Atelier de formation sur la sécurité alimentaire à Kita du 22 au 24 août 2006 Synthèse des travaux

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1 Région de Kayes Cercle de kita République du Mali Un Peuple Un But Une Foi Atelier de formation sur la sécurité alimentaire à Kita du 22 au 24 août 2006 Synthèse des travaux Août 2006

2 RAPPORT DE SYNTHESE DES TRAVAUX DE L ATELIER DE FORMATION SUR L ELABORATION DES PLANS COMMUNAUX DE SECURITE ALIMENTAIRE DU CERCLE DE KITA. L atelier de formation sur l élaboration du plan communal de sécurité alimentaire s est tenu du 22 au 24 Août 2006 dans la salle Sainte Marie de la mission catholique de Kita. Elle a regroupé les sous Préfets, les Maires, les représentants des services technique des ONG, la presse locale un représentant de la jeunesse et des femmes des communes, le conseil de cercle et le secrétaires généraux des 33 Communes du cercle de Kita (voir liste de présence en annexe). L atelier était présidé par Monsieur Bokar Kalil Cissé, représentant le Préfet et Mr Harouna Sidibé représentant le président du conseil de cercle. Huit (8) modules ont été présentés : - la présentation du CSA (Commissariat à la sécurité alimentaire ; - le Projet d appui à la mise en œuvre de la stratégie Nationale de sécurité alimentaire (PROMISAM) ; - les concepts de sécurité alimentaire ; - la situation de la sécurité alimentaire au Mali et dans le monde ; - la stratégie nationale de sécurité alimentaire et le plan de réponse aux difficultés alimentaires ; - l utilisation des concepts de sécurité alimentaire pour la programmation des activités de sécurité alimentaire ; - l étude d un cas particulier d une commune du cercle de kita ; - le cadre logique du plan de sécurité alimentaire de Gadougou I et le tableau de suivi évaluation. La date du 30 Novembre a été retenue pour le dépôt des PSA auprès du Prefet du cercle de Kita.

3 RAPPORT DE LA PREMIERE JOURNEE DE L ATELIER DE FORMATION SUR L ELABORATION DES PLANS COMMUNAUX DE SECURITE ALIMENTAIRE DU CERCLE DE KITA. La Session de formation sur l élaboration du plan du plan communal de sécurité alimentaire qui regroupe les Maires, les sous Préfets, les représentants des services techniques, des ONG, de la société civile, la presse locale un représentant de la jeunesse et des femmes des communes, le conseil de cercle et les secrétaires généraux des 33 Communes du cercle de Kita (voir liste de présence en annexe). Elle a débuté le mardi 22 Août 2006 à 10heures dans la salle Sainte Marie de la mission catholique pour trois jours. Après les cérémonies d ouverture marquées par : - la présentation des délégations nationale et régionale ; - le mot introductif de Madame la représentante du Commissariat à la Sécurité Alimentaire ; - L allocution du représentant du Préfet Mr. Bocar Kalil Cissé, La détermination des conditions de participation, un bureau présidé par le représentant du Préfet, le représentant du Président du Conseil de cercle et deux rapporteurs a été mis en place. Madame la représentante du Commissariat à la Sécurité alimentaire dans la présentation de son institution à expliqué la volonté du gouvernement de sa création comme un cadre logique de stratégie de lutte contre la pauvreté et les textes institutionnels de sa création, des missions qui lui sont assignées et son fonctionnement par les décrets 150/P-RM du 18 Mai 2004 et 385/ PRM du 18 Septembre Le représentant du PROMISAM a exposé les objectifs du PROMISAM, Projet de mise en œuvre de la stratégie nationale de sécurité alimentaire pour accompagner les collectivités territoriales dans l élaboration du plan de sécurité alimentaire. Après des tentatives de définition des notions de sécurité alimentaire et d auto suffisance alimentaire par les participants, le représentant a donné des concepts de sécurité alimentaire selon la FAO et la Banque Mondiale. Il ressort de ces deux définitions que la SA repose sur les quatre piliers suivants : La disponibilité, l accès, l utilisation la stabilité.

4 Le Directeur régional du plan, de la statistique, de l Informatique de l aménagement de territoire et de la population de Kayes a dans la présentation de la situation de sécurité alimentaire au Mali et dans le monde a commenté les données statistiques de la sous alimentation des pays en voie de développement, des pays en transition et des pays industrialisés ainsi que les causes de la sous alimentation par l extrême pauvreté, des calamités naturelles, la rupture des liens de solidarité et les maladies endémiques et épidémiques. Des données statistiques relatives à l insécurité alimentaire dans le monde ainsi que des projections d indicateur d insécurité alimentaire et des perspectives mondiales ont été également exposés. Par rapport à la SNSA et le plan de réponse aux difficultés alimentaire Mme Diallo dans on intervention a évoqué la stratégie nationale du Mali en matière de sécurité alimentaire, ses défis, les solutions envisagées, les perspectives, les outils stratégiques. L exposé de Mme Diallo a également porté sur le programme national de sécurité alimentaire, ses volets conjoncturels et structurels, la démarche de son élaboration. Au cours des discussions les formateurs ont apporté des éclaircissements sur les préoccupations des participants qui portaient surtout sur les conditions d accès à la distribution gratuite, le système d alerte précoce, les relations entre le Commissariat à la sécurité alimentaire et l OPAM, le stock national de sécurité alimentaire. A 16 heures la séance a été suspendue pour sa reprise le mercredi 23 Août 2006 à 9 heures. RAPPORT DE LA DEUXIEME JOURNEE DE L ATELIER DE FORMATION SUR L ELABORATION DES PLANS COMMUNAUX DE SECURITE ALIMENTAIRE DU CERCLE DE KITA. Après lecture et amendement, l atelier a demandé aux rapporteurs de beaucoup plus détailler les activités de la première journée. A la reprise, le Directeur régional du plan de la statistique de l informatique de l aménagement du territoire et de la population de kayes a exposé l utilisation des outils de sécurité alimentaire pour l élaboration d un plan de sécurité alimentaire. Mais avant, il adonné la définition du développement ainsi que de certains mots clés couramment utilisés dans la programmation notamment : la planification, le plan, le programme, le projet, la stratégie et le schéma. Cela a été suivi de la pause café.

5 A la reprise l honneur est revenu à Monsieur Abdramane Traoré d exposer sur la démarche d élaboration d un plan de développement. Dans son exposé Monsieur Traoré a dégagé les différentes phases de la démarche allant du diagnostic en passant par la définition des grandes orientations du plan, la définition des objectifs du développement, la détermination des stratégies de mise en œuvre par objectifs, la détermination des activités par objectifs définis et les résultats attendus, les mesures d accompagnement dans leurs différents aspects (institutionnel, formation, suivi évaluation), la recherche de financement jusqu au plan d action. Par rapport à la recherche de financement des projets il a suggéré aux participants de compter d abord sur les ressources propres. Par rapport au 3 ème point relatif au plan de sécurité alimentaire le formateur dans son exposé a dit qu un plan de sécurité alimentaire repose sur quatre piliers : - la disponibilité des aliments ; - leur accessibilité ; - leur utilisation ; - la stabilité dans l approvisionnement. Pour chaque pilier dans son diagnostic on doit se poser des questions relatives entre autre aux causes de l état actuel de l insécurité alimentaire, l importance relative de chacune de ces causes, l identification des groupes les plus vulnérables et leur appropriées pouvant être efficacement entreprises. L exposé du formateur a aussi porté sur le schéma simplifié d élaboration du PSA lequel doit être fait en quatre phases : La phase du diagnostic, celle de la concertation, de la planification et programmation, de la validation et restitution. Après ces différents exposés les débats ont été ouverts. Ainsi, après les explications sur le bradage, les rapport PRMC-OPAM-CSA, la possibilité d annexer le PSA au PDSEC, la volonté du gouvernement d augmenter le stock national de sécurité de T à T par les formateur, l étude du cas particulier de la commune de Gadougou I ex arrondissement de Sagabari a été faite pour servir les autres Communes à l élaboration de leur PSA. A 16 heures la séance a été suspendue pour sa reprise le jeudi 23 Août 2006 à 9 heures.

6 RAPPORT DE LA TROISIEME JOURNEE DE L ATELIER DE FORMATION SUR L ELABORATION DES PLANS COMMUNAUX DE SECURITE ALIMENTAIRE DU CERCLE DE KITA. Après lecture, amendements et adoptions du rapport des journées des 22 et 23 Août 2006, la Commune de Gadougou I a été invitée à présenter le tableau de ses contraintes et potentialités pour la réalisation de la SA et cela jusqu à la pause déjeuner. Exercice : Commune de gadougou1 Activités : agriculture, élevage, commerce, artisanat, l exploitation de la forêt Piliers Disponibilité Atouts/ potentialités Existence de terres fertiles ; Existence de matériels agricoles ; Existence pluviométrie suffisante ; Existence de plaines ; Existence de bras valides ; Existence de services d encadrement ; Existence d organisations paysannes ; Existence de crédit agricole à la BNDA Existence des ONG et de la cohésion sociale ; Existence de la forêt ; faune ; Existence de semence adaptée ; Contraintes/ Problèmes Coût élevé d intrants ; Erosion ; Exploitation abusive de la forêt ; coton culture ; Solutions proposées Vulgariser les fumures organiques ; Réduire le coût des intrants ; Lutter contre l érosion ; Réduire la coupe abusive des bois ; Promouvoir la culture céréalière ; Activités Sensibilisation sur l utilité de la fumure organique ; Formation continue ; Sur la production et l utilisation fumure organique ; Plaidoyer- lobbying pour la baisse des prix des intrants ; construction de cordons pierreux et haie vive. Iec/ccc sur les méfaits de la coupe abusive ; Formation sur la coupe ; Constitution des brigades de surveillances ; Iec/ccc sur le respect des consignes de la CMDT en matière de coton culture notamment le respect de la proportion de parcelles céréalières. Indic ateur s la non maîtrise des eaux de surface ; Maîtriser les eaux de surfaces Construire les micro-barrages. insuffisance de matériel agricole ; Dotation en matériels agricoles ; Achat et distribution de matériels agricoles ; divagation des animaux ; transhumances Réduire la divagation des animaux ; et Maîtriser la transhumance Iec/ccc sur les méfaits de la divagation ; Construction des fourrières ; Surveillance des animaux ; Mise en place des conventions et leurs respects

7 Existence de parc de vaccination ; Insuffisance d encadrement ; Renforcer l encadrement ; Recrutement et formation du personnel d encadrement ; Existence de pâturages ; Existence d organisations féminines ; Existence de caisse de micro finances ; Existence de cheptel et de la volaille Existence du fleuve et des marigots ; Vol, Inexistence de dépôts de produits vétérinaires ; Insuffisance de parc de vaccination arrêter le vol des animaux ; rendre disponible les produits vétérinaires ; augmenter les parcs de vaccinations Création des brigades de vigilances ; Création des dépôts de produits vétérinaires ; Création de parc de vaccination; Pauvreté ; Lutter contre la pauvreté Création des PME, Propre production (agriculture ; élevage ; Pêche ; maraîchage) Difficulté d écoulement des produits ; Absence de marché de bétail Faciliter l écoulement des produits ; Création de marché de bétail ; Création de marché hebdomadaire Construction du marché à bétail insuffisance de matériel de maraîchage. Dotation des maraîchers en équipements Achat de matériel de maraîchage ; 2-accès Petit commerce Insuffisance de structures de micro finances Faciliter l accès aux crédits ; Augmenter les micro finances ; Création de caisses d épargne et de crédit Artisanat insuffisance d encadrement et de formation ; Encadrer et former les artisans ; Création des centres de formation des artisans ; Cueillette Méconnaissance des techniques de transformation et de conservation; Former la population dans les techniques simples et moins coûteuse de transformation des produits de cueillettes Formation en techniques de transformation et leur vulgarisation ; 3-Utilisation Existence de produits alimentaires adaptés ; Existence de condiments Existence de bonnes ménagères Existence d eau potable ; Méconnaissance des valeurs nutritionnelles des produits alimentaires ; Mauvaise utilisation des condiments ; Faire connaître l importance de certains aliments dans la consommation ; La bonne utilisation des condiments ; Paiement des prix de Sensibilisation sur la nutrition ; Séances de démonstration culinaire ; Campagne de sensibilisation pour un changement de comportement par rapport au paiement des frais de

8 Le non paiement des frais de condiments ; condiments ; condiments ; Campagne de sensibilisation pour un changement de comportement par rapport aux habitudes alimentaires ; 4-Stabilité Insuffisance d eau potable Bradage / gaspillage, Assurer l approvisionnement en eau potable Lutter contre e bradage/gaspillage Réalisation de forage IEC/CCC sur les méfaits du bradage/gaspillage Non sécurisation des greniers ; Sécuriser les greniers Augmenter IEC/CCC sur la construction de greniers plus sécurisés ; Marché ; Banques de céréales, Les magasins de stockage Insuffisance d approvisionneme nt des marchés, Approvisionnemen t irrégulier des banques de céréales Désenclavement des zones de production ; Approvisionner régulièrement les banques de céréales ; Aménagement des pistes rurales, Achat et Stockage des céréales ; Insuffisance des magasins de stockage Renforcer les magasins de stockages Construction des magasins de stockages ; A la reprise l atelier a procédé à l amélioration du travail de la commune et le directeur régional de la statistique du Plan de l aménagement du territoire, de l informatique et de population de Kayes a présenté le cadre logique du PSA de Gadougou I. A 15 heures les travaux ont été clôturés. Fait à Kita Les rapporteurs Mamadou Simaga Sokona Mady Fofana

9 Liste des participants atelier de formation Kita, août 2006 N Noms et Prénoms Fonction Adresses 1 Sokana Mady Fofana SG Sébékoro 2 Mme Saganogo Diakité Femme rurale 3 Namakan Touré Sous Préfet 4 Mady Keita Maire 5 Diawoye Traoré Jeune rural 6 Mme Dado Diakité Femme rurale Madina 7 Bakari Yoro Coulibaly Maire 8 Fodibla Kouyaté Jeune rural 9 Dian Diallo SG 10 Mme Baka Diakité Femme rurale Kotouba 11 Ousmane Dicko SG 12 Djigui Diarra Jeune rural 13 Baba Sissoko Maire 14 Mme Sitan dansira Femme rurale Kokofata 15 Fassiriman Dansoko Jeune rural 16 Bakari Dembélé Adjoint au Maire 17 Abdoulaye Barry SG 18 Baramakan Dansoko Sous Préfet 19 Founèkè Nomoko Maire Tambaga 20 Abdoulaye Diarra SG 21 Mme Kadiasidibé Femme rurale 22 Famory Dembélé Jeune rural 23 Cheick Fanta Mady Dembélé Maire Niantanso 24 Salif Berthé SG 25 Mamadou Magassouba Jeune rural 26 Mme Oumou Soucko Femme rurale 27 Mamadou F Dembélé Maire Kobiry 28 Adama Coulibaly SG 29 Issa Maiga Jeune rural 30 Mme Ramata Soucko Femme rurale 31 Lassana M Keita SG Djidian 32 Modibo Coulibaly Sous Préfet 33 Yaya Coulibaly Jeune rural 34 Bobari Coulibaly Rep.Maire 35 Lassine Moussa Traoré SG Kassaro 36 Yorodian Diakité Maire 37 Mme Sali Coulibaly Femme rurale

10 38 Mamadou Kanté SG Sagabari/GadougouI 39 Mory dit Marie Ballo Sous Préfet 40 Founè Makan Kamissoko Maire 41 Mady Siby Kamissoko Jeune rural 42 Mme Fanta Dansoko Femme rurale 43 Sidi Lamine Haidara SG Gadougou II 44 Fodé Kamissoko Maire 45 Fadiala Camara Jeune rural 46 Mme Adama Kamissoko Femme rurale 47 Sekouba Bagayoko Rep Maire Kourouninkoto 48 Souleymane B Diallo SG 49 Abdoulaye Diakité Jeune rural 50 Mme Sayon keita Femme rurale 51 Oudi Keita 1 er Adjoint au Maire Dindanko 52 Bourama Fofana Jeune rural 53 Mory Diakité SG 54 Bréhima Sekou Keita SG Namala 55 Koulountou Fofana Rep.Maire 56 Niomby Keita Jeune rural 57 Mme M Bamissa Fofana Femme rurale 58 Adama Keita 1 er Adjoint au maire Boudofo 59 Fadialadit M.Diabaté SG 60 Sékouba Traoré Jeune rural 61 Mme Moussou Mady Souko Femme rurale 62 Abdoulaye Sissoko 2èmeAdjoint au Maire Bendougouba 63 Georges dit Founèkè SG 64 Sory Camara Jeune rural 65 Mme Coumba Sidibé Femme rurale 66 Baba Keita Maire Diougoun 67 Thierno Cissé SG 68 Djibril Kondé Jeune rural 69 Chiaka Doumbia SG Makono 70 Mara Sissoko Maire 71 Mme Djèkè Diallo Femme rurale 72 MahamadyDiakité Jeune rural 73 Amadou Maiga SG Sirakoro 74 Mme Nakany Sidibé Femme rurale 75 Kaly Sangaré Jeune rural 76 Harry Mady sidibé Maire 77 Moussa Sanogo Sous Préfet 78 Sinè Dansoko Maire Koulou 79 Facama Diaouné SG 80 Mme Adama Koné Femme rurale

11 81 Bakary Dansoko Jeune rural 82 Mme Tenenba Dansira Femme rurale Bougaribaya 83 Faguimba Traoré SG 84 Komankan Diakité Jeune rural 85 Youssouf dembélé 3 ème Adjoint au Maire 86 Mamadou Sega Coulibaly Animateur S/Sahel 87 Beko Keita SG Séféto Ouest 88 Bamba Sissoko Rep.Maire 89 Mme Barakissa Traoré Femme rurale 90 Moussa Sangaré Jeunesse 91 Samba Dembélé Maire Senko 92 Madou Sidibé Jeune rural 93 Mme Haby Sangaré Femme rurale 94 Benoit Keita SG 95 Sidy dembélé 1 er Adjoint au Maire Benkadi-Founia 96 Tidiani Fofana SG 97 Bakary N Magassa Jeune rural Guemoukouraba 98 Lamine Magassa Maire 99 Ilo Diallo SG 100 Moro Diakité Jeune rural 101 Kama Kamissoko SG Badia 102 Dramane Coulibaly 2 ème adjoint au Maire 103 Toumany Sidibé Jeune rural 104 Mme Adam D.Diakité Femme rurale 105 Dramane Diabaté SG Toukoto 106 Mme Fanta Soucko Femme rurale 107 Moussa Camara Jeune rural 108 Djigui keita Sous Préfet 109 Seydou Keita Rep.Maire 110 Moussa Diarra Maire Sefoto-Nord 111 Sekouba Tamboura SG 112 Famori Keita Jeune rural Saboula 113 Sekou Abdoulaye Conseiller Mairie 114 Mme Mariétou Soucko Femme rurale 115 Mamadou Sanogo SG 116 Mme Astan Diané Femme rurale Founia M 117 Adama Diabaté Jeune rural 118 Sidi Mohamed Coulibaly SG Souransan T 119 Mme Adama Damba Femme rurale 120 Fodé Keita Jeune rural 121 Monciré Coulibaly Maire 122 Mahamadou Simaga CC Kita 123 Bocar Kalil Cissé Sous Préfet 124 Mme Macalou Aissata sacko Présidente CAFO 125 Mme Traoré Assa Sakiliba Chargée de programme PFEF 126 Harouna Sanogo 2 ème Adjoint au Maire 127 Cheick oumar Sidibé SG 128 Hamdy Traoré Service vétérinaire 129 Mme Hawa Damba CAFO 130 Fadjigui Niakaté Radio Kuru-Kan 131 Bréhima Kanté Radio Kayira

12 132 Béhima Diakité ARAFD 133 Birama Sidibé Cood. Centre Djoliba 134 Alassane Keita Radio Djiguiya 135 Mamdou Séga Coulibaly Stop Sahel 136 Abdoul Keita Radio Horizon 137 Boubacar Sacko CCC 138 Mahamadou B.Touré CCC 139 Sadio Maiga Jeune rural 140 Zoumana Diakité Secrétaire cercle 141 Douga Diabaté Coordinateur PSSA 142 Abdramane Dia Commerçant 143 Igiya Fabrice Rep.Coorespdt de presse 144 Moustapha Siby Syndicat des transporteurs 145 Seydou Dembélé Radio Mandé 146 Harouna Sidibé Conseil de cercle 147 Mme Korian Sangaré Association des femmes 148 Modibo Tounkara SG Kita-Nord 149 Sayon Tounkara Maire 150 Mamadou Keita Jeune rural 151 Mme Mariam Tounkara Femme rurale 152 Demegnokon Keita 3 ème adjoint au Maire Kita-Ouest 153 Hamidou keita SG 154 Diango Keita Jeune rural 155 Mme Djènèba Keita Femme rurale 155 formés (31 femmes, 124 hommes)