Assemblée générale de l Union Départementale des associations d Anciens Combattants d Eure et Loir Chartres - 16 septembre 2013

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1 Assemblée générale de l Union Départementale des associations d Anciens Combattants d Eure et Loir Chartres - 16 septembre 2013 Monsieur le Député-maire, Monsieur le président de l Union départementale des associations d Anciens Combattants d Eure et Loir, Mesdames et Messieurs les élus, Messieurs les représentants des forces armées, Mesdames et Messieurs les présidents d associations ou de comités, Mesdames et Messieurs les porte-drapeaux, Mesdames et Messieurs, Je tiens tout d abord à vous remercier, Monsieur le président COGNARD, de m avoir invité à clôturer les travaux de votre Assemblée générale. C est pour moi l occasion de venir à la rencontre du monde Combattant de notre département.

2 Je tiens à vous redire tout l intérêt que je porte, tant aux associations patriotiques, qu à chacun de leurs ressortissants. Ai-je besoin de le rappeler : je suis à votre écoute - je suis avec attention et intérêt vos activités. La vie du Monde Combattant Cette année, plus encore que les années précédentes, votre Assemblée générale se déroule dans un contexte difficile, de crise économique, de rigueur budgétaire. La communauté des Anciens Combattants et Victime de Guerre n échappe pas aux conséquences de cette situation et participe, elle aussi, à l effort national de solidarité et d économie. Pour elle les notions d'effort et de solidarité ne sont pas des notions abstraites ; elles sont même gravées à jamais dans le cœur et la chair de certains. Après les progrès enregistrés en 2012, l année 2013 n a pas permis de poursuivre l'effort consenti au 2

3 profit de la retraite du combattant ou de l aide différentielle pour le conjoint survivant (ADCS) 1. Le monde combattant n a pas été pour autant ignoré et des décisions importantes ont été prises depuis un an. Je pense notamment à l instauration du 11 novembre en «Journée nationale du souvenir», au 19 mars comme «journée nationale du souvenir et du recueillement à la mémoire des victimes civiles et militaires de la guerre d'algérie et des combats en Tunisie et au Maroc» ou, également, au 27 mai reconnue «journée nationale de la résistance». C est aussi l adoption de la mention de «Mort pour le service de la Nation» qui permet d honorer des militaires et des civils tués en raison de leur qualité ou de leurs fonctions et de reconnaître leurs ayantsdroit en tant que ressortissants de l ONACVG. 3 1 La première se situe, depuis le 1 er juillet 2012, à l indice 48 soit un peu audessus de 660,00 ; la seconde s élève à 900, 00, depuis le 1 er avril 2012.

4 Ces dispositions répondent à l'attente d un grand nombre d entre vous. Elles sont également des symboles forts adressés à nos concitoyens. Le Ministre délégué chargé des Anciens Combattants a indiqué, cet été, que des évolutions pouvaient être envisagées en que ce soit pour l'adcs qui devrait bénéficier d une importante dotation au cours des deux années à venir, pour atteindre 932,00 en 2015 ou pour le calcul des points de retraite, ainsi que pour la Carte du Combattants pour les anciens d'algérie «à cheval sur le 2 juillet 1962», dont il s est engagé à faire une priorité. Malgré tout, il ne faut pas pécher par excès d optimisme et il faut s attendre au mieux à une stabilité du budget des ACVG. 2 La vigilance et le dévouement des services de l Etat, dans le département, à votre égard, et surtout vis à vis 4 2 L évolution envisagée étant une diminution de 3,3% du budget des ACVG et de 1,7 % de celui de la Défense.

5 de ceux qui sont dans la difficulté, n en sont que plus sensibles. A cet égard, vous savez que l ONACVG, dont la pérennité des services départementaux n est pas remise en cause, met tout en œuvre pour venir en aide aux plus défavorisés. L ONACVG son évolution A ce propos, sous la férule du Ministère de la Défense, la nouvelle Directrice générale de l ONACVG travaille sur les évolutions de l office. Sachez que dans le cadre de la modernisation de l action publique (MAP), les arbitrages rendus confortent le rôle d opérateur majeur de l Office au service des ressortissants du code des pensions militaires et des victimes de guerre. Mais pour assurer cette pérennité, il est nécessaire d élargir son champ d action. 5

6 Cela se fera dans le cadre des misions données par le Ministre délégué et de la mise en œuvre d un contrat d objectifs et de performance (COP) qui engagera l ONACVG et le monde combattant sur la période L ONACVG doit notamment devenir le service de proximité unique pour les questions liées aux rapatriés et aux membres des forces supplétives. Il doit, en outre, mettre en œuvres toutes les mesures susceptibles de contribuer à l amélioration des conditions de gestion des établissements médicosociaux. Les grands axes d action et objectifs de l ONACVG pour les 4 années à venir porteront principalement sur : - le recentrage sur ses publics et missions fondamentales ; - L adaptation de sa politique sociale à la diversité de ses ressortissants et la garantie des droits des rapatriés ; 6

7 - Son action de promotion de la mémoire au niveau local, notamment dans le cadre des grandes commémorations des deux conflits mondiaux ; - La confirmation et la rationalisation de son maillage territorial et l effort de modernisation des méthodes ou outils d administration et de gestion. L'UDAC - une mission de transmission de la mémoire Aux côtés de l ONACVG et des services de l Etat, votre rôle, à l UDAC, est primordial car votre Union, est un lien entre les générations du feu. Elle doit aussi assumer sa part dans notre mission commune de transmission de la mémoire. Cela veut dire préserver et transmettre aux plus jeunes la mémoire et les valeurs républicaines des Anciens. 7

8 Ce devoir de mémoire - pour lequel chacun d'entre nous doit pleinement s'engager - s exprime à travers trois objectifs que l on peut résumer en trois mots : célébrer, partager et transmettre. Cette année est une année symbolique : il y a, 70 ans, Jean Moulin portait sur les fonds baptismaux le Conseil National de la Résistance ; c est sur sa base que le pays va connaître de nombreuses avancées sociales. Honorons la mémoire de nos Aînés et transmettons celle des événements qui ont bâti l Histoire de notre Nation. Par votre passé, vos expériences très diverses et votre sens des valeurs de la France, pour le rayonnement, voire la défense desquels, vous avez lutté, vous êtes naturellement les dépositaires d une part de cette mémoire. Il vous revient, à vous, d œuvrer à l unité du monde combattant, en vous affranchissant de toute 8

9 considération idéologique ou de clan, au seul profit des ressortissants du monde combattant, notamment des plus faibles ou de ceux qui sont les représentants de moins en moins nombreux de leur génération. A ce titre, ayez à cœur d'accueillir la nouvelle génération du feu, qu ils soient combattants ou ayants-droit. A cet instant, je pense fortement, à ceux d'afghanistan, de Somalie ou du Mali. Ces soldats sont tombés dans l accomplissement de la mission que la Nation leur a confiée. J associe à nos pensées les familles et les proches, ainsi que tous les blessés. Le centenaire de la première Guerre Mondiale Mieux transmettre la mémoire combattante est un beau défi que l année 2014 va nous donner de relever ensemble. 9

10 10 En effet, l année prochaine sera chargée en commémorations : centenaire de la Première Guerre Mondiale, 70 ans des débarquements de Normandie et de Provence, 60 ème anniversaire de Dien Bien Phû, voilà autant d occasions de se souvenir. Aussi, pour terminer mon propos, je voudrais revenir sur les commémorations du centenaire de la première Guerre Mondiale car cet événement mobilise déjà nos esprits et nos énergies mais, à moins d'un an des premières échéances, il faut que le mouvement s amplifie. Vous le savez, j ai demandé à mon directeur de cabinet, Guillaume ROBILLARD, d assurer la présidence du comité départemental pour le centenaire, avec le concours du directeur du Service départemental de l ONACVG. D ores et déjà, 5 projets présentés par des groupes de travail du département ont été déclarés éligibles à la labellisation nationale.

11 11 Il est bien évident que le monde combattant est associé de plein droit et que nous attendons qu il soit une force de proposition, qu'il s'investisse pleinement avec enthousiasme. Toute initiative ou suggestion est bienvenue. Je voudrais à ce propos vous dire que je regrette qu à ce jour, aucune proposition n ait été portée par une ou des associations d Anciens Combattants et victimes de Guerre. Jusqu'à présent, seules des collectivités territoriales et associations essentiellement culturelles se sont résolument engagées, semble-t-il, dans cette dynamique. Je peux même vous dire qu est en train de se monter un projet émanant du monde sportif. Pourtant il s agit aussi de mettre en avant l image d un monde combattant dynamique, enthousiaste, créatif et soudé.

12 Même si nous n avons pas vécu ces périodes, nous devons bien à nos Ainés un hommage à la mesure de leur engagement. Il va de soi, pour moi, que l'udac devrait jouer un rôle moteur dans ce challenge. Le dialogue avec les Anciens Combattants est une des exigences que j ai fixée aux services de l Etat dans le département. De son côté, l UDAC doit assumer le rôle important qui la définit. Structure de coordination de la vie associative patriotique par excellence, elle a également vocation à assurer l interface avec les autorités, la transmission ou le relais des informations se rapportant au monde combattant, les représentations dans les cérémonies, ou encore, être à l initiative d actions dans le domaine de la mémoire. Vous avez pu le constater, j attache une grande importance à ce qui est fait à destination du monde combattant. 12

13 Je veux vous redire tout le plaisir que j'ai à me trouver parmi vous, celui que j'ai à vous rencontrer chaque fois que cela se présente, notamment au cours des cérémonies auxquelles je mets un point d honneur de présider, chaque fois que les événements me le permettent. Pour ce que vous avez fait et pour tout ce que vous ferez encore, je veux vous dire toute la reconnaissance de l Etat et vous exprimer sa gratitude. Saint Exupéry disait : «Le soldat n est pas un homme de violence. Il porte les armes et risque sa vie pour des fautes qui ne sont pas les siennes. Son mérite est d aller sans faillir au bout de sa parole, tout en sachant qu il est voué à l oubli». Ma détermination est, qu ensemble, justement, personne ne soit oublié. Je vous remercie. 13

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