Organisation politique. Statut
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- Valentine Leclerc
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1 R.D.P. LAOS : Fiche Signalétique 2013 et Perspectives 2014 Octobre 2014 DG Trésor Après avoir connu une période de forte croissance à environ 8% depuis plus de 5 ans, le Laos enregistre un léger ralentissement en 2014 avec une projection à 7.4%, résultant d une diminution des revenus issus du secteur minier et du retard pris par plusieurs grands projets hydroélectriques. Néanmoins, la croissance reste robuste et les perspectives à moyen terme positives, portées par le potentiel hydroélectrique. Cette dynamique, qui s est traduite par un quasi-doublement du PIB par tête de entre 2009 et 2013, à USD en 2013, devrait permettre au Laos de rejoindre la catégorie des pays à revenu intermédiaire à l horizon Elle ne doit cependant pas occulter les importants efforts que le pays devra fournir pour diversifier sa base productive, limiter sa vulnérabilité aux chocs extérieurs et assurer une meilleure allocation des ressources vers l éducation, la santé et la modernisation de la gouvernance. Généralités Superficie Population Densité km² 6.77 millions 28 hab./km² Croissance démographique 2,2% ( ) Population au-dessous du seuil de 1.25 USD/jour 26% (2010) Alphabétisme des ans 72.7 % Espérance de vie F/M Religions Langue officielle Capitale Climat 64/67 ans Bouddhisme theravada, Animisme Laotien Vientiane Tropical Statut Organisation politique Etat : République Démocratique Populaire Lao Nature du régime : Régime à parti unique (PPRL) depuis 1975 et Politburo Chef de l'etat et titre : M. Choummaly SAYASONE depuis 8 juin 2006 Premier Ministre : M. Thongsing THAMMAVONG depuis 23 décembre 2010 A M B A S S A D E D E F R A N C E EN R. D. P. L A O - S E R V I C E É C O N O M I Q U E D E V I E N T I A N E
2 Economie en 2013 Poursuite du décollage économique, mais détérioration des déficits budgétaire et courant Données générales Monnaie KIP (utilisation THB et USD) Taux de change 1 USD = KIP BCEL-sept 14 PIB 11,120 Mds USD BM-jan14 PIB/hab USD (est.2013) BM Taux de croissance 8,1% (est.2013) BM Taux d inflation 6.4% (2013) BM/FMI Réserves de change 1 mois d importations / 662 M USD (est.2013) FMI Dette publique externe 43.8 % du PIB (est.2013) FMI Balance courante -28.8% PIB (est.2013) FMI Balance commerciale M USD (est.fy2013/2014) 1 MPI 2 IDE 2, 29 Mds USD (2013) MPI Budget de l Etat M LAK (2,45 Mds USD) / 22% du PIB MOF Déficit budgétaire -6.5% du PIB () UE Croissance des crédits +35% (juin 2013) UE Balance commerciale années fiscales En million USD 2008/ / / / /2014 (est.) Exportations Importations Solde commercial Source : Département de l importation et de l exportation, Ministère de l industrie et du commerce Structure du commerce extérieur du Laos Principales exportation par produits en % Mines et produits miniers % Industrie et artisanat (dont textile) % Electricité % Agriculture et élevage % Bois et produits de bois % 1 FY : Fiscal Year. L année fiscale est la mesure de référence, d octobre année n à septembre année n+1 2 Ministère du Plan et de l Investissement - 2 -
3 Principales importation par produits en % Equipements de construction % Véhicules et pièces détachées % Pétrole et Gaz % Produits pour le secteur industriel % Equipements électriques % Habits et produits de consommation courante % Produits pour le secteur agricole % Electricité % Source : Département de l importation et de l exportation, Ministère de l industrie et du commerce Principaux partenaires commerciaux Clients en % (rang) 2011/2012 en % (rang) Thaïlande % (1) 55.2% (1) Australie % (2) 19.7% (2) Vietnam % (3) 10.3% (3) Chine % (4) 4.2% (4) Allemagne % (6) 1.4% (7) Angleterre % (7) 1.2% (8) Japon % (8) 1.9% (6) France % (19) 0.3% (13) Fournisseurs 2011/2012 en % (rang) en % (rang) Thaïlande % (1) 51.0% (1) Chine % (2) 17.4% (2) Vietnam % (3) 12.1%(3) Japon % (4) 3.9% (5) Corée du Sud % (5) 1.7% (7) Belgique % (6) 2.05% (6) Allemagne % (7) 0.6% (10) Inde % (8) 0.4% (16) France % (19) 5.1% (4) Source : Département de l importation et de l exportation, Ministère de l industrie et du commerce Remarque : les chiffres du gouvernement laotien pour la France diffèrent assez largement de ceux publiés par les douanes françaises (ci-après). Cela s explique notamment en raison d une unité de mesure différente (année fiscale contre année civile)
4 R. D. P. L A O S : F i c h e S i g n a l é t i q u e e t P e r s p e c t i v e s o c t o b r e 2014 DG Trésor Investissements directs étrangers 3 Mds USD Total Stock IDE (depuis 2000) Total Flux net IDE Source : Département de la promotion des investissements, Ministère du plan et de l investissement 10 premiers investisseurs étrangers (en stock / ) N Pays Montant des investissements (USD) Part du montant total 1 Chine % 2 Vietnam % 3 Thaïlande % 4 Corée du Sud % 5 France % 6 Hollande % 7 Japon % 8 Norvège % 9 Malaisie % 10 Inde % Source : Département de la promotion des investissements, Ministère du plan et de l investissement 10 principaux secteurs pour les IDE ( ) No Par secteur Nombre de Montant total % (par montant projets (USD) d investissement) 1 Mine % 2 Electricité % 3 Agriculture % 4 Service % 5 Industrie et Artisanat % 6 Construction % 7 Hôtel et Restaurant % 8 Banque % 9 Industrie de bois % 10 Commerce % Source : Département de la promotion des investissements, Ministère du plan et de l investissement 3 Les chiffres prennent en compte les investissements étrangers pour les grands contrats (projets de concession)
5 Commerce bilatéral France-Laos Milliers d'euros Exportations françaises vers Laos Importations françaises du Laos Solde Source : Douanes Françaises Principaux produits exportés vers le Laos en 2013 : transport et équipement aéronautiques (achat d appareil ATR), vins et boissons alcoolisés, textile, produits pharmaceutiques. Principaux produits importés du Laos en 2013 : produits textiles, produits forestiers, produits chimique inorganiques de base, produits d origine animale, tabac brut. Relations financières internationales ASEAN OMC FMI APD BM BAsD UE France Entrée dans la zone de libre-échange de l'asean en janvier 2008 (AFTA). Préparation à l entrée dans l Asean Economic Community (AEC) en janvier Accession à l'omc approuvée en comité général le 26 octobre Adhésion officielle le 2 février Membre du FMI depuis Dernier accord FMI : PRGF Du fait du non-respect des critères, le FMI a mis fin au FRPC de manière anticipée le 24 avril Le bureau du FMI à Vientiane, fermé en juillet 2009, est en train de rouvrir. 2013/2014 = 613 M USD (contre USD M USD pour ) dont 61% d aide bilatérale, Japon en tête avec 15% de l aide bilatérale totale. Membre de la Banque Mondiale depuis Eligibilité : AID seulement (non éligible aux financements BIRD). Pour 2013 le portefeuille de la Banque Mondiale comprenait 13 projets et 230 M USD de prêts. Membre de la BAsD depuis Entre , le montant total d aides et de prêts atteint M USD. Pour 2013 l enveloppe totale est de 117 M USD. Coopération avec UE signée en L'enveloppe UE pour le septennat sera de 262 M USD Le montant estimé de l APD française pour 2013 est de 25.8 M USD (aides bilatérale et multilatérale confondues)
6 Perspective 2014 Creusement de la balance commerciale mais rééquilibrage budgétaire Bien que toujours robuste, la croissance de l économie laotienne devrait connaître un léger ralentissement à 7.4% en 2014 en raison de la diminution de la production minière, et d importantes difficultés budgétaires. A moyen terme, la mise en opération à venir de plusieurs gros projets hydroélectriques et l expansion du secteur de la construction et des services (banques, télécoms, tourisme, transports) offrent de belles perspectives de croissance. Cette dynamique bénéficie d une intégration régionale accrue. Alors que le Laos se prépare à intégrer l Asean Economic Community en janvier 2016, le rythme de ses échanges commerciaux, notamment avec les pays voisins, s accélère (de 2.1 Mds USd en 2008/2009 à +8 Mds USD en 2013/2014), alimenté par la demande en matériaux de constructions et biens d équipement (pièces détachées) d une part, et par les exportations de cuivre (50% du montant des exportations), d or et d électricité d autre part. Néanmoins, depuis cette année, le déficit commercial se creuse en raison de la diminution de l exploitation minière et d une augmentation rapide de la demande en biens d importations. Cette tendance devrait s accentuer jusqu à la l augmentation des revenus d exportation en hydroélectricité. Depuis l ouverture du pays aux investisseurs étrangers en 1986, le stock total d IDE a atteint les 17 Mds USD, concentrés très majoritairement dans les infrastructures énergétiques et le secteur minier, et, à moindre échelle, dans le secteur agricole et les services. Ces tendances se confirment sur 2014, avec en prévision une augmentation des investissements dans le secteur de la construction. Cependant, la vulnérabilité de l économie domestique aux chocs négatifs est un motif de préoccupation croissant. Le creusement du déficit budgétaire a plus de 6.5% du PIB sur l année fiscale fait peser des contraintes fortes sur l économie laotienne, à l heure où le gouvernement peine déjà à payer ses fonctionnaires et ses fournisseurs. Pour redresser la situation, les autorités ont mis en place un programme d action visant d une part à améliorer la collecte des revenus fiscaux et d autre part à rééquilibrer les dépenses publiques (gel des salaires, recentrage des investissements publics et amélioration du processus de sélection des grands projets) de façon à limiter le déficit budgétaire à 5% du PIB sur l année. Au niveau monétaire, le faible niveau des réserves de changes, à 662 M USD en 2013 (soit 1 mois d importation, selon le FMI) et l expansion rapide et non régulée du secteur bancaire attestent d une fragilité accrue renvoyant à des lacunes toujours prégnantes de gouvernance économique. Copyright Tous droits de reproduction réservés, sauf autorisation expresse du Service Économique de Vientiane (adresser les demandes à vientiane@dgtresor.gouv.fr) Clause de non-responsabilité Le Service Économique s efforce de diffuser des informations exactes et à jour, et corrigera, dans la mesure du possible, les erreurs qui lui seront signalées. Toutefois, il ne peut en aucun cas être tenu responsable de l utilisation et de l interprétation de l information contenue dans cette publication. Auteur : Service Économique de Vientiane Adresse : Ambassade de France au Laos Avenue Setthathirath-B-P. 6- VIENTIANE Tél : +856(0) /06 Fax : +856(0) Rédigé par : Hélène LE CORRE et Sirisavan PHATHAPHONE Revu par : Jean-Jacques GUILLAUDEAU Version Octobre
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