Atelier de formation sur la sécurité alimentaire Banamba du 20 au 22 décembre 2006

Transcription

1 Région de Koulikoro Cercle de Banamba République du Mali Un Peuple Un But Une Foi Atelier de formation sur la sécurité alimentaire Banamba du 20 au 22 décembre 2006 Décembre 2006

2 RAPPORT DE SYNTHESE DES TRAVAUX DE L ATELIER DE FORMATION SUR L ELABORATION ET LE SUIVI-EVALUATION DES PLANS COMMUNAUX DE SECURITE ALIMENTAIRE Du 20 au 22 Décembre 2006, s est tenu à Banamba l atelier de formation sur l élaboration et le suivi-évaluation des plans de sécurité alimentaire dans la salle de conférence Labas Keïta du Conseil de Cercle. Organisé par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA), l atelier était placé sous la présidence du Préfet de Banamba Mr. Baba N. Diarra en présence du Président du Conseil de cercle. Ont Participé à l atelier : - Le Président du Conseil de cercle - Les Sous Préfets dans le cercle ; - Les maires des Communes du Cercle ; - Les Secrétaires généraux des Communes ; - Les représentants des Associations de Jeunes et de femmes ; - Les Services Techniques et ONG ; Assuraient le rôle de facilitateur ; - Mr Abdramane Traoré représentant le Projet de Mobilisation des Initiatives en Matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) ; - Mr Alhassane Touré Directeur Régional de la Planification de la statistique et de l Information en Aménagement du Territoire et de la Population de la Région de Koulikoro ; - Madame Diallo Aïssata Traoré représentante du Commissariat à la Sécurité Alimentaire ; Les Travaux de l atelier ont porté sur les thèmes suivants : - Discours d ouverture ; - Déroulement. 1. Présentation du Commissariat à la Sécurité alimentaire : Dans ce module, Madame Diallo Aïssata Traoré, a développé l historique de la création du Commissariat à la Sécurité Alimentaire, son organigramme et ses missions.

3 2. Présentation des Concepts de Sécurité Alimentaire : Ce thème a été présenté par Mr. Abdramane Traoré du PROMISAM. Selon le facilitateur, la Notion de Sécurité alimentaire est apparue lors du sommet mondial sur l alimentation tenu à Rome en 1975 à la suite des grandes sècheresses du début des années 70. Par ailleurs deux définitions de la sécurité alimentaire ont été données celles du PAM et de la Banque Mondiale. 3. Présentation de la Situation alimentaire au Mali et dans le Monde par Mr. Alhassane Touré. Le facilitateur dans son exposé a présenté la statistique de la situation Alimentaire au Mali et dans le Monde. 4. Présentation de la stratégie Nationale de Sécurité Alimentaire et Plan de réponse aux difficultés alimentaires : La stratégie s appuie sur : o les défits de SNSA o les Enjeux ; o les objectifs globaux ; o Les Outils. 5. Comment utiliser les concepts de Sécurités Alimentaire pour la programmation des activités de sécurités alimentaire. Dans ce module certains mots se rapportant aux concepts ont été définis entre autres : Le Développement, la Planification, le Plan, le Programme, le Projet, la Stratégie et le Schéma. 6. La démarche retenue est la suivante : Le Diagnostic, les grandes orientations, la définition des objectifs, la détermination des stratégie de mise en œuvre, la détermination des activités par objectif, les mesures d accompagnement, le financement par source et le Plan d action. 7. Elaboration de Plan de Sécurité alimentaire : Elle repose sur quatre (4) Piliers : - La disponibilité, - L accès, - L utilisation - La stabilité dans l approvisionnement. 8. Etude de cas :

4 Les participants ont été initiés à l élaboration de Plan de sécurité Alimentaire à travers des exercices sur les Communes Rurales de Kiban et Boron. En recommandation il a été demandé aux communes d élaborer leurs Plan de Sécurité alimentaire et les déposer au niveau du Préfet au Plus tard le 31 Mars Les travaux de l Atelier ont pris fin par les mots de clôtures du Préfet du Cercle de Banamba. Banamba, le 22/12/2006 L Atelier.

5 Calendrier de déroulement des travaux de l atelier 20/12/06 9h00 9h30 Inscription des participants 9h30-9h50 Cérémonies d ouverture - mot introductif du représentant du CSA - allocution d ouverture du Préfet - Mise en place du bureau 9h50 10h00 Présentation CSA 10h00 10h10 Présentation du projet d appui à la mise en œuvre de la SNSA (PROMISAM) 10h10 11h00 Présentation des concepts de sécurité alimentaire 11h00 11h20Discussions 11h20 11h50 Pause 11h50 12h30 Présentation de la situation de la SA au Mali et dans le monde 12h30 13h00 Discussions 13h00 15h00 Pause 15h00 15h30 Présentation de la SNSA et du plan de réponse aux difficultés alimentaires 15h30 16h00 Discussions 16h00 fin des travaux 21/12/06 9h00-9h30 Lecture du rapport de la première journée 9h30 10h00 Discussions 10h00 10h30 Pause 10h30 13h30 Comment utiliser les concepts de SA pour la programmation des activités de SA 13h30 15h30 Pause déjeuner 15h30 17h00 Comment utiliser les concepts de SA pour la programmation des activités de SA 17h00 fin de la journée 22/12/06 9h00-9h30 Lecture du rapport de la deuxième journée 9h30 10h00 Pause 10h00 13h30 Etude de cas : Elaboration d un plan de sécurité alimentaire 13h30 15h30 Pause déjeuner 15h30 16h40 Etude de cas : Elaboration d un plan de sécurité alimentaire (suite) 16h40 17h00 Synthèse des travaux 17h00 Fin de la session de formation

6 RAPPORT DE LA 1ERE JOURNEE SUR L ATELIER DE FORMATION SUR LA SECURITE ALIMENTAIRE Le 20 Décembre 2006 à partir de neuf heures a débuté dans la salle de conférence Labasse Keïta un atelier de formation sur la sécurité alimentaire. L atelier a regroupé les maires des Communes du Cercle de Banamba ; les Sécrétaires généraux des Communes ; un représentant par commune de la Coordination des Associations de jeunes une représentante de la coordination des femmes ; les services techniques et les représentants des ONG en service dans le cercle et des sous-préfet (voir liste des participants en annexe). Après les mots de bienvenue du 1 er Vice Président du Conseil de cercle ; ce fut l allocution d ouverture du Préfet du cercle de Banamba suivie du mot introductif de la représentante du Commissariat à la sécurité alimentaire ; puis la présentation des participants. Ensuite un bureau composé d un président en la personne du Sous-Préfet de Banamba ; et deux rapporteurs fut mis en place. Les travaux de cette première journée ont porté sur : 1 ) Présentation du Commissariat à la sécurité alimentaire. La présentation du Commissariat à la sécurité alimentaire a été faite par Madame Diallo Aïssata Traoré représentante du Commissariat à la sécurité alimentaire. Selon elle ; c est sur l initiative du Président de la République que le Commissariat à la sécurité alimentaire a été créée en Mai Il a pour mission : l élaboration et la mise en œuvre des politiques et les stratégies en matière de sécurité alimentaire. L organigramme de la structure a été aussi présenté comme suite : - la commissaire à la sécurité alimentaire et son adjoint, - trois départements à savoir :. le département de la production et prévention de la gestion de la crise alimentaire (DPPGCA). Le département de la promotion des échanges (DPE). Le département de la planification et du suivi (DPS)

7 - Deux services dont :. le service administratif et financier (SAF). le service de la communication et de l information (SCI) 2 ) Présentation des concepts de sécurité alimentaire. La présentation a été faite par Monsieur Abdramane Traoré du (PROMISAM) Selon le facilitateur l idée de sécurité alimentaire est née lors de la conférence des Nations Unies en 1975 suite à la grande famine de Par ailleurs deux définitions de la sécurité alimentaire ont été données. Celle du PAM (Programme alimentaire mondiale) et celle de la banque mondiale. Les piliers de la sécurité alimentaire ont été exposés : Ce sont : - la disponibilité des aliments ; - l accès aux aliments ; - l utilisation des aliments ; - la stabilité dans l approvisionnement. Tous ces éléments ont été expliqués aux participants. 3 ) Présentation de la situation de la sécurité alimentaire au Mali et dans le monde par Monsieur Alhassane Touré, Directeur Régional de la Planification, de la Statistique et de l Informatique de l Administration du Territoire et de la Population de Koulikoro a) Statistiques de la situation alimentaire au Mali. Elles se présentent comme suite : - La croissance annuelle du secteur agricole est de 3,9% au cours des 15 dernières années ; - De 1996 à 1998 ; 32% de la population est sous alimentée (FAO) - La disponibilité alimentaire a diminuée de 20Kcal par jour et par personne ; 30% des enfants de 0 à 35 mois dont 23% sont frappés par la malnutrition chronique ; 40% de ces enfants ont un poids insuffisant 31% en 1990 et 23% en La mortalité des enfants de moins de 5 ans est de 22% en 2000 selon la FAO ; - la vulnérabilité des enfants de moins de 5 ans est de 42% (retard de croissance), Les causes évoquées sont : - l extrême pauvreté ;

8 - les calamités naturelles ; - les ruptures des liens de solidarité ; - les maladies. b) Situation de la sécurité alimentaire dans le monde de 2000 à 2002 selon le rapport de la FAO. ; 852 millions de personnes sont sous alimentées dont 96% dans les pays en voie de développement, 3,2% dans les pays en transition et 1% dans les pays industrialisés. Si rien n est fait d ici 2020, 66% de la population africaine manquera de nourriture en ) Présentation de la stratégie nationale de la sécurité alimentaire et de Plan de réponse aux difficultés alimentaires. a) Présentation de la stratégie nationale de sécurité alimentaire (SNSA) au Mali. La stratégie a été adoptée en 2002 par le gouvernement et cadre institutionnel en les défis de la SNSA : - Nourrir une population à forte croissance ; - Asseoir la croissance des revenus ruraux ; - Affronter la diversification alimentaire ; les enjeux de SNSA - Intégration de la gestion de la sécurité alimentaire dans le processus de la décentralisation et de la réforme de l Etat. - Renforcement de la coopération et de l intégration sous régionale. - Disposition d une information fiable. Les objectifs généraux de SNSA :. Assurer les conditions d une sécurité alimentaire structurelle. Objectifs spécifiques :. La promotion d une agriculture productive, diversifiée et durable ;. L amélioration durable des conditions de vie des personnes ; La SNSA repose sur les principes directeurs suivants :. Différenciation complémentarité et subsidiarité ;. Bonne gouvernance. Participation ; partenariat, équité, partage des responsabilités ;. Cohérence avec le service national de lutte contre la pauvreté (SNLP) et C.S.L.P. Coordination du Gouvernement. Le cadre institutionnel : Il se présente comme suite :. Le conseil national de sécurité alimentaire (1 er ministre) ;

9 . Le Commissariat à la sécurité alimentaire (CSA) ;. Le Comité Technique de coordination des politiques et sécurité alimentaire (CTCPSA) ;. Le Comité régional de la sécurité alimentaire ;. Le Comité local de la sécurité alimentaire ;. Le Comité Communal de la sécurité alimentaire. Les outils de la stratégie nationale de sécurité alimentaire : Ces outils sont : - Le stock national de sécurité (SNS) - Le fond de sécurité alimentaire (FSA) - Le fond commun de contrepartie - Le système d alerte précoce (SAP) - L observatoire des marchés agricole. b) Plan National de réponse aux difficultés alimentaires : Il comprend : - le volet conjecturel et le volet structurel ; Il est à noter qu au cours de cet atelier toutes les questions posées par les participants ont été répondues par les facilitateurs à la satisfaction de tous La séance fut levée à 16 heures Les rapporteurs Mamadou Diarra Sce Agriculture Brehima Sacko Secrétaire Général Banamba

10 RAPPORT DE LA 2ème JOURNEE SUR L ATELIER DE FORMATION SUR LA SECURITE ALIMENTAIRE Les travaux de la deuxième journée ont commencé à neuf heures par la lecture du rapport de la 1 ère journée de l atelier. Après les observations, le rapport a été amendé et adopté à l unanimité. Ensuite le module proprement dit a été abordé à savoir : comment utiliser les concepts de sécurité alimentaire pour la programmation des activités de sécurité alimentaire. I Définition : Tout d abord certains mots relatifs aux concepts ont été définis :

11 - le développement qui est un processus de transformation quantitative et qualitative voulu par une communauté pour satisfaire ses besoins. - La planification qui prévoit les moyens (humains matériels et financiers) - Le Plan est le résultat (le produit de la planification). Il se conçoit généralement à moyen terme de 4 à 7 ans. - Le Programme c est un ensemble d actions mises en cohérence pour atteindre des objectifs spécifiques dans un temps relativement court 1 à 3 ans - Le projet : c est un ensemble d activités de moyens nécessaires à la réalisation d objectifs spécifiques bien déterminés localisés dans le temps et dans l espace. - La stratégie : Elle consiste à consiste à combiner les options prioritaires ; (les acteurs privilégiés et les ressources. - Le Schéma c est une vision de la collectivité à l horizon 25 à 30 ans. II Démarche d élaboration d un plan de développement : Elle est la suivante : 1 ) le diagnostic (Implication de tous les acteurs) ; 2 ) les grandes orientations de Plan 3 ) la définition des objectifs du développement ; 4 ) la détermination des stratégies de mise en œuvre par objectif ; 5 ) ka détermination des activités par objectifs définis ; 6 ) les mesures d accompagnement (institution, formation et suivi évaluation ; 7 ) le financement par source ; 8 ) le Plan d action qui finalise la démarche. III Elaboration du Plan de sécurité alimentaire repose sur quatre piliers : en rappel. 1 ) la disponibilité alimentaire ; 2 ) l accès aux aliments ; 3 ) l utilisation des aliments ; 4 ) la stabilité dans l approvisionnement ; Cette deuxième journée s est achevée par l élaboration du Plan de sécurité alimentaire de la Commune de Kiban pris comme exemple.

12 En recommandation pour la troisième journée, la commune rurale de Boron a été choisie pour l élaboration et la présentation de son plan de sécurité alimentaire. Les rapporteurs Commune Mamadou Diarra Sce Agriculture Bréhima Sacko Secrétaire Général de la De Banamba

13 RAPPORT DE LA 3ème JOURNEE SUR L ATELIER DE FORMATION SUR LA SECURITE ALIMENTAIRE Les travaux de la troisième journée ont commencé à neuf heures par la lecture du rapport de la 2 ème journée de l atelier. Après les observations, le rapport a été amendé et adopté à l unanimité. Ensuite le module proprement dit a été abordé à savoir : la présentation de l ébauche de plan de sécurité alimentaire de la commune rurale de Boron par les représentants de la commune. Commune rurale de : Boron Population : hbt Activités dominantes : Agriculture élevage maraîchage artisanat petit commerce apiculture Spéculation mil/sorgho/arachide, sésame, niébé, dah, poids de terre, mais, henné, tabac, manioc, pastèque. Elevage : B/O/C/E/A/V Existence de : 6 marchés hebdomadaires 1banque de céréales 3 CSCOM 1 Caisse d épargne et de crédit 9 écoles publiques 2 second cycles, 3 adductions d eau sommaire 1parc de vaccination 1pharmacie vétérinaire 1radio communautaire 1route principale (Banamba Mourdiah) et des pistes Piliers 1- Disponibilité Atouts/ potentialités Agriculture : -Existence de terre - bras valides - Equipement agricole - semences - fumure organique - micro finance - services techniques Contraintes/ problèmes Agriculture : - Pauvreté des sols - Erosion Solutions proposées Agriculture : - Enrichis.des sols - lutte contre l érosion - Respect Activités Localisation Indicateurs -Former 2 paysan/vil sur la préparation de la fumure organique - Faire 2 campagnes sensibilisation - Poser 50 m de cordon pierreux/v - Mettre en place des haies vives - Faire 2 IEC sur 48 Nbre de paysans formés

14 - insuffisance des pluies calendriers - introduction des variétés hâtives le calendrier - Acheter semence adaptée - ensablement - divagation des animaux - insuffisance d EAg - lutter contre l ensemblement Vulgarisation et application de la charte pastorale Equiper les producteurs - Planter 1ha /vil - Faire IEC CP -Appliquer CP - Acheter 20 équipements - Exode Diminuer l exode pendant l hivernage - IEC sur les méfaits de l exode pendant l hivernage 2-accès 3- Utilisation 4-Stabilité Elevage -Cheptel -Pâturage -Parc de vaccination -Points d abreuvement -Mandataire véto - Pharmacie véto - charte pastorale/conventions - coopérative éleveurs -Passage des animaux - gîtes pastoraux - Service technique PIA - point de vente d aliment bétail -Marchés approvisionnés -Banques de céréales -Insuffisance de pâturage - Insuffisance d encadrement - Insuffisance de parc de vaccination - insuffisance de point d abreuvement - cherté de l aliment bétail - Feu de brousse - Mauvais état des routes - Prix élevés - Insuffisance des stocks des BC - Rendre les routes praticables - Réduire les prix - approvisionner les BC -construire un pont sur le couroussa - réparer 30 kms de piste rurale - approvisionnement du marché - acheter dix tonnes supplémentaires Entre Marena et Kofala Entre Boron et waro Boron Un pont fonctionnel Nbre de km réparer Nbre de tonnage acheté

15

16 Objectif global : assurer la SA des populations de la commune de Boron Objectif Global par pilier Objectifs Spécifiques Activités Résultats attendus Indicateurs Localisation Montant (en milliers) Commune Conseil de Cercle Sources Périodes Etat Partenaire Assurer approvionn mnt regulier es opulations e la ommune - Rendre les routes praticables - Réduire les prix - approvisionner les BC -construire un pont sur le couroussa - réparer 30 kms de piste rurale - approvisionnem ent du marché (pont??) - acheter dix tonnes supplémentaires L approvionne ment regulier de la population est assuré Un pont fonctionnel Nbre de km réparer Entre Marena et Kofala Entre Boron et waro PM x Nbre de tonnage acheté Boron

17 Atelier de formation Banamba, décembre 2006, Liste des participants N Noms et Prénoms Fonctions Communes 1 Abdoulaye Djakhaté Sous Préfet Boron 2 Mme Lalla Tounkara Représentante des femmes 3 Kassoum Cissé Conseiller communal 4 Sidi Traoré SG 5 Mamdou Doucouré Représentant des jeunes 6 Hamadoune Ibrahim Boré Sous Préfet Toubacoro 7 Tiémoko Diaguili Magasa Sous Préfet Madina Sacko 8 Boubou Sacko 1 er adjoint au Maire 9 Mme Mayimouna Dramé Représentante des femmes Kiban 10 Dramane Diakité Adjoint au Maire 11 Abdoulaye Diaby Représentant des jeunes 12 Sekou Diaby SG 13 Nouman Koumaré SG Benkadi 14 Alkaou Soumounou Représentant des jeunes 15 Diessé Diarra Maire 16 Mme Noumoussira Diabaté Rep.Femmes 17 Walli Keita Rep.Maire Sébété 18 Mme M Bènè Souoko Représentant des femmes 19 Sidy Coulibaly Maire 20 Mamadou Togola SG 21 Faustin Sangaré Sous Préfet Duguwolowila 22 Abali Kassim Fofana SG 23 Moustapha Doucouré Représentant des jeunes 24 Mamadou Wagué Maire 25 Baba Kané Maire Toukoroba 26 Daouda Bengaly SG 27 Yacouba Diakité Représentant des jeunes 28 Mme Oumou Coulibaly Rep.Femmes 29 Mohamed A.Ag M.Aly Sous Préfet Banamba 30 Moussa Sangaré Préfet 31 Chaka Koné AMOPROS/FODESA 32 Mme Nabintou Sacko 1 ère Adjointe au Maire 33 Mme Fatoumata Tigané Rep.Femmes 34 Mme Altinè Konaté CAFO 35 Morou Maiga SG CC 36 Mamoutou Makadji CLA 37 Mamadou Tigana Eleveur 38 Yaya Coulibaly CSPEEDA 39 Youssouf Sidibé Chef PIA 40 Baba Sympara Coopé.des éleveurs 41 Mamadou Sininta Coopép.éleveurs 42 Kalilou Koumaré Union des artisans 43 Mahamadou Dembélé DONKO 44 Fotigui Fomba ONG-JIGI 45 Fousseyni Diallo dit Barry Jeunesse 46 Mme Tata Haidara Rep.Femmes 47 Bréhima Sacko SG 48 Mamadou Diarra C/Secteur agriculture 49 Mambi Sympara Syndicat transporteur 50 Mme Hawa Coulibaly SCN 51 Bakary N Diarra Radio 52 Cheickna Hamala Sylla Président CC 53 Abdou Kaly Coulibaly Agent CCC 53 formés dont : 10 femmes et 43 hommes