Plan d Actions et de Prévention des Inondations. Bassin Versant du Vidourle

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1 Plan d Actions et de Prévention des Inondations Bassin Versant du Vidourle Assises Nationales des Risques Naturels Marseille 22 et 23 mars

2 Le Vidourle Un bassin sur 2 départements Des Cévennes à la Mer Méditerranée Hérault 2

3 Le Vidourle, Un fleuve au tempérament méditerranéen Le Vidourle est un fleuve typiquement méditerranéen aux étiages estivaux très sévères (<10l/s) et aux crues d automnes dévastatrices (2500 m ³/s). 3

4 Le Bassin Versant du Vidourle Crue du Vidourle 9 septembre 2002 Sommières Place des Aires Sommières Pont Romain Hélitreuillage Sommières Pont Romain (H = 7,30 m à l échelle limni) Marsillargues Aimargues - Brèche4

5 Le Bassin Versant du Vidourle Le risque inondation en quelques chiffres 89 communes sur 95 soumises au risque inondation ha environ de surface inondable 26 campings 11 Installations Classées Protection de l Environnement (ICPE) Plus de bâtis «activité économique» situés en zone inondable dans la basse vallée (crue type septembre 2002) Plusieurs kms de voies ferrées et routes Au total, ce sont plus de 30 % du territoire et près de 52 % de la population qui sont directement exposés au risque inondation 5

6 Gouvernance du PAPI L EPTB Vidourle, structure porteuse Un syndicat mixte interdépartemental (EPTB depuis 2007) 95 communes sur le bassin versant Sa vocation : la gestion globale des cours d eau Une préoccupation majeure depuis 2002 : la réduction du risque inondation Budget de 10 millions d euros / an en investissement Equipe de 20 personnes 6

7 Budget de l EPTB Vidourle Fonctionnement et Investissement Investissement Fonctionnement

8 Gouvernance du PAPI L EPTB et la réduction du risque inondation 19 juin 2003 : Le Plan Vidourle (PAPI 1) est reconnu «Projet pilote national» parmi 135 projets par le Ministère de l Ecologie Plus de 29 millions d euros d opérations qui ont été réalisées dans le cadre du PAPI 1 (100% consommés) 12 juillet 2012 : Validation du PAPI 2 par la CMI Près de 70 millions d euros d opérations prévus dans le cadre du PAPI 2 8

9 Le contrat de rivière Un programme d actions planifiées et concertées Participation des financeurs au contrat de rivière Sur une enveloppe prévisionnelle de 150 millions d euros 9

10 Le contrat de rivière Un programme d actions planifiées et concertées 4 volets d intervention A : Amélioration de la qualité de l eau et diminution des sources de pollution B : Optimisation de la gestion des ressources en eau C : Aménagement et gestion du lit et des berges et valorisation du milieu naturel D : Amélioration de la protection des biens et des personnes contre les inondations (PAPI Vidourle 2) 10

11 PAPI Vidourle 2 Part financière du PAPI dans le Contrat de Rivière : 62 % du budget total 6% 20% Volet A : Amélioration de la qualité des eaux et diminution de l'impact des rejets Volet B : Optimisation de la gestion des ressources en eau 9% 3% Volet C : Aménagement et gestion du lit et des berges et valorisation du milieu naturel 62% Volet D : Gestion du risque inondation Volet E : Animation et suiviévalutaion du contrat

12 PAPI Vidourle 2 Budget Coût Actions PAPI Coût Equipe PAPI TOTAL Répartition des financements 1% 13% 18% 13% 43% Etat Europe (Feder) Région CG 30 CG34 Communes 12%

13 PAPI Vidourle 2 Le programme d actions Axe 1 Axe 2 Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque Surveillance, prévision des crues et des inondations Axe 3 Alerte et gestion de crise Axe 4 Axe 5 Prise en compte du risque inondation dans l urbanisme Actions de réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes NC Axe 6 Ralentissement des écoulements Axe 7 Gestion des ouvrages hydrauliques

14 L animation auprès des scolaires Les adultes de demain et le relais vers ceux d aujourd hui (Action PAPI 1 Poursuite dans le PAPI 2) Un programme commun avec les départements du Gard et de l Hérault Etabli en partenariat avec les Inspections Académiques Journées d animations ciblées : CE2, CM1, 5ème Une mise en œuvre par l EPTB Vidourle Animations adaptées à la demande locale des enseignants Prise en charge et coordination : transport, formation et animateurs Création d outils pédagogiques Maquette 3D, écran tactile, jeu rivermed, mallette pédagogique, brochure, dvd etc élèves sensibilisés sur le bassin depuis animations par an environ 14

15 L animation auprès des scolaires Le Vidourle retient l attention de l Education Nationale 15

16 Les repères de crues La conservation de la mémoire du risque (Action PAPI 1, poursuite PAPI 2) 50 repères de crue posés 15 communes riveraines concernées Sous maîtrise d ouvrage EPTB Vidourle Les crues historiques matérialisées 9 septembre octobre septembre octobre

17 Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) (Action PAPI 1- poursuite dans le PAPI 2) Une soixantaine de communes concernées sur notre bassin versant La mission du Syndicat Les aides financières Appui méthodologique Aide au choix d un prestataire extérieur Suivi de l élaboration jusqu à l information préventive à la population Europe Etat Conseil Régional du Languedoc-Roussillon Conseil Général de l Hérault ou Syndicat Mixte Départemental du Gard Le cumul des aides peut atteindre 80%. 17

18 Etat d avancement des PCS (2015) 69 communes concernées : 63 communes engagées dans la démarche PCS 6 communes sans PCS soumises à obligation (non engagées dans la démarche à venir) 56 PCS validés Coût moyen d un PCS : à HT 18

19 Travaux réalisés sur la moyenne vallée Peigne à embâcles et zone d expansion de crue Villevieille Amont Sommières (PAPI 1) Objectifs : aménagement expérimental Peigne à embâcles : Rétention des obstacles dérivants en période de crue et protection des ouvrages situés à l aval lors des crues Zone d expansion de crue : Limitation de l impact des inondations sur Sommières et les zones urbanisées Créer une zone à fort potentiel écologique en amont de la déviation de Sommières (bras mort, zone humide) Techniques utilisées : terrassement de m3 de matériaux, mise en place de 70 pieux, plantations agro forestières, préservation du captage des eaux potables sur la commune de Villevieille, cheminement piétons et cyclistes Coût : TTC 19

20 Une très large concertation Le parti d aménagement sur la basse vallée du Vidourle Une étude exhaustive et précise sur ha Brèche Marsillargues à l aval du cimetière Septembre 2002 Dorénavant, une connaissance extrêmement précise du fonctionnement du Vidourle dans sa plaine d inondation Une compréhension globale de ce fonctionnement Objectifs : Réduire le risque de rupture de digues et maîtriser les débordements du Vidourle Protéger les lieux densément habités vis à vis des crues très fortes Améliorer les conditions d inondation des zones rurales (agriculture 20 et mas isolés)

21 Travaux réalisés sur la basse vallée Confortement des zones de surverse Gallargues Le Montueux (2,6 km) PAPI 1 Objectif : Sécuriser les digues existantes par rapport au risque de rupture Aménagements réalisés : Recul de la digue (démontage de la digue et reconstruction en retrait) Poutre de calage en béton sur la crête Mesures compensatoires Natura 2000 Poutre de calage complétée de matelas Gabions Techniques utilisées : matelas Reno, gabions, enrochements libres et bétonnés, géogrille bitumée Coût : TTC Création d une zone humide 21

22 Travaux réalisé sur la basse vallée Confortement de la digue urbaine Marsillargues (1,8 km) PAPI 2 Objectif : Sécuriser les digues existantes par rapport au risque de rupture Aménagements réalisés : Recul de la digue (démontage de la digue et reconstruction en retrait) Rideau de palplanches Techniques utilisées : matelas Reno, gabions, palplanches Coût : TTC Quai en palplanches Secteur urbain de la digue 22

23 Travaux réalisés sur la basse vallée Ressuyage St Laurent d Aigouze (PAPI 1) Pose d une station de pompage Objectif : faciliter l évacuation des eaux de déversement du Vidourle vers le Vistre Technique : vis d Archimède de 2 mètres de diamètre Coût : TTC 23

24 Etudes et Travaux en cours et à venir Etude de faisabilité de 9 bassins de rétention (Haute et Moyenne Vallée) 4 millions d euros TTC Création du bassin de rétention sur la Garonnette Quissac (Moyenne Vallée) 4 millions d euros TTC Zones de surverse Aimargues (6 km) d euros TTC 18 mois de travaux Contournement LGV Montpellier/Nîmes Déplacement de 400 m de digues en rive droite (Lunel) et en rive gauche (Gallargues) pour permettre la construction d un pont au dessus du Vidourle Sous maîtrise d ouvrage EPTB Vidourle 4,2 millions d euros TTC PSR Rive Droite (zone déversante, digues de second rang Lunel et Marsillargues, ressuyage de la plaine) millions d euros TTC

25 Mise en œuvre du PAPI Gouvernance partenariale Contractualisation du PAPI entre l EPTB (structure porteuse) et les différents partenaires (Etat, Région, CD30, CD34, SMD) dans le cadre d une convention pluriannuelle qui fixe les modalités de mise en œuvre Concertation des partenaires (techniques et financiers) au sein d instances pertinentes du territoire : Réunions techniques de travail (autant de fois que nécessaire) Comité syndical de l EPTB Vidourle Comité de Rivière Coordination et programmation des actions au sein du comité de pilotage PAPI (un par an à minima) : garant de la mise en œuvre et de l atteinte des objectifs fixés et validés par le comité de labellisation 25

26 Mise en œuvre du PAPI Perspectives Transfert des compétences GEMAPI Nécessité du renforcement de la structure Nécessité de trouver des fonds propres Articulation avec le TRI et la SLGRI dans le cadre de la mise en œuvre de la Directive Inondation : TRI de Montpellier-Lunel- Mauguio-Palavas 4 SLGRI : SYBLE, SYMBO, EPTB Vidourle, EPTB Vistre 1 comité technique par stratégie : le comité de rivière pour l EPTB Vidourle 1 COPIL Piloté par le Préfet de la Région Languedoc-Roussillon Un socle d objectifs communs approuvés par les 4 porteurs (dont l intégration de la compétence GEMAPI) 26

27 27

28 Mise en œuvre du PAPI Points positifs et difficultés en perspective Points positifs Existence d une solidarité forte et unanime des partenaires financiers Renforcement de la légitimité de la structure porteuse EPTB Mobilisation de fonds financiers importants Difficultés en perspective Fragilité de la notion de solidarité de bassin versant (GEMAPI) Gouvernance(s), Responsabilité(s) et Financements incertains Inadéquation entre l obligation de compétences nouvelles et la diminution des moyens 28

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