Son Excellence Monsieur Basile IKOUEBE, Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération. Brazzaville, le 13 janvier 2014

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1 MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DE LA COOPERATION SECRETARIAT GENERAL REPUBLIQUE DU CONGO Unité * Travail * Progrès Allocution de Son Excellence Monsieur Cyprien Sylvestre MAMINA, Secrétaire Général du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération à l occasion de la présentation des vœux de nouvel an 2014 A Son Excellence Monsieur Basile IKOUEBE, Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Brazzaville, le 13 janvier 2014

2 Monsieur le Ministre, J ai le privilège, de vous exprimer les vœux de votre administration, le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération, et de ses agents à Brazzaville, à Ouesso, à Pointe-Noire, à Impfondo et à l étranger, qui ont l honneur de vous avoir à la tête de ce département. Des vœux très chaleureux pour vous-même, votre famille et vos proches, pour vos projets, et pour vos ambitions pour ce Ministère. Ces ambitions, nous souhaitons, pour ce qui dépend de nous, vous donner les moyens de les accomplir. Pas seulement par devoir de fonctionnaires, mais surtout parce que nous sommes convaincus que ce ministère et son action diplomatique ont un rôle décisif à jouer dans le développement de notre pays, de notre sous-région et du continent africain. Les nombreux accords signés avec les partenaires bilatéraux en donnent la parfaite illustration. A l actif de notre action dans le domaine de la coopération, par exemple, les résultats très remarquables de la première visite du Président de la République Populaire de Chine, Son Excellence Monsieur XI JINPING, au Congo, les 29 et 30 mars

3 L action diplomatique du Congo en 2013, c est aussi son engagement dans la recherche de la paix dans la sousrégion et sur notre continent. Chacun sait, en effet, que sous l autorité du Président de la République, Son Excellence Monsieur Denis SASSOU N GUESSO, notre pays, ses diplomates et son armée sont engagés sur différents fronts, au nom des principes, des valeurs et des intérêts qui sont au cœur de notre diplomatie. Monsieur le Ministre, L an dernier, dans les mêmes circonstances, vous avez insisté sur la gestion de la coopération par notre département. A ce sujet, la mobilisation a été au rendez-vous. On peut citer, entre autres, les activités suivantes: - vos visites à Darussalam au Sultanat de Brunei, la toute première d un ministre des Affaires Etrangères du Congo depuis l établissement des relations diplomatiques avec ce pays depuis 2000, et au Vietnam, au mois d octobre dernier, - la tenue des commissions mixtes avec la Turquie, le Rwanda et la Namibie ; - la tenue des consultations politiques avec certains partenaires ; 3

4 - les visites de nombreuses délégations étrangères dans notre pays ; - l accréditation, auprès des autorités congolaises, de nouveaux ambassadeurs ainsi que des Représentants du Système des Nations Unies ; - l exécution du mouvement diplomatique qui s est effectué dans les deux sens. Au total 170 agents ont été concernés. Ce nombre est très élevé en raison de l application des mesures gouvernementales concernant les départs à la retraite. Ces départs, massifs à la retraite, il faut l avouer, ont affecté considérablement le fonctionnement de l administration centrale et des services extérieurs. Ces activités, Monsieur le Ministre, se sont réalisées sans porter préjudice à la place de choix qu occupe le multilatéralisme dans notre politique extérieure. Nous ne revenons pas sur les rendez-vous traditionnels et connus de l Union Africaine, de l Organisation des Nations Unies, notre participation aux rencontres de la Communauté Economique des Etats d Afrique Centrale (CEEAC), de la Francophonie qui, de toute évidence, font partie de nos activités quotidiennes. Les Sommets des partenariats ont aussi occupé notre diplomatie en 2013, notamment, le Sommet Amérique du 4

5 Sud-Afrique(ASA) au mois de février à Malabo, le 9 ème conclave du partenariat Inde-Afrique en mars à New Delhi, et le Partenariat Japon-Afrique en juin à Yokohama. Monsieur le Ministre, Mesdames et Messieurs, Chers collègues, A plusieurs occasions, ces derniers temps, Monsieur le Président de la République s est réjoui de l action de la diplomatie congolaise. Le 31 décembre 2013, dans ses vœux aux congolais, il nous invitait à un affermissement de notre diplomatie. Il s agit d un appel à la consolidation des nombreux acquis enregistrés ; C est notre interprétation de cette déclaration présidentielle. Pour nous inscrire dans cette dynamique, vous avez validé plusieurs actions soumises à votre attention dans le cadre de notre programme d activités La priorité, vous avez d emblée voulu la donner à la diplomatie économique. A tous les niveaux, chacun devrait en tenir compte dans la préparation des rencontres avec nos partenaires. Nos missions diplomatiques et consulaires doivent, plus que d autres, prendre des initiatives allant dans ce sens. 5

6 Par ailleurs, nous devons continuer à mobiliser nos atouts les plus précieux et à investir sur eux. Investir dans le développement des ressources humaines, à travers l exécution ardue du plan de formation Ce plan ambitieux prévoit la formation et le perfectionnement des interprètes, des juristes, des spécialistes en action humanitaire, en développement durable, en économie forestière, des secrétaires bureautiques et assistantes de direction, l apprentissage des langues étrangères par tous les agents. Il nous faut vite agir, pour combler le vide que créé, chaque année, les départs à la retraite des cadres d expérience et de haut niveau, sans possibilité de remplacement. Ce plan constitue un instrument de salut public, à même de garantir les conditions d une relève fiable. Investir aussi dans la qualité du travail, la vitalité et l efficacité des services centraux et extérieurs. C est le choix que nous faisons pour répondre à vos interpellations et remarques quotidiennes à ce sujet. Nous envisageons à cet égard : - une réflexion sur l organisation des services au sein de l administration centrale. Il nous faut juguler la 6

7 lenteur dans le traitement du courrier et des dossiers, le peu de réactivité de nos services face aux nombreuses sollicitations de nos représentations extérieures et de nos partenaires. - la systématisation des plans d action périodiques des ambassades qui doivent se fixer, avec notre concours, des objectifs à atteindre dans la gestion de leurs activités ; - un inventaire et une évaluation du fonctionnement des dispositifs interministériels dont le département assure le pilotage. je pense au Comité Interministériel de Coopération (CIC), au Comité National d Assistance aux Refugiés (CNAR). Nous envisageons également : - l expérimentation d une permanence au Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération, pour répondre, à tout instant, aux démarches urgentes des Missions diplomatiques et Organisations Internationales; - une campagne de dépistage de certaines maladies en faveur du personnel (diabète, maladies cardiovasculaires) ; - la réactivation et l amélioration de la qualité de notre site web, pour le traitement et la diffusion de l information. De sa réussite dépend notre capacité 7

8 à faire partager la richesse des données et des analyses rassemblées par cette maison ; - l organisation des exposés débats sur des questions d actualité africaine et internationale ; - la réalisation, dans un bref délai, de l annuaire diplomatique, pour sortir la communauté diplomatique de l anonymat ; - l organisation des excursions pour le corps diplomatique ; - le suivi du statut particulier, pour lequel un travail important a été réalisé dans le cadre de la Commission Interministérielle mise en place à cet effet. Actuellement, ce projet est soumis au Secrétariat Général du Gouvernement, dernière étape avant son adoption par le Conseil des Ministres. Nous le voulons, notre statut, Monsieur le Ministre! L énumération de ces activités n est pas exhaustive. Leur exécution commande abnégation et responsabilité qui supposent le rejet de l absentéisme, de l indiscipline et de l oisiveté par tous. En tout état de cause, votre force d encadrement du personnel et votre détermination à faire rayonner la diplomatie congolaise sont connues ; grâce à elles nous y parviendrons. 8

9 Pour terminer, une fois de plus, et au nom de tous, bonne et heureuse année Monsieur le Ministre. Je vous remercie! 9