OBSERVATOIRE SOCIAL CONSEIL GÉNÉRAL DES CÔTES D ARMOR. Panorama Social. Les Pays et Maisons du département. janvier compas. Au service du sens

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1 OBSERVATOIRE SOCIAL CONSEIL GÉNÉRAL DES CÔTES D ARMOR Panorama Social Les Pays et Maisons du département janvier 2015 compas Au service du sens

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3 Département des Côtes d Armor Panorama Social Les Pays et Maisons du département Avec les lois de 2002 rénovant l action sociale et médico-sociale et de 2009 dite «Hôpital, patient, Santé et Territoire», les Départements se sont vu confier une compétence de principe en matière de planification qui consacre leur rôle décisionnaire pour l élaboration des schémas d organisation sociale et médico-sociale, dans le cadre d une coordination régionale. C est dans ce cadre que les Départements doivent assurer l organisation territoriale de l offre de services ainsi que leur proximité, tout en anticipant l évolution des besoins de la population. Un des enjeux actuels consiste à identifier les besoins réels des populations. La connaissance de ces besoins, encore très parcellaire dans les champs du handicap et de l enfance et à actualiser dans le champ du vieillissement, est un préalable indispensable pour réinterroger et faire évoluer l offre existante. L objectif est de tendre vers une adéquation la plus juste possible entre les besoins repérés des populations et l offre proposée en tenant compte des évolutions présentes et à venir, aussi bien démographiques qu économiques. Mis en place dans le cadre de l élaboration de la nouvelle génération des schémas départementaux pour le Vieillissement, le Handicap et l Enfance-famille, le Panorama social 2014 des Côtes d Armor répond directement à cette nécessité d identification des besoins sociaux et médico-sociaux. Ce travail de recueil, d analyse et de structuration des données, mené par le bureau d étude COMPAS, a été rendu possible grâce au concours des services du Département et à celui des partenaires du Conseil général. L apport d un tel document de diagnostic et de prospective est triple. En effet, le Panorama social 2014 des Côtes d Armor forme un socle de connaissances rendant possible une meilleure compréhension des territoires et des publics auprès desquels les acteurs départementaux de l action sociale interviennent. Il est également un support de discussion et de réflexion permettant aux différents acteurs de l action sociale d échanger et de confronter leurs expériences et leurs analyses à la réalité des chiffres et des statistiques. Enfin, ce document constitue un instrument d aide à la décision favorisant l identification et la définition des problématiques prioritaires à l échelle départementale mais également territoriale. Outil indispensable pour l élaboration des nouveaux schémas départementaux d organisation sociale et médico-sociale, le Panorama social 2014 présente, selon les publics et les thématiques, les caractéristiques du Département des Côtes d Armor en mettant en exergue les spécificités territoriales de chaque pays, échelon de mise en œuvre de la politique sociale et médico-sociale. 3

4 Sommaire ÉLÉMENTS DE MÉTHODE... 8 Précautions de lecture :...8 Notre choix d indicateurs...8 La population et l âge...8 Lexique...8 TERRITOIRE... 9 Découpage territorial...9 Les Pays et Maisons du Département...9 Les s de Communes CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE Les populations Population départementale en Évolution de la population des départements bretons.. 12 Population communale en Les mouvements de population Soldes migratoires et naturels Immigrants - émigrants La structure par âge Pyramide des âges au dernier recensement Évolution de la pyramide des âges en 5 ans Âge moyen de la population Pyramide des âges selon les catégories de population.. 24 Les ménages Taille des ménages Isolement des adultes Projections de population Prolongement des tendances d évolutions de logements passées FAMILLES / ENFANCE Les structures familiales Évolution des familles Familles monoparentales La petite enfance Naissances Enfants de moins de 5 ans Mobilité des jeunes enfants Activité des parents Les modes de garde L Aide Sociale à l Enfance JEUNES La population jeune ans ans Logement et mobilité résidentielle des jeunes Modes de cohabitation L activité des jeunes Taux d activité Précarité de l emploi et temps de travail Formation des jeunes Niveaux de formation PERSONNES ÂGÉES La structure par âge Population âgée costarmoricaine Forte augmentation attendue de la population âgée Répartition de la population âgée Structures d accueil pour personnes âgées Personnes âgées vivant à domicile Le statut d occupation du logement Les personnes seules à domicile Les ressources des personnes âgées Revenus déclarés par unité de consommation Taux de pauvreté des personnes âgées L allocation supplémentaire du minimum vieillesse (ASPA, ASV) La population âgée dépendante Bénéficiaires de l APA Ratio aidants/aidés PERSONNES HANDICAPÉES Allocations et prestations aux personnes handicapées AAH La PCH et l ACTP L AEEH Population reconnue handicapée par la MDPH Structures d accueil pour personnes handicapées Établissements et Services d Aide par la Travail (ESAT).. 62 Services d Accompagnement Médico-Social pour Adultes Handicapés (SAMSAH) et Services d Accompagnement à la Vie Sociale (SAVS) Hébergements pour personnes handicapées

5 LOGEMENT Le parc de logements Ensemble des logements Ancienneté des logements Le logement social Statut d occupation Le peuplement des résidences principales Taille des logements RESSOURCES DES MÉNAGES Niveaux de ressources des ménages Estimation des niveaux de vie Estimation des taux de pauvreté Pauvreté des familles Revenus déclarés selon l âge Tendances d évolution des revenus déclarés Revenus déclarés selon le statut d occupation du logement Sur-endettement de la population Les dossiers de sur-endettement Les caractéristiques des ménages sur-endettés Prestations sociales Couverture des ménages par la CAF Dépendance aux prestations Les minima sociaux Revenu de solidarité active Couverture maladie universelle complémentaire Le chômage Demandeurs d emploi catégories A, B, C Évolution des DEFM Catégories A, B, C SANTE Espérance de vie et mortalité L espérance de vie à la naissance par sexe La mortalité dans les Côtes d Armor Les causes de décès dans les Côtes d Armor selon le sexe. 99 Offre médicale Affections de Longue Durée LEXIQUE Les sources de données exploitées EMPLOI - FORMATION Emplois Polarisation de l emploi Formation Bas et hauts niveaux de formation Taux comparatifs de niveaux de formation Écarts à la moyenne nationale Écarts entre hommes et femmes ACTIVITÉ - CHÔMAGE L activité des résidents Taux d activité Activité hommes/femmes Catégories socio-professionnelles Stabilité de l emploi Temps partiel hommes/femmes

6 Les grandes tendances CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE habitants au 1er janvier voir p. 11 Seuls les jeunes adultes quittent plus souvent le département qu ils ne le rejoignent... voir p. 16 Une population plus âgée qu en moyenne sur la région Bretagne... voir p. 22 Un fort vieillissement de la population du Pays du Trégor-Goëlo... voir p. 24 Une taille moyenne des ménages plus faible qu en France métropolitaine... voir p. 25 A tout âge les femmes vivent plus souvent seules («sans conjoint», avec ou sans enfant) que les hommes... voir p. 26 FAMILLES / ENFANCE Augmentation du nombre de familles, mais diminution de leur part parmi les ménages... voir p. 30 Diminution des naissances sur les dernières années... voir p. 33 Augmentation des jeunes enfants... voir p. 34 Arrivées de familles avec enfant(s)... voir p. 35 Les 3/4 des enfants de moins de 11 ans ont des parents qui travaillent tous les deux... voir p. 36 JEUNES Forte proportion de ans sur la ville de Saint-Brieuc... voir p % des ans vivent en logement autonome... voir p. 43 Un taux d activité des jeunes supérieur à celui de la Bretagne... voir p. 44 Plus de contrats précaires mais moins de temps partiel qu en France métropolitaine... voir p % des jeunes non scolarisés n ont pas de qualification... voir p. 46 PERSONNES ÂGÉES 9 personnes âgées sur 10 vivent à domicile... voir p. 52 Des personnes âgées à faibles niveaux de ressources... voir p. 54 Un taux de pauvreté élevé chez les plus âgés, sauf sur le Pays du Trégor-Goëlo et l agglomération de Saint-Brieuc. voir p personnes bénéficiaires de l APA à domicile ou en établissement... voir p. 57 Diminution attendue du ratio aidants/aidés... voir p. 58 PERSONNES HANDICAPÉES LOGEMENT Augmentation de la vacance des logements... voir p. 64 Des logements plus récents sur le Pays de Saint-Brieuc hors agglomération... voir p. 65 RESSOURCES DES MÉNAGES 13% de la population vit sous le seuil de pauvreté... voir p % des personnes vivant en famille monoparentale sont pauvres... voir p. 72 Des faibles niveaux de revenus chez les plus âgés... voir p. 73 Des écarts de niveau de revenus qui se creusent entre territoires, et entre ménages... voir p. 74 Un ménage sur trois est couvert par la CAF... voir p. 78 Le revenu d un allocataire sur 10 est constitué uniquement des prestations CAF... voir p. 78 Un faible taux de couverture par la CMU-C... voir p. 82 6

7 EMPLOI - FORMATION Un écart à la moyenne nationale qui s accentue sur le Pays du Centre Bretagne... voir p. 86 ACTIVITÉ - CHÔMAGE personnes actives en emploi... voir p. 88 Un fort taux d activité féminin : 5 points d écarts entre le taux d activité des femmes et celui des hommes... voir p % de cadres et professions intellectuelles supérieures... voir p. 90 Un écart à la moyenne nationale du poids des cadres qui se creuse depuis voir p % des salariés en contrat précaire... voir p % des femmes salariées à temps partiel... voir p. 93 SANTE Un taux de mortalité de 11.5 sur le département en voir p. 98 7

8 z Précautions de lecture : ÉLÉMENTS DE MÉTHODE Les délais de mise à disposition des données sont variables selon les sources et les échelles géographiques. Le recensement de l Insee Concernant les données issues du recensement de la population, rappelons que désormais les enquêtes de recensement sont annuelles, et que le calcul des indicateurs mis à disposition prend en compte 5 années d enquêtes. - Pour les communes de moins de habitants, une enquête exhaustive a lieu tous les 5 ans. - Pour les communes de habitants ou plus, l enquête est réalisée auprès d un échantillon de 8% des logements de la commune chaque année, ainsi 40% des logements sont enquêtés sur 5 ans. A la date de cette étude, les dernières données disponibles sont millésimées Insee, RP 2011 (correspondant aux résultats des enquêtes des années 2009, 2010, 2011, 2012 et 2013). Les données sont donc relativement récentes. Le calcul des évolutions ne peut se faire qu au bout d un cycle complet de 5 années d enquêtes de façon à ce que les comparaisons d une donnée du recensement à l autre n intègrent pas la même année d enquête (le recensement 2006 ne peut pas être comparé à celui de 2010 car ces deux millésimes de recensement prennent tous les deux pour bases l enquête de l année 2008). Ainsi, au niveau communal, pour la première fois depuis la mise en oeuvre du recensement rénové, des calculs d évolutions sont possibles entre les données millésimées 2006 et celles millésimées Autres sources de données D autres sources de données sont prises en compte dans cette étude, plus anciennes ou plus récentes selon les cas. Si les dates diffèrent légèrement, les données ainsi collectées nous permettent néanmoins de repérer les dynamiques au sein des territoires et les tendances générales. Les décalages de mise à disposition des sources de données ne nuisent pas à la mise en place d une bonne photographie du territoire. z Notre choix d indicateurs Les indicateurs présentés dans ce document ont été conçus pour comprendre la réalité économique et sociale des territoires de la façon la plus fine possible. Ils permettent notamment la comparaison entre les territoires, en signalant les plus fragiles et les plus dynamiques. Notre analyse repose sur une batterie d indicateurs élaborés à partir de nos bases de données alimentées depuis 20 ans dans de très nombreux domaines, de la démographie aux revenus en passant par l emploi. L utilisation des données implique cependant quelques précautions, pour plusieurs raisons : - certaines populations n apparaissent pas ou quasiment pas dans les enquêtes. Le recensement de la population de l Insee mesure mal par exemple les populations sans logis, les gens du voyage, ou les étrangers sans papier notamment. Les enquêtes sur les revenus ne prennent pas en compte les personnes vivant en collectivité, en particulier les personnes âgées vivant en maison de retraite ou les étudiants en cité universitaire, etc. - chaque indicateur repose sur des choix de méthode qui lui sont propre, qui doivent être pris en considération. - on ne dispose pas d indicateurs dans tous les domaines. On ne connaît par exemple la population active d un quartier ou d une commune qu avec un retard de deux ans environ. z La population et l âge Sur l ensemble de ce document, toutes les analyses portant sur la population des territoires utilisent la population statistique de référence correspondant à la population municipale. Toutes les données relatives à l âge portent sur l âge révolu (âge atteint au dernier anniversaire). z Lexique Un lexique, reprenant les principales définitions des termes utilisés dans ce diagnostic, vous est proposé en fin de document. 8

9 Découpage territorial TERRITOIRE z Les Pays et Maisons du Département L ensemble des tableaux de données présentés dans ce panorama social tiennent compte du découpage administratif du département : Les Côtes d Armor sont divisées en 6 Pays correspondant à des regroupement d EPCI (découpage au 1er janvier 2014). Chaque Pays correspond à une Maison du Département, à l exception des Pays de Guingamp et du Centre Ouest Bretagne qui sont regroupés en une seule MDD, la MDD Guingamp Rostrenen. Ainsi le département est divisé administrativement en 5 Maisons du Département. Les tableaux proposés dans ce document le sont à la géographie des Pays, avec un détail plus fin pour le Pays de Saint-Brieuc pour lequel une distinction entre l agglomération et le reste du Pays de Saint-Brieuc est proposée. De même, chaque fois que cela est possible, les données sont proposées également pour la ville de Saint-Brieuc. L ensemble des territoires d étude sont cartographiés ci-dessous : Le département des Côtes d Armor Pays du Trégor Goëlo Lannion Contours communes Contours EPCI 2014 Territoires d étude panorama social Communes chefs-lieux de Pays Pays de Guingamp Pays de Saint-Brieuc hors agglo. MDD Lannion MDD Saint-Brieuc MDD Guingamp Rostrenen MDD Loudéac MDD Dinan Guingamp CA Saint-Brieuc Agglo. Baie d Armor Saint-Brieuc Dinan Rostrenen Pays du Centre Ouest Bretagne Loudéac Pays de Dinan Pays du Centre Bretagne 9

10 z Les s de Communes Territoire - Découpage territorial - L ensemble des cartographies sont réalisées à la géographie des EPCI (découpage au 1er janvier 2014). Le département des Côtes d Armor est composé de 35 EPCI parmi lesquels deux s d agglomération (à Saint-Brieuc et à Lannion). Les EPCI des Côtes d Armor CA Lannion-Trégor- CC Poher communauté CC Callac Argoat Pays du Trégor Goëlo Pays du Centre Ouest Bretagne CC de la Presqu'île de CC du Haut Lézardrieux Trégor CC Paimpol Goëlo CC du Centre- Trégor CC du Pays de Bégard CC du Pays de Belle-Isleen-Terre CC du Kreiz-Breizh (CCKB) CC Pontrieux CC Guingamp CC de Bourbriac CC Lanvollon Plouha CC Le Leff CC Quintin CC Pontivy Pays de Guingamp CC Sud- Goëlo Contours EPCI 2014 Territoires d étude panorama social Pays de Saint-Brieuc hors agglo. CA Saint-Brieuc Agglo. Baie d Armor CC Côte de Penthièvre CA Saint-Brieuc Agglomération Baie d'armor (SBABA) CC Centre Armor Puissance 4 CC Cideral CC du Pays de Moncontour de Bretagne CC Lamballe CC du Mené CC Arguenon Hunaudaye CC Hardouinais Mené CC du Pays de Matignon MDD Lannion MDD Saint-Brieuc MDD Guingamp Rostrenen MDD Loudéac MDD Dinan CC Plancoët-Plélan CC du Pays de Duguesclin CC du Pays de Caulnes CC Côte d'emeraude CC Rance- Frémur CC Dinan communauté Pays de Dinan Pays du Centre Bretagne Deux EPCI se situent à cheval sur le département des Côtes d Armor et un département limitrophe : - la CC Poher (secteur de Carhaix-Plouguer), à cheval sur le département du Finistère et des Côtes d Armor, composée d une seule commune des Côtes d Armor - la CC Pontivy, à cheval sur le département du Morbihan et des Côtes d Armor, composée de seulement deux communes des Côtes d Armor Les données cartographiées pour ces EPCI ne tiennent pas compte des communes situées hors département. 10

11 Les populations CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE z Population départementale en habitants au 1er janvier 2013 Population totale au 1er janvier 2013 Départements Population 01/01/2013 Rang MAX : NORD (59) er INSEE estimations localisées de population CHARENTE-MARITIME (17) ème AIN (1) ème CÔTES D'ARMOR ème INDRE-ET-LOIRE (37) ème EURE (27) ème MIN : LOZERE (48) ème Total France métropolitaine Source : INSEE, estimations localisées de population Nombre d'habitants au 1er janvier 2013 : les départements bretons Supérieure ou égale à [ ; [ [ ; [ Inférieure à Le département des Côtes d Armor est le moins peuplé des départements bretons ; il se place au 40ème rang des départements métropolitains avec une population quasiment équivalente à celle de l Indre-et-Loire Ille-et-Vilaine Finistère Morbihan Côtes d'armor Evolution de la population entre 2006 et 2013 INSEE estimations localisées de population Moyenne France % Supérieure ou égale à % [ % ; % [ [ 2.0 % ; % [ [ 0.0 % ; % [ Départements Evolution Rang MAX : TARN-ET-GARONNE (82) + 10,4% 1er DROME (26) + 5,5% 22ème ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE (4) + 5,5% 23ème CÔTES D'ARMOR + 5,4% 24ème ISERE (38) + 5,4% 25ème GERS (32) + 5,4% 26ème MIN : HAUTE-MARNE (52) - 4,2% 96ème Total France métropolitaine + 3,7% Source : INSEE, estimations localisées de population Evolution du nombre d'habitants entre 2006 et 2013 : les départements bretons Diminution + 8,0% + 7,0% + 6,0% Sur la période récente il a connu une évolution démographique plus favorable que le département du Finistère mais moins élevée que les deux autres départements bretons. Il appartient au quart des départements français au dynamisme démographique le plus fort (24ème position sur 96). Sa population a augmenté de 5.4% entre 2006 et 2013, contre 3.7% seulement en France métropolitaine. + 5,0% + 4,0% + 3,0% + 2,0% Ille-et-Vilaine Morbihan Côtes d'armor Finistère Bretagne 11

12 Contexte démographique - Les populations - z Évolution de la population des départements bretons La population des départements bretons depuis Ille-et-Vilaine Finistère Morbihan Côtes d'armor Source : Insee, estimations localisées de population Depuis le milieu des années 1970 le département des Côtes d Armor est le moins peuplé des départements bretons. Il a connu une forte croissance de sa population depuis la fin des années 1990 alors que depuis le début des années 1980 sa population était stable Evolution de la population des Côtes d'armor depuis 1975 Source : Insee, estimations localisées de population Côtes d'armor Tendance nationale* Tendance régionale** Indique l'évolution de population qu'aurait connu le département s'il avait suivi la tendance * de France métropolitaine ** de Bretagne Compte tenu du faible dynamisme démographique observé entre 1980 et 2000, la population des Côtes d Armor a augmenté moins vite que si elle avait suivi la tendance nationale ou la tendance régionale (une tendance régionale portée par la forte évolution de la population d Ille-et-Vilaine). On note néanmoins que, comme au niveau régional, la courbe d évolution de la population des Côtes d Armor depuis le début des années 2000 suit la tendance régionale (ces deux courbes sont parallèles). Tendance : La France qui se peuple, et celle qui se dépeuple Au cours de la période , la France a gagné 9,4 millions d habitants, soit une croissance moyenne de 0,5 % par an, rappelle une étude de l Insee. Les métropoles sont les territoires qui ont le plus profité de cette augmentation. En particulier l agglomération parisienne, mais aussi autour des autres grandes villes comme Toulouse, Bordeaux, Montpellier, Nice, Strasbourg ou Nantes. D une façon plus diffuse, la population s est accrue autour de l Ile-de-France, dans un territoire qui va d Orléans à Amiens, dans l Ouest, autour de Nantes et Rennes, autour des grandes périphéries de Bordeaux et Toulouse, mais aussi dans tout le croissant du pourtour méditerranéen et la vallée du Rhône. La France qui s est dépeuplée est pour l essentiel située dans le massif central et le nord et l est de la France. 12

13 z Population communale en 2011 Contexte démographique - Les populations - Populations légales Population municipale 2011 Evolution de la population municipale Population municipale Evolution de la population municipale Population totale 2011 Population comptée à part Effectifs % Effectifs % Pays du Trégor Goëlo , , Pays de Guingamp , , Pays de Saint Brieuc hors agglo , , CA Saint Brieuc Agglo. Baie d'armor , , Pays du Centre Bretagne , , Pays du Centre Ouest Bretagne , , Pays de Dinan , , Côtes d'armor , , Bretagne , , Ville de Saint Brieuc , , France métropolitaine , , Source : Insee RP personnes ont leur résidence habituelle sur les Côtes d Armor en Le département a gagné habitants entre 2006 et Sa population a ainsi augmenté de 4 % sur cette période, soit un rythme d évolution très proche du rythme régional ; elle avait augmenté de 5.3% entre 1999 et 2006, un peu moins vite qu au niveau régional personnes sont comptabilisées dans la population comptée à part des Côtes d Armor en 2011 : il s agit de personnes résidant de façon habituelle en dehors de Côtes d Armor mais rattachées au territoire (personnes vivant dans une communauté, SDF, mineurs en internat et étudiants majeurs de moins de 25 ans). Ces habitants comptés à part portent ainsi à personnes la population totale des Côtes d Armor en D un secteur à l autre les évolutions démographiques varient fortement. Ainsi, la population de la ville de Saint-Brieuc est stable depuis le début des années 2000 (une augmentation de 0.8% entre 1999 et 2006 puis une diminution de 0.6% de 2006 à 2011) mais celle de la d Agglomération Saint-Brieuc Agglomération Baie d Armor a augmenté sur les périodes et C est sur le Pays de Saint-Brieuc, à l extérieur de l agglomération, que l augmentation de la population a été la plus rapide. Seul le Pays du Centre Ouest Bretagne a connu une diminution de sa population sur ces deux périodes. Parmi la population habituelle des Côtes d Armor on recense personnes vivant en communauté (hors logement ordinaire) : personnes résident en service ou établissement de moyen ou long séjour, maison de retraite, foyer ou résidence sociale, personnes sont membres d une communauté religieuse, - 50 personnes vivent en caserne, quartier, base ou camp militaire, personnes sont comptabilisées pour leur résidence habituelle dans un établissement hébergeant des élèves ou étudiants, personnes vivent dans une autre catégorie de communauté (les établissements pénitentiaires sont inclus dans cette catégorie), personnes sont recensées en habitation mobile, ou comme mariniers ou sans-abris. Toutes ces catégories de populations sont incluses dans la population municipale des Côtes d Armor mais pas dans la population des ménages. Notions définies dans le lexique : Population municipale Population comptée à part Population totale 13

14 Population des EPCI des Côtes d Armor CC Poher communauté +2,9% CC Callac Argoat +5,4% CC du Centre- Trégor CC du Pays de Belle-Isleen-Terre CC du Haut Trégor +1,1% CC du Kreiz-Breizh (CCKB) Contours EPCI 2014 Territoires d étude panorama social CC de la Presqu'île de Lézardrieux CC Pontrieux +1,3% +7,8% CA Lannion-Trégor- CC du Pays de Bégard +3,6% +1,0% +10,7% -0,5% -1,7% CC Guingamp +1,8% +0,8% CC de Bourbriac -8,7% CC Paimpol Goëlo 1,0% +6,0% CC Lanvollon Plouha +8,4% CC Le Leff +8,2% CC Quintin -1,1% CC Pontivy CC Cideral +6,1% CC Sud- Goëlo +5,7% CC Centre Armor Puissance 4 2,0% CA Saint-Brieuc Agglomération Baie d'armor (SBABA) +3,3% CC du Pays de Moncontour de Bretagne Contexte démographique - Les populations - Taux de variation de la population municipale entre 2006 et 2011 en % [+9,0, +13,0] Population municipale en [+6,0, +9,0[ [+3,0, +6,0[ [0,0, +3,0[ +5,6% [-9,0, 0,0[ CC Côte de Penthièvre CC du Mené CC Lamballe +11,4% 2,3% +7,5% CC Arguenon Hunaudaye CC Hardouinais Mené 1,9% CC du Pays de Matignon 7,8% 6,6% 5,1% CC Plancoët-Plélan 7,0% CC du Pays de Duguesclin Source : Insee, RP ,4% CC du Pays de Caulnes +2,1% CC Côte d'emeraude 13,2% +5,3% CC Rance- Frémur 5,7% CC Dinan communauté MDD Lannion MDD Saint-Brieuc +2,9% MDD Guingamp Rostrenen +1,9% +6,5% 5,4% MDD Loudéac MDD Dinan La carte ci-dessus détaille, par EPCI, les évolution démographiques décrites page précédente à l échelle des Pays. Ainsi, il apparaît que la diminution de population observée sur le Pays du Centre Ouest Bretagne résulte d une diminution de population sur les deux EPCI qui le composent, avec une diminution plus marquée sur la CC du Kreiz-Breizh. On note de forts taux de croissance de la population entre 2006 et 2011 sur les EPCI situés à l ouest et à l est de la CA Saint-Brieuc Agglomération Baie d Armor. La MDD de Dinan présente le plus fort taux de croissance de sa population, suivie de celle de Saint-Brieuc, pour laquelle le taux de variation de la population est supérieur à celui de la MDD de Dinan si l on ne prend en compte que les EPCI hors agglomération, puis de celles de Guingamp Rostrenen, Lannion, et enfin Loudéac. 14

15 Les mouvements de population Contexte démographique Evolution du solde naturel et du solde migratoire Intercensitaire moyennes annuelles Côtes d'armor Solde naturel Solde migratoire Variation de population Source : Insee RP & Etat Civil z Soldes migratoires et naturels Le solde naturel est l une des composantes de l évolution de la population (différence entre les naissances et les décès). Sur le département, le plus favorable correspond à la période où naissances de plus que les décès sont recensées chaque année. Le moins favorable est de 730 décès de plus que les naissances chaque année sur Le solde migratoire est la deuxième composante de l évolution de la population (différence entre les arrivées et les départs de populations). Le plus favorable correspond à la période où nouveaux habitants de plus que ceux partis sont recensés chaque année. Le moins favorable est de départs de plus que les nouveaux arrivants chaque année sur Sur la période , l augmentation de la population enregistrée sur le département des Côtes d Armor est la résultante d un solde naturel quasi nul et d un solde migratoire fortement positif. Trois territoires ont connu un solde naturel négatif (des décès plus nombreux que les naissances) sur la période : le Pays du Trégor-Goëlo, le Pays du Centre Bretagne et le Pays du Centre Ouest Bretagne. Le solde migratoire est positif sur tous les territoires d étude, il est maximal sur le Pays de Dinan avec 1345 arrivées nouvelles de plus que les départs chaque année, soit un solde migratoire annuel représentant 1.2% de la population du Pays en 2011, puis sur le Pays de Saint-Brieuc hors agglomération où les arrivées de plus que les départs chaque année représentent 1.5% de la population en La CA Saint-Brieuc Agglomération Baie d Armor présente la plus faible évolution de population liée au solde migratoire (voir tableau page suivante). Soldes naturels et migratoires des territoires d étude des Côtes d Armor Soldes naturels et migratoire en moyennes annuelles entre 2006 et Solde naturel positif négatif Solde migratoire positif négatif Source : Insee, RP 2011 Pays du Trégor Goëlo Pays de Guingamp CA Saint-Brieuc Agglo. Baie d Armor Pays de Saint-Brieuc hors agglo Pays de Dinan Pays du Centre Ouest Bretagne Pays du Centre Bretagne MDD Lannion MDD Saint-Brieuc MDD Guingamp Rostrenen Territoires d étude panorama social MDD Loudéac MDD Dinan Notions définies dans le lexique : Solde naturel Solde migratoire 15

16 Moyennes annuelles entre 2006 et 2011 z Immigrants - émigrants Contexte démographique - Les mouvements de population - Seuls les jeunes adultes quittent plus souvent le département qu ils ne le rejoignent 95 ans et plus ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans 5-9 ans Solde migratoire annuel Effectif Part de la population en 2011 en % Solde naturel annuel Variation de population annuelle Pays du Trégor Goëlo , Pays de Guingamp , Pays de Saint Brieuc hors agglo , CA Saint Brieuc Agglo. Baie d'armor , Pays du Centre Bretagne , Pays du Centre Ouest Bretagne , Pays de Dinan , Côtes d'armor , Source : Insee, RP 2006 & 2011 Arrivées et départs de populations par groupes de générations entre 2003 et 2008 Côtes-d'Armor Partants Arrivants Solde Source : Insee RP 2008, fichiers détails Les migrations résidentielles entre 2003 et 2008 Age en 2008 Notions définies dans le lexique : Immigrants Émigrants Sédentaires générations Population en 2008 Arrivées de populations (moyenne annuelle) Départs de populations (moyenne annuelle) Solde migratoire (moyenne annuelle) population sédentaire 5-14 ans ans ans ans ans ans ans ans et plus 1933 et avant ans et plus 2003 et avant Source : Insee RP 2008, fichiers détails On observe : - une tendance à l arrivée de familles et au départ de personnes seules - une tendance à l arrivée de populations, toutes classes d âge confondues, hors jeunes adultes - une tendance à l arrivée de nouveaux actifs en emploi - une forte tendance à l arrivée de hauts niveaux de formation - des arrivées de populations étrangères - une forte mobilité dans le parc locatif privé 16

17 Contexte démographique - Les mouvements de population Les mobilités résidentielles observées sur le département des Côtes d Armor montrent que le département est un territoire attractif, et ceci en particulier pour les familles (familles monoparentales et couples avec ou sans enfant), et les populations actives. Sur le département, l impact des mobilités résidentielles est favorable à l augmentation des populations actives occupées, de toutes les classes d âge à l exception des jeunes de moins de 25 ans. En revanche, le solde migratoire négatif observé chez les personnes seules, reflet d un départ plus fréquent de cette catégorie de population que les arrivées, met en évidence le fait que, sans ces mobilités résidentielles, l augmentation observée de la part des personnes seules sur le département en serait accentuée : les mobilités résidentielles (négatives) diminuent l impact de l évolution structurelle des personnes seules sur le territoire (augmentation de la part des personnes seules parmi les populations non migrantes). Populations migrantes Les migrations résidentielles présentées ici sont obtenues par analyse des données de migrations communales entre 2003 et Sont étudiés les lieux de résidence en 2008 et 5 ans auparavant, sans tenir compte des mobilités ayant pu avoir lieu entre ces deux dates. Ainsi, les populations d arrivants correspondent aux populations résidant sur la commune en 2008 et qui résidaient sur une autre commune en Les populations de partants correspondent aux populations qui résidaient sur la commune en 2003 et n y résident plus en Les sédentaires sont les populations qui résidaient sur la même commune en 2003 et en Attention, si le recensement de la population permet de connaître les populations qui résidaient à l étranger en 2003 et résident en 2008 sur le territoire français, l inverse n est pas vrai. Nous ne disposons donc pas des populations ayant quitté le territoire français entre 2003 et 2008 (les départs vers l étranger). D autre part, le solde migratoire présenté ici peut différer de celui de la page précédente car les périodes sont différentes : sur cette page et sur la page précédente. Enfin, les informations présentées sur les situations familiales, les niveaux de diplômes, les statuts d occupation du logement et les catégories socio-professionnelles concernent les situations recensées en 2008 et non en

18 Contexte démographique - Les mouvements de population - Provenance et destination des populations migrantes 1 1 Un territoire attractif Le département des Côtes d Armor est un territoire attractif. Les arrivées de population nouvelles sont plus nombreuses que les départs. Les migrations résidentielles portent à habitants le solde migratoire observé sur le département entre 2003 et Caractéristiques des flux migratoires : Un habitant sur quatre a changé de commune de résidence entre 2003 et 2008 En France métropolitaine comme en Côtes d Armor les mobilités résidentielles sont fréquentes. Ainsi, ce sont environ un habitant sur quatre en France métropolitaine et en Côtes d Armor qui ne résident pas, en 2008, sur la même commune qu en Les flux intra-départementaux représentent 14% de la population costarmoricaine en Les migrants inter-départementaux (nouveaux arrivants provenant de territoires situés hors département) représentent 11% de la population costarmoricaine en % des nouveaux costarmoricains arrivent de Bretagne, 54% des costarmoricains partis rejoignent un département breton Le département des Côtes d Armor présente un solde migratoire négatif vers les autres département bretons. Le solde migratoire total du département est globalement fortement positif du fait des arrivées de population depuis les autres régions de France. Mobilités résidentielles des costarmoricains population de 5 ans et plus Populations des Côtes d Armor en 2008 : personnes Populations sédentaires : personnes (75% de la population de 2008) (personnes n ayant pas changé de commune) Migrants intra-départementaux : personnes (14% de la population de 2008) (personnes ayant changé de commune au sein du département) Personnes arrivant d autres départements bretons (36% des nouveaux costarmoricains) : personnes arrivant d Ille et Vilaine (19% des nouveaux costarmoricains) personnes arrivant du Finistère (10% des nouveaux costarmoricains) personnes arrivant du Morbihan (6% des nouveaux costarmoricains) Autres départements de France métropolitaine personnes arrivant des Pays de la Loire (7% des nouveaux costarmoricains) personnes arrivant de l Ile-de-France (25% des nouveaux costarmoricains) personnes solde personnes Finistère personnes personnes solde personnes Côtes d Armor solde personnes solde - plus de personnes près de personnes Ille-et-Vilaine Personnes partant vers d autres départements bretons (54% des costarmoricains partis) : personnes partant vers l Ille et Vilaine (29% des costarmoricains partis) personnes partant vers le Finistère (15% des costarmoricains partis) personnes partant vers le Morbihan (10% des costarmoricains partis) Partants Arrivants Morbihan Source : INSEE, RP personnes partant vers les Pays de la Loire (11% des costarmoricains partis) personnes partant vers l Ile-de-France (10% des costarmoricains partis) Notion définie dans le lexique : Nouveaux arrivants 18

19 Nouveaux arrivants entre 2003 et 2008 Contexte démographique - Les mouvements de population % de la population de 5 ans et plus des Côtes d Armor en 2008 ne résidait pas sur la même commune en 2003 Le taux de rotation au sein de la commune (la part des habitants changeant de logement sans changer de commune) est maximal sur la CA Saint- Brieuc Agglomération Baie d Armor (15%). Le renouvellement de la population est minimal sur le Pays du Centre Bretagne avec 22% de nouveaux arrivants. Quel que soit le territoire, la part des nouveaux arrivants sur la commune représente entre un quart et un cinquième de la population. Mobilités pour les chefs-lieux de Pays Lannion Guingamp Nouveaux arrivants Saint-Brieuc Populations de 5 ans et plus arrivées à... Dinan Saint-Brieuc Guingamp Lannion Rostrenen Loudéac Dinan La carte ci-contre représente les flux de populations infra-départementaux observés en direction des 6 chefs-lieux de Pays du département. La part des nouveaux arrivants (population de 5 ans et plus qui ne résidait pas sur la même commune en 2003) est de - 38% sur Guingamp, - 32% sur Dinan, - 27% sur Lannion, - 26% sur Saint-Brieuc, - 26% sur Rostrenen, - 24% sur Loudéac Parmi ces 6 communes, cette part est ainsi maximale sur Guingamp. Rappelons qu en moyenne, sur le département des Côtes d Armor, 25.5% de la population ne résidait pas sur la même commune en Rostrenen Loudéac Partants Populations de 5 ans et plus parties de... Lannion 730 Dinan Saint-Brieuc La carte ci-contre représente les départs de populations infra-départementaux. La part des populations parties (population de 5 ans et plus qui ne résidait pas sur la même commune en 2003) est de - 40% sur Guingamp - 34% sur Dinan, - 25% sur Lannion - 29% sur Saint-Brieuc - 22% sur Rostrenen, - 20% sur Loudéac Guingamp Saint-Brieuc Guingamp Lannion Rostrenen Loudéac Dinan Rostrenen Loudéac 19

20 Contexte démographique - Les mouvements de population - Les mobilités résidentielles observées sur les 6 chefs lieux de Pays distinguent Guingamp et Dinan avec de fortes proportions de nouveaux arrivants dans leur population. Les départs des habitants de Saint-Brieuc se font beaucoup vers les autres communes de la d agglomération Saint-Brieuc Baie d Armor agglomération. Même remarque pour les départs des habitants de Rostrenen qui se font en direction d autres communes de l EPCI. Les arrivées de populations sur Lannion se font peu depuis les autres communes de l EPCI. Même remarques pour les nouveaux arrivants sur Guingamp qui, s ils sont très nombreux du fait du fort renouvellement de la population, proviennent de plus loin que les communes de l EPCI. Lieu de résidence 1 an auparavant En 2011, en France métropolitaine, 7,8% de la population de 1 an et plus ne résidait pas sur la même commune l année précédente. Ce taux était de 24,1% en 2008 s agissant du lieu de résidence 5 ans auparavant de la population de 5 ans et plus. Il apparaît ainsi que le fait d avoir modifié le questionnaire de recensement sur cette question des mobilités en modifie également l approche. En effet, par la question «où habitiez-vous au 1er janvier N-5», les mobilités intermédiaires (entre les années N et N-5) n étaient pas prises en compte, elles le sont aujourd hui puisque la question porte sur le lieu de résidence au 1er janvier de l année N. 8,5% de la population des Côtes d Armor est arrivée sur sa commune au cours de l année Ce taux atteint 18,2% chez les ans contre 9,7% chez les moins de 15 ans, 10,5% chez les ans et 3,2% chez les plus âgés. Notions définies dans le lexique : Nouveaux arrivants Sédentaires 20

21 Typologie des mobilités résidentielles Typologie des mobilités résidentielles reste de la CA Lannion-Trégor Agglomération Guingamp reste de la CC Guingamp reste de la CC Poher * Perros- Guirec Lannion CC de Beg ar C hra- Plouaret CC Callac-Argoat Mantallot CC du Centre-Trégor CC du Pays de Belle-Isleen-Terre CC des trois rivières CC du Pays Rochois CC du Pays de Bégard CC du Kreiz-Breizh CC Pontrieux CC du Pays de Bourbriac CC de la Presqu île de lézardrieux Paimpol CC Lanvollon Plouha CC le Leff CC du Pays de Corlay Île de Bréhat CC Quintin CC Guerlédan Mûr-de-Bretagne d Uzel-prèsl Oust reste de la CC Paimpol Goëlo CC du Sud Goëlo Pordic Plérin St Brieuc Ploufragan Trégueux Plédran CC Centre Armor Puissance 4 CC du Pays Loudéac Contexte démographique - Les mouvements de population - Une typologie a été réalisée au regard des caractéristiques sociales des flux de populations observés sur la période (source : fichiers détails du recensement, Insee Rp 2008). Cette typologie vise à révéler les territoires qui se ressemblent en terme de structure des populations migrantes. 7 groupes de territoires ont ainsi été caractérisés. * communes de la CC Poher Comunauté du Finistère inclues, sauf Carhaix-Plouguer (> hab.) ** communes de la CC Côte d Emeraude d Ille-et-Vilaine inclues, sauf Pleurtuit (> hab.) reste de la CA Saint-Brieuc Agglomération Baie d Armor CC du Pays de Moncontour reste de la CC Cidéral Langueux de Bretagne Lamballe reste de la CC Lamballe CC du Mené CC de la Côte de Penthièvre CC Arguenon Hunaudaye CC Hardouinais Mené CC du Pays de Matignon CC de Plancoët - Val d Arguenon CC Pays de Plélan CC du Pays de Duguesclin reste de la CC Côte d Emeraude** CC du Pays de Caulnes CC Rance- Frémur reste de la CC de Dinan CC du Pays d Evran Dinan territoires hachurés : territoires illustratifs moins de habitants solde migratoire négatif impact des mobilités résidentielles sur l évolution des territoires moy. -5% Classe A : Dinan, Guingamp, Paimpol, Perros-Guirrec, St-Brieuc moy. -3% Classe B : CC du Pays de Corlay Villes centre, tendances aux départs des couples et des actifs occupés pour l accès à la propriété et à l accueil des jeunes adultes et des familles monoparentales Mobilités toutes catégories de populations, tendances aux départs des actifs occupés 11 % des terriroires costarmoricains 2 % des terriroires costarmoricains Accentuation des besoins sociaux (populations précaires, jeunes, familles monoparentales) Particularité des territoires : Présence de logements locatifs Accentuation du vieillissement de la pyramide des âges et des besoins associés (populations dépendantes, adaptation des logements, faibles niveaux de revenus, faibles niveaux de formation...) Particularité des territoires : Peu de logements locatifs privés solde migratoire faible moy. +1% Classe C : Lamballe, Lannion CC Hardouinais Mené Villes moyennes, tendances à l arrivée vers le parc locatif privé et aux départs des couples avec jeunes enfant(s) pour l accès à la propriété 5 % des terriroires costarmoricains Faible développement démographique Accentuation des besoins sociaux (populations précaires, familles monoparentales) Particularité des territoires : Présence de logements locatifs solde migratoire proche de la moyenne nationale moy. +3% Classe D : Loudéac, Plédran, Ploufragan, Pordic + 21 autres territoires (regroupements de communes) moy. +2% Classe E : CC Centre Armor Puissance 4 solde migratoire fortement positif moy. +7% Classe F : 9 territoires (regroupements de communes) Tendances à l arrivée des familles couples ou monoparentales, et aux départs vers le locatif des populations précaires, jeunes adultes et personnes seules Accès à la propriété des couples avec enfant(s), et tendances aux départs des populations précaires, personnes seules et familles monoparentales Tendances à l accès à la propriété des couples avec ou sans enfant et au départ vers le locatif des familles monoparentales et personnes seules 45 % des terriroires costarmoricains 2 % des terriroires costarmoricains 16 % des terriroires costarmoricains Accentuation de l accueil des populations familiales, y compris monoparentales. Une offre de services à adapter à l évolution des profils des familles (familles monoparentales...) Accentuation de l accueil des populations favorisées. Une offre de services aux familles à adapter à l évolution des profils des familles (couples bi-actifs) Particularité des territoires : Très peu de logements locatifs (privé ou social) Fort développement démographique Accentuation de l accueil des populations familiales. Une offre de services à adapter au développement démographique du territoire (accueil petite enfance, écoles, activités péri-scolaires...) moy. +11% Classe G : Langueux, Plérin, Trégueux + 7 autres territoires (regroupements de communes) Fortes arrivées de populations nouvelles, toutes catégories hors jeunes adultes 20 % des terriroires costarmoricains Très fort développement démographique Forte accentuation de l accueil des populations familiales, y compris monoparentales. Une offre de services à adapter au développement démographique du territoire (accueil petite enfance, écoles, activités péri-scolaires...) et à l évolution des profils des familles (familles monoparentales...) 21

22 La structure par âge z Pyramide des âges au dernier recensement Une population plus âgée qu en moyenne sur la région Bretagne Contexte démographique Pyramide des âges en 2011 en % comparaisons Bretagne / Côtes d'armor 0,8% Pop. municipale Bretagne Pop. des ménages Côtes d'armor Pop. hors ménages Côtes d'armor 0,6% 0,4% 0,2% hommes 0,0% 0,2% femmes 0,4% 0,6% 0,8% 1,0% 95 ans 90 ans 85 ans 80 ans 75 ans 70 ans 65 ans 60 ans 55 ans 50 ans 45 ans 40 ans 35 ans 30 ans 25 ans 20 ans 15 ans 10 ans 5 ans moins d'1 an Source : Insee, RP 2011 Lecture de la pyramide des âges : l axe horizontal représente la proportion observée de chaque âge pour chaque sexe dans la population totale. Ainsi, si les femmes de 5-9 ans sont positionnées au taux de 0.5%, il faut lire «les femmes de 5 ans représentent 0.5% de la population totale, de même que les femmes de 6 ans, 7 ans, 8 ans et 9 ans. Les femmes de 5-9 ans représentent ainsi 0.5%*5=2.5% de la population totale». En 2011, l âge moyen de la population française se situe autour de 40 ans (39 ans pour les hommes et 42 ans pour les femmes). La pyramide des âges présentée ci-dessus compare la structure par âge des Côtes d Armor (dont l âge moyen est de 43,6 ans) à celle de la Bretagne (dont l âge moyen est de 41,5 ans). Globalement la population des Côtes d Armor est plus âgée que celle de Bretagne. L âge moyen est passé de 42,8 ans à 43,6 ans entre les 2 derniers recensements. Comparée à la Bretagne, la structure par âge des habitants des Côtes d Armor est marquée par une sous-représentation des jeunes enfants et une sous-représentation des jeunes adultes d âge étudiant ou d entrée dans la population active. Une sous-représentation des populations d adultes de 30 à 59 ans est mise en évidence par la pyramide des âges. On repère également une sur-représentation des populations âgées au regard de la Bretagne. Méthode : la pyramide des âges La pyramide des âges - que nous proposons ici en âge révolu - est une représentation graphique de la répartition par âge et par sexe de la population une année donnée. Elle est composée de deux histogrammes, l un pour les hommes (à gauche), l autre pour les femmes (à droite). Les effectifs de chaque âge sont représentés par une barre, des plus jeunes aux plus vieux, de haut en bas. La forme de la pyramide est influencée par la fécondité, la mortalité et les migrations. Cette représentation permet de lire graphiquement les grands événements démographiques. Tout en haut, on remarque l écart d espérance de vie entre hommes et femmes, les secondes étant beaucoup plus nombreuses. Ensuite, on voit très nettement le gonflement lié au baby-boom : les plus âgés des enfants de cette période ont 65 ans. On note enfin la baisse des naissances enregistrée au milieu des années 1970 et la relative stabilité depuis. Notion définie dans le lexique : Âge révolu 22