bulletin d information

Transcription

1 bulletin d information Un partenariat entre l ONU, le BIT et la Banque mondiale number 22 Octobre- novembre - decembre 2009 editorial Cher Lecteur, Le secrétariat du YEN vous souhaite une bonne et heureuse année! L année 2009 a été remarquablement favorable pour le Réseau. Depuis le recentrage de notre stratégie sur un nombre limité de produits s adressant aux responsables politiques et aux praticiens, nos activités pour l emploi des jeunes ont commencé à porter leurs fruits. Durant l année écoulée, le YEN a réussi à mobiliser 10 millions de dollars des Etats-Unis pour le Réseau. Nous exprimons notre vive reconnaissance à l Agence suédoise de coopération internationale au développement pour le récent renouvellement de son appui au YEN. Son engagement à long terme a été décisif pour garantir la continuité de nos activités. Nous sommes également ravis de pouvoir participer au nouveau Programme pour l entrepreneuriat des jeunes en Afrique de l Est avec le soutien de la Commission pour l Afrique dirigée par le Danemark. Ce programme conduit conjointement avec le BIT sera lancé au cours du premier trimestre de cette nouvelle année. Enfin, nous sommes très fiers d avoir obtenu le soutien du Comité international olympique pour nos activités dans quatre pays d Afrique de l Ouest se trouvant au sortir d un conflit. Le recours au sport pour améliorer l employabilité des jeunes est une méthode que nous espérons développer en La récente réunion du Réseau des Pays Chefs de file du YEN, tenue à Lusaka, Zambie, a fait ressortir que les responsables gouvernementaux des Ministères du travail ou de la jeunesse portaient un vif intérêt aux nouveaux outils d analyse comparative du Yen pour les politiques et programmes en faveur de l emploi des jeunes. Ces données formeront la base d un mécanisme d examen par les pairs aux fins de comparer les résultats et définir les objectifs à fixer. Nous espérons présenter le premier rapport d analyse comparative dans le courant de cette année. Cordialement, Markus Pilgrim YEN Manager c o n t e n t s Le Réseau pour l emploi des jeunes (YEN) est une plateforme mondiale qui se donne pour mission de formuler et d appliquer des stratégies qui donnent aux jeunes partout dans le monde une chance réelle de trouver un travail décent et productif. Le travail du YEN est rendu possible grâce au soutien de l Agence suédoise de coopération internationale au développement (Sida). Toutes les réactions et contributions à ce bulletin d information seront les bienvenues : YENetwork@ilo.org Editorial: YEN Manager IN FOCUS $23 millions pour les jeunes en Afrique de l Est Le Comité du direction YEN se réunit 4ème réunion des pays chef de files SPOTLIGHT: CIF/BIT cours sur l evaluation CIO se jount au Youth to youth Fund Création d emplois décents en Côte d Ivoire 2010 sera l année internationale de la jeunesse

2 IN FOCUS Le Danemark contribue $23 millions au BIT et YEN pour créer les emplois pour les jeunes Le Gouvernement du Danemark a annoncé le mois dernier l octroi à l OIT et au YEN de 23 millions de dollars des Etats-Unis sur 5 ans pour le financement d initiatives relatives à l entrepreneuriat et destinées à créer des emplois décents pour les jeunes gens et jeunes filles du Kenya, de Tanzanie et d Ouganda. L initiative intitulée Service d entrepreneuriat pour les jeunes est l un des cinq sujets prioritaires définis par la Commission pour l Afrique. Il s agit d un projet dirigé par le Danemark ayant pour but d améliorer la coopération pour le développement avec les pays d Afrique et d inventer des stratégies innovantes pour la création d emplois en faveur des jeunes. Le service d entrepreneuriat pour les jeunes sera mis en œuvre sur la base de six composantes principales : Promotion d une culture de l entrepreneuriat Formation à l esprit d entreprise dans les écoles Offre de services de développement aux jeunes entrepreneurs Accès des jeunes au financement Programme de subventions pour appuyer les projets d entreprises dirigées par des jeunes Sensibilisation reposant sur des données probantes provenant d évaluations d impact L OIT aura la responsabilité de coordonner les quatre premières composantes ci-dessus, et le YEN se chargera des la cinquième et sixième composante. Ce service d entrepreneuriat pour les jeunes pourrait, selon les prévisions créer nouveaux emplois et plus de nouvelles entreprises. La première phase du programme sera mise en œuvre au Kenya, en Tanzanie et en Ouganda. Le Ministre danois de la coopération au développement, Ulla Tørnæs, a applaudi l initiative et déclaré : la participation active des jeunes au développement commercial de l Afrique créera de meilleurs fondements pour le développement économique du continent, tout en contribuant à la lutte contre la pauvreté par un accroissement de l emploi des jeunes, qui à défaut seraient voués au chômage et au sous-emploi. La Commission pour l Afrique a été créée à l initiative du Premier ministre du Danemark en Elle était composée de Chefs d Etat et de gouvernement, responsables politiques, représentants d organisations internationales et régionales - et englobait également des représentants des entreprises, de la société civile et des milieux universitaires. Pour de plus amples informations, voir : ou contacter Markus Pilgrim : pilgrim@ ilo.org Comité de direction du YEN - Passage de flambeau La réunion annuelle du Comité de direction du YEN s est tenue le 27 janvier à Genève. Le Comité se compose de trois hauts fonctionnaires des Nations Unies, de l OIT et de la Banque mondiale, auxquels s ajoute le directeur du Secrétariat du YEN. Le Comité guide et supervise l activité du Secrétariat. Le Comité de direction a félicité le YEN pour son excellent travail en 2009 et a pleinement approuvé le plan du YEN 2010 pour ses quatre principaux domaines d activités: analyse comparative des politiques et programmes relatifs à l emploi des jeunes, pro- motion des évaluations d impact des programmes volontaristes pour l accès des jeunes au marché du travail, la facilitation de leur participation au moyen d un mécanisme de fonds compétitifs et l intercession en faveur de nouveaux partenariats. Auparavant occupé par Robert Holzmann, nouveau directeur du Marseille Center de la Banque mondiale pour l intégration méditerranéenne, le siège de la Banque mondiale au sein du Comité a été attribué à Arup Banerji, nouveau directeur du Département de la protection sociale et du travail de la Banque mondiale. Durant sa carrière à la Banque mondiale, Arup a exercé des activités de recherche et effectué des missions en Europe orientale, Asie centrale, Afrique et au Moyen-Orient sur de nombreux sujets relatifs à la gouvernance, l emploi, les institutions, la réforme du secteur public, les réformes du secteur social, la réduction de la pauvreté et les stratégies relatives à la croissance économique. Le YEN tient à remercier Robert Holzmann pour sa précieuse contribution et souhaite la bienvenue à Arup Banerji. Contact Markus Pilgrim@ilo.org 2

3 Quatrième réunion des Pays Chefs de file Lusaka, 7-8 décembre 2009 Le YEN a récemment organisé la quatrième d une série de réunions des Pays Chefs de file rassemblant les décideurs et les praticiens pour débattre et échanger des données d expérience sur l emploi des jeunes. La réunion était parrainée conjointement par le gouvernement du Royaume-Uni, le Bureau du BIT à Lusaka et le Secrétariat du Commonwealth. Quarante-quatre praticiens et décideurs spécialistes de l emploi des jeunes se sont réunis dans le cadre de la quatrième réunion des Pays Chefs de file, intitulée outils d analyse comparative et bonnes pratiques dans l emploi des jeunes. Organisée conjointement par le YEN, le Bureau du BIT de Lusaka et le Secrétariat du Commonwealth, sous les auspices du Gouvernement de la Zambie, cette réunion a également offert une possibilité de formation et de partage des connaissances quant aux mesures destinées à promouvoir et améliorer l accès des jeunes à l emploi. Le YEN a présenté la nouvelle configuration du Réseau des Pays Chefs de file et expliqué aux points focaux les fonctionnaires gouvernementaux l utilisation des outils d analyse comparative récemment mis au point. Ces outils font suite à l engagement des pays à établir un mécanisme d examen par les pairs afin de répertorier les politiques et programmes pour l emploi des jeunes qui se sont révélés efficaces, et d échanger des informations sur l emploi des jeunes. Les outils d analyse comparative sont les suivants : 1. Un modèle intégré sur excel permettant aux utilisateurs d entrer des données et d élaborer des indicateurs du marché du travail pour les jeunes, et Un questionnaire destiné à collecter des informations sur les politiques et programmes relatifs à l emploi des jeunes. Les participants se réunissent à Lusaka A l issue des séances de formation, les Pays Chefs de file ont exprimé leur ferme volonté d utiliser les outils d analyse comparative et d en communiquer les résultats au Secrétariat du YEN avant le 26 février Les résultats généraux de cet exercice seront examinés par les Pays Chefs de file et les parties prenantes lors de la prochaine réunion, prévue à l automne La réunion a également fourni des informations sur des données probantes d évaluation des interventions relatives à l emploi des jeunes et les enseignements qui en ont été tirés lors de leur conception et mise en pratique. Les participants ont échangé leurs données d expérience et tenu des discussions interactives sur la conception de programmes pour l entrepreneuriat basés sur les travaux en cours du Programme du Commonwealth pour les jeunes dans un certain nombre de pays en développement. Les principaux messages ressortant des séances et discussions ont trait à (i) l offre de services intégrés aux jeunes (en classe et dans le cadre de la formation sur le tas, les compétences utiles dans la vie quotidienne, le mentorat etc.) et (ii) le maintien d une approche axée sur la demande lors de la conception et de la prestation. Contact Susana Peurto-Gonzalez à puerto-gonzalez@ilo.org 3

4 SPOTLIGHT: Le Comité International Olympique se joint au Youth-to-Youth Fund Le YEN interviewe M. Thomas Sithole, Directeur de la coopération internationale du Comité international olympique sur le partenariat entre le CIO et le YEN destiné à créer des possibilités d emploi pour les jeunes des pays de l Union du fleuve Mano (Guinée, Liberia, Sierra Leone et Côte d Ivoire) par le sport. Pourquoi le CIO a-t-il choisi un partenariat avec le YEN pour créer des possibilités d emploi en faveur des jeunes hommes et femmes des pays sortant d un conflit en Afrique de l Ouest? Le sport est un remède puissant pour réhabiliter les jeunes meurtris par la guerre. Le sport peut aider les communautés à se reconstruire, rétablir les liens rompus et favoriser la confiance et la camaraderie. Il peut aussi enseigner aux jeunes les compétences utiles dans la vie quotidienne qui conduisent pour certains à de belles carrières et créent des possibilités d emploi pour les autres. L intervention du YEN visant à promouvoir la création d emplois pour les jeunes en Afrique de l Ouest, déchirée par la guerre, est un investissement durable pour l avenir de ces jeunes. Les jeunes sont souvent les principaux bénéficiaires des programmes du CIO et nous entendons faire de notre mieux pour qu ils aient accès à des possibilités de travail décent susceptibles de leur assurer une vie meilleure. Thomas Sithole - IOC Quel peut être le rôle du sport dans le développement du potentiel d employabilité des jeunes? La pratique du sport peut faire acquérir aux jeunes des compétences sociales ou spécialisées de nature à augmenter leur employabilité. Les compétences spécialisées incluent notamment celles qui sont directement associées à l encadrement et la gestion des activités sportives, ou qui relèvent des équipements d athlétisme et de l industrie des vêtements de sport. Les compétences sociales sont par exemple la capacité de coopération, le leadership, le respect d autrui, la faculté de savoir gagner et perdre, et savoir comment gérer la compétition.. De quelle façon le mécanisme de fonds compétitif peut-il amener les jeunes à acquérir des compétences facilitant leur employabilité par le sport? Le mécanisme de fonds compétitif établit un guichet d appel à subventions concernant l emploi des jeunes et le sport. Le guichet accepte les propositions des organisations chefs de file de la société civile dans trois domaines distincts : la formation pour l emploi et le sport, la réinsertion d ex athlètes sur le marché du travail et le développement des compétences par le sport. Le fonds aura pour objectif prioritaire d appuyer les projets pour l emploi des jeunes et assurer la par- ticipation des jeunes au processus de développement de leur pays. Les organisations chefs de file pour la jeunesse de Guinée, du Liberia, de Sierra Leone et de Côte d Ivoire pourront solliciter des financements auprès du Fonds. Pourquoi le CIO tient-il tout particulièrement à appuyer le développement des filles? Les jeunes filles rencontrent de nombreux obstacles au plein épanouissement de leur potentiel, qui leur permettrait de mener une vie productive - la discrimination entre les sexes, l absence de possibilités de formation et d éducation, et les préjugés traditionnels. Le programme du CIO pour l égalité entre hommes et femmes promeut la participation des femmes aux activités sportives en portant une attention particulière au développement des capacités de chef de file chez les femmes. L appui intervient principalement dans le cadre d un programme de solidarité olympique du CIO et des Comités olympiques nationaux. Quand les organisations sportives pourront-elles solliciter et recevoir un appui du Fonds? Le mécanisme de fonds compétitif commencera à recevoir les demandes en mars Pour de plus amples informations, voir le site Internet du Yen ou prendre contact avec Drew Gardiner: gardiner@ilo.org 4

5 CIF/BIT Formation à une évaluation rigoureuse pour le personnel du projet sur l emploi des jeunes vernementaux chargés de l emploi des jeunes et des coordonnateurs de projets de l OIT pour l emploi des jeunes. Les participants ont consacré les trois premières journées à étudier des techniques rigoureuses d évaluation et écouter des exposés présentés par le Groupe de recherche de la Banque Le Centre international de formation de l OIT de Turin, Italie, a proposé au Yen de contribuer à la facilitation de son cours intitulé Conducting Impact Evaluations of Development Programs: An application to ALMPs, CCTs and Training for Youth du 16 au 20 novembre Parmi les 25 participants au cours se trouvaient des points focaux goumondiale sur le développement. Les deux derniers jours, les participants ont pratiqué la conception en direct de projets d évaluation. Le principal résultat du cours consiste dans l élaboration de trois schémas d évaluation, qui sont brièvement résumés ci-dessous: Titre du projet Département du Travail, Afrique du Sud: Programme de développement des compétences entrepreneuriales OIT Mongolie: Programme international relatif au projet d élimination du travail des enfants Ministère de la jeunesse de Sierra Leone: Programme de développement pour les jeunes entrepreneurs (parrainé par le Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la paix) Principale question à élucider La formation en tête à tête dispensée par les services de développement des entreprises (BDS) améliore-t-elle la productivité et l'emploi? La formation qualifiante peut-elle réorienter les jeunes qui effectuent des travaux dangereux dans les mines vers un travail décent dans d autres secteurs? Dans quelle mesure la formation à l entrepreneuriat associée au microfinancement peut-elle contribuer à augmenter le niveau de revenu des jeunes? Indicateurs de résultats 1. Situation d emploi de l apprenant Revenus et bénéfices provenant d une activité 3. Statut formel de l entreprise 4. Nombre d emplois créés 5. Compétences sociales /psychosociales, bien-être de l apprenant Taux d emploi dans les travaux dangereux (15-17) Taux d emploi des enfants dans les travaux non dangereux15-17) Taux d intérêt sur les prêts Augmentation des revenus des jeunes Création de nouveaux emplois Stratégie Sélection aléatoire avec comparaison selon la méthode pipeline Ajustement du résultat de propension (correction du biais de sélection causé par l estimation de la participation au contrôle et au traitement) Ajustement du résultat de propension (correction du biais de sélection causé par l'estimation de la participation au contrôle et au traitement) Echantillon et données Sélection de 16 sites de formation anciens et 16 sites récents comptant jusqu à 70 apprenants sur chaque site Données collectées lors d enquêtes sur la main-d œuvre et le travail des enfants 350 traitements de référence /350 à l'aide des données fournies par des intermédiaires des BDS Pour de plus amples informations sur les évaluations relatives à l emploi des jeunes, voir: groupsite.com. Le BIT/CIT organisera une deuxième session du cours en décembre Pour de plus amples informations, contacter Alex Kolev à kolev@itcilo.org 5

6 Creation d emplois décents en Côte d Ivoire Dans le cadre du Fonds Compétitif du YEN, un projet conduit par des jeunes, promu par l ONG Gnihonde a été financé pour améliorer les conditions de travail des jeunes femmes fumeuses de poisson. Gnihonde atteint cet objectif en introduisant dans cette activité un système de fumage de poisson plus moderne : les fours Chorkor. L ONG espère pouvoir faire bénéficier le projet directement à 30 jeunes femmes dans 3 villes de Côte d ivoire dont Grand Bassam, Douékué et Bangolo. En outre, 5 jeunes hommes profiteront d une formation professionnelle en matière de construction des ces fours modernes que l ONG entend promouvoir. er du poisson. Ils augmentent considérablement la qualité du poisson fumé et réduisent les risques et conséquences sanitaires liés à cette activité. Les 10 bénéficiaires ont été formées sur les techniques d utilisation de ces fours, en comptabilité simplifiée et en gestion. Désormais, à travers l utilisation de ces nouveaux fours, les jeunes fumeuses de poisson doubleront leurs bénéfices actuels et auront également de meilleures conditions de travail. Lors de la Cérémonie, l invité d honneur, M. Yoshifoumi Okamura a exprimé tout l engagement du Gouvernement Japonais dans la promotion des idées nouvelles et novatrices. Il a appelé la jeunesse ivoirienne à suivre l exemple du Japon qui, malgré les tristes événements qu il a connu durant la deuxième guerre mondiale, ne s est pas apitoyé sur son sort ; il a au contraire, doublé d ardeur dans son travail pour devenir aujourd hui, l une de plus grandes puissances économiques du monde. Ainsi, la pauvreté ne devrait en rien, constituer un argument de limitation de l ingéniosité de la jeunesse ivo L Ambassadeur du Japon coupe le ruban Le 11 décembre 2009, Gnihonde a organisé la première des 3 cérémonies de remise du projet aux bénéficiaires dans la ville de Grand Bassam. Durant la cérémonie, l Ambassadeur du Japon en Côte d ivoire, S.E. M. Yoshifoumi Okamura a officiellement remis 10 fours à la première vague de 10 jeunes femmes. Il a été prouvé que ces fours peuvent réduire à plus de 50%, la quantité de bois combustible généralement utilisée pour fumirienne. L Ambassadeur a également exhorté les autorités municipales à soutenir et encadrer les bénéficiaires dans leurs activités, pour la viabilité du projet et des fours. Les autorités municipales de leur coté, ont affirmé leur engagement à apporter aux bénéficiaires, tout le soutien et le suivi nécessaires à la bonne marche des activités, pour la réussite du projet et l émancipation économique de ces jeunes femmes. Pour plus d information sur ce projet et d autres projets conduits par des jeunes dans le cadre du Fonds Compétitif du YEN, contactez pasipanodya@ilo.org 2010 sera l Année internationale de la Jeunesse Les Nations Unies ont proclamé 2010 Année internationale de la Jeunesse, débutant le 12 août 2010 : Dialogue et compréhension mutuelle. L Année coïncide avec le 25e anniversaire de la première Année internationale de la jeunesse, en 1985, placée sous le slogan: Participation, développement et paix. Pour diffuser largement la nouvelle de cette proclamation, le Programme des Nations Unies pour la jeunesse est à la recherche de 1 à 5 slogans éloquents qui concentrent le message de l Année et de son thème - Dialogue et compréhension mutuelle. Du 25 janvier au 12 février 2010, vous pouvez suggérer un slogan pour l Année internationale et voter pour vos favoris en choisissant la fonction like. Le slogan définitif sera sélectionné par le Programme des Nations Unies pour la jeunesse et utilisé dans les communications relatives à l année internationale. Rendez vous à la page de l année internationale sur Facebook pour proposer un slogan. 6