La fonction publique territoriale Année 2013
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- Bénédicte Roussel
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1 La fonction publique territoriale Année , allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
2 La fonction publique en France Fonction publique d Etat Fonction publique hospitalière Fonction publique territoriale 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
3 La fonction publique territoriale en quelques chiffres : Selon la Direction Générale de l Administration et de la Fonction Publique (DGAFP), la fonction publique territoriale comptait, au 31 décembre 2010, environ agents (soit en équivalent temps plein) hors bénéficiaires d emplois aidés. La proportion de fonctionnaires titulaires était de 80,6% et celles des non titulaires de 19,4%, auxquels s ajoutent assistant(e)s maternel(le)s, emplois aidés et environ apprentis. (Sources DGAFP et ANDCDG, bilan de l emploi 2009) 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
4 Les employeurs publics locaux : Les collectivités territoriales, représentées par les communes, 100 départements et 26 régions, Et les établissements publics : - rattachés à une collectivité territoriale (CCAS ) - de coopération intercommunale (EPCI) : Communautés urbaine, communautés d agglomération, communautés de communes, syndicats de communes, métropoles ou pôles métropolitains. 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
5 Les différents modes d accès à la fonction publique territoriale Par concours (catégories C, B et A) Par recrutement direct (sans concours) sur les grades de base (catégorie C avec rémunération équivalant au SMIC) Par contrat (pour effectuer des remplacements de fonctionnaires, accomplir des missions temporaires comme des emplois saisonniers ou pour occuper un emploi dans une collectivité de moins de 1000 habitants) En application de l article 38 de la loi n de la loi 26 janvier , allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
6 Les conditions générales de recrutement : Être de nationalité française ou ressortissant d un Etat membre de l Union européenne ou de l Espace économique européen, Jouir de ses droits civiques, Être en situation régulière au regard du code du service national, Remplir les conditions d aptitude physique, Avoir un casier judiciaire (bulletin n 2) compatible avec l emploi postulé. 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
7 Les recrutements au sein de la fonction publique territoriale En 2013, les embauches restent stables et comparables à 2012 (environ recrutements). Deux tiers visent à remplacer des départs à la retraite en augmentation. Ces prévisions de recrutement se concentrent dans les moyennes et grandes villes, les intercommunalités, les SDIS et les Conseils généraux. La région Ilede-France reste une région à fort potentiel (16% des offres d emplois diffusées en 2011), ainsi que la région Rhône-Alpes (12%) et le Nord- Pas-de-Calais (12%). Les recrutements se concentrent autour de 6 secteurs : bâtiment, petite enfance, affaires juridiques et administratives, social (service à la personne) propreté (collecte et gestion des déchets) et affaires scolaires. CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE MEURTHE-ET-MOSELLE 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 7
8 La recherche d emploi au sein de la fonction publique territoriale : La réussite à un concours ne vaut pas recrutement. Les lauréats inscrits sur liste d aptitude, les fonctionnaires territoriaux et les demandeurs d emploi doivent rechercher un poste en postulant auprès des collectivités territoriales ou des établissements publics territoriaux dont l autorité territoriale est seule investie du pouvoir de nomination. Cette recherche d emploi revêt en général deux formes : l envoi de candidatures spontanées, la réponse à des offres d emploi consultables sur des sites internet ( site internet des collectivités ) ou dans des revues (La lettre du cadre, La Gazette des communes, Le courrier des maires ). CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE MEURTHE-ET-MOSELLE 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 8
9 Les métiers de la fonction publique territoriale Il existe plus de 280 métiers au sein de la fonction publique territoriale : contrôleur de gestion, responsable des ressources humaines, technicien de l eau, travailleur social, ATSEM, animateur, policier municipal Ces métiers sont organisés en sept filières (administrative, technique, médico-sociale, culturelle, sportive, animation et sécurité). (Le répertoire des métiers est consultable sur le site Internet du Centre national de la fonction publique territoriale CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE MEURTHE-ET-MOSELLE 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 9
10 Chaque filière est répartie en catégories. La catégorie A correspond à des fonctions de direction, d expertise ou d encadrement (à partir de la licence). La catégorie B correspond à des fonctions d application et d encadrement intermédiaire (à partir de bac à bac+2). La catégorie C correspond à des fonctions d exécution (Brevet des collèges, BEP ou CAP voire sans diplôme). Chaque catégorie est organisée en cadre(s)d emplois regroupant des agents dont l emploi est proche. Chaque cadre d emplois est divisé en grades. 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
11 Exemple : ADJOINT ADMINISTRATIF PRINCIPAL DE 1ERE CLASSE ADMINISTRATIVE C ADJOINT ADMINISTRATIF ADJOINT ADMINISTRATIF PRINCIPAL DE 2EME CLASSE ADJOINT ADMINISTRATIF DE 1ERE CLASSE ADJOINT ADMINISTRATIF DE 2EME CLASSE 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
12 Autre exemple : TECHNICIEN PRINCIPAL DE 1ERE CLASSE TECHNIQUE B TECHNICIEN TECHNICIEN PRINCIPAL DE 2EME CLASSE TECHNICIEN 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
13 L emploi territorial en Meurtheet-Moselle : 547 offres d emploi diffusées au cours de l année (546 offres ont été publiées en 2012, sur le site cap-territorial, 538 offres en 2011 contre 478 en 2010.) Les secteurs qui ont recruté : 1) Services à la population (33%) : accueil petite enfance, animation, travailleur social 2) Interventions techniques (33%) : agents d entretien polyvalents, patrimoine bâti, espaces verts et paysage, propreté et déchets 3) Pilotage, management, gestion (23%) : agent de gestion administrative, secrétariat de mairie, gestionnaire financier, budgétaire ou comptable 4) Politique publique d aménagement et de développement (8%) : chargé d étude en développement territorial, chargé d étude en environnement 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Fax : Site internet :
14 Les recruteurs de Meurthe-et-Moselle Les employeurs qui ont publié le plus grand nombre d offres d emploi sont : les mairies avec 223 offres (environ 41% des offres d emploi). les communautés de communes, avec 154 offres soit 28%, suivis de près par les établissements publics avec 121 offres (environ 22%). Les 49 offres restantes sont réparties entre les syndicats et les centres communaux d action sociale. 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 14
15 La répartition des offres d emploi La répartition des 547 offres d emploi diffusées entre le 1er janvier 2013 et le 31 décembre 2013 se caractérise par la présence majoritaire des offres d emploi de catégorie C avec 45% des offres, soit 246 au total. Sur cette même période, 198 offres d emploi de catégorie B ont été diffusées soit 36%. La dernière part concerne les offres d emploi de la catégorie A, environ 20%, soit 103 offres. 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 15
16 La répartition des offres d emploi par filières Les 547 offres d emploi se répartissent de la manière suivantes : La filière administrative représente 212 offres soit environ 39% des offres publiées, la filière technique 184 offres (soit 34%), la filière médico sociale 57 offres (soit 10%), la filière Animation et Sport 52 offres (soit 9%), la filière culturelle et la filière sécurité 42 offres. 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 16
17 La répartition des catégories par filières Pour les 212 offres issues de la filière administrative, une majorité d entre elles concerne la catégorie C avec 91 offres et par la catégorie A soit 56 offres. La filière technique propose majoritairement des offres de catégorie C (88 offres) et de catégorie B (70 offres). La filière médico-sociale s illustre majoritairement par des recrutements sur la catégorie C avec 36 offres contre 8 pour la catégorie A. En revanche, les offres de catégorie B représentent 29 offres pour la filière animation et sportive et 25 offres pour la filière culturelle. Le recrutement de la filière sécurité s effectue majoritairement sur des grades de catégorie B. 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 17
18 La répartition par métiers et par filières 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 18
19 La répartition par métiers et par filières (suite) 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 19
20 La répartition par métiers et par filières (suite) 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 20
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23 La répartition par métiers et par filières (suite) 2, allée Pelletier Doisy BP VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél : Site internet : 23
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