Vendredi 25 Juin Jeudi 10 Novembre Lundi 16 Janvier Lundi 5 Mars au Samedi 17 Mars

Transcription

1 Calendrier de concertation Ces deux projets d intérêt général pour la ville font l objet de deux révisions simplifiées distinctes du PLU, menées conjointement. à ce titre, la commune mène une concertation approfondie conformément aux dispositions du Code de l urbanisme. à savoir, des informations régulières dans le bulletin municipal, l organisation d une réunion publique et la mise à disposition d un registre destiné à recueillir l avis du public Vendredi 25 Juin 2010 Jeudi 10 Novembre 2011 Lundi 16 Janvier 2012 Lundi 5 Mars au Samedi 17 Mars Samedi 17 Mars Lancement de la révision simplifiée pour le secteur de la Gare par délibération du Conseil municipal Lancement de la révision simplifiée pour le secteur du Bois Saint-Denis par délibération du Conseil municipal Réunion des Personnes Publiques Associées (présentation des projets aux représentants des services de l état, Architecte des Bâtiments de France et communes limitrophes) Exposition présentant l ensemble des deux projets en mairie Présentation de l exposition commentée par un élu de 15h à 17h en mairie, salle du Conseil municipal Par ailleurs, une exposition de dix panneaux présentant l ensemble des deux projets sera visible en mairie et à la médiathèque. Lundi 19 Mars à 18h30 Mardi 20 au Samedi 24 Mars Réunion publique, Espace Bouteiller Exposition présentant l ensemble des deux projets à la médiathèque Exposition permanente de deux panneaux présentant l ensemble du projet à la gare et à la salle d Alençon au Bois Saint-Denis. Pour tous renseignements, le service Urbanisme est à votre disposition : / urbanisme@ville-chantilly.fr Lundi 26 Mars au Lundi 30 Avril Lundi 26 Mars au Lundi 30 Avril Samedi 28 Avril Mercredi 2 au Samedi 12 Mai Mardi 15 Mai au Samedi 15 Septembre Vendredi 29 Juin à 20h30 Exposition présentant l ensemble des deux projets en mairie Enquête publique, en mairie Présentation de l exposition commentée par un élu de 10h à 12h en mairie, salle du Conseil municipal Exposition présentant l ensemble des deux projets à la médiathèque Exposition présentant l ensemble des deux projets en mairie Bilan de la concertation et approbation des deux procédures par le Conseil municipal I 02/2012 I RCS Compiègne I Shutterstock page 12

2 L évolution urbaine de Chantilly : nouveau quartier nouveaux logements nouveaux emplois Aménagement des secteurs Gare et Bois Saint-Denis Calendrier de concertation

3 édito édito Sommaire Sommaire Notre ville doit bouger. Pour rester la même, elle doit évoluer, s adapter à la vie d aujourd hui, répondre aux enjeux de notre siècle. Chantilly sera toujours Chantilly si nos projets et nos ambitions s inscrivent dans un état d esprit fait d ouverture sur l avenir et de respect du passé. Comme une bonne partie du sud de l Oise, nous perdons des habitants depuis vingt ans. Il y a moins de Cantiliens en 2010 qu il y en avait en 1990! Et cela malgré une augmentation du parc de logements et du nombre d emplois. Nous pensons qu une ville qui perd des habitants est une cité qui s affaiblit et qui, socialement, s appauvrit. Il n y a aucune fatalité à cela et nous avons la conviction qu il faut maintenant réagir. Réagir pour accueillir de nouveaux habitants, réagir pour continuer à bénéficier d un haut niveau de services publics, réagir pour répondre aux besoins de nos concitoyens. Notre réponse à ces enjeux est la construction d un nouveau quartier derrière la gare, comme à une époque ont été construits Lefébure ou le Coq Chantant. Offrir de nouveaux logements privés et sociaux à proximité d un équipement public majeur pour faciliter la vie, en utilisant des terrains du centre-ville sans intérêt écologique, paysager ou historique, s est imposé comme une évidence. Par ailleurs, ce projet à la fois raisonnable et raisonné, englobe le transfert d une entreprise du Bois Saint-Denis, où elle ne peut pas se développer. Son développement sur le site de la gare regroupera toutes ses activités. Cela entraîne la création d une centaine de logements supplémentaires au Bois Saint-Denis derrière la station service. Partout en France, les villes doivent accueillir de nouveaux habitants en densifiant et en optimisant les terrains urbains disponibles pour éviter une consommation foncière excessive. C est ce que nous vous proposons. Cette plaquette présente l ensemble de ce beau projet et en explique les conséquences : des logements sociaux plus nombreux, la création de 200 emplois, l ouverture d une crèche à la gare et l augmentation de la population de Chantilly de 3 % sur 25 ans! Les objectifs du projet Les enjeux Une évolution urbaine raisonnable et raisonnée Perspectives à l horizon 2016 Orientation d aménagement du quartier de la Gare Orientation d aménagement du quartier du Bois Saint-Denis Calendrier de concertation Le Maire de Chantilly

4 Les objectifs du projet La ville souhaite créer un nouveau quartier à vocation durable sur les 2 ha d anciennes friches ferroviaires situées rue Victor Hugo, derrière la gare. L opération consiste à développer une zone à vocation mixte : la réalisation de logements sociaux et en accession, la construction de surfaces de bureaux permettant le développement notamment d une entreprise de services installée au Bois Saint- Denis, la création de commerces et d une crèche. Par ailleurs, au Bois Saint-Denis, la commune souhaite, sur les terrains situés 45, avenue du Général Leclerc et 3, avenue de Chartres, permettre la construction de logements en accession à la propriété. Ces deux projets favorisent la mixité sociale tout en développant l activité économique. Ces opérations s inscrivent dans les limites des zones urbaines définies au Plan Local d Urbanisme (PLU) en Il n y aura pas de densification excessive mais une optimisation des dernières réserves foncières disponibles sur la commune. Ces futures éco-constructions répondront totalement aux normes de développement durable fixées par le Grenelle II de l environnement. Les hauteurs limitées des réalisations n auront pas d impact sur le paysage puisqu elles n excéderont pas celles des constructions voisines. En conclusion, il s agit bien d optimiser les dernières opportunités foncières, dans le respect des équilibres urbains et paysagers de notre commune. page 3

5 Les enjeux La ville doit relever de nombreux défis économiques, démographiques, sociaux et environnementaux. évolution de la population cantilienne : la baisse de la population n est ni un objectif, ni une fatalité. Années Population municipale Variation Variation en % par rapport au recensement précédent % - 4,6 % + 12,7 % - 3,8 % + 0,4 % - 0,05 % En 20 ans, le parc total cantilien s est accru de 788 logements, soit +13,6 % alors que sur la même période, la population cantilienne a baissé. La construction de nouveaux logements sur le territoire permettra d augmenter légèrement la population. Bien que non tenu de respecter le taux de 20 % de logements sociaux ( loi SRU ), Chantilly remplit ce critère et l assume parfaitement. En 20 ans, la population cantilienne a baissé de 389 habitants passant de à habitants, soit une diminution de 3,5 %. Par ailleurs, le nombre de personnes par logement a également baissé. ( taux INSEE 2009 : 1,795 ) Ces deux phénomènes conjugués, baisse de la population et baisse du taux d occupation des logements, renforcent le besoin en logements. Il s agit donc de compenser cette perte de population. Une augmentation raisonnable du nombre d habitants est d autant plus nécessaire que la commune dispose d un niveau d équipements publics (écoles, bibliothèque, stades...) bien dimensionné comparativement à d autres communes de même taille. évolution du parc de logements : un développement nécessaire. Années Parc total 4317 Résidences principales Dont % de logements sociaux 4986 ( +15,5 % ) 5409 ( + 8,5 % ) 5774 ( + 6,8 % ) Pas de données disponibles 22 % ( 997 ) 22,8 % ( 1094 ) 22,5 % ( 1192 ) page 4

6 Emplois et activités : une situation à maintenir et à développer L économie à Chantilly est essentiellement représentée par 3 activités : l activité commerçante est surtout localisée en centre-ville, rue du Connétable et Avenue Joffre. Ce tissu particulièrement dynamique et diversifié constitue une véritable alternative aux grands centres commerciaux des alentours. l activité tertiaire et artisanale est répartie sur le reste de la commune et représente une part importante du nombre d emplois disponibles sur la ville. l activité hippique est liée à la renommée internationale de son centre d entraînement, le plus grand d Europe. RN 16 RD Voie ferrée Forêt Parc de Sylvie Parcs et boisements Pâtures Jardins familiaux équipements équipements scolaires Commerces et services Activités Cours d eau Domaine du Château Hippodrome écuries AFASEC Quartier de la Gare évolution de l emploi disponible sur la commune : Années Emplois disponibles Variation non disponible par rapport à 1975 Variation en % + 17,5 % + 3 % + 15,8 % Habitat : Dense ancien implanté à l alignement Collectif bas Collectif haut ( +3 étages ) Habitat pavillonnaire Secteur concerné par la révision simplifiée Limite communale Bien que la situation en matière d emplois disponibles sur la commune soit satisfaisante, il convient de maintenir et de développer les activités existantes sur le territoire. Quartier du Bois Saint-Denis Optimiser notre territoire : des contraintes foncières et urbaines à intégrer Le territoire communal est soumis à de nombreuses contraintes liées à l espace (site classé et forêt du Domaine de Chantilly), à l architecture (au titre de la protection des Monuments Historiques) et au leg testamentaire du duc d Aumale de Ainsi, la commune se doit de réfléchir à toutes les opportunités possibles en matière de requalification et d optimisation de terrains existants en zones urbaines à défaut de pouvoir envisager une extension de son urbanisation et en tenant compte de ces contraintes. page 5

7 Une évolution urbaine raisonnable et raisonnée Utiliser les terrains disponibles en zone urbaine pour répondre à ces enjeux. Le projet d aménagement face à la gare consiste à créer un nouveau quartier alliant mixité de logements, activités économiques, commerces et crèche. Ainsi, près de 150 logements seront réalisés, accompagnés des services de proximité répondant aux besoins des futurs habitants. Il s agit donc de concevoir un nouveau quartier intégré au territoire communal et à vocation durable. Une importante entreprise tertiaire du Bois Saint-Denis souhaite regrouper et développer ses activités sur le futur quartier de la Gare. Ce site présente des caractéristiques adaptées pour son développement économique : une réserve foncière disponible pour la construction de nouveaux locaux fonctionnels, la proximité de la gare amenée à se développer dans le cadre du projet de liaison Roissy-Picardie. Le déménagement de cette entreprise vers la gare permettra la réalisation d une centaine de logements compensant ainsi la baisse de la population cantilienne. Par ailleurs, la requalification de ce site est nécessaire pour éviter qu il devienne une friche urbaine. Afin de répondre aux enjeux environnementaux, l ensemble des constructions prévues sur les deux sites intégreront les obligations en matière de développement durable. Cette nouvelle dynamique urbaine doit faire l objet de révisions simplifiées conformément à l article L et suivants du Code de l urbanisme. Ces procédures portent sur des objets bien définis qui ne modifient pas l économie générale du Plan Local d Urbanisme. Ainsi, le Conseil municipal a décidé par délibération du 25 juin 2010 de lancer une révision simplifiée pour l urbanisation des terrains situés derrière la gare de Chantilly, rue Victor Hugo. De la même manière, le Conseil municipal a lancé une deuxième révision simplifiée le 10 novembre 2011 pour la requalification des terrains actuellement occupés par l entreprise tertiaire. page 6

8 Perspectives à l horizon 2016 Ces projets d aménagement à l horizon 2016, sur ces deux secteurs, doivent permettre à la ville d accroître raisonnablement sa population, d augmenter son offre diversifiée de logements et de maintenir l activité économique. 1 Impacts sur la population 2 Impacts sur l habitat 3 Impacts sur l emploi 1L augmentation de la population est estimée à environ 710 habitants supplémentaires conduisant à une population totale en 2016 de habitants. En plus de 25 ans, la population cantilienne devrait augmenter de 3 %, soit 321 habitants supplémentaires. Cette croissance maîtrisée est nécessaire pour le respect des principaux équilibres sociaux de la population. Elle est, par ailleurs, essentielle au bon fonctionnement de nos services publics actuels. Compte tenu des permis de construire consentis pour la période , 2de la création de près de 150 logements sur le secteur de la Gare et d une centaine de logements créés sur le secteur du Bois Saint-Denis, ce sont près de 396 nouveaux logements qui seront construits d ici Sur le secteur de la Gare, la réalisation d une cinquantaine de logements permettra d atteindre un taux de 23 % de logements sociaux. L entreprise tertiaire située au Bois Saint-Denis est importante en matière d emplois dispo- sur la commune. Son déménagement 3nibles sur le site de la Gare lui permet d envisager un accroissement de ses effectifs à la fin 2016, de près de 200 emplois. Cette croissance d activité ne tient pas compte du nombre d emplois supplémentaires créés par l activité commerciale prévue également sur ce site. Ainsi, le transfert et le développement de cette activité tertiaire sur le futur quartier de la Gare ont un intérêt économique majeur pour Chantilly. page 7

9 Aujourd hui, ce terrain de près de 2 hectares est partiellement occupé par un parking utilisé par les voyageurs de la SNCF. L autre partie du terrain est composée d un terrain vague et de deux grandes halles en pierre désaffectées, l ensemble constituant une friche ferroviaire. Orientation d aménagement du quartier de la Gare La commune créera un nouveau quartier à vocation durable, intégré à la ville et organisé de la manière suivante : au nord, un pôle de bureaux pour de l activité tertiaire au centre, un pôle d habitat collectif au sud, un pôle mêlant logements sociaux, crèche, commerces et espaces publics. Ce terrain est classé en zone 2AU du PLU comme une Zone à urbaniser à long terme. Emprise du projet page 8

10 Quartier de la Gare de la Gare Bâtiment existant conservé Bâti de hauteur R+2 + attique en retrait (16 m au maximum) Bâti de hauteur R+3 (19 m 50 au maximum) Bâti de hauteur R+3 (14 m au maximum) implanté à l alignement de la rue V. Hugo Principe de plantation d arbres Principe d aménagement végétal entre les constructions Principe d alignement de plantations à conforter ou à créer Parvis Espace vert protégé Square public Création d au minimum trois accès routiers à partir de la rue V. Hugo Circulation douce Circulation douce et accès livraison et voie pompiers Liaison créée à moyen ou long terme aérienne ou souterraine routière et/ou piétonne Voie ferrée Périmètre de la zone Bâti implanté en recul d au moins 4 m page 9

11 Ce terrain est situé au Bois Saint-Denis à l angle de l avenue du Général Leclerc et de l avenue de Chartres. Les bâtiments existants (hangars et bureaux) sur ce terrain accueillent une activité tertiaire et une maison individuelle. Orientation d aménagement du quartier du Bois Saint-Denis Le terrain concerné, d une surface d environ m 2 classé aujourd hui en zone UE et pour une petite partie en zone UC, sera requalifié en secteur à vocation d habitation. Emprise du projet page 10

12 Quartier du Bois Saint-Denis Quartier du Bois Saint-Denis Bâtiment existant conservé Bâti de hauteur R+3/R+4 Principe d alignement d arbres Espace de transition végétale Espace de transition végétale entre les constructions comprenant des plantations d arbres Boisement existant à préserver sur une profondeur de 10 m, comptée depuis la limite avec la rue d Alençon Accès piéton/véhicule Accès véhicule pour le site d activité Possible voie de desserte interne qui pourra être réalisée afin de répondre aux besoins des Services Incendie et de Secours et aux déménagements Périmètre de la zone page 11