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1 MISE EN PLACE D UNE PLATE FORME DE COLLECTE, DE STOCKAGE, DE TRAITEMENT, DE GESTION ET DE DIFFUSION DE DONNEES DANS LE CADRE DE L ELECTION PRESIDENTIELLE NOTE CONCEPTUELLE La signature de l Accord Politique Global (APG) en 2006 par l ensemble de la classe politique a permis au Togo d organiser pour les premières fois de son histoire des élections libres et sans violences, notamment avec les législatives de 2007 et la présidentielle de Au nombre des acteurs qui ont œuvré pour la réussite de ce pari en matière de démocratie, figurent les journalistes dont la contribution a été unanimement saluée. Leur esprit de responsabilité ainsi que leur professionnalisme ont été déterminants dans la collecte, le traitement et la diffusion de l information. Les sessions de formation ainsi que la veille assurée par les organisations professionnelles, ont permis d aiguiser le sens de responsabilité des journalistes à l occasion de ces deux scrutins, dont le premier est intervenu dans un contexte (violences électorales de 2005) de crispation. Cependant, au terme de ces processus électoraux, les différents rapports des missions d observations ont relevé le peu de moyens dont disposent les organes de presse togolais ainsi que leur faible capacité à couvrir efficacement une campagne électorale à l échelle du pays. Ils ont également noté une inégalité dans la couverture du territoire. En effet, les médias sont 1

2 majoritairement présents sur des événements davantage dans la région maritime que sur le reste du pays. Cette disparité pénalise les quatre autres régions économiques du Togo. L élection présidentielle de 2015 doit être une occasion pour les médias de corriger ces déséquilibres afin d assurer une couverture équitable du processus électoral à l échelle nationale. Dans ce contexte, le Conseil National des Patrons de Presse (CONAPP), organisation regroupant plus de quatre-vingt patrons de presse (télévisions, radios, presse écrite et presse en ligne) qui mène des projets innovants en vue de renforcer les capacités techniques et opérationnelles des médias, se propose de mettre en place une plate-forme de collecte, de traitement, de stockage, de gestion et de mise à disposition de l information au profit des médias nationaux et internationaux. Ce projet est l une des déclinaisons du plan stratégique du CONAPP qui porte sur «l Appui technique aux médias». Au regard des clivages constatés entre les journalistes togolais, le Bureau exécutif du CONAPP a jugé important de dérouler ce projet dans une démarche inclusive, non seulement pour répondre aux problèmes de disparité susmentionné mais également pour renforcer les liens de confraternité à travers ce travail collaboratif dans le respect des différentes lignes éditoriales. Créé en 2007, le CONAPP a procédé au renouvellement des membres de son Bureau exécutif le 18 avril Dans la foulée, un plan stratégique inclusif a été adopté par le Bureau exécutif en accord avec les points focaux régionaux. 2

3 2- JUSTIFICATION Au Togo, les organes de presse prennent rarement la forme d une véritable entreprise. Les promoteurs se limitent à la simple autorisation de la Haute Autorité de l Audiovisuel et de la Communication (HAAC) et de l Autorité de Réglementation des Télécommunication et de la Poste (ART&P). Absence d un business plan, comptabilité opaque, statut précaire du personnel, faible capacité de mobilisation des ressources, les organes de presse sont à la peine financièrement et techniquement. En outre, ils sont inégalement répartis sur le territoire national. En effet, sur la centaine d organes de presse que compte le Togo, plus de la moitié est à Lomé et dans la région maritime. Cette inégale répartition a également des répercussions sur les zones de couverture au Togo. Les faibles moyens techniques et financiers ne permettent pas à plusieurs organes de déployer des équipes sur l ensemble du territoire et encore moins de couvrir les évènements à caractère national. Ainsi, seules Lomé et la région maritime sont les mieux couvertes par les médias. Ce déséquilibre ne permet pas à la population d avoir accès de façon équitable à l information et aux médias de remplir leur fonction d éducation et d information. Cette situation déjà inacceptable, s aggrave surtout en période électorale où le besoin de s informer des populations s accroit. Lors de ces évènements historiques, les médias togolais n arrivent pas à couvrir ni à relater les évènements sur toute l étendue du territoire national. Au regard de ces difficultés et vu l importance de l élection présidentielle pour le Togo et en application de son plan stratégique , le CONAPP juge importante l idée d une «Plate-forme de collecte, de stockage, de traitement, de gestion et de diffusion de données» qui permettra aux 3

4 médias d avoir accès aux informations issues de toutes les régions du Togo, dans une démarche de mutualisation des moyens. Les reporters retenus dans le cadre de ce projet, seront sélectionnés après un appel à candidatures. Ils proviendront des cinq (5) régions du pays et du Grand-Lomé et issus de tous les types de médias (presse écrite, presse en ligne, radios, télévision), quelles que soient leur ligne éditoriale et l organisation à laquelle ils appartiennent. Après une formation de rappel, ils seront envoyés sur le terrain comme des agenciers et les informations reçues, traitées comme des dépêches La plate-forme mise en place a pour vocation d être pérenne. Elle est ainsi reconductible avec actualisation régulière des données, modifications et adaptations idoines pour tous les scrutins ultérieurs ; lesquelles sont prises prises en charge par le Conseil National des Patrons de Presse. 3- OBJECTIF GENERAL L objectif général de ce projet est de mettre en place une plate-forme de collecte, de stockage, de traitement, de gestion et de mise à disposition des données (information, photos, vidéos, sons etc.) de la présidentielle en vue de leur diffusion par les médias. 4- OBJECTIFS SPECIFIQUES rappeler aux journalistes, les exigences en matière de couverture électorale ; 4

5 permettre aux médias d avoir des informations fiables sur l ensemble du territoire ; contribuer à une couverture responsable et équitable de l élection présidentielle ; effectuer une veille de la couverture afin d éviter les dérapages ; préserver la paix sociale avant, pendant et après le scrutin 5- RESULTATS ATTENDUS Les résultats attendus de ce projet sont : une couverture professionnelle de la période électorale ; la mise en place de base de données avec des vidéos, des photos et des éléments sonores ; la création d un site internet de diffusion d informations ; la sauvegarde de la paix sociale. 6- ACTIVITES DU PROJET réservation de la Maison de la Presse, siège de la plate-forme pour une durée d un (1) mois; réservation d un (1) local dans chaque région comme base des reporters pour une durée d un (1) mois ; session de rappel de deux (2) journées pour cinquante (50) journalistes ; recrutement de huit (8) formateurs pour les sessions de rappel ; recrutement de cinq (5) membres de l équipe de gestion de la plateforme de données de Lomé pour une durée d un (1) mois : un 5

6 coordonnateur de la plate-forme, un responsable TV, un responsable Radio, un responsable Presse Ecrite-Presse en Ligne, un Webmaster ; recrutement des quatre (4) membres de l équipe de gestion de la plate-forme intermédiaire de Kara pour une durée d un (1) mois : un coordonnateur, deux monteurs TV, un technicien radio ; recrutement d un développeur pour construire la base de données et le site internet ; recrutement d un (1) monteur chargé des vidéos pour une durée d un (1) mois ; recrutement d un (1) monteur chargé des sons pour une durée d un (1) mois ; recrutement d un (1) monteur chargé des photos pour une durée d un (1) mois ; recrutement d un (1) secrétaire de rédaction journaliste pour une durée d un (1) mois ; recrutement de cinquante (50) reporters dont quarante-six (46) pour les cinq (5) régions économiques du pays et quatre (4) pour le Grand-Lomé ; acquisition de différents équipements et matériels :(PC, photocopieuses, imprimantes, scanners, clés USB, clés de connexion hélim, téléphone illico, matériels de bureau, confection de badges, gilets, postes de télévision) ; location de caméras (10) ; connexion internet haut débit (sièges Lomé et Kara) ; un (1) serveur dédié ; souscription d assurances accident pour cinquante (50) reporters ; deux (2) conférence de presse : une pour le lancement et une pour le bilan ; 6

7 rédaction et signature de la Charte Plate-Forme Election 2015 rédaction et présentation d un bilan technique et financier de l activité. 7- SUIVI ET EVALUATION RESULTATS INDICATEURS MOYENS DE VERIFICATION Mise en place d une banque de données Nombre de consultations et d exploitations des données de la base par les médias nationaux ou internationaux Comptage des accès à la base et monitoring des médias utilisateurs Création d un site internet dédié aux élections Statistiques sur les visiteurs du site Google analytique Couverture professionnelle de la période électorale Qualité et caractère équitable des reportages Rapport des observateurs et des organismes en charge des médias Sauvegarde de la paix sociale Déroulement du processus électoral Rapport des missions d observations 7

8 8- CALENDRIER DES ACTIVITES PERIODE EXECUTION ACTIVITES DEBUT FIN Conférence de presse / Lancement officiel du projet 20 Mars Mars 2015 Recrutement de rédacteurs / Charte plateforme 20 Mars Mars 2015 Appel à candidature des journalistes et reporters 20 Mars Mars 2015 Appel à candidature des Responsables de différentes plateformes 20 Mars Mars 2015 Recrutement Formateurs 20 Mars Mars 2015 Recrutement de monteurs / Sons & Vidéo & Photo 20 Mars Mars 2015 Achat des matériels 31 Mars Avril 2015 Location de la maison de la Presse 20 Avril Mai Ateliers de formation (02 jours) 7 Avril Avril 2015 Conception et Mise en place de la plateforme 10 Mars Avril 2015 Déploiement des journalistes et reporters sur le terrain 21 Avril Mai 2015 Conférence de presse /Bilan du projet 12 Mai Mai

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