Atelier sur le Financement des Energies Renouvelables pour l Electrification Rurale Dakar, octobre 2014

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Clémence Marier
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1 Atelier sur le Financement des Energies Renouvelables pour l Electrification Rurale Dakar, octobre 2014 Cas de Madagascar Présenté par VANOMARO Joëlinet, Chargé de Projet, ADER Madagascar

Dakar, 14-16 octobre 2014 Cas de Madagascar

Subvention <70% Contrat de partenariat Contrat d Autorisation

2 Cadre règlementaire et institutionnel Organisation du secteur ER MINISTERE DE L ENERGIE ADER Autorité locale (Commune) ORE Subvention <70% Contrat de partenariat Contrat d Autorisation Convention de financement OPERATEUR PRIVE Contrat de fourniture CLIENTS

3 Cadre règlementaire et institutionnel Objectifs fixés : Taux d électrification : Actuel : 4,94% 2020 : 10 % 2030 : 20% Tarifs Tarif actuel : varie de 0,125 à 0, 600 euro le kilowattheure dépend du business plan et de la période de retour d investissement

Tarif actuel : varie de 0,125 à 0, 600 euro le kilowattheure

4 Cadre règlementaire et institutionnel Objectifs fixés : Production par EnR Source d Energie Situation actuelle (Octobre 2014) Perspective en 2018 Puissance installée (kw) % Puissance installée (kw) % Groupe électrogène , ,15 Hydroélectricité , ,41 Biomasse, Bagasse Eolienne Solaire 234 5, , , , , ,54 TOTAL

installée (kw) % Groupe électrogène 3 162 71,60 2 900 21,15 Hydroélectricité 833 18,90 10 846

5 Cadre règlementaire et institutionnel Enjeux règlementaires : ADER est un Etablissement Public Administratif Procédure de décaissement de subvention régie par comptabilité publique Exécution budgétaire soumise au contrôle de commissaire du gouvernement Fond National de l Electricité versé directement dans le Trésor Public en vertu de principe d unicité de caisse Le Conseil d Orientation de l ADER, à la merci d enjeu politique : risque d abrogation à chaque remaniement gouvernemental

gouvernement Fond National de l Electricité versé directement dans le Trésor Public en vertu de principe d unicité de

6 Ressources EnR & potentiel Tour d horizon et perspectives

7 2900m 2643m Biomasse ( kw) Radiation solaire annuelle >2.000kWh/m² Ensoleillement annuel: >2.800 heures Hydroélectricité >7800MW Entre : 10kW 180MW 2648m >6m/s Eolien Vitesse du vent > 6m/s

8 Liste des projets EnR Unités de Production EnR existantes / Unités de Production EnR planifiées Type de Production Existantes (2014) Planifiées (2018) Hydroélectricité 833 Biomasse, Bagasse Puissance (kw) Pourcentage Puissance (kw) Pourcentage 234 Eolienne 165 Solaire 20 66,55 18,66 13, ,45 TOTAL , ,26 1,62 0,68 Remarque 28,40 % de la production totale 79,84 % de la production totale

Pourcentage Puissance (kw) Pourcentage 234 Eolienne 165 Solaire 20 66,55 18,66 13,03 10 846 94,45 TOTAL 1

9 Schémas de financement Modalité de financement des unités de production EnR : Principe de base :Partenariat Public Privé (PPP) depuis 1999 Etat (ADER) : subvention de 0 à 70 % prélevé sur le Fonds National de l Electricité dont modalité de Calcul fixé par Arrêté Ministériel favorisation de l utilisation de l Energie Renouvelable et Programme inscrit dans la planification : taux maximal Opérateur privés : Fond propre, Prêts bancaires, Bailleurs (AFD, GIZ, UE, Banque Mondiale, ONUDI, PNUD, Fondations etc. ) : aides non remboursables, taux variables

Ministériel favorisation de l utilisation de l Energie Renouvelable et Programme inscrit dans la planification : taux maximal Opérateur

10 Schémas de financement Conditions d accès au crédit : Présenter un business plan fiable Avoir un état financier signé par un expert comptable Etre client de la banque pendant un certain temps ( vérification de mouvement de compte) Garanties requises : Biens immobiliers et /ou mobiliers de même valeur => gage Taux d intérêt : 15 à 20 % Banque purement commerciale

certain temps ( vérification de mouvement de compte) Garanties requises : Biens

11 Schémas de financement Principe de plan d affaires (business model) en place : Evaluation de la demande Courbe de charge Enquête socio-économique -> capacité à payer Cout d investissement Potentialité du site Dimensionnement des équipements Salaire Amortissement Entretien Renouvellement des équipements Etc. Coût d exploitation Répartition entre: -Etat (ADER) -Opérateur privé - Bailleurs (s il y en a) Paramètres à jouer : Période de retour d investissement Montant de subvention de l Etat Logiciel utilisé : Excel

Amortissement Entretien Renouvellement des équipements Etc.

12 Défis / enjeux Obstacles majeurs Pouvoir d achat des populations rurales trop bas Electrification rurale Projet à risque pour les banques commerciales Difficulté des opérateurs à monter un dossier financièrement soutenable Crédit carbone ne s intéresse pas aux petites centrales Lenteur administrative sur le déblocage de fond public (subvention) Solutions envisagées Création par l opérateur lui-même d activité génératrice de revenue Constitution de fonds de garantie (encours d étude par l AFD) pour l ER, création de banque locale de développement Formation sur le montage de business plan, échange d expérience Un peu plus de lobbying des acteurs en ER envers les concernés Sujet de réflexion en cours sur l amélioration du statut de l ADER Instabilité politique méfiance des partenaires étrangers - Mettre dans une loi au lieu de décret la sécurisation des investissements. - Organisation de conférence des bailleurs : redorer l image du secteur

lui-même d activité génératrice de revenue Constitution de fonds de garantie (encours d étude par l AFD) pour l ER, création de banque locale de développement Formation sur le montage de business

13 MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION

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