Appel à projet artistique, participatif et fédérateur dans l espace public. Dans le cadre du contrat de quartier durable Coteaux-Josaphat

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1 CONTRAT DE QUARTIER DURABLE COTEAUX-JOSAPHAT QUARTIER LIBRE Appel à projet artistique, participatif et fédérateur dans l espace public Dans le cadre du contrat de quartier durable Coteaux-Josaphat Volet 2013 / 2015 Sous la maîtrise d œuvre des Halles de Schaerbeek

2 Sommaire 1. Préambule 2. Objectif Global 3. Position de la maîtrise d œuvre 4. Points nodaux et contraintes urbanistiques 5. Orientation du projet 6. Déroulé opérationnel et cadre financier 7. Sélection 8. Procédures administratives 9. Annexes

3 1. PRÉAMBULE Le quartier Coteaux-Josaphat fait l objet d une importante réhabilitation, accompagnée d une opération de mise en valeur. Ce processus passe entre autre par la mise en place d un contrat de quartier durable, signé entre la Commune de Schaerbeek et la Région de Bruxelles- Capitale. Pour suivre les opérations du contrat de quartier, une commission de quartier est constituée et regroupe des habitants du périmètre, des représentants du milieu associatif local, des commerçants du quartier et des pouvoirs publics (Région, commune,...). Elle émet minimum 4 fois par an un avis sur le programme et son déroulement. L'information au quartier se fait aussi via 2 ou 3 assemblées générales de quartier par an. Le volet principal consiste en une revitalisation du tissu urbain, par la création ou la rénovation de logements et d infrastructures d accueil, ainsi que par l aménagement et la réfection d espaces publics. Des actions socioéconomiques et environnementales sont menées en parallèle, en partenariat avec le milieu associatif et les habitants. Un volet artistique s inscrit dans ce dispositif : il s agit de rendre visible le volet principal et de contribuer à son appropriation par les habitants, mais aussi de changer l image du quartier dans une aire géographique plus large. Ce changement d image extérieure est nécessaire pour permettre aux habitants d affirmer leur appartenance au quartier, et s y sentir à l aise. 2. OBJECTIF GLOBAL Le volet artistique du contrat de quartier doit donc travailler sur deux axes : - à l intérieur du quartier : mise en valeur des points stratégiques de la rénovation en cours ; intégration des habitants, des commerçants et des associations dans un processus socio-artistique au long cours (15 à 18 mois, précédés d un temps d approche) qui les réunira et construira une image qu ils auront plaisir à faire leur. - à l extérieur du quartier : attirer l attention de manière positive sur ce périmètre urbain et ses habitants, à travers la mise en place d évènements capables de rayonner au-delà du quartier, dans une dynamique narrative et symbolique dont les traces objectives, le cas échéant, devront demeurer librement accessibles au public et en particulier aux populations du quartier. 3. POSITION DE LA MAÎTRISE D ŒUVRE De par leur expertise artistique et leur expérience en matière de travail socio-artistique de proximité, les Halles sont maître d œuvre d un volet artistique du contrat de quartier. En tant que lieu du quartier, rayonnant sur Bruxelles, les Halles peuvent d autre part, le cas échéant, servir de point d appui éphémère pour le déploiement du projet artistique lié à cet appel au même titre que, par exemple, La Maison des Arts. De même, Les Halles peuvent renforcer, en cas de convergence, le déploiement de ce projet en venant y conjoindre une programmation convergente, sur les fonds propres du lieu. Mais en aucun cas le projet artistique lié au contrat de quartier ne doit prendre pour cible, pour objectif principal, pour point central Les Halles. De même, en aucun cas le projet artistique lié au contrat de quartier ne peut être considéré,

4 ou présenté par les artistes et intervenants retenus pour le mener à bien, comme lié à la programmation directe des Halles. 4. POINTS NODAUX ET CONTRAINTES URBANISTIQUES Le déploiement du projet artistique doit s inscrire dans l espace public du quartier. Le quartier Coteaux-Josaphat s inscrit, à Schaerbeek, dans un tissu urbain dense et continu épousant la vallée du Maelbeek. Le périmètre est délimité par les axes majeurs suivants: au nord, la rue et l avenue Rogier à l est, l avenue Paul Deschanel à l ouest, la rue Royale prolongée par la rue des Palais au sud, la frontière avec la commune de Saint-Josse Les lieux d'animation dans le quartier sont : le cœur du quartier = le carrefour Josaphat/l'Olivier/Geefs/Thiefry le carrefour Coteaux/Geefs/Consolation les abords du parc Rasquinet les rues commerçantes : chaussée de Haecht et rue Josaphat Plusieurs espaces verts sont inclus dans le périmètre : le parc Rasquinet, le jardin rue Van Dyck et le jardin de la Maison des Arts. Le quartier ne jouit d aucune place publique. L impression qui se dégage du périmètre est celle d'un quartier très minéral caractérisé par un relief accentué, de rues étroites et un espace public très peuplé ainsi qu une impression de resserrement liée à l étroitesse des rues. En conséquence, les projets comprenant des déambulations massives ne sont pas adaptés. Les espaces verts sont en intérieur d ilot, ou sans façade sur les grands axes. Les rues commerçantes abritent un ensemble de petits commerces plutôt que de grandes surfaces. En conséquence, il faut privilégier une logique de dissémination et de parcours à une logique de grand rassemblement événementiel. Les points importants, dans le plan de réhabilitation du quartier, sont la mise en valeur du Parc Rasquinet, le réaménagement du carrefour Josaphat/Olivier/Geefs/Thiefry et les opérations rue Van Dyck (pôle multifonctionnel). La rue Josaphat, commerçante, sera intégrée dans le projet, pour contribuer à la dynamiser. Un calendrier de prévisions des travaux (voir annexe) est disponible. Il entraîne évidemment des contraintes de calendrier pour l élaboration d un projet en espace public. Ainsi, il est prudent de ne pas imaginer investir le Parc Rasquinet en 2015.

5 5. ORIENTATIONS DU PROJET La structure urbaine comme le calendrier des travaux ne permettent pas d investir massivement l espace public pour un ou deux grands événements festifs. Le projet empruntera donc les voies d une continuité narrative, et d une logique de dissémination. Toutefois, le Parc Rasquinet pendant l année 2014 ainsi que Les Halles et le jardin de la Maison des Arts en 2014 et 2015 peuvent servir de points d appui, et de pôles de départ et d arrivée, pour des parcours dans l espace du quartier. La logique de dissémination, comme la continuité narrative, intégreront des processus participatifs avec les habitants et les usagers, les commerçants et les associations. La nécessité de tenir le projet sur dix-huit mois incite à multiplier les interventions, entre deux ou trois temps forts, et par conséquent à faire jouer ensemble toutes les disciplines du spectacle, pour créer de la surprise à chaque intervention. Le processus du jeu de piste, de la chasse au trésor, celui de la course de relais, celui du rallye, peuvent fournir une première analogie dans le déroulement du projet, aussi bien sur un plan dramaturgique qu opérationnel. Il permettrait de créer un jeu avec les habitants, aussi bien qu une légende autour du quartier. Il inciterait également les participants à fréquenter le quartier, ses espaces publics et ses habitants (et les habitants à se fréquenter entre eux) de manière plus continue que dans une logique purement événementielle. Il devrait ainsi contribuer à renforcer le vivre-ensemble, ainsi qu à créer un «esprit de quartier» qui restera vivace même lorsque le projet artistique aura trouvé son achèvement. Quelques exemples qui peuvent donner des pistes d inspiration, au niveau des processus de travail : Opéra Pagaï (www.operapagai.com) ; les actions du Phun (www.lephun.net), y compris celles qui ne sont plus au répertoire, comme «Les boutiques fantômes» ; les balades de Cirques organisé par le théâtre Firmin Gémier dans la Vallée-aux-loups (festival Solstice)

6 6. DÉROULÉ OPÉRATIONNEL, CADRE ADMINISTRATIF ET FINANCIER Une phase de prise de contact et d immersion doit précéder toute action artistique. Le projet, dans sa phase publique, doit s inscrire dans un déroulement dramaturgique qui s achèvera à l automne Le cadre urbain ne permet pas d interventions de grande ampleur, et ces interventions doivent s insérer dans une période longue. Ces contraintes incitent à penser l ensemble du projet selon le modèle du feuilleton, de la série. En jouant avec les espaces commerçants, avec les espaces en intérieur d ilot (protégés plus ou moins des intempéries), il doit être possible d éviter de n intervenir qu aux beaux jours. Deux ou trois temps forts, avec un rassemblement public plus important au printemps ou au début de l automne, peuvent ouvrir, servir de point de rebond, et clore des épisodes ponctuels, posés dans les points nodaux du quartier. Les artistes doivent fournir un calendrier prévisionnel de travail, incluant un calendrier prévisionnel des évènements publics. L enveloppe maximale de couvrira les frais de conception, réalisation et production de l ensemble du projet, y compris sous ses aspects communicationnels et techniques. Les dépenses seront gérées par les Halles de Schaerbeek dans le cadre du budget approuvé. Les prestataires transmettront aux Halles de Schaerbeek en fin d année civile un rapport d activité et un rapport financier concernant l utilisation des montants qui lui auront été alloués. A l issue du présent volet artistique du contrat de quartier, la jouissance des productions nées dans son cadre demeurera assurée aux commanditaires publics (la commune de Schaerbeek) : leurs éléments éventuels (scénarios ; traces écrites, sonores ou visuelles ; objets scénographiques, etc ) pourront être réutilisés à titre gratuit, dans le strict périmètre du quartier, par les acteurs du quartier habilités par la commune ou par ses délégataires.

7 7. SÉLECTION CRITERES DE SELECTION 1- Le respect des objectifs mentionnés ci-dessus 2- La qualité du processus participatif : l implication et la participation des habitants et des usagers d une manière pertinente et innovatrice tant dans le processus que dans la finalisation du projet. 3- Le lien avec l espace public 4- La pérennité du projet et son impact pressenti : action qui porte au-delà de la période du contrat de quartier. 5- La réalisation de traces sous forme de captations vidéo, audio ou de publications. 6- La diffusion du projet au-delà du quartier vers d autres : la ville, la Région et l Europe 7- La faisabilité du projet, y compris budgétaire (l approche des habitants, la technique et la communication des manifestations artistiques doivent être intégrées budgétairement) 8- Le dossier de candidature dûment complété COMITE DE SELECTION - Les dossiers seront sélectionnés par le comité de sélection constitué de Amos amo, les Halles, RenovaS, le Cabinet de la Rénovation urbaine de la commune de Schaerbeek et soumis pour avis à la commission de quartier. - La sélection des projets sera présentée au Collège des Bourgmestre et Echevins de la Commune de Schaerbeek CRITERES D EXCLUSION 1- Toute action qui ne respecterait pas les lois et règlements communaux en vigueur ; 2- Tout projet qui ne propose pas une interaction avec le quartier, les habitants et l espace public; 3- Tout projet qui porterait en lui des actions ou propos discriminatoires, racistes ou xénophobes ; 4- Un dossier de candidature incomplet ; 5- Un budget non respecté.

8 8. PROCÉDURES ADMINISTRATIVES Pour participer, les candidats doivent compléter le formulaire de candidature spécifique établi à cet effet (voir annexe). Ce formulaire peut être téléchargé à partir du site des Halles (www.halles.be) et de RenovaS (www.renovas.be) Le dossier de candidature complété doit être envoyé: soit par voie postale (en trois exemplaires) à l attention de Christophe Galent Les Halles 20 rue de la Constitution 1030 Bruxelles soit par voie électronique : Avant le 01/10/2013, avant minuit et portera la mention : Contrat de Quartier durable Coteaux-Josaphat - Appels à projets QUARTIER LIBRE Réunion du comité de sélection entre le 15 & le 30/10/2013

9 ANNEXES Annexe 1 : Documentation Annexe 2 : Le quartier de Coteaux-Josaphat Annexe 3 : Calendrier des réalisations dans le cadre du contrat de quartier durable Coteaux-Josaphat. Annexe 4 : Dossier de candidature

10 ANNEXE 1 : Documentation - Le diagnostic et le programme du quartier élaboré par le bureau d études IPe dans le cadre du contrat de quartier durable Coteaux-Josaphat Site à consulter : - Les interviews réalisés dans le cadre du projet de «Media Tisse ton quartier» qui portent sur la perception actuelle des usagers et habitants du quartier. Ce projet a été mené par Média Animation, Amos amo et les Halles depuis Les interviews sont à consulter uniquement sur le site indiqué ci-dessous et en aucun cas via les partenaires avant la sélection des prestataires. Site à consulter :

11 Extraits des interviews réalisées par Média Animation, Halles et Amos / Extraits de Média Tisse ton quartier / Interviews des habitants et usagers du quartier Coteaux-Josaphat RenovaS asbl / Halles / France Paquay

12 Annexe 2 : Le quartier de Coteaux-Josaphat Situation géographique Carte n.1 : Périmètre du quartier Coteaux-Josaphat Carte n.2 : Photo aérienne du périmètre du quartier Coteaux-Josaphat Constats et enjeux identifiés dans le quartier Composantes sociales - Le quartier Coteaux-Josaphat se caractérise par son extrême densité : il est très densément bâti mais aussi très densément occupé. - Dans le périmètre, les femmes sont moins nombreuses que les hommes. - Un nombre important d habitants est d origine étrangère, et essentiellement représentés par les Turcs et les Nord-africains. Il y a également une population issue des pays de l'europe de l Est. D autre part de nouveaux ménages belges de classe moyenne universitaire arrivent dans le quartier ainsi que des artistes. - Les différentes communautés ont tendance à se replier sur elles-mêmes, privilégiant, à l âge adulte surtout, des lieux et des activités qui leur sont propres : les cafés et les mosquées sont «communautaires»... - La population du quartier est très jeune : les 0-19 ans représentent 31% de la population. - D après les nombreux témoignages recueillis, beaucoup d enfants et d adolescents du quartier manquent de repères et sont insuffisamment encadrés par leur famille ou par les services éducatifs. Dynamiques et composantes socio-économiques - De nombreuses associations très actives sont présentes dans le quartier. Elles ont des contacts réguliers et travaillent ponctuellement ensemble. Leur implication dans les projets est le meilleur gage de la participation des habitants et de la pérennité des opérations au-delà des quatre ans du contrat du quartier. Il serait opportun de mettre en contact des associations de cultures différentes pour stimuler plus les interactions entre elles. - De nombreuses entreprises du quartier sont des bureaux principalement localisés sur les axes majeurs bordant le quartier : avenue Rogier, rue Royale et la chaussée de Haecht. - Dans l îlot Coteaux/Thiefry/Rogier, on retrouve des ateliers et entrepôts ainsi qu une distillerie artisanale qui existe depuis 1864 et toujours active aujourd hui perpétuant les méthodes traditionnelles de distillation. - Au niveau des types de commerce, l Horeca domine clairement, suivi du secteur de l'alimentation puis des équipements et services à la personne (notamment des salons de coiffure). Ces commerces se localisent principalement le long des trois axes structurants le quartier : la chaussée de Haecht, la rue Josaphat et la rue des Coteaux. Dynamiques culturelles et scolaires - Culture : les Halles, la Maison des Arts et la Bibliothèque francophone 1001 pages. - Enseignement : deux écoles primaires et une école secondaire sont présentes.

13 ANNEXE 3 : Calendrier des réalisations dans le cadre du contrat de quartier durable Coteaux- Josaphat Pôle Van Dyck (structures d accueil de la petite enfance ; logements ; espaces verts) : - 1 ères esquisses du projet : 2 e semestre Avant-projet: fin 2014 / début Permis d urbanisme (dont commission de concertation) 1 er semestre Début des travaux 2 e semestre 2015 Noyau Josaphat : (Aménagement des voiries + interventions ponctuelles dans le quartier) - 1 ères esquisses : sept Avant-projet : novembre Permis d urbanisme (dont commission de concertation) : mars-avril Début des travaux : 1 er semestre 2015 Réaménagement du Parc Rasquinet (rénovation des locaux publics, aménagement d un espace sportif et évènementiel ; aménagement de l entrée du Parc) : - 1 ères esquisses du projet : dernier trimestre Avant-projet: début Permis d urbanisme (dont commission de concertation) mai-juin Début des travaux 1 er semestre rue Josaphat : Démolition / reconstruction : - 1 ères esquisses : sept Avant-projet : novembre Permis d urbanisme (dont commission de concertation) : mars-avril Début des travaux : 1 er semestre 2015

14 ANNEXE 4 : DOSSIER DE CANDIDATURE CONTRAT DE QUARTIER DURABLE «Coteaux-Josaphat» à SCHAERBEEK APPEL A PROJET QUARTIER LIBRE DOSSIER DE CANDIDATURE

15 Nom du projet : Date : Rem : Il est important de remplir le formulaire de candidature de façon la plus concise et complète possible. A renvoyer pour le 01/10/2013 (avant minuit) au plus tard Dossier à remettre : Par voie postale à : Les Halles de Schaerbeek A l attention de Christophe Galent 20 rue de la Constitution 1030 Bruxelles Par voie électronique à :

16 PORTEUR DU PROJET 1. Coordonnées de la personne responsable (signataire de la convention) : Nom, prénom : Fonction : Adresse : Tél. : Fax : 2. Identification du porteur de projet : Nom : Forme juridique : Date de création : Siège social : Objet social : Personne de contact : Site Internet : N de compte bancaire : Agréations par une autorité publique : Expériences utiles : 3. Partenaires éventuels du projet & descriptif du partenariat :

17 CONCEPTION DU PROJET 4. Quelle est l origine du projet? 5. Le projet vise-t-il à renforcer un projet existant? OUI NON o Si oui, pouvez-vous décrire ce projet? o Existe-t-il des documents relatifs à ce projet et pouvez-vous les joindre en annexe? 6. Public visé : type de public (âge, sexe, niveau de qualification, situation sociale, ) et nombre de participants escomptés : 7. Objectif(s) poursuivi(s) : 8. Impacts attendus (à long terme qu attend-t-on comme changements dans le périmètre du CQ grâce à la mise en œuvre du projet?) : 9. Méthode d évaluation envisagée :

18 DESCRIPTION DU PROJET

19 CALENDRIER ET LOCALISATION DU PROJET 10. Phase préparatoire : 11. Réalisation: 12. Localisation de l activité :

20 BUDGET DETAILLE Dépenses TOTAL DEPENSES Recettes Contrat de quartier Autres TOTAL RECETTES CONTINUATION DU PROJET 13. Avez-vous l intention de poursuivre votre projet au-delà du plan quadriennal du contrat de quartier? OUI NON Si oui : o Quelles démarches allez-vous entreprendre pour le pérenniser?

21 ANNEXE Prière de joindre : toutes documentations utiles à propos de projets déjà réalisés ou le descriptif d expériences similaires sous forme de dossiers (A4 ou A3) ou en format numérique.

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