Accueil de jeunes enfants

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1 janvier 2014 Décembre 2015 BILAN DES ACCOMPAGNEMENTS DLA 2014 En bref L analyse s appuie sur les données transmises par les chargés de mission du Dispositif Local d'accompagnement (DLA) pour l année 2014, durant laquelle 124 structures du secteur accueil de jeunes enfants ont bénéficié d un accompagnement. Ce document a pour buts : D évaluer l état de prise en charge des structures non lucratives du secteur par le DLA et d envisager les points d articulation avec l action des autres acteurs de l accompagnement. D identifier des tendances concernant les besoins d accompagnement du secteur. Plan I- Principaux repères méthodologiques II- Etat de la prise en charge des structures par le DLA en 2014 III- Répartition territoriale des structures bénéficiaires IV- Ingénieries collectives et individuelles du DLA en 2014 Le Centre de Ressources DLA (CRDLA) de l action sociale, médico-sociale et de la santé est porté par l Uniopss (Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux) dont l objet est d unir les associations pour développer les solidarités. Le CRDLA est partie prenante du Dispositif local d accompagnement (DLA), qui permet aux structures d utilité sociale employeuses de bénéficier d accompagnements dans leurs démarches de création, de consolidation et de développement de l emploi. Avec le soutien de : crdla-social-uniopss.fr

2 2 I- Principaux repères méthodologiques 1. Requalification des secteurs d activité et types de structures Afin de mieux prendre en compte les spécificités des structures, le Centre de Ressources DLA social, médico-social et santé modifie les catégories de secteurs d activité. Catégories d origine Famille enfance jeunesse Logement cadre de vie Médiation Personnes handicapées Prévention justice Santé Médico-social Services aux personnes Solidarité humanitaire Autre Catégories du Centre de ressources DLA : crèche, halte-garderie Action sociale - logement - lutte contre les exclusions : réinsertion professionnelle, CHRS (centre d hébergement et de réinsertion sociale) Action socio-éducative : CLSH (Centre de Loisirs Sans Hébergement), centres sociaux Famille : médiation familiale, soutien à la parentalité Handicap : centre de ressources handicap, action socio-culturelle Médiation - défense des droits Personnes âgées : EHPAD, foyer / maison de retraite Protection de l'enfance : structure relevant de l aide sociale à l enfance ou de la PJJ (protection judiciaire de la jeunesse) Sanitaire : réseau de santé, centre de soins, d accompagnement et de prévention en addictologie Services à la personne : SAAD (service d aide et d accompagnement à domicile) Solidarité internationale Tourisme social : maison familiale de vacances, centre de vacances Autre Pas d'information L affectation des structures dans ces catégories est rendue difficile par la diversité de leurs activités. Les types de structures qualifiées au sein de la catégorie «accueil de jeunes enfants» sont : - Crèches collectives - Crèches collectives (gestion parentale) - Crèches collectives (jardin d'enfants) - Halte-garderie - Halte-garderie (gestion parentale) - Halte-garderie (jardin d'enfants) - Crèches familiales - Maisons d'assistantes maternelles (MAM) - Etablissement ou service multi-accueil - Relais d'assistantes maternelles (RAM) - Lieux d'accueil enfants-parents (LAEP) - Jardin d'éveil - - Autre Pour plus d informations concernant ces différents types de structures : (Onglet )

3 3 2. Requalification des thématiques d accompagnement Les catégories de thématiques abordées lors des accompagnements sont ajustées par le CRDLA. Changement de statut Commercial étude de marché ou des besoins Communication NTIC Comptabilité Evaluation Evolution de l activité développement Fiscalité Thématiques du Centre de ressources DLA 3. Phases de l accompagnement prises en compte Gestion financière consolidation économique Management GRH Mutualisation fusion coopération Organisation interne- gouvernance Projet de la structure Recherche de financements partenariats Autre Les accompagnements pris en compte dans cette synthèse sont ceux pour lesquels une ingénierie collective ou individuelle a été mise en place et enregistrée comme étant «commandée», «en cours», «achevée», «évaluée» ou «rompue». Une ingénierie qualifiée de «proposée», «décidée» ou «annulée» n est pas prise en compte. II- Etat de la prise en charge des structures par le DLA en Chiffres clés 124 structures bénéficiaires d au moins une ingénierie DLA. 54 structures bénéficiaires d au moins une ingénierie individuelle, dont 2 en ayant suivi plusieurs. 81 structures bénéficiaires d au moins une ingénierie collective, dont 30 en ayant suivi plusieurs. 56 ingénieries individuelles organisées. 55 ingénieries collectives incluant au moins 1 structure accueil de jeunes enfants organisées. En 2014, 7% des structures du champ social médico-social santé bénéficiaires d un accompagnement dans le cadre du DLA relèvent de l accueil de jeunes enfants. Entre 2013 et 2014, il y a une baisse de 24% des structures de l accueil de jeunes enfants accompagnées, soit 39 structures de moins. On note cependant une augmentation du nombre de structures qui ont bénéficié d une ingénierie individuelle. En comparaison, la diminution des structures bénéficiaires entre 2013 et 2014 est de 3,4% dans le champ social médico-social santé et de 7,3% sur l ensemble du DLA.

4 4 2. Répartition des structures bénéficiaires par type Etablissement ou service multi-accueil Crèches collectives (gestion parentale) Crèches collectives - Autre Halte-garderie Lieux d'accueil enfants-parents (LAEP) Crèches familiales Halte-garderie (gestion parentale) Jardin d'éveil Les établissements et services multi-accueil ont le plus bénéficié des accompagnements DLA. Suivent les crèches collectives à gestion parentale et les autres crèches collectives. Types d accueil de jeunes enfants identifiés dans les accompagnements DLA 2014 Les «crèches parentales» ou «établissements à gestion parentale» sont créés et gérés par une association de parents utilisateurs. Les «crèches collectives» ou «accueils collectifs réguliers» accueillent dans la journée, et de façon régulière, des enfants de moins de 6 ans. Les «haltes-garderies» ou «accueils collectifs occasionnels» répondent à des besoins ponctuels d'accueil pour des enfants de moins de 6 ans. Les «Lieux d'accueil enfants-parents (LAEP)» proposent des activités pour les enfants, chacun accompagné d'un adulte référent qui en assume la responsabilité. Les «services d'accueil familial» ou «crèches familiales» emploient des assistant(e)s maternel(le)s qui accueillent à leur domicile des enfants confiés par leurs parents. Un même établissement ou service qui associe au moins deux types d'accueil différents, collectif ou familial, est dit «multi-accueil».

5 5 3. Appartenance à un réseau des structures bénéficiaires d une ingénierie DLA Part des structures bénéficiaires adhérentes à un réseau 48% de structures non adhérentes à un réseau 52% de structures adhérentes à un réseau On constate un équilibre entre les structures bénéficiaires adhérentes et non adhérentes à un réseau dans l accueil de jeunes enfants. Par comparaison, sur l ensemble du champ sanitaire et social on compte 68% de structures bénéficiaires adhérentes à un réseau. 4. Répartition des structures bénéficiaires en fonction de leur taille Répartition des structures identifiées comme employeur bénéficiaires d une ingénierie DLA en 2014, selon leur nombre d emplois Plus de 50 emplois Entre 30 et 49 emplois 1 2 Entre 10 et 29 emplois Entre 5 et 9 emplois Entre 1 et 4 emplois 11 Les structures identifiées comme employeur bénéficiaires d une ingénierie dans l accueil de jeunes enfants comptent à 86% entre 5 et 29 emplois.

6 6 III- Répartition territoriale des structures bénéficiaires Nombre de structures bénéficiaires d une ingénierie DLA en 2014 par région Guadeloupe 1 Martinique 4 Guyane 1 La Réunion 0 La région Aquitaine compte 30 structures bénéficiaires d une ingénierie dans l accueil de jeunes enfants en En revanche, 7 régions n ont pas proposé d ingénierie dans ce secteur. Les données régionales annuelles peuvent être influencées par : Les priorisations effectuées par les DLA selon les années. Le nombre de structures du secteur présentes dans chaque région. La présence et les relations avec les réseaux qui peuvent être des relais vers le DLA. L offre d accompagnement des réseaux sectoriels, qui influence le besoin de prise en charge par le DLA. Ces facteurs influencent le nombre d accompagnements à la hausse ou à la baisse d une année sur l autre. Ainsi en région Midi-Pyrénées il y avait 33 structures bénéficiaires en 2013 contre 11 en En Aquitaine il y avait 10 structures bénéficiaires en 2013 contre 30 en 2014.

7 7 IV- Ingénieries collectives et individuelles du DLA en Les thématiques d accompagnement traitées Part des accompagnements individuels et collectifs par thématique Gestion financière - consolidation économique Management - GRH Organisation interne - gouvernance Projet de la structure Mutualisation - fusion - coopération Recherche de financements - partenariats Communication - NTIC Comptabilité Evolution de l'activité - développement Autre 7% 7% 5% 4% 2% 1% 10% 13% 19% 33% Une ingénierie rassemblant, par exemple, 5 structures totalise 5 accompagnements pour la thématique. Ainsi, le nombre d accompagnements par thématique est un indicateur plus représentatif que le nombre d ingénieries pour apprécier la prise en charge des structures. La thématique «gestion financière consolidation économique» concerne un tiers des accompagnements pour les structures d accueil de jeunes enfants. Cette part est d un peu moins de 15% sur l ensemble du champ sanitaire et social. La thématique «projet de la structure» concerne près de 18% des accompagnements pour l ensemble du champ sanitaire et social mais seulement 10% sur le secteur «accueil de jeunes enfants».

8 8 2. Budget et durée des ingénieries en 2014 Le montant pris en charge par le DLA de l ensemble des ingénieries individuelles dont ont bénéficié des structures d accueil de jeunes enfants est de Ingénieries individuelles Durée moyenne 3,5 jours Montant moyen par ingénierie 3155 Coût moyen par jour 914 Les ingénieries collectives peuvent rassembler des structures de secteurs différents, au bénéfice de l échange entre celles-ci. Mais en conséquence, l analyse sectorielle de ces accompagnements n est pas pertinente. Ces montants et données ne comprennent pas l offre directe de service du DLA, c est-à-dire la valorisation des temps d accueil, de diagnostic et de consolidation de l accompagnement. Afin de compléter les informations apportées par ce bilan, vous pouvez consulter notamment : Le bilan national des accompagnements DLA 2014 dans le champ social, médico-social, santé. La note de contexte sectorielle «accueil de jeunes enfants» «L état du tissu associatif et bilan de l emploi privé non lucratif en 2014» dans le champ sanitaire et social. Si vous souhaitez obtenir des données territorialisées, pour travailler par exemple sur les points d articulation entre le DLA et les autres acteurs de l accompagnement, n hésitez pas à nous contacter. Site internet : crdla-social-uniopss.fr