VILLES INTELLIGENTES : OUTIL DE GESTION COLLECTIVE OU SIMPLE CONCEPT DE MARKETING PUBLIC?

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1 ANALYSE 2014 VILLES INTELLIGENTES : OUTIL DE GESTION COLLECTIVE OU SIMPLE CONCEPT DE MARKETING PUBLIC? Par Sandra Evrard Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles asbl Avec le soutien du service de l Éducation permanente de la Fédération Wallonie-Bruxelles

2 2 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles Aujourd hui, une personne sur deux vit en ville. Mais cette tendance s accélère. Les estimations indiquent un taux d urbanisation de 75% (dans les pays développés) à 84% (dans les pays en développement) d ici Ces chiffres nous invitent à repenser notre approche de la ville, pour la rendre plus durable, viable voire rentable? Cette question en forme de boutade nous incite à être prudents face aux schémas appétants des villes dites «intelligentes» ou «créatives», proposés pour préparer la cité idéale de demain. C est surtout le moment de réétudier la question de la place réservée à l humain, à la participation citoyenne et à la culture, en terrain urbain. Une analyse de Sandra Evrard Aujourd hui, le vocable «d intelligent» est mis à toutes les sauces. On parle entre autres d objets intelligents, de voitures intelligentes, mot encore employé pour qualifier certaines cités. Notons d emblée que plusieurs définitions de «villes intelligentes» coexistent et semblent employées en fonction du but poursuivi par ceux qui s y intéressent. Nous reprenons ici la définition de Wikipédia, qui résume relativement bien les critères qui les caractérisent : l expression «ville intelligente» est une traduction de l expression smart city. Ce concept émergent - dont les acceptions sont mouvantes en français - désigne un type de développement urbain apte à répondre à l évolution ou à l émergence des besoins des institutions, des entreprises et des citoyens, tant sur le plan économique que social et environnemental. Une ville peut être qualifiée d intelligente quand les investissements en capitaux humains, sociaux, en infrastructures d énergie (électricité, gaz), de flux (humains, matériels, d information) alimentent un développement économique durable ainsi qu une qualité de vie élevée, avec une gestion avisée des ressources naturelles, au moyen d une gouvernance participative. 1 Parmi les ambitions positives des villes intelligentes, on trouve donc en bonne place la nécessité d atteindre une plus grande durabilité, tant sur le plan environnemental que social. DES VILLES MODERNES DURABLES Les villes intelligentes sont censées améliorer leurs performances énergétiques et établir une meilleure gestion des ressources vitales, notamment grâce à la technologie du «smart grid», autrement dit d un réseau intelligent qui permet d optimaliser la gestion de distribution d énergie (eau, électricité). Cela étant plus facile à implémenter au sein des nouvelles villes intelligentes, conçues selon ce concept, de A à Z. A Séoul, en Corée du Sud, un nouveau quartier a par exemple été construit sur 53 Km 2 de terres asséchées, au cœur de la zone portuaire. Songdo, tel est son nom, accueillera d ailleurs le nouveau Fonds vert de l ONU, dédié à l aide climatique attribuée aux pays en développement. Cette nouvelle ville intelligente, conçue de toute pièce, est édifiée pour être hyper efficiente au niveau du traitement des déchets (installation d un réseau de tuyaux d aspiration sous-terrain et utilisation des déchets pour produire de l énergie) et des eaux usées, grâce à l utilisation de tech- 1

3 3 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles nologies pointues et de la domotique. Mais elle fait aussi la part belle aux espaces verts, aux pistes cyclables, à l utilisation de la télémédecine, pour les personnes à mobilité réduite. Il devrait donc être agréable de vivre à Songdo! Il est évidemment plus facile de créer une nouvelle ville intelligente de A à Z, en utilisant des technologies dernier cri et une planification urbaine contemporaine, que de trouver des solutions pour des villes anciennes. «Les économistes Catherine Charlot-Valdieu et Philippe Outrequin dénoncent ainsi cette conception d îlots écologiques, coupés des autres quartiers. Le lien entre ces initiatives et une politique générale de la ville est rarement pensé, prévu, anticipé, confirme l urbaniste Taoufik Souami». 2 Notons aussi que ce type de projet a un coût important, que beaucoup de villes et états ne peuvent supporter. En revanche, atteindre une plus grande durabilité dans les cités anciennes et déjà existantes, grâce à ces nouvelles technologies, permettrait de réduire les factures d énergie. L île de Malte, qui achemine son eau potable par bateaux, a par exemple installé compteurs d eau intelligents qui permettent un suivi chiffré en temps réel des besoins de la collectivité, mais également l identification des fuites liées à des surconsommations. Ce système ayant permis la réduction de 20% à 30% de consommation d eau, ce qui est loin d être négligeable 3. Schéma montrant tous les éléments impliqués dans une ville intelligente Source : tecdev cité par ERDF EVITER L ÉCUEIL DE LA «MAGIE DU TECHNOLOGIQUE» L utilisation des technologies numériques ne doit cependant pas servir de baguette magique et nous faire croire à l apport de solutions techniques simples à des problèmes compliqués. Comme aime le rappeler Sophie Pène, professeur à Paris Descartes et membre du Conseil national du numérique, «la question numérique est une question politique. Un rappel utile à ceux qui pensent que les technologies ont la solution à tous les problèmes de la ville, et qu il suffirait d attendre une solution de ville intelligente clés en mains sans trop y penser». 4 Pierre Musso, enseignant-chercheur, titulaire de la chaire «Modélisations des imaginaires, innovation et création» à l Université de Rennes 2, af- 2 Sept modèles pour la ville du futur. La ville durable, in Sciences humaines, 28 avril 2014, p23. 3 Source : Sous les pavés, la terre, Le Soir, 11 juin 213, 4 Ibidem, p2.

4 4 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles firme aussi son scepticisme à l égard du slogan des territoires ou des villes numériques qu il estime «tout sauf heureux, car il met l accent sur le numérique là où il faudrait le mettre sur les ressources humaines, culturelles, sociales, etc., des territoires». 5 Serait-ce l arbre qui cache la forêt? Les pouvoirs publics se doivent d être attentifs quant aux choix des projets sur lesquels ils axent leurs priorités, en n oubliant pas que les problèmes basiques, mais cruciaux, des villes restent à gérer : mobilité, ghettoïsation sociale, accès inégalitaire au logement entre autres. Mais la technologie rassure et concevoir une «ville intelligente est une garantie, à la fois d innovation par les nouveaux services qu elle pourra proposer, et de contrôle par les analyses quantitatives des activités, humaines notamment». 6 Parfois, le citoyen est d ailleurs mis à contribution pour signaler les «défauts» repérés dans sa ville ou son quartier. Leurs données sont récoltées au travers de sites Internet dédiés ou via des applications de Smartphone (voir à ce sujet l interview de l architecte Cristina Braschi). Il faudra veiller à ce que cette omniprésente partie «technique» n évince pas l humain et les aspirations citoyennes et participatives des différents projets. De même, les «techniques intelligentes» n ont de sens que si elles sont employées en vue de proposer des «services intelligents» à la population et pour instaurer un vivre-ensemble plus harmonieux et non en tant que performance en soi. Par exemple, les voitures à conduite automatique peuvent être envisagées comme une solution pour réduire les risques humains, notamment ceux liés à la consommation d alcool au volant, mais l analyse du problème sous cet angle ne permet pas de répondre aux raisons qui sous-tendent l alcoolisme. Sous le concept de ville intelligente menace le «solutionnisme» 7 : une tendance à vouloir trouver une réponse technologique à tout problème posé au sein de nos villes, en occultant le fond et la nécessité de réfléchir avant de prendre des décisions. LE MARIAGE PUBLIC/PRIVÉ D un point de vue structurel, les instances gouvernantes n étant pas des gestionnaires techniques, une série de grandes entreprises ont été sollicitées pour piloter des projets de villes intelligentes. On retrouve notamment plusieurs noms (IBM, Siemens, Cisco) issus des multinationales de l IT, puisque l outil informatique est essentiel pour développer ces projets. «La ville intelligente est d abord une ville mieux gérée grâce aux NTIC. Cependant, l utilisation des TIC ne crée pas en soi une ville intelligente. Ces technologies doivent être déployées en complément d une stratégie plus globale pour la ville consistant à bâtir une cité répondant aux besoins des citoyens sur le long terme». 8 Si nous prenons le parti de ne pas critiquer cette association public/privé, qui dérange néanmoins certains détracteurs des villes intelligentes, mais qui nous semble inéluctable, nous pouvons par contre dénoncer le fait que ce mariage est parfois instrumentalisé à des fins marketing. Il faut demeurer conscient que mettre en avant l image positive de villes très modernes, hyperconnectées, hypertechnologiques, fait partie des stratégies adoptées par les pouvoirs publics pour attirer des investisseurs et des touristes. Ce qui n est certes pas négatif en soi, mais ne constitue pas l objectif premier du concept ou de la mission publique! MORCELLEMENT DES DONNÉES UTILES Une autre difficulté rencontrée se situe dans l hétérogénéité des approches de développement des villes intelligentes, morcelées par domaines, au niveau des sciences économiques, sociales, de la 5 La Smart City : une vitrine technologique pour les municipales, Serge Escalé, 11 février 2014, in Humeurs numériques. 6 De la ville intelligente à la ville complexe à la ville idéale, Fabien Pfaender, MonZen Tzen, XiuLin Sun, and WangGen Wan, Université de Technologie de Compiègne et Shanghai University, pp4-5 7 Terme employé par Emile Hooge, consultant en innovation et stratégies territoriales à Nova7. 8 Les caractéristiques d une ville intelligente, SmartGRIDS,

5 5 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles mobilité, de la gouvernance, de l environnement et de la qualité de vie. «Chacune est ensuite redivisée dans des champs disciplinaires différents sans que les liens entre ces champs ne puissent être dégagés. ( ) Au final, la ville intelligente dont l objectif est de rassembler les données d une ville pour en faire émerger des connaissances se retrouve face à un morcellement dans leur captation, leur stockage, leur appartenance, leur traitement et leur devenir dans les disciplines considérées». 9 Pourtant, les réseaux sociaux et autres services à destination des urbains connectés pourraient offrir de nouvelles perspectives pour l étude de la ville, en fournissant des données à toutes les disciplines qui le souhaiteraient. 10 Cela pourrait aussi réactiver le débat démocratique, dans une version contemporaine de l Agora de la Grèce Antique, pour autant que les citoyens soient investis dans le processus en cours. Et ce ne sont certainement pas les volontés citoyennes qui manquent. De plus en plus de personnes souhaitent et estiment même avoir le droit de participer et de donner leur avis sur certains aménagements ou décisions prises quant à leur environnement. Enfin, certains argueront encore qu il faut veiller à ne pas tomber dans le travers de l injonction au participatif (voir analyse sur le sujet 11 ), puisqu il est aussi avéré que tous les habitants n ont pas forcément envie de s investir dans des projets de gestion de leur cité, que c est également leur droit et que les y inciter pourrait se résumer à une vision utilitariste des projets. Les enjeux thématiques d une ville intelligente Source : tecdev cité par ERDF IMPLIQUER DAVANTAGE (ET MIEUX) LA POPULATION Ces postulats sur la participation citoyenne posés, il faut aussi rappeler que de nombreux projets collaboratifs citoyens visant un «mieux vivre ensemble au cœur de la cité» sont d abord nés spontanément, en dehors de toute demande provenant d instances publiques ou de tout projet de ville intelligente. «La dimension culturelle et éducative ou la création artistique - dans les opérations de renouvellement urbain, comme dans les projets métropolitains - ainsi que la place laissée à des projets d initiatives citoyennes ou associatives, sont des ingrédients de plus en plus importants pour l attractivité des territoires et pour l appropriation des projets par les habitants. Ils peuvent contribuer à faire évoluer la conception spatiale et à donner plus de sens aux projets, particulièrement en 9 Ibidem, p6 10 Idem 11 La culture du réseau permet-elle plus d autonomie?, Sandra Evrard, 2013.

6 6 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles cette période de crise» 12. Le risque existe de plugger du technologique et du numérique à tout-va, comme une cloche qui viendrait chapeauter de manière programmée des initiatives citoyennes déjà existantes. Il s agit souvent de démarches artificielles et ne tenant pas compte de la réalité de terrain. De plus, cela pourrait avoir tendance à brimer le potentiel innovateur des initiatives citoyennes spontanées. Certains appellent cela «l écueil du tableau de bord» : pour que la smart city réponde aux besoins de ses habitants, il ne faut surtout pas planifier son évolution d une façon trop rigide 13. Selon le sociologue Jérôme Denis, il serait préférable de «rompre avec une vision de villes intelligentes pré-programmées, entièrement calculables, qui nie la réalité urbaine, pour penser un projet de numérisation de la ville qui ne suppose pas une politique de table rase et qui accepte en toute modestie d équiper des pratiques et des métiers de la ville au plus près de leur propre intelligence. ( ) Les technologies sont bonnes lorsqu elles permettent de gagner en autonomie de pensée et ouvrent des processus d engagement par lesquels elles peuvent servir d excuse ou d activateurs de la créativité sociale et civique». 14 Tel devrait en effet être l intérêt des pouvoirs publics et autres instances instigatrices de ce type de projets. PISTES DE GOUVERNANCE CITOYENNE Les pistes pour améliorer la gouvernance des projets participatifs et citoyens existent. Antonin Torikian, Lead Project Manager chez Faber Novel, estime par exemple que pour que la ville intelligente s imprègne d un véritable élan démocratique, elle pourrait élire des représentants. «Constatant que les rapports entre les individus et les institutions évoluent, que les pouvoirs publics perdent en légitimité et en représentativité, il considère que le numérique permet de renégocier le contrat entre le citoyen et ses représentants locaux». 15 L expansion de cette dynamique n est certes pas aisée à concrétiser, mais bien pensée et organisée, elle pourrait permettre aux citoyens d être davantage acteurs de leur ville et faire remonter d une manière pragmatique leurs problèmes, envies et souhaits de ville idéale vers les instances décisionnelles. Cela pourrait notamment se concrétiser par la sollicitation en ligne de l avis des habitants sur la pertinence de certaines dépenses publiques. Concrètement, cela permettrait par exemple de comparer, grâce à l ouverture des données publiques, les impôts locaux et les dépenses publiques des différentes villes. 16 Cela pourrait éventuellement favoriser le financement participatif d infrastructures urbaines, par exemple via le crowdfunding. Mieux orienter le travail des développeurs afin que les données publiques apportent un réel bénéfice en termes de contrôle démocratique, constitue une autre pise. Les suggestions ne s arrêtent pas là, mais c est en résumé, la voie que cela pourrait prendre. VILLES INTELLIGENTES ET CRÉATIVES? On peut aussi s interroger sur l intérêt d affubler la ville du qualificatif «intelligente». Ce terme ne regroupe-t-il pas d autres concepts déjà utilisés afin d améliorer nos cités? S agirait-il d une histoire de communication, de marketing? La gestion de l image de la ville, et de son attractivité, fait désormais partie des missions que se sont fixés les pouvoirs publics. Selon le sociologue Jean Viard, la ville est «un totem identitaire. On pense la ville par son identité, par la mise en scène de sa propre histoire, de sa mémoire, de son territoire. C est sur la force des totems que se joue la concurrence entre les villes. C est ça qui fait la ville, car, contrairement aux villages, 12 Dossier villes créatives, Prise de position, in Revue Urbanisme, N 373, juillet-août 2010, p23 13 Smart city : comment rendre la ville plus intelligente?, par Usbek & Rica, 24 février 2014, in Demain la Ville, p2. 14 Ca changera quoi de vivre dans une ville intelligente?, Tommy Pouilly, le 11 décembre 2013, in RSLN (regard sur le numérique), p2. 15 Idem, p6. 16 Smart city : comment rendre la ville plus intelligente?, Idem.

7 7 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles les villes sont en concurrence». 17 Ceci a un impact économique direct sur l économie, grâce à l attractivité touristique et à celle des industries des loisirs et de l Horeca. Les villes avant-gardistes, originales, pensées pour le bien-être des populations, attirent bien entendu des classes sociales plus éduquées et au capital culturel élevé. Or, ce sont aussi ces personnes-là qui contribuent économiquement, et souvent avec créativité, à la dynamique urbaine. De là à affirmer que les villes intelligentes attireraient davantage de gens intelligents, il n y a qu un pas, que certains osent franchir! Cette tendance a été épinglée au travers d un concept transversal à celui des villes intelligentes. Docteur de l Université Columbia et géographe, Richard Florida 18 utilise le vocable de «villes créatives» pour classer les villes en fonction de leur attractivité et selon une approche davantage axée sur les êtres humains qui la composent. «Il y est postulé que la culture et des classes de citoyens dites créatives comme les développeurs open-source ou les musiciens et autres artistes, de même qu une communauté LGBT (lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres) sont des catalyseurs d innovation dans une ville. Il postule également qu attirer et cultiver dans la ville des lieux et événements qui constitueraient un fort attrait pour ces classes est de fait un levier important pour favoriser l innovation. Celles-ci profitant ensuite au tissu industriel classique avec des répercussions positives sur l ensemble de l économie. On retrouve dans la ville créative des principes de la ville idéale, ouverte culturellement, ou encore pilotée par l innovation. Les disciplines et enjeux se recouvrent différemment, mais on retrouve le planning urbain et l économie, voire les smart city différemment, dans ce qu elles permettent aux citoyens qui savent créer des services de produire de l innovation». 19 UN CONCEPT CONTESTABLE Cette classe créative talentueuse et tolérante serait porteuse de transformation urbaine, ce qui est positif! Selon Richard Florida, «on peut ainsi repérer une ville à fort potentiel créatif en mesurant, par exemple, le nombre de brevets par habitant ou de concerts de quartier Ces indices permettent ainsi d établir un classement des villes branchées, et les municipalités n auraient plus qu à élaborer des stratégies en conséquence pour gagner des places». 20 Mais les détracteurs de Richard Florida mettent en doute la corrélation claire qu il pourrait y avoir entre la présence d une certaine catégorie sociale et l impact réel sur une ville. Est également critiquée la survalorisation qu il fait de certains types de personnes (les créatifs, les homosexuels) pour disposer certaines villes sur une échelle de valeurs et effectuer un classement, subjectif par essence. Le sociologue Alain Bourdin, qui se méfie autant des notions floues que des a priori tranchés sur les supposées attentes des habitants, s interrogent sur l existence-même de cette classe dite créative. Selon lui, la méthode utilisée pour identifier ce groupe est biaisée et trop peu précise. Le sociologue estime aussi que la corrélation entre une supposée classe créative et le développement économique n est pas scientifiquement fondée. «Pour les décideurs urbains, l enjeu est bien de faire converger aspirations des habitants et dynamiques de développement. D où l intérêt évident d une classe créative qui serait à la fois présente localement et vecteur d insertion dans la mondialisation économique et culturelle. Comme nous l expliquait récemment Ariella Masboungi au terme de nombreux déplacements dans des villes d Europe à l occasion de ses ateliers Projet urbain, les villes soucieuses de leur attractivité doivent d abord (re)donner une estime de soi à l ensemble de leurs habitants pas seulement cibler ladite 17 Fabriquer la ville : nouvelles attentes, nouvelles cultures, in Traits urbains supplément n 14, avril 2007, p2 18 Richard Florida a inventé la notion de classe créative (creative class, en anglais), qui rassemblerait environ 40 millions de personnes aux États-Unis, soit 30 % de la population active environ, mais 50 % des salaires et 70 % du pouvoir d achat disponible. Il a orienté ses recherches vers la compréhension sociologique de l attractivité des villes. Cette classe se définit principalement par le Talent, la Technologie et la Tolérance. Il a voulu démontrer qu il existe une corrélation entre la présence de la «classe créative» dans les grandes villes et un haut niveau de développement économique. La classe créative est attirée par les certains lieux de vie dont elle renforce encore l attractivité. Ainsi se crée un cercle vertueux, le talent attirant le talent, mais aussi les entreprises, le capital et les services. Source : 19 Ibidem, p8 20 Un kaléidoscope social, la classe créative, un leurre?, in Sciences Humaines, Avril 2014, N 258, p21.

8 8 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles classe créative. L ambiance d une ville se ressent d ailleurs, pour ceux qui la découvrent, dès la montée dans un taxi ou à la réception d un hôtel Il est indéniable que la ville marketing, décrite avec réalisme par Isabelle Baraud-Serfaty 21 ou fustigée par Yoann Morvan 22 au nom d une certaine idée des valeurs d aménité urbaine, est désormais notre réalité. Mais qu en résultera-t-il pour les équilibres territoriaux et les liens sociaux?» 23 CRÉATIVE, PARTICIPATIVE, MAIS TOUJOURS INÉGALITAIRE! La principale critique formulée à l encontre de ce classement des villes créatives repose sur le fait que celles-ci sont axées sur une classe spécifique de la population, plutôt privilégiée, et que cela risque de ne pas favoriser la participation de l ensemble des citoyens. L écueil de la ghettoïsation demeure! Et il s agit, ici encore, d une vision assez fortement axée sur la croissance économique. Car même si l on peut se réjouir qu une ville soit riche en musées, en lieux de divertissements trendy et attractifs, que cela draine des «cerveaux» et «personnalités créatives», le risque est grand que les plus démunis demeurent dans une position marginalisée et peu intégrée au sein de cette ville idéale. La dimension sociale semble le parent pauvre de ce concept, à l instar de celui des villes intelligentes. Le sociologue français Alain Bourdin corrobore lui aussi le fait que le nouveau modèle urbain basé sur l innovation et les transformations culturelles ne doit pas pour autant négliger les effets qu il peut y avoir sur la stratification sociale. «L innovation, bien qu elle soit au centre de beaucoup de choses, comme le développement économique, n est pas automatiquement gage de réussite pour une ville. Ce n est pas en transformant la ville en un lieu propice à la créativité par la combinaison de ressources, de talents et de technologies par l entremise d artistes, d intellectuels et de prestataires de services aux grandes firmes, qu une ville se développera sur le long terme. Le problème de la théorie de la classe créative, c est qu elle semble sauter certaines étapes dans son édification, passant de l énoncé des problèmes urbains constatés, à l énoncé de réflexions sur les solutions à apporter à ces problèmes. Le questionnement sur ce qui doit être créé et sur ce qui sera créé pour régler les problèmes soulevés est totalement évité» 24. L argument positiviste du participatif ne suffit pas à donner ses lettres de noblesses au concept. Aussi trendy, riche culturellement et en infrastructures soit-elle, une ville qui ne se préoccuperait pas de ses exclus n atteindrait jamais l idéal que suggère l utopie des villes créatives ou intelligentes. CONCLUSION Les concepts de villes intelligentes et villes créatives sont certes intéressants et porteurs de projets innovants et certainement nécessaires à l aube d une urbanisation encore plus massive. Mais les multiples définitions des concepts, le danger de leur commercialisation, effet secondaire des partenariats nécessairement créés avec les industriels pour répondre aux projets techniques à implémenter, et la tentation des instances publiques d en faire une vitrine marketing sont à surveiller. «Plusieurs approches concordent et discordent donc pour imaginer la ville de demain. Chacune propose un angle nouveau sur les différents aspects qu il conviendrait de traiter pour rendre la ville idéale. Du 21 Qui pourra encore produire la ville demain?, Isabelle Baraud-Serfaty, Etudes Foncières, Yoann Morvan est chercheur associé au Laboratoire Architecture Ville Urbanisme Environnement. Il a effectué un Post-doc (CNRS) à l Institut Français d Études Anatoliennes au sein duquel il est coresponsable de l Observatoire Urbain d Istanbul. Il a soutenu une thèse en urbanisme (Institut d Urbanisme de Paris/Paris Est) sur Les Territoires urbains de l échange, sous la direction de Thierry Paquot. 23 La classe créative existe-t-elle, Allain Bourdin, in Urbanisme, n 344, sept-oct php?code=344&code_menu=focus#article Conférence d Alain Bourdin, L urbanisme après la crise : peut-on faire une ville durable?, mardi 9 février 2010, p3.

9 9 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles point de vue de l analyse, et d une science possible de la ville, on mobilise là un éventail très large de compétences sans qu aucune ne semble plus légitime qu une autre. La ville intelligente propose une vision technologique sous-tendue par les TIC qui va de la captation au service citoyen tandis que la ville durable et les villes créatives proposent des villes sous un angle plus analytique, qu il soit social, environnemental, économique ou culturel». 25 Si ces objectifs sont en tant que tels positifs et louables, si l on peut imaginer qu il serait agréable de vivre dans une ville les ayant concrétisés, il semble nécessaire d interpeller les porteurs de projets et instances publiques sur la nécessité de ne pas oublier leurs missions de base et notamment la bonne gestion du bien commun. Car même si une partie des citoyens attend d eux qu ils gèrent la ville avec une certaine ambition, comme des managers, ne pas se laisser subjuguer par le tout technologique est crucial. Ce type de développement n ayant de sens que s il se déploie au service de l humain et de ses besoins essentiels. Notons encore cette crainte que les concepts de villes intelligentes et créatives, fortement axés sur une catégorie particulière de la population, ne permet pas de prendre en considération l intelligence collective globale. La distribution des pouvoirs et l implication de chacun au sein de la cité est certes plus «horizontale ou participative», mais pas pour tout le monde! «Aujourd hui, il existe une asymétrie considérable entre ceux qui produisent les données (nous tous) et ceux qui contrôlent les données (les sociétés qui ont des ressources et des outils pour les instrumentaliser)». 26 Une véritable ville intelligente, dont la gouvernance tiendrait compte des aspirations contemporaines de ses habitants, devrait laisser une belle part à la concertation avec ses citoyens et leur permettre de réellement participer aux projets qui les concernent. Fabriquer la ville avec ses habitants constitue une ambition à atteindre. Au vu de la multiplication des comités de quartiers ou des groupes de citoyens se réunissant autour d un projet de gestion locale, c est une demande croissante émanant d une partie de la population et il est finalement logique qu elle soit reprise dans la définition de ville intelligente. Mais cela ne doit pas être qu un porte-drapeau! Par Sandra Evrard Chargée de recherche à l ARC asbl 25 Idem 26 Ca changera quoi de vivre dans une ville intelligente?, Tommy Pouilly, 11/12/2013, p5

10 10 Une publication ARC - Action et Recherche Culturelles BIBLIOGRAPHIE Dr. Nathalie Crutzen, Chargée de Cours, Accenture Chair in Sustainable Strategy, HEC- Ecole de Gestion de l Université de Liège (29 mai 2013) Vous vous intéressez à la culture? Vous avez des choses à dire? Envie de vous exprimer? Vous voulez nous faire part d une réflexion critique informée ou relire des analyses? Concactez-nous par mail pour vous inscrire comme sympathisants de recherche, nous vous recontacterons peut-être pour écrire ou de relire des analyses! info@arc-culture.be L ARC contribue à la lutte contre les inégalités et les exclusions sociales, culturelles et économiques et œuvre à la promotion et à la défense des droits culturels Editeur responsable : Jean-Michel DEFAWE ARC asbl - rue de l Association 20 à 1000 Bruxelles Toutes nos analyses sont diponibles en ligne sur