Lancement du programme de promotion de la bonne gouvernance et de renforcement des capacités politiques des membres du Forum Kurukan Fugan

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1 Lancement du programme de promotion de la bonne gouvernance et de renforcement des capacités politiques des membres du Forum Kurukan Fugan Dakar- 12 Février 2008 Avec l appui de la commission européenne et du gouvernement du Sénégal Programme d appui au programme national de bonne gouvernance : Composante acteurs non étatiques

2 Avant Propos Qu est ce que le Kurukan Fugan? Kurukan : le plateau en bambara Fugan : la plaine en bambara Lieu dit où, au XIIIème siècle, l empereur du Mali, Soundjata Keïta, a réuni les différents chefs de province, pour y définir les règles de gestion de l Empire du Mande.

3 Empire du Mande Soundjata, Arche de Siby, Les 7 paroles de la Charte de l Empire Cette charte s'adresse aux «douze parties du monde». Elle a donc une vocation universelle selon ses auteurs. Elle comporte sept paroles, qui sont autant d'entêtes d'articles de la charte : «Toute vie est une vie» «Le tort demande réparation» «Pratique l'entraide» «Veille sur la patrie» «Ruine la servitude et la faim» «Que cessent les tourments de la guerre» «Chacun est libre de dire, de faire et de voir»

4 Au sommaire 1. Contexte 2. Justifications du Programme 3. Acteurs impliqués 4. Objectifs et résultats attendus 5. Résultats et Activités principales

5 1. Contexte Il y a 2 ans, des organisations de la société civile, le GRET et Enda Graf constatent : Cloisonnement des acteurs de la société civile Faible efficacité en terme de participation aux politiques publiques Constitution du «Forum Kurukan Fugan»(FKF)

6 1. Contexte Le FKF est composé: Le FKF vise : d ONG d Organisations de la Société Civile (OSC), d Organisations Professionnelles (OP) d Associations d élus le décloisonnement le renforcement des capacités des acteurs de la société civile Le FKF permet aux AnE: d identifier leurs initiatives de renforcer les synergies entre eux et avec l État (dé) centralisé d améliorer leurs contributions dans l élaboration, la mise en œuvre et à l évaluation des politiques publiques.

7 1. Contexte Le Sénégal est une jeune démocratie dans laquelle l État doit renforcer : sa légitimité les règles de gouvernance Le système administratif et juridique sont souvent en décalage avec la réalité et les aspirations de la population Les Citoyens : peu informés sur leurs droits et devoirs peu motivés à s associer aux efforts de l État réduits à des postures réactives et à des considérations de courte échelle amenés à développer des systèmes de régulation en parallèle de l État Obstacles à la bonne gouvernance Aggravation des clivages État - Société

8 1. Contexte Le Forum Kurukan Fugan cherche à dépasser ces obstacles en : Formant à la citoyenneté et au plaidoyer Encourageant la culture démocratique des AnE Légitimant chaque acteur dans le débat politique Sensibilisant l État au rôle et à la place de ses administrés dans le processus de développement

9 2. Justifications du Programme On note un renforcement du débat sur le service public Mais il y a des compréhensions différentes de l inclusion des Organisations de la Société Civile (OSC) dans la sphère des politiques publiques : L État perçoit la participation des OSC comme une exigence des bailleurs et non pas comme une volonté de ces dernières Les OSC ont une faible perception de leur nouveau rôle

10 2. Justifications du Programme D où des difficultés dans l organisation des processus participatif dues : Diversité intrinsèque des OSC parviennent pas à s organiser pour prendre en charge des réflexions transversales ou sectorielles Faiblesse des capacités des OSC : pas encore en mesure d impulser des processus autonomes de réflexion et de proposition en dehors des sollicitations de l État et des partenaires au développement Absence d appui institutionnel

11 2. Justifications du Programme Besoins à satisfaire : Re-légitimer la place de chaque acteur dans le débat politique Mise en place d un cadre référentiel pour la participation afin de fixer: le sens et le but de la participation, le rôle de chaque acteur, les critères de choix de ces acteurs Ces règles devront donc être définies pour ensuite pouvoir décliner des modalités pratiques de la participation au sein de chaque processus PROGRAMME FKF

12 3 ONG: Enda Graf, Diapol et le GRET 3. Acteurs impliqués 19 associations de la société civile intervenant dans les 7 secteurs suivants : Secteurs au sein desquels la société civile fait montre de plus d initiatives les biens et services de base produits permettent de s attaquer aux inégalités structurelles les plus graves. Agro-alimentaire ATCL Association Transformateurs Céréales Locales TRANSFULEG Association Transformateurs des Fruits et Légumes FENAFILS Fédération Nationale de la Filière Lait local au Sénégal FEITLS Fédération des Éleveurs Indépendants et de Transformateurs de Lait au Sénégal APROVAL Association des Professionnelles pour la Valorisation des produits Locaux FP2A Fédération des Professionnels de l Agro-alimentaire AAPAS Association des Artisanes et Professionnelles de l Alimentation au Sénégal Pêche REPAO:Réseau sur les Politiques de Pêche en Afrique de l Ouest FENAGIE : Fédération Nationale des GIE de pêche Artisanat RENA : Réseau National des Artisans

13 Éducation 3. Acteurs impliqués CNOAS:Coordination Nationale des Opérateurs en Alphabétisation au Sénégal RISOA: Réseau International Solidaire d Opérateurs et d Acteurs en Alphabétisation CNEPT:Coalition Nationale Éducation Pour Tous CNEAP: Collectif National de l Éducation Alternative et Populaire Santé GRAIM:Groupe de Recherche et d Appui aux Initiatives Mutualistes Groupe de Recherche et d Appui aux Initiatives Mutualistes AVAIL: Regroupement d organisations sanitaires Communication URAC: Union des Radios Associatives et Communautaires INFORMORAC: Initiative Nationale de Formation Mobile pour les Radios Communautaires Transport RACT: Réseau des Acteurs du Transport Les associations de femmes et de jeunes y ont une place privilégiée.

14 3. Acteurs impliqués Le FKF ouvert aux partenaires désireux de s associer à la démarche, et qui suivent de près les rencontres, comme : l Association nationale des comités de développement locaux l Association des Maires du Sénégal l Union Nationale des Acteurs et des structures du Développement Local le Groupement d'intérêt Public sur Politiques Publiques les membres de la Plateforme des Acteurs non Étatiques Le Réseau IMPACT

15 Objectif global : 4. Objectifs et résultats attendus Une participation crédible et efficace des AnE à la vie publique Objectif spécifique : Les initiatives des AnE sont reconnues et valorisées dans les stratégies d élaboration des politiques publiques et la refondation des rapports État Société, particulièrement celles qui renforcent la position des populations «pauvres» et notamment des femmes et des jeunes.

16 5. Résultats et Activités principales Résultat 1 :L accès à des informations pertinentes pour des actions concertées entre acteurs est amélioré. Activité 1: Partager des connaissances intersectorielles sur l environnement économique et politique des 7 secteurs d intervention 1 étude sur les enjeux stratégiques et les politiques institutionnelles des 7 secteurs 1 restitution validation de l étude Production de 1000 supports de vulgarisation Production de 30 émissions de vulgarisation Création d 1 site Internet

17 5. Résultats et Activités principales Résultat 2 : Les initiatives des AnE sont crédibilisées et valorisées au regard de l action publique Activité 1: Identifier et valoriser les initiatives des AnE et entre AnE contribuant à l amélioration du service public et/ou à l élaboration de politiques publiques 1 étude d identification et d évaluation des initiatives sectorielles et intersectorielles représentatives des 7 secteurs 7 ateliers d échange visant à favoriser la connaissance réciproque par les membres de KF de leurs actions 1 atelier de restitution Réalisation de 30 émissions de sensibilisation 1 conférence de presse, Publication d 1 guide sur les initiatives

18 5. Résultats et Activités principales Activité 2: Identifier et crédibiliser les initiatives croisées AnE / Collectivités Locales / État contribuant à l amélioration du service public et/ou à l élaboration de politiques publiques 1 étude d identification et d évaluation des initiatives communes AnE / CL Etat 10 échanges d expériences entre collectivités locales 1 atelier de restitution rassemblant les différents acteurs et CL partenaires la réalisation de 30 émissions de sensibilisation radio avec les élus locaux 1 conférence de presse Publication d 1 guide sur les bonnes pratiques

19 5. Résultats et Activités principales Activité 3: Renforcer les capacités des AnE, incluant des techniques et thématiques spécifiques relatives aux femmes et aux jeunes 4 sessions de formation sur le diagnostic l analyse des apports et la capitalisation 4 sessions de formation en lobbying / plaidoyer, négociation, en capacitation sociale et citoyenneté 4 sessions de formation au management des organisations et à la communication institutionnelle Production de 3000 supports de formation.

20 5. Résultats et Activités principales Résultat 3:De nouveaux systèmes de régulation entre AnE, et entre AnE et État sont proposés Activité 1:Accompagner l expérimentation de nouveaux modes de régulation entre AnE 5 cadres de réflexion et d élaboration de règles communes au sein de Kurukan Fugan, 4 cadres de concertation entre membres de KF et les autres familles d AnE Finalisation et diffusion de la charte de partenariat de Kurukan Fugan

21 5. Résultats et Activités principales Forum Kurukan Fugan Activité 2: Accompagner l expérimentation de nouveaux modes de régulation AnE / Collectivités Locales / État Réalisation d 1 étude sur les outils et mécanismes de régulation existants Appui à 10 rencontres pour l inscription des activités d organisations membres de KF dans les plans et budgets locaux Appui à l élaboration d au moins 3 outils opérationnels.

22 5. Résultats et Activités principales Activité 3:Traduire ces nouveaux modes de régulation entre AnE, entre AnE et CL, et État dans une charte commune de partenariat Proposition d 1 charte Publication de la charte en 5000 exemplaires 50 émissions radio de vulgarisation de la charte Publication de la charte dans 5 journaux nationaux Réalisation d 1 émission TV

23 Merci pour votre attention