Descriptif des compétences

Transcription

1 Descriptif des compétences 1

2 Présentation de WSUP Advisory Chaque semaine, un million de personnes s installent dans des zones d habitation urbaine spontanées dépourvues de services de base. Cette tendance devrait se maintenir. Pour y répondre, WSUP Advisory propose une assistance technique spécialisée pour relever le défi de la desserte en services d eau, assainissement et hygiène des communautés urbaines à faibles revenus des pays en développement. WSUP Advisory est la filiale de conseil et expertise de Water & Sanitation for the Urban Poor (WSUP Eau et Assainissement pour les Pauvres en milieu Urbain), et donne les moyens aux opérateurs locaux de fournir des services d eau, assainissement et hygiène durables basés sur les mécanismes de marché pour améliorer durablement la vie des pauvres en milieu urbains. WSUP Advisory puise largement dans l expérience acquise et les enseignements de WSUP Programme, qui depuis plus de 10 ans a réalisé des projets dans 8 pays d Afrique et d Asie du Sud-Est pour plus de 50 millions de dollars. Actuellement, WSUP Programme a des programmes de long-terme au Bangladesh, Ghana, Kenya, Madagascar, Mozambique, et en Zambie. Pour WSUP Advisory, améliorer les services d eau, assainissement et hygiène pour les communautés urbaines à faibles revenus nécessite des approches différentes de celles traditionnellement basées sur des investissements dans des infrastructures à grande échelle. Au contraire, WSUP Advisory développe en parallèle la demande et la capacité des opérateurs locaux à desservir les clients à faibles revenus, et fournit des conseils et une orientation sur tous les aspects de la fourniture de services d eau, assainissement et hygiène pour les pauvres en milieux urbains. WSUP Advisory Contact Cette Présentation de Compétences liste les principaux domaines d expertise de WSUP Advisory, comprenant tous les aspects de la fourniture de services d eau, assainissement et hygiène aux consommateurs urbains à faibles revenus selon les mécanismes de marché. Des expertises dans chacun des domaines cités ci-après peuvent être apportées à tous ceux qui cherchent à améliorer la qualité des services d eau et d assainissement destinés aux communautés urbaines à faibles revenus qu il s agisse de consultants internationaux, d ONG, de Ministères et Autorités publiques, d institutions financières internationales ou d autres bailleurs de fonds. Pour discuter de WSUP Advisory ou de tout besoin en matière de conseil, orientation ou appui à un projet, veuillez contacter : Tim Hayward ((Gestionnaire Principal) thayward@wsup.com ou advisory@wsup.com 2

3 Assainissement urbain total Dans le domaine essentiel de l assainissement urbain total, où tous les aspects de la chaine de services et produits d assainissement doivent être pris en compte, WSUP Advisory apporte l expérience et l expertise suivantes : 1. Planification de l assainissement à l échelle de la ville visant à inciter les allocations budgétaires municipales pour l assainissement Planification de l assainissement de la ville, identification des zones d assainissement et évaluation de la demande Analyse technique et financière des options sur l ensemble de la chaîne d assainissement, de la collecte à l élimination et la réutilisation des déchets en passant par leur transport et traitement Application de modèles financiers axés sur la valeur pour la Gestion des Boues Fécales (GBF) Evaluation des options et besoins en investissements pour améliorer l assainissement à l échelle de la ville Planification et partenariats entre parties prenantes pour la mise en œuvre Exemples : Plans d assainissement élaborés avec la participation des parties prenantes à Maputo, Antananarivo, Nairobi, processus en cours à Dhaka et Kumasi. 2. Développement de modèles innovants de gestion d entreprises d assainissement Etudes de marchés et des consommateurs Développement de modèles d affaires d assainissement viables Mise en place d infrastructures publiques d assainissement multi-services, gérées de manière publique ou privée Développement de modèles de latrines collectives Formation d entrepreneurs Appui au financement et au développement de PME Traitement décentralisé, options pour la réutilisation des déchets Développement de services améliorés de vidange de fosses et latrines Exemples : Service d assainissement ménager Clean Team à Kumasi, au Ghana. Développement de services de vidange des latrines à Nairobi, comprenant le développement d un appareil manuel de vidange des fosses associé à des toilettes et douches publiques. Opérateurs de services de gestion associée des boues fécales et des déchets solides à Maputo, avec un modèle axé sur la valeur et le marché. Estimations budgétaires pour renseigner la planification municipale et présenter des projets susceptibles de rapporter des bénéfices. 3. Création de la demande pour les produits et services d assainissement Recherche formative sur le comportement des consommateurs pour identifier les éléments déclencheurs de changements Influences sociales et politiques sur les comportements en matière d assainissement Recours aux technologies et réseaux sociaux pour susciter le changement de comportements Elaboration de messages clés, de supports de communication et de campagnes de promotion de l assainissement Exemples : Etude des consommateurs à Antananarivo menant à la production de vidéos destinées à susciter la honte et à motiver les améliorations sanitaires ménagères. Etude sur les méthodes pour motiver les responsables politiques locaux à prendre la direction des améliorations sanitaires à Maputo. 4. Infrastructures pour la fourniture de services Conception et mise en œuvre d infrastructures collectives et publiques d assainissement Drainage des eaux de surface en zone urbaine Options d égouts simplifiés et à bas coût pour les zones d habitation informelles densément peuplées Conception et mise en œuvre de systèmes d assainissement intégrés, sur site et hors site Exemples : Amélioration du drainage dans les zones basses de Lusaka et Nairobi. Systèmes décentralisés de traitement des eaux usées à Bangalore. Conception et mise en œuvre d un réseau local d égouts simplifiés dans des zones d habitation informelles de Nairobi. Mise en place d un modèle pour l exploitation et la maintenance de latrines publiques à Maputo. 3

4 Services d eau équitables L expérience et l expertise de WSUP Advisory en matière de développement de services d eau équitables sont axées sur les domaines suivants : 1. Développement de modèles de services financièrement viables pour les communautés urbaines à faibles revenus Etude de la demande Fixation des tarifs et systèmes de collecte des recettes pour le recouvrement des coûts Modélisation financière de mécanismes alternatifs de fourniture de services adaptés aux consommateurs à faibles revenus Mise en place de systèmes d adduction d eau décentralisés Conception de projets, passation de marchés et gestion de contrats Renforcement de la capacité des opérateurs de services à desservir les consommateurs à faibles revenus Exemples : Mise en place de services d eau potable durables dans 8 villes, desservant consommateurs, avec le développement de la capacité des opérateurs à desservir les consommateurs à faibles revenus, notamment par un appui direct à des unités pro-pauvres dédiées dans 5 villes. Evaluation du retour sur investissement de l extension des services aux zones à faibles revenus à Dhaka. 2. Elaboration de modèles institutionnels et contractuels appropriés pour des services d eau équitables Analyse des parties prenantes et participation communautaire Renforcement des capacités des opérateurs de services, des petits opérateurs indépendants et des organisations communautaires Elaboration de montages institutionnels et contractuels adaptés au contexte, définissant la propriété des infrastructures et les mécanismes de régulation Suivi et mesure de la performance Mesures d incitation financières pour la durabilité des services Exemples : Contrats entre l opérateur de service principal et des opérateurs locaux à Nairobi, Maputo et Antananarivo. Contrats entre les maîtres d ouvrage, les services d eau municipaux et des propriétaires de forages privés à Naivasha et Kumasi. Elaboration de systèmes de gestion déléguée au Kenya, au Ghana et au Mozambique. 3. Conseil financier et d affaires aux opérateurs indépendants desservant les consommateurs à faibles revenus Elaboration de contrats entre les compagnies d eau et des opérateurs indépendants pour l approvisionnement en eau en vrac Mécanismes de facturation et de collecte des recettes Capacité à soumissionner a des opportunités de financements Conseil sur la planification et la budgétisation des investissements Mise en place d unités d affaires multi-services Exemples : Mise en place, avec un opérateur privé local, d un modèle de distribution dans les zones périurbaines de Maputo. Elaboration d un modèle d Association des Usagers de l Eau à Madagascar et renforcement d un modèle de Fiducie pour l eau à Lusaka. 4

5 4. Appui à l élaboration de politiques pro-pauvres Réforme des politiques de branchement et des politiques tarifaires Simplification des procédures de demande de branchement pour les consommateurs à faibles revenus Utilisation des recettes de l eau pour financer l extension des services vers les zones à faibles revenus Elaboration de politiques locales de gestion déléguée Exemples : Conseil pour la réforme de la politique de branchement à Maputo et expérimentation de nouveaux mécanismes. Consultation des parties prenantes au Kenya, pour définir la meilleure politique de maîtrise d ouvrage et d exploitation, en vue de pérenniser les services dans les zones péri-urbaines. 5. Elaboration de stratégies de Réduction de l Eau Non Facturée (RENF) et appui à leur mise en œuvre au bénéfice des communautés à faibles revenus Elaboration de stratégies de RENF, mise en œuvre de campagnes de RENF et mise en place de systèmes et compteurs de sectorisation Technologies de détection des fuites, de mesure des débits et pressions Systèmes pour mesurer l impact et la rentabilité des stratégies de RENF. Exemples : Assistance aux opérateurs de services de Nairobi, Antananarivo, Maputo et Dhaka pour l élaboration de stratégies de RENF, conduisant à leur déploiement dans toutes ces villes et leur mise en œuvre dans d autres villes. 6. Développement de mécanismes de financement basés sur la performance et mobilisation de financements mixtes pour des services d eau équitables Contrats de partenariat avec les opérateurs, incitant à la desserte des consommateurs à faibles revenus Instruments et mécanismes de financement pro-pauvres pour les institutions financières internationales, les gouvernements et les opérateurs de services Mécanismes incitant les investissements (subventions, sources privées et banques de développement) pour la desserte des zones à faibles revenus Outils de financement liés aux résultats. Exemple : Elaboration d outils de financement liés aux résultats et d accords de services professionnels, comprenant des mesures incitatives basées sur la performance de l operateur en matière de prestation de services équitables. 5

6 Environnement Pour réussir à fournir à des services d eau potable, assainissement et hygiène durables et intégrés, il est nécessaire de tenir compte des questions environnementales. Reconnaissant ce fait, WSUP Advisory offre son expertise dans les domaines suivants : 1. Prise en compte du changement climatique dans les systèmes d eau et d assainissement urbains, et identification de mesures pratiques de résilience au changement climatique pour les opérateurs de services urbains Identification de projections et scénarios de changement climatique et évaluation des vulnérabilités Elaboration de stratégies et plans à court, moyen et long termes pour la prise en compte du changement climatique Analyse et définition des responsabilités institutionnelles en rapport au changement climatique Analyse des risques financiers liés au changement climatique Exemples : Etudes d impacts du changement climatique réalisées à Lusaka, Antananarivo et Naivasha. La prise en compte de ces impacts par les autorités chargées des services urbains est en cours. 2. Etudes d impact environnemental intégrées à la programmation Evaluation des impacts environnementaux des modèles de services d eau et d assainissement Elaboration de plans et de stratégies de réduction des impacts sur l environnement Conception de systèmes d assainissement améliorant la qualité des effluents et réduisant l utilisation d eau Préparation et conduite des procédures de permis environnemental pour les infrastructures d eau et d assainissement Systèmes de mesure de la qualité des eaux Stratégies de réduction de l utilisation d eau en cas de stress hydrique Exemples : Etudes d impacts sur l environnement et mise en œuvre de mesures de réduction dans 8 sites de programme urbain. Obtention de permis environnementaux auprès des agences chargées de l environnement. 6

7 Promotion de l hygiène de masse Pour que les approches d eau potable et assainissement soient complètes et efficaces, WSUP Advisory soutient les actions de promotion de l hygiène visant à susciter un changement de comportement à grande échelle, et y parvient à travers : 1. Mise en œuvre de programmes de changement de comportement de masse Partenariats avec le secteur privé pour mener des campagnes de promotion de l hygiène à grande échelle dans les marchés à faibles revenus Partenariats avec les municipalités pour concevoir et exécuter des programmes d hygiène urbaine Recherche formative pour identifier les messages clés déclencheurs de changements de comportement, et les meilleurs canaux pour la communication de masse Conception et distribution de produits d hygiène adaptés aux consommateurs à faibles revenus Exemples : Programme scolaire «Lifebuoy School of 5» exécuté à Nairobi et à Dhaka, atteignant plus de 800 écoles et enfants directement, et 3 millions indirectement. Recherche formative à Kumasi au Ghana. 2. Appui à l adoption de méthodes et d approches par les gouvernements locaux et nationaux Planification de programmes en partenariat avec les municipalités Développement de la capacité des municipalités à exécuter des programmes d hygiène Mécanismes pour promouvoir l intégration de la promotion de l hygiène dans les programmes scolaires Intégration des messages d hygiène dans les programmes de santé Exemples : Programmes d hygiène de masse avec la participation des municipalités de Nairobi et Dhaka, les Ministères de la Santé et de l Education prévoient d adopter les mêmes méthodologies. Participation du Département de la Santé Environnementale de Kumasi, au Ghana, dans l exécution d activités de promotion de l hygiène dans la ville. 7

8 Accès à l expertise En plus de son expertise interne, WSUP Advisory bénéficie d un accès privilégié à l expertise de ses organisationsmembres, ainsi que de consultants sous-traitants institutionnels et individuels, qui sont des leaders dans le secteur et ont une connaissance approfondie des services d eau et d assainissement en milieu urbain. WSUP Advisory constitue chaque équipe d experts sur mesure, pour répondre aux mieux aux exigences de chaque projet et lieu d intervention. Les membres de WSUP Les consultants sous-traitants de WSUP Advisory (experts indépendants) WSUP a développé un grand réseau d experts reconnus, spécialisés dans tous les aspects des services d eau et d assainissement en milieux urbains à faibles revenus, notamment : Engagement communautaire Divers types de contrat CCL (DBL), CET (BOT), CLE (BOL) Stratégies de communication Services d évacuation et de traitement des eaux usées rainage & waste water services Génie électrique Gestion environnementale Finance Modélisation financière Les clients de WSUP Advisory Financements Santé et hygiène Hydrogéologie Egouts à faible coût Plastiques Conception et mise en œuvre de projets Ingénierie des procédés Réformes politiques pro-pauvres Infrastructures d assainissement Modèles d affaires en assainissement Gestion des déchets solides Supervision des appels d offres Urbanisme Exploitation de l eau Traitement et distribution d eau 8