COMMUNE PILOTE DE DEMIGNY

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1 COMMUNE PILOTE DE DEMIGNY BILAN DU TEST (Période de novembre 2011 à novembre 2012) Dans le cadre de l optimisation de son réseau de déchetteries, le Grand Chalon fermera courant 2013 le site implanté dans la commune de Demigny. Pour éviter par la suite aux habitants d avoir à transporter leurs déchets vers des sites éloignés, il a été retenu de proposer des solutions alternatives et la commune de Demigny a été retenue site pilote pour tester des actions de prévention. Un partenariat, composé d habitants (collectif de Demigny), d élus de la commune et de représentants du Grand Chalon a été constitué et depuis juillet 2011, les membres se sont réunis en groupe de travail (toutes les 6 semaines) Lors du premier groupe de travail, il a été retenu d élaborer un programme d actions visant à valoriser les déchets verts et fermentescibles et étudier les pistes qui permettent de détourner d autres flux (bois ultimes, déchets spéciaux).

2 Le diagnostic En amont du programme il a été nécessaire d effectuer un état des lieux.de la commune (diagnostic) Celui-ci a été effectué effectué, en aout 2011, et il a permis de mesurer les forces et les faiblesses, dégager les pistes et fixer des indicateurs de mesure. La commune Les ménages Eléments principaux du diagnostic La commune est composée de 675 foyers (1736 habitants), elle est de typologie rurale (95% des foyers résident en habitat individuel) Elle possède un taux important de ressources sur le territoire (associations) Le public scolaire est régulièrement sensibilisé à la gestion des déchets (animations Grand chalon) 30% des foyers pratiquent le compostage (40 foyers sont dotés de composteurs Grand Chalon) Les habitants sont dans la moyenne La municipalité au niveau du geste de tri (taux de refus de 25%). Les demandes d opérations Le diagnostic de broyage (suite) à domicile sont faibles (10/an). La production d ordures ménagères est de 201kg/an/hab.

3 La municipalité. Dans le cadre de son PLU, la municipalité encourage, l achat de végétaux à croissance lente et la réduction de l utilisation de produits phytosanitaires. Elle a doté son espace jeune d un composteur collectif dispose de canaux de communication (bulletin municipal, MJC) et ses services techniques pratiquent le mulching. La déchetterie 34 % des déchets déposés en déchetterie sont des déchets verts (268 Tonnes /an dont 50% issus des tontes de pelouse) Les entreprises fréquentent rarement la déchetterie et c est essentiellement les déchets des services techniques qui sont refacturés (exemplarité de la commune) Des indicateurs de mesure ont été identifiés Les principaux indicateurs Comparatif collectes ordures ménagères dans la commune Comparatifs tonnages végétaux en déchetterie Evolution des pratiques (compostage, paillage) Taux de participation aux événementiels.

4 Le programme d actions Le programme a été présenté aux habitants lors d une réunion publique en octobre 2011 et le ressenti de la population a été plutôt positif. Le test qui a débuté en novembre 2011, se terminera en novembre Le programme a été décliné en 3 étapes, 1/Une phase d information (utilisation des canaux de communication locaux, réunion publique) 2/Une phase de sensibilisation (rencontres en porte à porte, en déchetterie) 3/ Une phase d actions (développement des pratiques existantes, étude de nouvelles pistes) suivie d un bilan intermédiaire (janvier 2012) et d un bilan final (décembre 2012). La phase d actions Les actions en faveur de la valorisation des déchets fermentescibles et des déchets verts qui représentent une part importante du programme sont concentrées sur 4 ateliers 1/ Relance de la pratique du compostage individuel (avec ou sans équipement) 2/ Développement du compostage de proximité (placettes, habitat vertical) 3/Test de compostage en restauration collective (écoles centre de loisirs, professionnels) 4/Valorisation du broyat pour les particuliers et les professionnels (à domicile, sur des sites collectifs)

5 1/Le compostage individuel (avec équipement) Le Grand Chalon propose aux foyers résidant en habitat pavillonnaire des composteurs individuels moyennant une participation financière de 15. Une convention présentant les conditions d utilisation, stipule que la collectivité s engage à former les nouveaux foyers et assurer un suivi régulier auprès des adhérents (enquêtes annuelles de satisfaction). Dans la commune pilote, le Grand Chalon remet les composteurs principalement lors des opérations de broyage, lors des permanences d information assurées par le maitre composteur du GC (1/mois sur le site de compostage collectif). Depuis le lancement du programme, 10 nouveaux foyers ont été dotés Le nombre de demandes est stable par rapport à 2011, ce qui confirme le tassement du nombre de demandes à l échelle du territoire. En 2012, 9% de l habitat pavillonnaire du Grand chalon est doté de composteurs individuels (1 800 composteurs) Le développement du compostage individuel, avec équipement, passe d une manière générale par une amélioration de la remise de matériel (journées événementielles, stockage au sein des services techniques) et par un accompagnement régulier des ressources locales, (guides composteurs, associations) Depuis juillet 2012, le Grand Chalon a assuré des permanences d information (les samedis matin) dans des communes de deuxième couronne.et proposé la remise de composteurs. Les communes ont été choisies en fonction de leur situation géographique (axes routiers) et leur typologie (présence d associations de guides composteurs ou de personnes formées au compostage)

6 1/ Le compostage individuel (en tas) Dans la commune pilote, selon une enquête réalisée auprès de la population (50% des foyers enquêtés) on estime à 30% le nombre de foyers adhérents à la pratique du compostage en tas. En avril 2012 une opération porte ouverte a été organisée avec le concours des habitants de la commune Ceux-ci ont informé leurs voisins sur Le compostage en tas Le compost de feuilles Le compostage en grosse quantité (1Tonne/an) Un des foyers témoins est également un guide composteur de la commune. Il a lors de cette opération présenté une exposition illustrant les différentes méthodes de compostage.

7 2/Le compostage de proximité (la placette de compostage) La placette de compostage collectif est implantée, depuis novembre 2011, dans un espace communal proche des services techniques Elle est à l écart des habitations (les foyers craignant des nuisances) et à l abri des regards afin d éviter des dépôts sauvages (initialement il était prévu de clôturer l espace) La placette est équipée actuellement de 4 composteurs collectifs de 4 caisses palettes permettant de stocker du broyat et des feuilles mortes Elle dessert 10 foyers résidant en habitat collectif (lotissement voisin) l objectif étant progressivement d avoir la participation de 20foyers Le Grand Chalon a lors de l installation tapissé le sol de déchets résineux afin faciliter l accès et illustrer une application du broyat.

8 2/Le fonctionnement de la placette L association (tête à l an vert) partenaire de l opération participe pleinement à la gestion. Elle veille au bon fonctionnement, effectue des permanences (de 10h à 12h tous les samedis matin) et assure l interface avec les adhérents et les nouveaux foyers et les partenaires. Le Grand Chalon a assuré lors du 1 er semestre une permanence mensuelle et remet sur demande des composteurs individuels 10 membres de l association et 2 agents de la commune ont suivi une formation au centre Eden ce qui porte à 12 le nombre de guides composteurs dans la commune pilote. L association a participé également aux actions de sensibilisation organisées par le Grand Chalon (paillage mulching, compostage en tas) et aux animations événementielles (foire aux plantes rares) et à une animation scolaire dans la commune Les résultats de la placette 10 familles et un restaurant d entreprise participent au compostage collectif Les quantités déposées : 22,4kg/semaine de déchets fermentescibles soit 1,5 tonnes (données fin septembre 2012) soit un ratio de 60kg/an/hab. Le broyat issu des déchets verts (2Tonne/an) et les feuilles alimentent les composteurs en matière structurante (apport de carbone) agrémente le site (paillage autour des plantations) et facilite l accès à la placette. Les atouts : Qualité de suivi des dépôts par l association, outil polyvalent permettant le renforcement 3 /Le des compostage liens entre habitants en et milieu l illustration collectif vivante de (restauration) compostage collectif pour les collectivités extérieures (site vitrine) Les faiblesses : risques de dépôts sauvages (espace non clos)

9 3/le compostage en milieu collectif Depuis 2011, le restaurant scolaire de la commune de Lux est doté d un composteur collectif et le Grand Chalon s est inspiré de la méthode déployée pour la reproduire dans la commune pilote. Dans la commune de Demigny l espace jeune (public d adolescents) est équipé d un composteur collectif Un potager émergera courant 2012 L association les croqueurs de pommes a sensibilisé les jeunes à l implantation d un verger et à la taille des pommiers. L animatrice qui informe les jeunes sur le développement durable, participe à la récupération des déchets de cuisine générés par la cantine scolaire (100repas /jour) et il est envisagé de développer des actions en faveur de la réduction du gaspillage alimentaire. L espace jeune est un véritable outil pédagogique. Depuis 10 ans, le Grand Chalon intervient régulièrement dans l école de la commune et pour l année scolaire 2011 /2012 la direction des déchets a sensibilisé 2 classes de CE1 sur le compostage et le paillage à travers une animation (loupes binoculaires) et une évaluation des connaissances (jeu élaboré par le GC) 4/La valorisation des déchets verts (le broyage en porte à porte) Cette animation a été reproduite fin mai à l attention du grand public lors de la manifestation des montgolfiades ( visiteurs)

10 4/La valorisation des déchets verts (le porte à porte) Dans la commune pilote, le nombre d opérations de broyage (10/an) est stationnaire confirmant le fléchissement à l échelle communautaire. Dans le Grand Chalon il y a un turn over au niveau des demandes en raison des conditions d intervention (durée, diamètre volume, planning) Depuis 2007, c est 12% de l habitat pavillonnaire qui a été sensibilisé à la valorisation de végétaux Le service de broyage en porte à porte est un réel outil de sensibilisation et les 600 opérations/an permettent de valoriser 100 tonnes de déchets verts Le service reste un levier mineur en termes de détournement dans les déchetteries ( tonnes/an) Une réflexion sur le maintien du service dans les conditions actuelles est en cours 4/La valorisation des déchets verts (les services techniques) Dans le cadre d une opération de rénovation d une voie ferrée (élagage), les services techniques de la commune ont testé le broyeur thermique du Grand Chalon (convention) Le matériel n est pas adapté à ce type de chantier (volume, diamètre) et la mairie a du louer un broyeur de gros calibre Dans le Grand Chalon plusieurs communes sont dotées de broyeur et la mutualisation d achat de matériel semble une piste à suivre

11 4/La valorisation des déchets verts (en déchetterie) En mai 2011 le Grand Chalon a testé dans la déchetterie de Givry les échanges de broyat pour les particuliers. La méthode a consisté à proposer aux usagers de repartir avec du broyat réalisé sur site. 25% des usagers ont été intéressés et 13% sont repartis avec du broyat) Durant 3 jours c est prés de 500kg de végétaux qui ont été détournés Le test, réalisé sans communication en amont, a permis de vérifier qu il y avait une demande forte demande de broyat. Dans la commune pilote le Grand Chalon a effectué le broyage des végétaux avec le matériel utilisé en porte à porte lors des jours de fermeture (2matinées /semaine), et occasionnellement les samedis matin Lors des autres jours, le gardien encourage les usagers à déposer sur un emplacement les branches admissibles (issus des arbres fruitiers et résineux) Le broyat conditionné dans des sacs (de7à 10kg/sac) est ensuite stocké dans des caisses palettes pour éviter une maturation précipitée et des prélèvements non contrôlés, L objectif est de proposer aux usagers de tester sur une petite échelle l utilisation du broyat à domicile Les besoins sont, comme sur le site test de Givry, supérieurs à la matière première et il est important de pouvoir satisfaire un maximum de foyers.

12 4/ La valorisation des déchets verts, (la déchetterie suite) La remise du broyat est proposé lors des jours d ouvertures (2 après midis /semaines) L agent identifie (sous forme de fiches) les besoins des usagers (tous types de demandes) Cette méthode permet d avoir une traçabilité et de programmer des actions de relance Les résultats 40 permanences 38 opérations de broyage sur site 94 fiches (dont 36 sur le broyat) 2 Tonnes de broyat 2 Tonnes de résineux Le suivi du broyat (75% des utilisateurs rencontrées en PAP) Les modes de valorisation 50% dans les massifs et plantations 30% aux pieds des arbres et arbustes 10% en compostage 10% dans le potager Les besoins 60% des utilisateurs ont eu suffisamment de matière pour pailler 40% souhaiteraient aimeraient en avoir plus 90% des utilisateurs souhaiteraient que l on propose régulièrement du broyat sur site Le broyat, les autres pistes Une entreprise locale (paysagiste implanté dans la commune de Demigny) spécialisée dans l élagage dispose d un broyeur adapté aux grosses sections Coût d achat du broyeur neuf : TTC L association tête à l an vert a sollicité en cours d année cette entreprise pour aménager la placette de compostage collectif et faire une démonstration lors de la journée du 20 octobre. Un partenariat (prestation, location) avec ce type d entreprise pourrait permettre de broyer des quantités plus importantes (rendement diamètre)

13 La sensibilisation durant le test En novembre 2011 Le Grand chalon a effectué une sensibilisation sur le paillage sur le site du compostage collectif. En juin 2012, la direction des déchets a invité les techniciens des collectivités du département (guides et maitres composteurs, chargés de missions prévention), les acteurs associations présentes sur le territoire et les organismes financeurs (Ademe, Conseil Général) a visiter les différents sites de valorisation La commune pilote est devenue un véritable site vitrine Le vendredi 12 octobre 2012 Une formation guides composteurs organisée par le conseil général s est déroulée dans la commune pilote La méthode déployée et les résultats notamment sur le compostage collectif (60 kg/hab./an, soit un ratio supérieur de 30% rapport à la moyenne nationale a vivement intéressé les techniciens et les experts du conseil général Le samedi 20 octobre 2012, dans le cadre d une vague de sensibilisation sur le jardinage, les habitants de la commune pilote ont été invités à découvrir les différentes techniques de valorisation des végétaux (paillage compostage BRF, muching)

14 Les pistes de valorisation des autres déchets En parallèle l association Tête à l an vert étudie les pistes qui permettent de valoriser les autres déchets déposés en déchetterie (rebuts, gravats, bois) qui représentent 430 Tonnes/an, soit 43% des déchets déposés et recense les leviers existants (plateformes et SEL) Le Grand Chalon, dans le cadre de son programme de prévention participe à cette réflexion. BILAN FINANCIER DU TEST Moyens matériels Acquisition matériel placette (composteurs, caisses palettes, outils jardins et matériel de pesées, amortissement broyeur et véhicules carburant véhicules et broyeur, documents de communication Cout TCC estimé à Moyens humains Participation réunions publiques, groupe de travail, préparation et animations journées Événementielles rencontres interlocuteurs élaboration site vitrine permanences en déchetteries sur la placette réalisation diagnostic territoire, interventions en milieu scolaire médiation partenaires accompagnement réseau guides composteurs rencontres en porte à porte diffusion en boîtage Temps consacré : 1/3 d un temps plein soit TCC Cout total A l issue de la période test, il ressort que le programme a permis de dégager des pistes très intéressantes comme la placette de compostage collectif, la valorisation du broyat en déchèterie, que l ensemble les actions engagées ont permis de renforcer les liens sociaux. La méthode déployée dans la commune pilote (partenariat, organisation) pourrait en apportant des aménagements être reproduite dans d autres communes et le Grand Chalon a engagé dans ce sens réflexion sur le développement de la valorisation des déchets fermentescibles et déchets verts qui soit en cohérence avec les objectifs de son programme local de prévention.