Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement?

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1 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Saint-Denis Grand Centre Sémard (centre-ville de Saint-Denis) Intercommunalité : CA Plaine Commune Commune concernée : Saint-Denis Nombre d habitants : (Population, Source RFL 2011, Décembre 2015 Enjeux : Amélioration des liaisons structurantes au sein du quartier. Intégration de la pointe extrême-nord au centre-ville. Requalification des abords du faisceau ferroviaire. Développement d une offre plus variée en logements. Direction régionale et interdépartementale de l Equipement et de l Aménagement d Ile-de-France

2 2 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Saint-Denis Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, M. Gobry, Août 2015 Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, M. Gobry, Août 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

3 3 Localisation Le quartier ciblé par un projet d intérêt national se situe dans le centre-ville de Saint-Denis. Il est englobé dans le secteur de politique de la ville qui se prolonge vers le nord. Le quartier forme un cœur historique important avec des monuments classés,dont la Basilique royale de Saint-Denis. Malgré sa renommée, le territoire est concerné par la présence d habitat dégradé, d où le choix de le placer dans le second programme de rénovation urbaine. L enjeu est également d améliorer les espaces publics. À l ouest, le quartier est coupé de la ville de l Ile-Saint-Denis par la Seine et les emprises ferroviaires. Au sud se situe le quartier d affaires de la Plaine-Saint-Denis avec le Stade de France. De par cette configuration, le quartier est ouvert sur Paris et la Seine-Saint-Denis, d où un enjeu de connexion pour amplifier les transformations urbaines. Seule la pointe nord de l actuel périmètre a été concernée par les financements du premier Programme National de Rénovation Urbaine.

4 4 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Saint-Denis Fonctionnement urbain du quartier Composition fonctionnelle du quartier L occupation des sols est assez variée, liant à la fois activités, habitat collectif, espaces ouverts et transports. Cependant, l habitat individuel n est pas représenté. L ouest et le nord sont bordés par le faisceau ferroviaire. Le nord se caractérise par de l habitat collectif et des espaces ouverts. Les liaisons entre le quartier et son environnement doivent être travaillées pour éviter une trop grande distinction entre les différentes fonctionnalités. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

5 5 Densités : Le quartier présente une forte occupation du sol dans le centre historique de Saint-Denis. La densité du bâti devient plus faible dès que l on franchit les limites du secteur de politique de la ville. Les connexions doivent être travaillées pour éviter les ruptures entre les espaces. Dynamique de projets Le centre de Saint-Denis est une centralité majeure qui fait l objet de plusieurs projets à combiner : - le périmètre de quartier ancien dégradé qui prévoit la réhabilitation de 300 logements, accompagnée d une requalification du tissu commercial ; - le projet Confluence Gare, situé à la confluence de la Seine et du canal Saint-Denis, prévoit logements, dont 780 portés par la ZAC Sud Confluence, en cours ; - la ZAC Porte de Paris au sud et ses 350 logements.

6 6 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Saint-Denis Accessibilité du quartier aux services/commerces Le quartier est fortement pourvu en services et commerces diversifiés : c est l une des centralités principales en Seine- Saint-Denis. Cette spécificité est propre au centre historique ; le nord est exempt de services, ou bien ceux-ci se trouvent à l extérieur du quartier. Un centre commercial localisé à l ouest à l extérieur du secteur (Saint-Leu / Debussy) peut expliquer l absence de centralités commerciales en son sein. Le sud du quartier voit l affirmation d une centralité grâce à la présence du marché et du commerce typiquement présent en centre-ville. Les commerces de détail et les services représentent plus de la moitié de l offre. Un centre commercial vient la compléter. Les secteurs de la santé et de la restauration sont également bien représentés. Le rayonnement de la centralité est très importante, et la question de la trame viaire n est pas à remettre en cause ici. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

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8 8 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Saint-Denis Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

9 9 Accessibilité du quartier aux espaces verts Quelques espaces verts publics sont localisés au centre du quartier, en lien avec les monuments religieux. Une coupure verte se distingue au nord entre le quartier et les infrastructures de transport. Le parc de la Légion d Honneur occupe une emprise d une vingtaine d hectares au sud-est du quartier. Le canal de Saint-Denis constitue également un espace de promenade pour les habitants. L accessibilité des espaces verts est non contrainte par la trame viaire.

10 10 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Saint-Denis Organisation de la trame urbaine Le quartier est desservi par la N214 au nord qui coupe le quartier en deux, et qui pourrait être prolongée vers l est en tant que voie structurante. La N1 évite le centre de Saint-Denis, l autoroute A1 passe plus au sud. De nombreux axes traversant la ville sont des voies majeures, ayant un rôle de rocade ou de radiale pour le territoire séquanodionysien. Plusieurs voies structurent le centre-ville, du nord au sud et d est en ouest. Elles se raccrochent bien au réseau structurant. Malgré plusieurs points d entrée dans le quartier, les routes ne permettent pas de le traverser facilement. Les liaisons structurantes dans le centre historique du quartier ne sont par ailleurs pas reliées à un point d entrée dans la ville et finissent en impasses. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

11 11 Insertion du quartier dans le Grand Paris Accessibilité du quartier à un mode de transport lourd Le territoire bénéficie de nombreux modes de transport lourds : RER D et ligne H du Transilien (station Saint-Denis), ligne 13 du métro (stations Saint-Denis Porte de Paris, Basilique Saint-Denis), tramways T1, T5 et T8. Le sud du secteur profite d une excellente accessibilité grâce à une offre riche. Le nord du quartier dispose d un réseau de transports constitué par des tramways mais l extrême nord n est pas desservi et nécessite l étude des moyens de rabattement vers les gares.

12 12 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Saint-Denis Rabattement vers les gares Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

13 13 Le maillage est dense grâce aux tramways au centre, ce qui explique que les lignes de bus sont plutôt en bordure de secteur de politique de la ville. Au nord : 268 (Saint-Denis-Université - Villiers-le-Bel RER) ; 356 (Deuil-la-Barre Marché des Mortefontaines - Saint-Denis - ZAC Landy Nord) ; 11 (ligne CIF Saint-Denis Goussainville), 255 (Porte de Clignancourt Garges-la-Lutèce). Au sud : 153 (Stains Moulin Neuf Porte de la Chapelle) ; 253 (La Courneuve - Aubervilliers RER - Mairie de Stains) ; 239 (Porte d'aubervilliers - St-Denis Médiathèque) ; 170 (Gare de Saint-Denis RER - Porte des Lilas). Les liaisons avec les stations de métro et de RER, ainsi que les équipements métropolitains (université, IUT, théâtre) sont assurées, des déplacements sont également possibles vers Paris et le Val-d Oise. Les temps de parcours en bus du nord du quartier jusqu aux gares structurantes environnantes dépassent les 15 minutes. Ils doivent être optimisés dans le cadre de l arrivée du Grand Paris Express dans le territoire.

14 14 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Saint-Denis Source : RATP, plan de secteur 7 Nord de Paris, décembre 2014 Les pistes cyclables sont absentes du quartier, elles suivent les limites du secteur à l extérieur. La trame viaire permet de circuler facilement en vélo via des liaisons nord / sud et ouest / est. Des liaisons cyclables existent vers les pôles gares mais elles ne concernent pas le territoire. Source : IAU-IF, Les pistes cyclables, 2014 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

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16 Conclusion Attention à porter sur : la reconnexion de la pointe extrême-nord du quartier au reste de la ville, avec la trame viaire et des rabattements bus ; l amélioration des liaisons structurantes au sein du quartier : boucler les radiales et les rocades qui finissent parfois en impasses ; la requalification des abords du faisceau ferroviaire, avec l emprise qui enclave le quartier à l ouest et peut être source de nuisances ; le développement d une offre plus variée en termes de logements dans le centre-ville. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France DTEA 93 - Bobigny 7 Esplanade Jean Moulin Bobigny cedex Direction Tél. 01 régionale et 00 interdépartementale de Fax l Équipement et de 89 l Aménagement d Ile-de-France Maquette, mise en page : DRIEA / Communication / G. Caviglioli