en acier, les aménagements intérieurs et les cloisons en bois. Ces matériaux garantissent la durabilité du bâtiment et réduisent leurs empreintes écologiques par rapport à une construction traditionnelle. Les constructions modulaires sont également parfaitement adaptées aux nouvelles normes énergétiques en vigueur. Elles peuvent recevoir le label Minergie voire être conçues comme des unités complètement autonomes en travaillant notamment avec des pompes à chaleur et le chauffage solaire.

17 32 33 Amsterdam Keetwonen Logements étudiants Les logements Keetwonen à Amsterdam ont été construits en 2006 afin de pallier temporairement à la pénurie de logements pour étudiants. Regroupant studios, il s agit du plus important village temporaire en Europe. Les modules, recevant chacun une cuisine et une salle de bains sont distribués par coursives et sont disposés en barres parallèles. année : 2006 nbre logements : surface au sol : m 2 type de logements : studios, unités de 25 m 2 prix/unité : terrain : - Le Havre Logements étudiants Basés sur le modèle de Keetwonen, les logements pour étudiants «les docks» est un complexe regroupant une centaine de modules. Chaque module contient également une cuisine et une salle de bains individuelle. année : 2010 nbre logements : 99 m surface au sol : m 2 type de logements : studios, unités de 25 m 2 loyer : 300 / mois coût : 4.8 M terrain : prêt de la ville pour 25 ans

18 34 35 Zürich Basis-Lager Ateliers temporaires En 2009, des modules sont installés sur une ancienne friche industrielle appartenant à SwissLife. Ils doivent accueillir 135 ateliers en attendant que la planification du site soit terminée et que la construction de nouveaux bâtiments ne commence. année : 2009 nbre ateliers : 135 surface / unités : 30 m 2 surface au sol : - loyer : 400 CHF terrain : prêt de SwissLife jusqu à 2011 Zürich Logements pour réfugiés Afin de reloger des réfugiés, la ville de Zürich s est inspirée du projet «Basis-Lager» et a développé un ensemble de 12 logements temporaires. Les appartements comportent 4 à 5 chambres ainsi qu un séjour, une cuisine et une salle de bain. Deux corps de bâtiment se font face autour d un espace commun et les appartements sont distribués par un système de coursives extérieures. année : 2010 nbre logements : 12 appartements 6 pièces surface au sol : m 2 coût : 3.8 M CHF loyer : - terrain : -

19 CONTACT Brochure réalisée par Kuník de Morsier architectes en novembre Kunik de Morsier architectes Place de la Cathédrale 5 CH-1005 Lausanne +41 (0) bureau@kunikdemorsier.ch De Meeuw AG Wiesenstrasse 1 CH-9463 Oberriet +41 (0) info@demeeuw.ch