La mise en place de la politique de stationnement prônée par le PDU comporte deux volets :

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1 Objectif UNE POLITIQUE DU STATIONNEMENT AU SERVICE DES OBJECTIFS DU PDU L organisation du stationnement est un des leviers essentiels à la disposition de la collectivité pour assurer la maîtrise des déplacements automobiles et assurer un «mieux vivre» de la voiture en ville. Les principes de gestion du stationnement énoncés par le PDU visent à favoriser la vie des quartiers, c'est-à-dire à la fois permettre aux résidents de stationner dans de bonnes conditions et stimuler l activité économique du centre-ville par une bonne rotation des véhicules. Pour être acceptée par les usagers, une alternative crédible à la voiture en ville doit accompagner cette politique du stationnement, et tout particulièrement en direction des actifs résidant à l extérieur de la ville centre. Les mesures en faveur des transports publics et des modes doux doivent répondre de façon efficace à la question des déplacements quotidiens entre domicile et travail. La mise en place de la politique de stationnement prônée par le PDU comporte deux volets : 1. Agir sur la capacité de stationnement, c'est-à-dire agir à la fois sur l'offre en termes de nombre de places de stationnement et sur la localisation de ces places dans la ville. Le rééquilibrage des capacités de stationnement rejette le stationnement de longue durée en périphérie de la ville vers les parcs-relais, tandis que le stationnement du centre-ville est restructuré en faveur des résidents du centre et des activités économiques, en tenant compte des besoins générés par le Pôle d Echanges Multimodal de la gare. 2. Agir sur la mise à disposition de l offre à travers l ensemble des mesures qui vont influencer l occupation et la consommation des places de stationnement par les usagers. En termes de gestion du stationnement, les secteurs à courte durée de stationnement seront étendus pour favoriser une forte rotation des véhicules présents pour les motifs achats, courses ou services, et pour dissuader le stationnement non générateur d activité économique en centre-ville. Cette politique de gestion de la durée du stationnement par les tarifs ne suffit pas, un accompagnement est nécessaire : contrôle du respect de la réglementation, information / sensibilisation aux bonnes pratiques de stationnement, etc 107

2 Tableau de présentation des actions Action Niveau de priorité Coût Programmation Délais Action 20 Rééquilibrer la capacité de stationnement Action 21 Mieux gérer l offre de stationnement payant 1 ++ Communes CT/MT 1 + Communes CT 108

3 Objectif 6 Une politique du stationnement en faveur des objectifs du PDU Action 20 Rééquilibrer la capacité de stationnement La capacité de stationnement sera rééquilibrée en tenant compte des objectifs fondamentaux du PDU : - limiter l offre de stationnement dans le centre ville de Perpignan pour le motif travail, afin d encourager d autres pratiques de déplacements domicile-travail, - favoriser le stationnement de courte durée pour les motifs achat ou service, - favoriser le stationnement des résidents, - privilégier le stationnement en périphérie pour les déplacements pendulaires et touristiques. Développer l offre de stationnement en périphérie des zones urbaines Le réseau de parcs relais envisagé à terme, soit 6 parcs relais à l horizon du PDU, offrira une capacité nouvelle de plus de places qui permettra de capter une partie de la demande de stationnement longue durée associée aux migrations alternantes et, en période touristique, une partie des visiteurs à destination du centre ville (voir action n 11). Adapter l'offre de stationnement en centre-ville pour répondre aux besoins des résidents Les besoins en stationnement dans l hypercentre de Perpignan ont été établis à partir des hypothèses d'évolution démographique et de reconquête du centre ville retenues dans les scénarios de PDU. Cette analyse a également été mise en cohérence avec les dispositions du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur du Secteur sauvegardé. A l horizon de PDU, les besoins de stationnement non satisfaits des résidents peuvent être estimés dans une fourchette allant de 300 à 600 places 2. De plus, la démolition du parking de la place de la République, 400 places supprimées et remplacées par un parking souterrain de 320 places, provoque un déficit supplémentaire de 80 places. 2 Selon l hypothèse de taux de motorisation retenu pour les ménages et selon le niveau de prise en charge du stationnement résidents. 109

4 Ce déficit de stationnement pour les résidents du centre ville va à l encontre des objectifs affichés par le PDU : - il constitue un frein à l implantation de nouveaux résidents en centre ville - il induit du stationnement illicite au détriment de l espace public affecté aux piétons et limite l usage des transports publics et la pratique des modes alternatifs pour les habitants du centre ville ; ceux-ci utilisent leurs véhicules pendant la journée faute d une solution de stationnement économiquement acceptable, malgré une offre alternative de déplacements dense dans ce périmètre - il compromet l attractivité des commerces pour lesquels une bonne rotation des véhicules sur l offre de stationnement est importante. Afin de compenser ce déficit d offre à destination des résidents, il est envisagé d augmenter la capacité des parkings situés en périphérie du centre de Perpignan, comme indiqué dans le tableau ci-dessous : Nombre de places Déficit hypercentre, horizon à Parking République :. démolition création parking souterrain Agrandissement parking Caserne Dagobert Agrandissement parking Wilson Prolongement de la dalle Arago Total nouvelles capacités Solde évolution stationnement à Ce niveau d offre permet de gérer la globalité de la demande de stationnement tous motifs, à la condition que l infrastructure des parcs relais fonctionne avec efficacité et que la gestion du stationnement permette un taux de rotation moyen de 3, Ce taux de rotation reste tout à fait raisonnable, et même en-deçà de ceux affichés par de nombreuses autres agglomérations (plutôt de l ordre de 5). 110

5 Prendre en compte l émergence du pôle multimodal de la Gare de Perpignan L'évolution du trafic voyageurs liée à la réalisation d'une ligne grande vitesse reliant Perpignan et Barcelone dans un premier temps, puis Perpignan et Nîmes, va nécessiter la réorganisation du stationnement au niveau du Pôle d Echanges Multimodal de la gare. La création de l'espace d activités tertiaires et commerciales associé va également générer une demande nouvelle en stationnement. Conformément aux orientations retenues en matière d accessibilité, le P.E.M de la gare sera connecté au réseau des grandes voiries par l ouest (voir Action n 18). L accès à la capacité de stationnement à créer autour de la gare et du pôle d activités associé devra en conséquence se faire par le boulevard Saint Assiscle. 2. Compte tenu de la densité de la desserte en transports publics prévue pour le site et des liaisons vélos et piétons proposées dans le cadre du PDU, l'offre de stationnement envisagée pour le centre d activités tertiaires et commerciales associé pourra être calculée sur la base du ratio minimum figurant à l article 12 du PLU de la Ville de Perpignan ; 1 place de stationnement pour 40 m² de bureaux. Globalement, la création de places de stationnement doit être envisagée pour le P.E.M de la gare et la zone d activités tertiaires associée. Evaluation des besoins de stationnement : 1. Sur la base des enquêtes réalisées par la SNCF et la ville de Perpignan, les besoins en stationnement à l'échéance 2020 propres à la gare peuvent être évalués à 440 places : places stationnement longue durée places stationnement courte durée - 40 places dépose minute places agents SNCF (reconstitution du parc). 111

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7 Objectif 6 Une politique du stationnement en faveur des objectifs du PDU Action 21 Mieux gérer l offre de stationnement payant Le principal instrument de gestion de l offre de stationnement reste la tarification, mais d autres moyens complémentaires s avèrent indispensables : contrôle de la réglementation, mise à disposition des informations Mettre la politique de tarification du stationnement au service des objectifs du PDU Limiter le stationnement de moyenne et longue durée sur voirie en centre ville, notamment pour le motif travail L objectif poursuivi par le PDU vise à favoriser des temps de stationnement de courte durée. Le taux de rotation (nombre moyen de véhicules par jour et par place de stationnement) est aujourd hui de 2,9. Le PDU propose de fixer comme objectif un taux de 3,5 véhicules par jour. Tandis que le nombre de places de stationnement en ouvrage s est fortement accru sur les 5 dernières années, on constate que le stationnement payant sur voirie n a que peu évolué, avec un total de places payantes environ. Favoriser le stationnement des résidents : La politique de tarification doit accompagner les mesures destinées à développer la capacité de stationnement pour les résidents en périphérie de l hypercentre (voir Action n 20) : développement du nombre de places à tarif préférentiel alloué aux résidents dans les parcs en ouvrage de manière à libérer la voirie pour le stationnement concernant les motifs achat et loisirs mise en place d'une tarification préférentielle pour les résidents en zone jaune. Aujourd hui, les espaces de stationnement gratuit en centre-ville de Perpignan sont relativement étendus, élément incitateur de l usage automobile en centre ville. Les mesures envisagées comprendront : l'extension de la zone orange en englobant la zone verte avec augmentation du tarif, l augmentation de la tarification de moyenne et longue durée, pour la zone jaune sur voirie, l'extension de la zone jaune du quartier de la gare, qui accompagnera la mise en place du pôle d échange multimodal. 113

8 PROPOSITION D EVOLUTION DU STATIONNEMENT PAYANT Situation en Evolution proposée à échéance

9 Dissuader le stationnement non générateur d activité économique en centre ville La saturation récurrente de l'offre de stationnement en centre ville est liée à la fois à la présence de nombreux véhicules en stationnement longue durée et au non respect de la réglementation. Afin de modifier cette situation plusieurs mesures destinées à inciter les "migrants pendulaires" à ne pas accéder au centre ville en voiture seront mises en œuvre : modification de la tarification dans les parkings en ouvrage afin de dissuader leur utilisation en longue durée, et de favoriser la rotation des véhicules, création de parcs relais en périphérie de la ville, bien desservis par les TC et proposant des tarifs attractifs combinant stationnement et titre de transport, incitation à la mise en œuvre par les entreprises et les administrations de plans de mobilité et encouragement au covoiturage. 115

10 Agir sur les pratiques Le respect de la réglementation en matière de stationnement conditionne largement la réussite de la politique proposée par le PDU, notamment en matière de taux de rotation des véhicules. Le respect des durées de stationnement passe par un renforcement de la prévention, des campagnes de communication et une répression efficace des comportements d infraction. Les outils de régulation du stationnement, qui permettent un aiguillage fiable de l automobiliste vers le lieu de stationnement, contribuent à une meilleure gestion des flux automobiles et de l offre de stationnement. Actuellement à Perpignan, une signalisation dynamique informe les usagers sur l'état des parkings en ouvrage (libre / complet). Cette signalisation pourrait être complétée par l indication du nombre de places disponibles pour une meilleure information des usagers. Au-delà de l information sur l offre de stationnement sur voirie et en ouvrage, le PDU propose de développer la communication sur l ensemble des services à la disposition des automobilistes ainsi que sur la politique générale en matière de stationnement, avec en particulier : la promotion de l usage des parcsrelais, le soutien à la mise en place des plans de mobilité dans les entreprises et encouragement au covoiturage (action n 26) à terme, la proposition de prestations de conseil en mobilité. Illustration : offre réservée aux personnes à mobilité réduite en centreville sur le site internet de la Ville de Perpignan 116