Mélanie Doyon Atelier des savoirs partagés Saint-Camille, 3 mai 2013

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1 Mélanie Doyon Atelier des savoirs partagés Saint-Camille, 3 mai 2013

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3 Source: CPTAQ

4 75 km à l ouest de Montréal Le territoire: 2/3 en zone agricole 1/3 boisé Population: 1981: : 863 taux de croissance de 22,6 % entre 2001 et 2006 et de 17,7 % entre 2006 et 2011 Début 2000, il n y a toujours pas d offre pour un service internet haute vitesse.

5 2005: grâce à Village branché, la municipalité est connectée à la fibre optique. Le projet du fournisseur internet haute vitesse (technologie sans fil) présente 3 inconvénients majeurs: seuls les résidents de la plaine (20 %) pourraient être desservis; le tarif : 350 $ pour le branchement et 59,95 $ par mois; la municipalité devrait défrayer l installation de la tour pour la mise en place du service. Un informaticien résident dans la municipalité connaît l existence d une technologie sans fil capable de passer à travers les secteurs boisés et propose qu ils mettent eux-mêmes en place le service...

6 Objectif: offrir un service internet haute vitesse sans fil à l ensemble des résidents de TSR à un tarif comparable à celui pratiqué dans les zones urbaines. Besoin de $ pour la mise en place de l infrastructure les institutions financières traditionnelles n appuient pas le projet. Le milieu local se mobilise pour réunir les sommes nécessaires pour l achat et l installation des deux premières tours : l informaticien: $ en garantie bancaire; 3 citoyens prêtent 5000 $ chacun; la municipalité prête $. Une entreprise permet l installation d une tour sur son terrain; La municipalité autorise l installation de la seconde tour + des locaux. BénévoleSSS

7 Fin 2006, subventions micro-régionales: Fonds d économie sociale de Vaudreuil-Soulanges ( $) Pacte rural de Vaudreuil-Soulanges ( $) Début 2007, appuis provinciaux : Investissement Québec : garantie de prêt ( $) Réseau d investissement social du Québec (RISQ): financement ( $). 2008, d autres appuis: 5000 $ de la députée de Soulanges Subvention du Centre local d emploi (CLE) pour l embauche d un technicien.

8 Septembre 2007, le branchement des premières résidences de TSR. Fin 2007, une municipalité adjacente demande à la CSUR de desservir son territoire, puis d autres font de même. Avril 2009, le Conseil des maires de la MRC de Vaudreuil-Soulanges mandate, dans le cadre du programme Communautés rurales branchées, CSUR de brancher une partie des secteurs ruraux non desservis de la MRC.

9 550 membres sur le territoire de 8 municipalités (rentabilité); 4 employés à plein temps; Diversification de l offre de services (téléphonie IP depuis 2012). Source:

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11 LEADER, 2000

12 Travaux sur les institutions du développement soutenable des villes (Jacquier, 2008). La mise en œuvre des stratégies intégrées de développement durable demande la construction de nouvelles institutions de régulation et de gouvernance. La notion d institution doit être comprise au sens large. Elle recouvre «l ensemble des dispositifs de coordination des relations qui naissent au sein des composantes des territoires ou entre elles» : les gens par rapport aux lieux, les gens par rapport aux gens, les dispositifs de régulation de l ensemble des relations qui prennent naissance au sein des sociétés.

13 Les travaux de recherche montrent que ces institutions font appel essentiellement à des mécanismes coopératifs (idem.). Trois types de coopération ont été expérimentés et mis en œuvre au fil du temps : la coopération horizontale, la coopération verticale, la coopération transversale.

14 Objectif: lutter contre la fragmentation des espaces afin de construire des espaces d intervention plus homogènes prenant en compte la diversité des intérêts en présence. Ce mouvement de recomposition des territoires politico-administratifs s est entamé très tôt et se poursuit encore aujourd hui.

15 Objectif: Rompre avec une approche hiérarchisée, descendante, pour mettre en valeur le «principe de subsidiarité» et une conception plus ascendante du développement. On passe ainsi d une approche dominée par les procédures administratives à une approche qui fait appel aux processus négociés entre les acteurs. Ce mouvement a été amorcé lorsqu il est apparu qu il n était plus possible de «faire» un territoire selon des procédures centralisées, mais qu il fallait «faire avec» le territoire c està-dire avec les divers acteurs, notamment la population, et prendre en compte son histoire. Aussi, on assiste à l émergence d approches contractuelles, multi niveau, alliant l approche descendante et l approche ascendante.

16 Objectif: rompre avec une approche sectorisée du développement et de la mise en œuvre des politiques. Sectorisation tant au niveau des politiques publiques elles-mêmes, que des services, des agences et des organismes qui les mettent en œuvre. Passage d une organisation de type «appareil» à une organisation de type «réseau [coopératif] d acteurs». De toutes les formes d intégration, cette dernière est la plus difficile à mettre en œuvre puisque les territoires se buttent à des résistances.

17 Les logiques autoritaires, dirigistes, généralement descendantes, doivent être remplacées par des coopérations inter territoriales, multi niveaux et surtout inter sectorielles, entre acteurs publics et privés, au sein d espaces moins homogènes et parfois plus fragmentés dont les limites et les frontières sont devenues plus floues. 3 mots-clés: réseautage; coopération; compromis, mais pas à tout prix.

18 Le seuil minimum en termes de: Ressources pour atteindre un objectif / mettre en place un projet; Consommateurs / utilisateurs: pour la mise en place d une activité, d un service, la production d un bien. Et?

19 Les atouts de la municipalité pour son intégration. Les contraintes que cette intégration pose pour la municipalité. Les avantages et les inconvénients de l intégration.

20 Merci!

21 Coopérative de solidarité du Suroît (CSUR). Site web. Jacquier, Claude «Villes et territoires du recyclage urbain», dans Dialogue, proposition, histoire pour une citoyenneté mondiale, LEADER, «L approche intégrée et multisectorielle», dans Guide pédagogique de la démarche LEADER, chapitre 7, dossier/chap7.pdf 19 p.