Au début des indépendances, les pays d'afrique au sud du Sahara voyaient

Transcription

1 Eviter la fuite des cerveaux en Afrique subsaharienne: rôle des institutins sus-réginales de frmatin et de recherche Yalacé Y. Kabret Ecle Inter-Etats des Sciences et Médecine Vétérinaires Dakar Avec Afrlgy Au début des indépendances, les pays d'afrique au sud du Sahara vyaient leur avenir avec ptimisme. Ils misèrent sur le dévelppement rapide pur " sans tarder" venir à but de l'ignrance, de la pauvreté, de la maladie et de l'insécurité alimentaire. Cette tendance tablait sur la crissance cntinue de l'écnmie mndiale dnt il semblait que l'afrique subsaharienne devait bénéficier de façn priritaire (Banque Mndiale, 1995). La cmmunauté des bailleurs de fnds partageant ce sentiment, n'a pas manqué de furnir l'aide nécessaire. Dans cette dynamique de mdernisatin de l'administratin, des sciences et technlgie, de nmbreux pays africains ne pssédant pas d'institutins de frmatins et de recherche, nt envyé leurs étudiants se perfectinner dans les universités et centres de recherche des pays du Nrd afin d'accélérer la frmatin des ressurces humaines. Mais plusieurs d'entre eux nt chisi d'y rester une fis leur frmatin terminée. Le même phénmène tuche les prfessinnels qui, n'étant pas parvenus à se réintégrer ttalement dans leur pays d'rigine, décident de returner dans celui ù ils nt fait leurs études (Guadilla, 1996). Seln l'unesco, plus de africains titulaires d'un diplôme de 3 ème cycle universitaire vivraient en dehrs du cntinent et bursiers africains venus faire leurs études dans les pays de l'unin Eurpéenne n'nt pas regagné leurs pays d'rigine. La Banque Mndiale estime dans sn rapprt de 1995, que l'afrique a perdu un tiers de ses cadres entre 1960 et 1987, partis vers les pays

2 industrialisés et que universitaires et cadres de directin quittent encre le cntinent chaque année (Banque Mndiale, 1995 ; Kriks, 1997). Les études de Carringtn W.J. et Detragiache E. (1999) sulignent que les immigrants africains vers les Etats-Unis snt principalement des diplômés de l'enseignement supérieur. Le phénmène de "fuite de cerveaux" n'est pas nuveau et remnte aux années 1950 (Carringtn et Detragiache, 1999), à l'épque du départ massif des scientifiques et ingénieurs britanniques vers les Etats-Unis. Depuis, il est réservé aux migratins scientifiques du Sud vers le Nrd et plus récemment, à celles des scientifiques de l'est vers l'eurpe et les Etats-Unis. La migratin est favrisée par la plitique de séductin que mène les pays dévelppés vis-à-vis de ceux qu'ils nt frmés (bien suvent aux frais de leurs pays d'rigine). Avec évidence, il existe une crrélatin étrite entre le lieu de frmatin et les flux migratires des intellectuels. Afin de cntribuer au dévelppement humain dans le cntexte natinal u susréginal et à la réductin de la rétentin des diplômés par les pays du Nrd, de nmbreux pays d'afrique se snt engagés dans un prcessus de créatin (parfis de revitalisatin) des universités, des institutins réginales de frmatin prfessinnelle, et des centres natinaux et réginaux de recherches. Ces institutins snt ptentiellement les plus cmpétentes des pays d'afrique subsaharienne (i) pur mener des recherches qui enrichissent le savir par des cnnaissances nuvelles u qui acquièrent et adaptent les savirs aux cnditins lcales, (ii) pur favriser l'assimilatin et l'utilisatin des cnnaissances qui renfrcent les myens humains et (iii) pur s'investir dans les nuvelles technlgies qui prduisent des biens et des services. Malgré sn expansin quantitative, l'enseignement supérieur africain reste l'un des mins dévelppés au mnde. Cependant, il a cntribué à la frmatin de cadres pur la fnctin publique, pur les entreprises privées et pur l'enseignement. La crissance rapide des effectifs et la crise écnmique des années 1980, nt entraîné l'enseignement supérieur dans une crise prfnde et cmplexe qui a eu pur cnséquences la dégradatin des infrastructures et des équipements, la baisse sensible de la qualité de la frmatin et de la recherche, l'aggravatin du chômage des diplômés, la curse aux diplômes acquis à l'étranger et surtut la fuite des cerveaux favrisée par les cnditins internes déplrables (dégradatin des cnditins écnmiques et sciales, mauvaise guvernance, etc.) (De Carvalh, 1995 ; UNESCO, 1998c ; Assciatin des Universites Africaines, 1999). Face aux défis engendrés par la crise des universités africaines, et l'incapacité des pays africains de cncurrencer ceux du Nrd pur attirer et cnserver les cerveaux, les guvernements africains devrnt entreprendre une plitique plus vigureuse pur dévelpper des structures dynamiques de frmatin et de recherche, pur favriser l'insertin psitive des cadres frmés et pur encurager les cmpétences. Sinn la fuite des cerveaux hrs des pays africains risque de

3 s'accrître dans un avenir très prche en raisn de la mndialisatin des écnmies qui va de pair avec l'évlutin rapide des cnnaissances et des technlgies (Guadilla, 1996). La 4 e éditin d'afristech 99 tenue à Dakar (Mbdj, 1999), traitant du sujet, a fait plusieurs prpsitins : la cnciliatin de la science et de la technlgie avec le dévelppement (à l'exemple des pays d'asie), la créatin de centre d'excellence (frmatin de 3 e cycle) ù sernt mis en cmmun les ressurces humaines, matérielles et financières, la transfrmatin des fuites de cerveau en gain de cerveaux par des échanges péridiques inter-universitaires d'enseignantschercheurs et par l'enracinement des chercheurs dans les labratires natinaux qui devrnt être crrectement équipés. Seln sn Excellence Mr Abdu DIOUF, Président de la République du Sénégal, les guvernements nt un rôle à juer dans la créatin et la cnslidatin des capacités scientifiques et technlgiques natinales, en mettant en place "une plitique vigureuse de la Science, qui fasse tute sa place à la cpératin réginale et internatinale, un préalable nécessaire pur arrêter la fuite des cerveaux dnt l'afrique est victime". Pur que cette cpératin sit plus judicieuse, Mr Cheikh Mdib Diarra (1999) disait que "les pays devraient mettre en cmmun leurs maigres myens pur créer des institutins sus-réginales de frmatin et de recherche afin de cntribuer à la lutte cntre la fuite des cerveaux africains". Les institutins sus-réginales d'enseignement supérieur cnstitueraient alrs un dispsitif clé dans le plan stratégique de lutte cntre la fuite des cerveaux et de l'utilisatin des cerveaux là ù ils snt. C'est purqui, le rôle de dévelppement des capacités en santé et prductin animales que jue l'ecle Inter-Etats des sciences et Médecine vétérinaires (EISMV) de Dakar sera pris en exemple, avant d'analyser les facteurs qui peuvent influencer l'exde des cmpétence et les perspectives pur le renversement de la tendance. I- Dévelppement des capacités à l'ecle Inter-Etats Des Sciences Et Médecine Vétérinaires (EISMV) de Dakar L'Ecle Inter-Etats des Sciences et médecine Vétérinaires (EISMV) de Dakar (Sénégal) est un établissement d'enseignement supérieur, de recherche, et de frmatin prfessinnelle, créé en 1968 par 13 états africains francphnes au sud du Sahara. Elle a fnctinné d'abrd cmme Institut de l'université de Dakar de , avant de prendre sn autnmie cmplète en Dès lrs, les états membres nt décidé d'en faire une institutin sus-réginale et de prendre ttalement en charge sn fnctinnement. L'EISMV est alrs devenue un util de cpératin et d'intégratin sus-réginale et internatinale. Sa missin première et principale est (i) de mettre à la dispsitin des pays africains des Dcteurs vétérinaires entièrement frmés avec et dans les réalités de

4 leurs régins, (ii) d'appuyer et de stimuler la recherche qui permet de résudre les prblèmes dans la filières de l'élevage au niveau des états. De 1968 au 31 décembre 2 000, l'eismv a frmé 738 dcteurs vétérinaires dnt 52 filles (tableau I). Les effectifs d'étudiants nt cnnus une fluctuatin au curs des années avec une baisse entre 1993 à 1998 à cause de l'arrêt du recrutement dans les fnctins publiques des états. Les prgrammes de recherche nt également évlué pur s'engager dans le prcessus de dévelppement durable de l'élevage : améliratin de la santé et des prductins animales, gestin pastrale dans le cadre de la lutte cntre la désertificatin. Tableau I : Dcteurs vétérinaires frmés de 1968 à la fin de l'an 2000 par pays AFRIQUE DE L'OUEST 537 Bénin 59 (8 filles) Burkina 71 (4 filles) Côte D'Ivire 17 (2 filles) Mauritanie 07 Niger 69 (2 filles) Sénégal 238 (29 filles) Tg 76 (2 filles) AFRIQUE CENTRALE 192 Camerun 83 (1 fille) Rép.Centrafrique 17 (1 fille) Cng 16 Gabn 09 Rwanda 39 (1 fille) Tchad 28 AUTRES 9 Djibuti 01 France 03 (1 fille) Ethipie 02 Madagascar 01 (fille) Rép. Démcratique du Cng 1 Burundi 1 TOTAL 738 (52 filles) Surce : Rapprt Cnseil d'etablissement EISMV, 2001

5 Mais, à l'instar des autres institutins de l'enseignement supérieur des pays africains, l'évlutin de l'eismv, au début des années 1990, a été caractérisée par une frte réductin des ressurces financières qui ne suffisent plus pur répndre aux exigences engendrées par le fnctinnement de l'établissement et par l'augmentatin brutale des effectifs. Plusieurs pays membres accumulent des arriérés de frais de sclarité qui s'élèvent au 10 juin 2001 à 1,745 milliards de Francs CFA (EISMV, 2001). Peut-n frmer des cadres gratuitement u à crédit? Pur faire face à ces défis, l'eismv a entrepris depuis 1994, de définir de nuvelles rientatins, de revir le prfil du dcteur vétérinaire frmé à travers une prfessinnalisatin accrue de l'enseignement, une diversificatin de la frmatin, et un suivi de l'insertin des diplômés de manière à être en phase avec la nuvelle dnne de l'empli et du cntexte sci-écnmique difficile. Cette réfrme est cntenue dans le prjet d'établissement né à la suite de l'audit internatinal de Le Prjet a pur bjectif principal de faire de l'ecle un pôle réginal de cmpétences pur la frmatin et la recherche en médecine vétérinaire et en prductins animales trpicales. Le plan stratégique est articulé autur de la pertinence et la qualité de l'enseignement, le financement et la cpératin. Avec la décisin prise en 1995 (EISMV, 1995), l'eismv s'est vue cnfiée, en cmplémentarité de sn mandat premier, qui est la frmatin initiale des dcteurs vétérinaires, de nuvelles missins, à savir : la frmatin cntinue et les recyclages des cadres, des agents et des rganisatins prfessinnelles de l'élevage; la frmatin pst-universitaire avec la créatin d'un 3 ème cycle en prductin animale qui a uvert ses prtes en avec 16 cadres africains et qui est cnsidéré par la Cnférence des recteurs des Universités francphnes d'afrique et de l'océan Indien (CRUFAOCI) cmme un centre d'excellence ; l'ingénierie et l'expertise, à travers la créatin d'un Bureau d'etudes pur permettre à l'eismv de mettre ses cmpétences au service des Etats et des Organisatins Prfessinnelles d'eleveurs (OPE), aux enseignants de pratiquer des activités cncrètes de terrain pur une meilleure qualité de l'enseignement et une harmnisatin du cntenu des prgrammes de frmatins avec les prblèmes réels africains, aux stagiaires diplômés de l'eismv de dispser d'un cadre pératinnel de pratique prfessinnelle; l'observatire des Métiers de l'elevage (OME) qui permet à l'ecle d'avir un système de réseautage avec les diplômés vétérinaires srtis de l'eismv, avec les Organisatins prfessinnelles d'eleveurs (OPE), les bailleurs de fnds, destiné à mesurer l'évlutin des qualificatins, à favriser l'insertin prfessinnelle des diplômés et à gérer des infrmatins sur le dévelppement des filières de prductins animales dans le but - de prendre en cmpte la relatin frmatin-qualificatinempli - de créer un répertire sur les vétérinaires africains spécialisés et

6 d'avir les dnnées statistiques sur l'évlutin du taux d'insertin des diplômés vétérinaires dans les états membres (meilleures intégratin des diplômés) afin de dévelpper des échanges de cmpétences - de recueillir des dnnées statistiques sur l'évlutin du cheptel de manière à élabrer les indicateurs de prductin et de santé - de prmuvir les rganisatins Prfessinnelle d'eleveurs pur renfrcer leur capacités. A cet effet, l'eismv a cntribué à la créatin à Nuakchtt en 1999, de l'unin Inter- Africaines des rganisatins prfessinnels d'eleveur dnt le siège prvisire est installé à l'eismv; la recherche-dévelppement autur de prjets fédérateurs axés sur les préccupatins des états membres en matière de médecine vétérinaire et de dévelppement durable des prductins animales. Dans la mise en euvre de tutes ces activités, l'ecle a dévelppé un imprtant réseau de cpératin internatinale et de partenariat avec les chercheurs des institutins du Nrd (France, Belgique, Italie, Canada), celles du Sud (Tunisie, Marc, Burkina Fas, Bénin...), les rganisatins réginales et sus-réginales (CEDEAO, CILSS, UEMOA) et les partenaires au dévelppement cnfrmément à la décisin numér 3 du Cnseil d'administratin (CA) de 1995 (EISMV, 1995), pur pallier sa faible masse critique quantitative et qualitative dans certains dmaines de l'enseignement et de la recherche. Cette cllabratin étrite permet à l'eismv d'utiliser les cmpétences africaines présentes en Afrique u dans les pays du Nrd pur srtir de l'islement scientifique et pur dévelpper sa capacité scientifique et technique. Par ailleurs, l'eismv anime plusieurs fis par an (2 à 3 fis) des rencntres, ateliers et séminaires réunissant des experts africains et étrangers u des prducteurs sur des thèmes liés à la santé, à la prductin animale u à l'rganisatin des prfessinnels de l'élevage. Elle a également bénéficié du financement de partenaires imprtants cmme la France. Elle s'est dtée d'un cadre et de structures dnt le fnctinnement est régi par des textes qui nt été adptés par le Cnseil d'administratin de l'institutin Parmi ces myens mis en place, citns : les instances de l'eismv représentées par le Cnseil d'administratin, le Cnseil d'etablissement, le Cnseil du crps enseignant et d'autres rganes tels que le Cnseil scientifique, le cnseil pédaggique, le cnseil de discipline, le cmité de cncertatin pur ne citer que ceux là l'rganisatin administrative et pédaggique allégée qui cmprte un directeur assisté de 3 crdnnateurs, de deux chefs de départements d'enseignements (Département santé Publique et Envirnnement, Département sciences bilgiques et prductins animales) et d'un département d'appui (département de cmmunicatin); l'équipement et le renfrcement des capacités fnctinnelles des labratires;

7 la créatin d'une cmmissin interne de frmatin, de suivi et d'évaluatin pédaggique des enseignants dnt la prmtin se fait dans le cadre du Cnseil Africain et Malgache de l'enseignement (CAMES); la créatin d'un Bureau d'etudes destiné à la réalisatin des prestatins de services pur garantir les apprts pédaggiques indispensables à la prfessinnalisatin de la frmatin; le dévelppement d'un partenariat et d'une cpératin inter-universitaire avec certaines institutins du Nrd, ntamment en France, en Belgique, en Italie, au Canada, mais aussi avec des institutins du Sud particulièrement avec la Tunisie, le Marc, le Burkina Fas, le Mali, le Bénin, etc. dans le but d'utiliser les cmpétences africaines u d'ailleurs et aussi de srtir l'écle de l'islement scientifique et technique; le dévelppement d'une cllabratin étrite avec les partenaires au dévelppement, les institutins internatinales et les rganisatins réginales et sus-réginales africaines tels que la Cmmunauté Ecnmique Des Etats d'afrique de l'ouest (CEDEAO), le Cmité Permanent Inter-Etats de Lutte cntre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS), l'unin Ecnmique et Mnétaire Ouest Africaine (UEMOA) et l'oua, cnfrmément à la décisin numér 3 du CA de 1995; l'améliratin des ressurces financières prvenant des cntributins de slidarité des états membres, des frais de sclarités et d'inscriptin des étudiants, des fnds spéciaux et des fnds de recherches, des ressurces prpres générées par le fnctinnement des labratires, la frmatin cntinue et pst-universitaires et les expertises. Au résultat, le prcessus en curs à l'eismv de Dakar, veut (1)- créer au sein de l'établissement une paix sciale, et avec l'extérieur un raynnement de cnfiance quant à la capacité de l'institutin à dnner une frmatin de qualité et à mener des expertises u des actins de recherches pertinentes pur le dévelppement des ressurces animales, pur la lutte cntre la désertificatin, pur la lutte cntre la pauvreté rurale et pur la sécurité alimentaire (2)- frmer dans le cntexte lcal et sus-réginal des dcteurs vétérinaires cmpétents qui repartent dans leur pays d'rigine pur renfrcer les capacités des institutins natinales (3)- utiliser les cmpétences extérieures à travers un réseau d'échange inter-universitaire (maillage électrnique et missins de curte durée) avec les institutins du Nrd pur l'enseignement et la recherche dans le cadre de la frmatin des frmateurs et étudiants (4)- établir une bases de dnnées des cmpétences de vétérinaires diplômés de l'eismv installés dans les pays membres u ailleurs pur un réseautage permettant de frmuler des plitiques de dévelppement de l'élevage (5)- faciliter l'insertin des diplômés dans le mnde du travail et tenter de les maintenir là ù ils snt pur le renfrcement des capacités de dévelppement des Etats. En 1996, les résultats analysés à partir d'une enquête réalisée au Sénégal et au Bénin mntrent que les vétérinaires nt tus un empli 3 ans après l'btentin de leur diplôme et seulement 0,6% nt migré à l'étranger (EISMV, 1997) (6)- créer des pprtunités de frmatins spécialisées pur les prfessinnels.

8 Au ttal, l'eismv bénéficie d'une expérience dans les prgrammes de dévelppement des capacités cncernant la prductin et santé animales et dans les prgrammes d'insertin et de rétentin des diplômés au niveau des pays. Tutefis, cette situatin financière encurageante reste cependant très fragile et ne purra se cnslider de manière durable que si les Etats assument leur respnsabilité en investissant dans la frmatin de leurs cadres vétérinaires : leur seul devir étant de s'acquitter de leur cntributin de slidarité et des frais de sclarité de leurs étudiants respectifs. Cmme aime le dire le Directeur de ntre Ecle, aucune frmatin n'est gratuite (Kabret, 2001). II- Les facteurs d'influence dans la stratégie de L'EISMV Le prcessus en curs à l'eismv, caractérisé par la rénvatin du cntenu et la réfrme de la méthde d'enseignement, la frmatin de diplômés "nn chômeurs", l'appui aux structures u rganisatins spécialisées dans les pays membres pur la rétentin des cerveaux, se veut le renfrcement de l'intégratin réginale, l'améliratin de la pertinence et de la qualité de l'éducatin, celui de la frmatin et recherche pur préparer les cmpétences africaines à nn seulement résister à l'influence de la mndialisatin, mais à cntribuer au dévelppement de l'afrique marginalisée écnmiquement (Kabret, 2001). Cependant, pur garantir l'expérience en curs, qui se veut être un prgramme d'insertin, de rétentin des cadres supérieurs africains et d'inversin de la tendance à la migratin des cerveaux africains, les états membres devraient d'un côté assurer la respnsabilité du financement des institutins et la mise à leur dispsitin de myens matériels et humains, et de l'autre ffrir aux diplômés des situatins qui répndent aux aspiratins prfndes de ceux qui nt acquis un haut niveau de qualificatin. Le retur des diplômés u des prfessinnels dans leurs pays, dit être encuragé et facilité par la mise en place d'un cadre de travail prpice à l'épanuissement humain et de prcédures bureaucratiques assuplies. Par ailleurs, il ne faut favriser l'envi des étudiants u prfessinnels à l'étranger que seulement dans les dmaines priritaires dnt la filière de frmatin n'existe pas en Afrique et ù les Etats suhaitent avir des cmpétences qui renfrcent les institutins, plutôt que de faciliter le perfectinnement d'individus qui faute d'attaches prfessinnelles risqueraient de ne pas revenir (Guadilla, 1996). Un des facteurs les plus sérieux incitant les étudiants et les prfessinnels à quitter leurs pays d'rigine réside dans la mauvaise qualité et la "pauvreté" des institutins d'éducatin supérieure et des universités sur le cntinent. De multiples prblèmes (Assciatin des Universites Africaines, 1999 ; Banque Mndiale, 1999 ; UNESCO 1998a), du reste cmplexes, minent le système éducatif africain au niveau natinal u sus-réginal d'une part et cnstituent une entrave au retur des cadres d'autre part: ce snt : - (i) le nivellement des mdèles écnmique, plitique, scial et culturel des pays en dévelppement sur des exemples et des tendances qui émanent des pays industrialisés - (ii) le préjugé favrable de

9 cmpétence et de prestige de faire appel et de payer à prix frt des experts u des assistants techniques étrangers, généralement des pays du Nrd pur des fnctins dans un envirnnement de travail africain - (iii) la mauvaise perfrmance des écnmies natinales, les plitiques natinales déficientes, les systèmes éducatifs et structures hiérarchiques inadaptées aux réalités lcales, l'ingérence plitique dans les travaux des universités et des institutins, l'inertie bureaucratique et l'incapacité de l'écnmie natinale à répndre aux aspiratins de ceux qui nt acquis un haut niveau de qualificatin et leur ffrir des situatins d'empli en cnséquence (Guadilla, 1996) - (iv) les cnflits et pays en guerre - (v) le nn respect de l'indépendance des enseignants-chercheurs - (vi) le mandarinat qui renfrce l'empli précaire - (vii) les situatins cnflictuelles et le lbbying dans les institutins - (vii) le renfrcement de la hiérarchie en situatin de mnple étuffant tute cncurrence. Enfin, seln Pierre Adjété (Adjété, 1997) d'afrique Tribune, pur éviter la fuite des intellectuels de haut niveau vers d'autres hrizns plus attractif, il est surtut questin de la recnnaissance des cmpétences africaines et de leur rémunératin à leur juste valeur. Cette situatin met les pays du Nrd en bien meilleure psture que les pays africains pur attirer et cnserver les intellectuels hautement qualifiés. Des études récentes prévient que les pays dévelppés vnt avir besin d'un nmbre crissant de prfessinnels (envirn deux fis plus que n'en purrnt prduire leurs systèmes éducatifs). Il est par cnséquent urgent que les pays d'afrique entreprennent des refrmes tendant à dnner plus de respnsabilité aux africains dans la définitin de leur besin de dévelppement, au renfrcement des institutins universitaires natinales et réginales (UNESCO 1998a). III- Les pérpectives africaines pur le renversement de la tendance à l'exde des cmpétences La cntinuité du phénmène des fuites des cerveaux africains met en péril l'avenir du cntinent et accentue encre les disparités de niveau de dévelppement entre l'afrique et le reste du mnde. En dépit d'une assistance technique au dévelppement, l'afrique cntinue de suffrir d'un manque de ressurces humaines qualifiées. Les plitiques d'ajustement structurel prpsées par les institutins de Brettn Wds et les prgrammes de frmatin du capital humain entrepris par les états africains nt dnné des résultats lin d'être éclatants. Les tendances mntrent que, l'afrique ne cmpte que 0.36% des scientifiques du mnde et sa prductin scientifique mndiale a été de 0.3% en 1990 (ONU, 1999 ; Thalif Deen, 1999), pendant que l'amérique du Nrd en furnit 38.4%, les dépenses dans le secteur de la Recherche-Dévelppement représentent envirn 0,3% du PIB cmparées à l'amérique du nrd qui en dépense 2,5% de sn PIB (UNESCO, 1998b), la part des dépenses publiques cnsacrée à l'educatin est en baisse dans plusieurs pays cmme au Camerun passant de 16% à 10.25% entre 1985 et 1995, au Burkina de 17.5% à 13% de 1990 à 1995 (UNESCO, 1997), les effectifs sclaires, particulièrement ceux dans l'enseignement Supérieur, nt été multipliés par près de huit et les élèves snt devenus de plus en plus exigeants

10 (Banque Mndiale, 1999), le taux de crissance de l'empli fficiel est en chute libre passant de 2.8 % dans les années 1980 à 1% au curs des années 1990, l'indice de la pauvreté s'est accru de 4 à 10 pints de purcentage seln les pays (Mkandawire et Slud, 1999). De plus, la dette extérieure de l'afrique Subsaharienne a plus que dublé pur atteindre aujurd'hui plus de 200 milliards de dllars U.S sit 120% du PIB et 234% des recettes d'exprtatin, Afrique du Sud exclue, la crissance démgraphique de l'rdre de 2,9% prend le dessus sur la crissance de la prductin (Mkandawire et Slud, 1999 ; PNUD, 1999). Cependant, une analyse rapide des grandes tendances du dévelppement en ce début du 3 e millénaire, dnne l'espir que l'afrique sera marquée par plus de démcratie avec une bnne guvernance, par la mndialisatin des écnmies et du dévelppement des nuvelles technlgies, par l'utilisatin du savir pur le dévelppement grâce à des plitiques favrisant l'acquisitin, l'assimilatin et la transmissin des cnnaissances (Banque Mndiale, 1999). Au delà des mtifs, des vlntés s'expriment uvertement au niveau des guvernements africains pur renverser la tendance du déplacement des intellectuels. Le Sénégal qui veut prmuvir la Science dans la cpératin pur le dévelppement a initié la créatin d'un Technple ù purrnt se criser enseignants, chercheurs, banquiers et industriels. L'Académie des Sciences du Tiers Mnde apprte sa cntributin à la lutte cntre la fuite des cerveaux africains en mettant à la dispsitin des scientifiques des pays en dévelppement des myens matériels adéquats et en favrisant les échanges et la cllabratin entre chercheurs et entre les institutins de recherches. La stratégie à mettre en euvre pur éviter la fuite des cmpétences africaines, favriser leur retur u les utiliser dans leur lieu de migratin impse une cnjugaisn d'effrt entre les guvernements, les bailleurs de fnds, les institutins internatinales, réginales et sus-réginales en charge de la migratin et du dévelppement des cmpétences et des capacités. Les actins cncrètes cnsisternt à : Dnner la pririté aux études dctrales et pst-dctrales à travers la créatin de centre d'excellence ù sernt mis à cntributin les cadres et prfessinnels installés à l'étranger; Créer un répertire des cadres supérieurs en migratin à l'étranger; Favriser les échanges et la cllabratin entre prfessinnels spécialisés restés aux pays et ceux en migratin à l'étranger grâce à la créatin d'un système de réseautage utilisant les nuvelles technlgies de l'infrmatin et cmmunicatin (NTIC). L'Ecle Inter-Etats des Sciences et Médecine vétérinaires (EISMV) est un Centre d'excellence sus-réginal en prductin et santé animales. Elle bénéficie d'une expérience dans les activités de dévelppement des ressurces humaines, dans les

11 activités d'échange avec des persnnes ressurces des universités et institutins de recherche du Nrd et d'afrique, et dans l'établissement d'une base de dnnées des cmpétences pur la filière prductin et santé animales. Elle purra valablement cntribuer au niveau réginal Afrique de l'ouest et du Centre, à la mise en euvre d'un prgramme de dévelppement des capacités et de rétentin des cmpétences u de l'utilisatin et la valrisatin de celles, ntamment dans le dmaine du dévelppement rural qui vivent à l'étranger. Cnclusin L'Afrique est arrivée à une charnière ù elle dit faire des chix cruciaux afin de prendre la respnsabilité de sn dévelppement dans un mnde de plus en plus intercnnecté et désrmais sumis à une cmpétitin écnmique, plitique et technlgique sans merci. La fuite des cerveaux n'est qu'un symptôme d'une maladie beaucup plus grave qui affecte le cntinent ; le mal dévelppement. L'Afrique en vulant cpier le système éducatif du Nrd a accentué les défauts. Il est par cnséquent nécessaire de recentrer la plitique de frmatin et de recherche sur les capacités lcales et les besins réels. Les faibles myens de l'afrique militent en faveur du regrupement en pôle d'excellence sus-réginale dnt les capacités devrnt être renfrcées pur qu'il cntribue à "fixer" dans leur pays, les intellectuels de haut niveau en favrisant des échanges et des cllabratins. L'EISMV de Dakar se veut être un exemple à travers sn prgramme de dévelppement des cmpétences, de dévelppement des capacités d'insertin et de rétentin de ses diplômés dans la filière élevage. Bibligraphie Adjété, P. (1997). "Cerveaux". Afrique Tribune. vl.3- n.63. Assciatin des Universites Africaines. (1999). "L'Enseignement supérieur en Afrique : une stratégie pur l'avenir" Lettre d'infrmatin de l'adea. 11 (1),1-3. Banque mndiale. (1995). Rapprt sur le dévelppement dans le mnde 1995 : Le mnde du travail dans une écnmie sans frntières. Washingtn. Banque Mndiale. (1999). Rapprt sur le dévelppement : le savir au service du dévelppement. Paris : éditins ESKA. Carringtn, W.J. et Detragiache, E. (1999) "Quelle est l'ampleur de l'exde des cerveaux?" Finances & Dévelppement. (juin), Deen, Thalif. (1999) "Develpment-Africa : Best and Brigntest Head West". Wrld News/IPS 10 février; 1999.

12 De Carvalh, N. (1995). "Quelques réflexins sur la cpératin en Afrique subsaharienne". Le Currier Acp-Ue. n. 154, (nvembre-décembre), Diarra, Ch. M. (1999). "Les Cerveaux africains expatriés : un investissement stratégique". Le Sleil (lundi 29 nvembre) Ecle Inter-Etats des Sciences et Médecine Vétérinaires - EISMV. ( (2001). Rapprt du Cnseil d'etablissement. Dakar (12-13 juin 2001). EISMV. (1997). Prblématique de viabilité de l'eismv de dakar. Séminaire de valrisatin des ressurces humaines de l'eismv, Saly Prdudal, (Sénégal). (mars) EISMV. (1995). Rapprt du Cnseil d'administratin. Dakar. Guadilla, C.G. (1996) "L'exde des cerveaux : un phénmène Sud-Nrd aux prprtins alarmantes". Le Currier de l'unesco (ctbre). Kabret, Y.Y. (2001) Mndialisatin et frmatin des cadres en Afrique. Discurs de 4 ème Rentrée slennelle de l'eismv. Dakar, Kriks, Antnia. (1997). "Afrikanische Akademiker in der Dauerkrise" E+Z Entwicklung und Zusammenarbeit n.9, septembre, [ Mbdj, I. (1999). "4 e Editin AFRISTECH" Le Sleil n (Mardi 23 nvembre). Mkandawire, Th et Slud, Ch. C. (1999) Ntre Cntinent, ntre avenir: perspectives africaines sur l'ajustement structurel. CODESRIA/CRDI, Dakar, ONU. (1999). Cmmuniqué de presse SG/SM/6891, DEV/2200 SAG/21 du 03/02/99. Prgramme des Natins Unies pur le dévelppement - PNUD. (1999). Frum sur la Guvernance: cadre cnceptuel. [ UNESCO. (1997). Bureau Reginal pur L'Educatin en Afrique. Rapprt sur l'état de l'éducatin en Afrique. Dakar : BREDA. UNESCO. (1998a). Bureau Reginal pur L'Educatin en Afrique. Enseignement supérieur en Afrique : réalisatins, défis et perspectives. Dakar : BREDA.

13 UNESCO. (1998b). Rapprt mndial sur la science Editins UNESCO. [ UNESCO. (1998c). "L'Enseignement supérieur pur une nuvelle Afrique : la visin des étudiants Frum des Assciatins d'etudiants en Afrique sur l'enseignement Supérieur au 20ème siècle Accra (23-25 mars 1998). Yalacé KABORET est prfesseur, dcteur vétérinaire et agrégé de pathlgie. Il est chef du service de pathlgie médicale, anatmie pathlgie et cliniques ambulantes, et chef du département cmmunicatin de l'ecle Inter-Etats des Sciences et Médecine Vétérinaires (EISMV) de Dakar. Il est enseignant de pathlgie vétérinaire à l'eismv de Dakar et enseignant visiteur de pathlgie trpicale à l'institut Vétérinaire trpical (IVT) de l'université de Liège. Ses activités de recherche-dévelppement antérieures cncernent l'épidémilgie et l'analyse des facteurs étilgiques des maladies des animaux d'élevage (ruminants dmestiques, vlailles ). Ses activités en curs prtent sur l'améliratin des capacités de cmmunicatin et d'infrmatin des cmmunautés pastrales pur une utilisatin raisnnée des ressurces pastrales dispnibles. Mettant sn expertise à la dispsitin des Etats et des Organisatins natinales u sus-réginales, il a beaucup vyagé en Afrique et il a participé à de nmbreuses Cnférences et ateliers sus-réginaux u réginaux. Au nmbre de ses articles, n relèvera: "Impact des maladies animales sur la cmpétitivité du bétail en Afrique de l'ouest" Rapprt atelier, Abidjan du sept. 2001; "Mndialisatin et frmatin des cadres en Afrique" Discurs de rentrée slennelle, EISMV, févier 2001; "Gestin ratinnelle des espaces pastraux et dévelppement des cultures furragères en Afrique" Prceeding in Wrkshp n "A netwrk fr the prmtin f ratinal use f rangelangs and the develpment f fdder crps in the cntext f reginal actin prgramme t cmbat desertificatin in Africa." Addis-Ababa (Ethipia), 4-7 Aût