Plan régional des industries agroalimentaires 2015

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1 Plan régional des industries agroalimentaires 2015 >> 12 décembre 2014

2 COMMISSION ( CROISSANCE VERTE ET MUTATION ÉCOLOGIQUE, SOCIALE ET SOLIDÄIRE DE L'ÉCONOMIB >) Objet : Plan filière Industries Agroalimentaires 2015 L' industrie agroalimentaire constitue le premier secteur industriel régional en termes d'emplois salariés, de valeur ajoutée et d'expoftations. Elle participe fortement de I'attractivité du territoire à l'échelle internationale.la filière englobait 795 établissements hors aftisanat comrnercial en 2012, 292 industries de fabrication des boissons et 503 industries fabriquant des alirnents autres que des boissons. Ce secteur est marqué par une forte présence de petits établissements, 94 o/o ayant moins de 50 salariés ef 77 o/o moins de 10, répartis sur I'ensemble du territoire, en lien plus ou moins étroit avec la production agricole selon le niveau de transformation. L'industrie agroalimentaire Poitou-Charentes se distingue par la grande variété de la filière de transformation des produits issus de I'agriculture régionale : lait, viande, fruits et légun-res. Cette situation engendre une multitude de situations professionnelles exercées dans des contextes industriels eux-mêmes très variés. Le secteur coopératif régional est puissant dans le domaine de la collecte et de la transformation. Il représente environ 100 coopératives et plus de l2o/o des effectifs salariés du secteur. une agriculture puissante en amont largement transformée en Région mais des secteurs fragilisés notamment l'élevage, des activités de transformation peu présentes dans certaines filières agricoles, une fofte volatilité des prix des matières premières impactant directement la transformation, une présence marquée de produits sous signe d'identification de qualité, une marque régionale soutenue par les distributeurs locaux, la notoriété et image importante de produits phares notamment le Cognac, mais des signes et marques encore peu lisibles et des produits phares peu valorisés en appui des autres filières, un poids économique de la filière IAA important avec de nombreuses activités connexes (emballage, services aux entreprises), un rnaillage dense du territoire, des emplois peu délocalisables et la présence de leaders européens mais beaucoup d'entreprises de petite taille avec des fonds propres limités, la présence de réseaux de compétences spécialisés dont le pôle aliments et santé et le dynamisme global de I'innovation en tête des régions françaises mais des résultats contrastés selon les secteurs et une activité marketing au sein des entreprises limitée, la présence d'établissements de formation de poids et une charte IAA rnise en place mais une faible attractivité de la filière, un taux encadrement lirnité et des postes souvent peu qualifiés. Elle présente de réelles opportunités autour notamment du développement des réseaux, de l'économie connexe (emballage, laboratoires, recherche), du développement durable, de la communication sur les grands noms de I'agroalimentaire régionaux pour améliorer I'image des métiers, du développement de I'alimentation bien-être (thématiques alirnents santé, bio et travail sur I'emballage), d'une demande nouvelle des consommateurs en produits régionaux, d'une demande de produits typés à I'export (bio, gastronomie française). Mais elle fait I'objet de menaces qu'il faut dépasser : la dépendance au marché intérieur régional, la 2

3 faible valeur ajoutée de ceftains produits, le niveau de transformation limité de certains produits. les diff,rcultés à recruter des personnes qualifrées, le vieillissement de la population et [a baisse du nombre d'actifs, des évolutions réglernentaires contraignantes et une augmentation du coût de la rnatière première. Ce projet de plan s'inscrit dans la continuité des actions régionales et nationales déjà engagées : Au niveau résional. - la commission mixte lait Région-Ceser en février 2012, - le plan à l'internationalisation, I'exportation et la relocalisation des activités de la filière des Industries agroalirnentaires mis en place en juillet 2012, - les rencontres régionales des Industries agroalimentaires et du bois (mars 2013), - la stratégie régionale de I'innovation pour une spécialisation intelligente (S3) identifiant la qualité alimentaire coûrme I'un des cinq domaines d'activité stratégique en Région, - I'accord régional emploi-formation des Industries Agroalimentaires voté en octobre 2013, - la démarche de Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Cornpétences Territoriale en cours sur le territoire de production du cognac, - le plan régional de filières (uin 2013), la conférence agricole et agroalimentaire de mars 2014,le plan de compétitivité (septemhe 2014), - les politiques régionales complémentaires en matière de soutien à une agriculture de qualité et de développement des circuits courts, de développement des énergies durables. Au niveau national, - le Contrat Stratégique National de filière Industries Agroalimentaires mis en place par le Ministère de I'Agriculture, I'Agroalimentaire et la Forêt (MAAF) et I'Association des Régions de France (ARF) en juin 2013 suite aux renaontres régionales des Industries Agroalimentaires. Ce plan comporte 5 axes prioritaires : Emploi-Financement/Innovation- Défi vert-expoft et promotion-relations au sein de la filière, l5 sous-axes et 36 actions, - le Programme National pour I'Alimentation (fin2072), du projet agro-écologique (fin 2012), du programme arnbition bio 2017 (mai 2013), du plan d'action pour I'export (anvier 2013), du pacte contre le gaspillage alimentaire (uin 2013), - le plan < la Nouvelle France Industrielle > intégrant un plan spécifique concernant les Industries Agroalimentaires pour une << alimentation sûre saine et durable >. Au niveau européen - les programmes opérationnels FEDER et FEADER proposés à la Commission Européenne par la Région en tant qu'autorité de gestion, de nouvelles possibilités d'intervention étant proposées au titre du soutien des industries agroalimentaires. Les acteurs régionaux sont déjà très impliqués et se sont mobilisés pour mettre en place des actions qu'il convient de poursuivre et de renforcer. Des actions nouvelles restent à définir. Six thèmes principaux sont retenus : - I'innovation et la qualité alimentaire et la cornpétitivité des entreprises ; - la transition énergétique de la filière ; - les métiers, I'emploi et la formation ; - le financement et la stratégie ; - les relations au sein de la filière.

4 I - INNOVATION- OUALITE ALIMENTAIRE ET COMPETITIVITE DES ENTREPRISES I-1 L'innovation L'innovation est un des premiers leviers de la compétitivité. Les industries agroalirnentaires de Poitou-Charentes présentent une dynamique d'innovation panni les prernières de France. Les entreprises ont des difficultés à appréhender les outils de financement rnultiples. L'Objectif est le suivant. Renforcer les politiques d'accompagnement favorisant l'émergence des projets d'innovation, déjà nombreux en Région. Des actions restent à développer. Développement des démarches marketing et design des entreprises ;. Créer un contrat d'objectif avec le CRITT IAA pour faire émerger, porter et développer les pro.jets d'innovation latents ;. Développer les activités et la valeur ajoûtée dans la transformation de la pêche ;. Développer les coopérations et mutualiser les outils en rnatière de recherche et développement en lien avec les bureaux R&D des entreprises régionales sur les produits de qualité respectueux de I'environnement. l-2. Le développement de la compétitivité. La Région en septembre 2014 a adopté un plan régional de soutien à I'investissement industriel pour la compétitivité et l'emploi afin d'accompagner les TPE, PME qui vise à accompagner les entreprises à fort potentiel de croissance dont le développement nécessite des innovations irnprtantes et des moyens financiers, les entreprises engagées dans la démarche "usine du futur Poitou-Charentes" qui vont mettre en oeuvre leur plans d'actions et de développernent. I-3 Export et promotion L'export des entreprises agroalimentaires représentait 2,3 milliañs en 201I, soit en moyenne 45 o/o du chiffre d'affaires (10% pour les entreprises hors boissons et 8l o/opour les entreprises du secteur des boissons). Les produits régionaux manquent de lisibilité et ont du mal à se différencier. Les Objectifs sont les suivants - Capter les opportunités de marché à I'export et développer I'activité des entreprise régionales à I'export :. renforcer I'efficacité de I'appui à I'export,. réaliser un accompagnement personnalisé des entreprises à I'expor1. - Renforcer la part de marché des produits régionaux dans et hors région :. renforcer I'identité et la lisibilité des produits régionaux,. travailler à la mutualisation des actions de communication, ' favoriser I'accès à de nouveaux marchés via le développement en colnll'run d'outils logistiques. Des actions sont déià ensasées. dérnarches de I'agence à I'internationalisation, à l'exportation et la relocalisation des activités,. création d'un club expott, appui à Ia certification Opérateurs économiques agréés,. dérnarches collectives dans le secteur de la restauration collective,. développementd'accordsaria-sopexa,. dispositifs de soutien régionaux à I'AzuA et à la marque Produit en Poitou Charentes. 4

5 Des actions restent à développer. présence sur les évènements phares notamment sur I'exposition universelle de Milan, et via une mission économique Hermione et Moyen orient,. organisation de rencontres acheteurs,. présence des produits régionaux lors des salons concernant les autres filières régionales en vue de développer I'attractivité,. valorisation à I'export des locomatives produits et entreprises du Poitou-Charentes notamment le Cognac,. développement de la mission attractivité régionale en lien avec le tourisme notamment,. valorisation des entreprises régionales présentes à I'international. II - LA TRANSITION ÉNERGÉTIOUE DE LA FILIÈRE AGROALIMENTAIRE La maîtrise des enjeux environnementaux est un des éléments majeurs de la compétitivité des IAA. Les prix de l'énergie progressent régulièrement depuis Les Objectifs sont les suivants. Renforcer la compétitivité par I'exploitation des leviers environnementaux : efficacité énergétique, gestion des déchets, gestion de I'eau ;. Lutter contre le gaspillage alimentaire ;. Accompagner la démarche RSE ;. Diminution de la consommation énergétique et de l'impact environnemental des entreprises ;. Favoriser le développement d'emballages éco-conçus en tirant parti des pôles de compétences présents en région autour du design, du packaging, de la filière verrière. Des actions sont déià enpasées. Programme Usine sobre porté par le CRITT IAA ;. Accompagnement d'entreprises par le Pôle des éco industries ;. Soutien aux éco-industries et éco-activités (FREE et FEDER) : effrcacité énergétique, énergies renouvelables, éco-conception, management environnemental, promotion des achats éco-responsables, réduction des déchets, AMI écologie industrielle et territoriale, RSE;. AMI Usine du futur volet environnement. Des actions restent à développer. Développer les interventions spécialisées ;. Valoriser les critères environnernentaux dans la marque collective de I'ARIA ;. Tirer parti de la présence de I'INDP, d'atlanpack et de I'Institut de la chirnie vefte pour développer des emballages verts ;. Renforcer I'accompagnement des entreprises dans leurs démarches de gestion des ressources;. Aider les entreprises à investir pour réduire leurs consommations énergétiques et améliorer leur compétitivité. III-MÉTIERS. EMPLOIS ET FORMATIONS Hors artisanat commercial, I'agroalimentaire compte environ salariés: ' 30 %o dans I'industrie de transformation et de conservation des produits à base de viande ;. 26 o/o dans le Cognac ;. l7 o/o dans la production des produits laitiers.

6 L'emploi dans les entreprises agroalimentaires de plus de 20 salariés progresse de 1l Yo en 201l, de 25 %o dans les entreprises du Cognac. La région se classe au loème rang national en terme d'emploi dans les IAA. La filière manque toutefois d'attractivité. Les niveaux de qualification des salariés restent relativement faibles. Des formations agroalimentaires performantes sont présentes sur le territoire, susceptibles d'accompagner I'innovation nécessaire à I'agro-industrie, mais restent peu connues et peinent à recruter des étudiants ou des élèves. Les Objectifs sont les suivants :. Faire évoluer les compétences des salariés dans les entreprises agroalimentaires ;. Améliorer I'attractivité des rnétiers du secteur :. informer sur les métiers, les formations et les opportunités d'emploi,. améliorer les conditions de fravail et Ie dialogue social,. Développer la formation professionnelle :. maintenir la cohérence de la carte des formations initiales,. développer la formation continue et la compétence des salariés de la filière,. Développer la gestion des ressources hurnaines. Des actions sont déià ensasées La Région a déjà engagé, avec ses partenaires, des actions visant à développer la formation initiale et continue (plan de formation de 300 salariés), à favoriser le développement de la gestion des ressources huuraines, à améliorer l'information et I'orientation, ou encore à encourager l'égalité professionnelle, notamment dans le cadre de I'accord régional Emploi-Formation. Des actions restent à développer Sur le champ de I'orientation, de la formation, des ressources humaines et des conditions de travail :. poursuite de I'action visant à accompagner les entreprises de I'IAA dans une démarche de changement afin de les aider à développer des nouvelles compétences et à mettre en place des organisations flexibles et polyvalentes. Cette action doit permettre aux salariés d'acquérir de nouveaux savoir-faire et permettre aux entreprises une meilleure compétitivité; ' déployer les démarches de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) qui organisent, en terme de développement des compétences, I'accompagnement nécessaire des entreprises dans leurs stratégies globales de développement industriel, et concourrent à la compétitivité des entreprises;. poursuivre et développer les actions d'information-orientation sur les rnétiers de I'agroalimentaire dans le cadre de la mise en oeuvre, à compter de début 2015, du Service Public Régional d'orientation dont la coordination est confiée à la Région par la loi du 5 mars 2014; ' repérer, évaluer, former les demandeurs d'emploi aux métiers de la production agrolirnentaire afin de mieux répondre aux besoins des entreprises; ' inciter les entreprises à mettre en oeuvre une démarche durable d'arnélioration des conditions de travail et de sécurité-santé au travail, notamment en encourageant la mutualisation de moyens. IV- FINANCEMENTS.STRATÉGIE La filière représente 5,3 milliards de chiffre d'affaires en20ll et affiche, entre 201I et 2012, une progression de 17 o/o du chiffre d'affaire et de 1 5 o/o de la valeur ajoutée hors taxes des IAA, rnasquant des évolutions négatives qui affectent principalement la fabrication des produits laitiers, notamment celle des fromages, tandis que la valeur ajoutée au coût des facteurs est dix fois plus élevée en Cognac qu'en produits laitiers.

7 Les Objectifs sont les suivants ' Simplifier et développer I'accès des entreprises au financement de leurs projets ;. Favoriser la mise en place de plans stratégiques dans les entreprises. Des actions sont déjà engagées Elles concernent I'information des entreprises sur des dispositifs d'aide, la simplification des procédures, le diagnostic des entreprises rencontrant des difficultés, la compétitivité des entreprises, le développement de groupements d'achats, le dispositif Usine du Futur et le recours aux missions d' intel ligence économique. Des actions restent à développer En matière de financement ' Création d'une plateforme unique d'orientation des demandes de financement communes à tous les financeurs ; ' Création d'un fonds de retournement pour les entreprises rencontrant des difficultés ;. Renforcement des fonds propres des entreprises ; ' Mobilisation renforcée des aides aux investissements relevant des leviers du diagnostic usine du futur et des priorités du plan de compétitivité. En matière de stratégie Accompagnement spécifique d'entreprises fragilisées via des diagnostics adaptés ; ' Renforcement de la place des IAA dans I'Acadérnie du dirigeant pour qu'elles développent leurs stratégies et compétences ;. Développement des diagnostics stratégiques d'entreprises ; ' Appui des réseaux professionnels dans le cadre d'un contrat d'objectif de suivi spcécifìque des entreprises à potentiel. V- RELATIONS AU SEIN DE LA FILIÈRE Objectifs - Développer les stratégies des filières amont - aval : ' Renforcer la communication auprès du consommateur sur l'achat responsable en région;. valoriser les démarches régionales de f,ilière;. développer les relations économiques durables et équilibrées; ' favoriser la mise en place de dispositifs de contractualisation amont-aval sur les produits sous SIQO ou sous marque. Actions ensasées ' Manifestations régionales concourrant à la valorisation des filières (carrefour des métiers de bouche, salon de la croissance verte);. Soutien à Mangeons Bio Ensernble;. Démarches approvisionnement des lycées. Actions à dévelooner ' Relancer un appel à projet Bio (la première édition avait fait émerger 46 projets innovants); ' Renforcer le pôle territorialval BIO OUEST autour de Saint Jean d'angely;. Poursuivre le Plan d'avenir pour la filière laitière; ' Développer I'achat en Région, valoriser l'origine régionale des produits, favoriser la relocalisation; ' Développer et valoriser I'identité régionale Poitou Charentes à travers une marque ombrelle commune;

8 Développer la plateforme logistique de I'ARIA et I'ouvrir notamment aux produits "signé poitou charentes". VI - RELATIONS AVEC LES ACTIVITÉS D'ABATTAGE La Région Poitou-Charentes se caractétrise par un nombre important de structures d'abattage liées à sa production d'élevage. Elle compte l6 établissements dont 4 abattoirs publics, des abattoirs spécialisés en ovins, bovins et porcins (hors volailles et lapins) de tailles très differentes. Elle est plutôt en situation de surcapacité d'abattage. Objectif - Valoriser et développer les compétences et groupements d'entreprises du Poitou-Charentes pour constituer un pôle d'excellence dans le domaine des bâtiments d'élevage. Lors de la conference agricole de mars 2014, la Région a proposé de mettre en place un plan de renouvellement du parc de bâtiments d'élevage hors sol. Actions ensasées ' Des actions particulières à développer en direction de la filière élevage amont ; ' Lancer un appel à Pojet "Bâtiment d'élevage" visant à proposer aux éleveurs un outil performant sur le plan environnemental et bien être animal et favorisant le développement d'une filière spécialisée en Région autour des cornpétences déjà présentes, notamment dans le domaine du bois du photovoltaique et de la méthanisation. Ceci doit permettre de lier les producteurs aux et pérenniser le potentiel de production autour des industries d'abattage en Poitou-Charentes. L'objectif est de s'appuyer sur les compétences régionales de la filière bâtiments et permettre de réaliser des bâtiments à énergie positive à bas coût. ' Clarifier le positionnernent et la complémentarité des outils d'abattage en poitou Charentes et identif,ier les possibilités de mutualisation des activités. Méthodolosie oour I'ensemble du nlan La Région souhaite accompagner des entreprises pivots dans la filière des Industries Agroalimentaires reconnues en tant que tel du fait de leur potentiel de croissance ou de leur importance économique en Région. Elle réalisera un appel à manifestation d'intérêt visant à identifier et soutenir les entreprises souhaitant s'inscrire dans une démarche de progrès et sollicitera I'appui des réseaux pour les accompagner. Elle accompagnera des projets structurants portés par des entreprises ou des consoftiums alliant structures de recherche, collectivités, associations. Les réunions devront identifier des actions collectives précises à financer notamment sur les aspects internationaux. Je vous demande de bien vouloir délibérer sur le présent rapport. Jean-Fra s MACAIRE