LA STRATEGIE FRANCAISE DE DEFENSE ET DE SECURITE EN AFRIQUE

Transcription

1 Division Régions LA STRATEGIE FRANCAISE DE DEFENSE ET DE SECURITE EN AFRIQUE Colonel Pascal FACON

2 Division Régions Une situation fragile (cas de l arc de crise sahélien) Le cadre politique (discours du Cap) et les acteurs Le cadre stratégique (Livre Blanc et concept RECAMP) Relations bilatérales rénovées : accords et dispositif (fidélité) AAPS et FAA (appropriation) Approche multilatérale : EURORECAMP (européanisation)

3 Division Régions LES DEFIS SECURITAIRES A L AUBE DU XXIème SIECLE Nouvelles menaces Axe de crise sahélo-saharien «de Laayoune à Mogadiscio» Sahara occidental OAQMI Guinée Bissau RCI Nigeria Golfe de Guinée Crise «vie chère» Terrorisme Réseaux criminels Trafics POPULATION Golfe de Guinée 45% < 15 ans 60% pop. urbaine «printemps arabe» Grands Lacs piraterie Eaux du Nil Darfour Sud Soudan Erythrée Somalie Piraterie Est RDC Madagascar Piraterie Faiblesse des institutions COMPLEXIFICATION «privatisation de la violence» TRANSNATIONALISATION «Un défi pour les Etats»

4 MIGRATION MAURITANIE CAP-VERT SENEGAL MALI ARC DE CRISE SAHELO-SAHARIEN NIGER NIGER TCHAD GAMBIE GUINEE BISSAU GUINEE BURKINA FASO BENIN NIGERIA SIERRA LEONE ARC DE CRISE CÔTIER LIBERIA COTE D IVOIRE GHANA TOGO

5 Division Régions CADRE GENERAL DE L ACTION POLITIQUE DISCOURS DU CAP 28 février 2008 La France n a pas vocation à maintenir indéfiniment des forces armées en Afrique L Afrique doit prendre en charge ses problèmes de sécurité Il ne s agit pas d un désengagement de la France Faire de l Europe un partenaire majeur de l Afrique CADRE GENERAL DE LA COOPERATION DE DEFENSE LIVRE BLANC SUR LA DEFENSE ET LA SECURITE NATIONALE Cadres juridiques périmés des accords de défense conclus au début des années 60 L Afrique viendra au premier rang de notre stratégie de prévention pour les 15 ans à venir La France souhaite demeurer présente sur le continent mais les conditions,, les finalités et l organisation de cette présence doivent évoluer La France procédera à la conversion progressive de ses implantations anciennes en Afrique, en réorganisant ses moyens autour, à terme,, de deux pôles à dominante logistique, de coopération et d instruction, un pour chaque façade, atlantique et orientale,, du continent, tout en préservant une capacité de prévention dans la zone sahélienne

6 Division Régions LA COOPERATION DE DEFENSE ET DE SECURITE : LES ACTEURS ET LES DOMAINES D ACTION MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET EUROPEENNES Direction de la coopération de sécurité et de défense DCSD. Coopération structurelle : formation conseil de haut niveau expertise technique aide directe. Moyens : 240 coopérants militaires + 80 coopérants gendarmes / police. Action emblématique de la DCSD : le soutien aux 15 Ecoles nationales à vocation Régionale (ENVR) situées dans 8 pays africains. Budget : 80 millions d euros dont 80% pour l Afrique. MINISTERE DE LA DEFENSE Etat Major des armées - EMA. Coopération opérationnelle : appui à la montée en puissance de la Force africaine en attente (AAPS) + mise en condition opérationnelle des contingents dédiés aux opérations de soutien à la paix (RECAMP). Moyens : 23 Attachés de défense et 4 officiers de liaison auprès de l UA, de la CEDEAO, de la CEEAC et de l EASBRICOM + les forces françaises déployées à Dakar, Libreville, Djibouti et La Réunion. Budget : 90 millions d euros.

7 Division Régions Les orientations stratégiques du Livre Blanc de 2008 définissent 3 piliers : 1. Fidélité (relations bilatérales rénovées) 2. Appropriation 3. «Européanisation»

8 Division Régions FIDELITE CADRE DE LA COOPERATION MILITAIRE FRANCAISE AVEC L AFRIQUE RENOVATION DES ACCORDS Cap-Vert Maroc Algérie Tunisie (zone PMO) Les officiers de liaison (DCSD) 1 : UA 1 : CEDEAO 1 : CEEAC 1 : EASFCOM COM EFS Sénégal Mauritanie Guinée Côte d Ivoire Mali Burkina Faso Togo Bénin Niger Nigeria Guinée Equ. COMFOR FFG Cameroun Gabon Congo Tchad Centrafrique RDC Rwanda Burundi Ouganda Tanzanie Ethiopie Kenya Djibouti COMFOR FFDJ Seychelles Angola Comores 8 accords de partenariat de défense 16 accords de coopération Madagascar Maurice La Réunion (Projet) SOFA, arrangement technique 29 AD résidents (+ 20 ADNR) Afrique du Sud COMSUP FAZSOI

9 COMELEF EFS APPROPRIATION LA FAA VERS L OBJECTIF 2015 UMA Brigade Nord COMIA FFDJ CEDEAO Brigade Ouest IGAD - EASF Brigade Est COMIA FFG CEEAC Brigade Centre COMIA FAZSOI SADC Brigade Sud

10 Division Régions APPROPRIATION : le CONCEPT RECAMP 1. AAPS : vers l objectif 2015 (FAA) 2. Soutien aux OMP 3. Renforcement des capacités étatiques (souveraineté) FORMATION ENTRAINEMENT RECAMP IV( 02-04) RECAMP SOUTIEN OPERATIONNEL FOMUC ONUCI RECAMP V CEEAC TANZANITE (00-02) MONUSCO Force Africaine en Attente

11 APPROPRIATION : CONCEPT RECAMP FORMATION sur le CONTINENT Division Régions NIGER Les 17 E.N.V.R. Infirmiers CAMEROUN OMP MALI Administration CSID Aéronautique Maintien de l ordre Infanterie SENEGAL Formation des cadres GABON Etat-major Médecin BURKINA Logistique FASO CONGO Génie tvx Médecin TOGO Déminage BENIN Police Judiciaire Guinée Equato. (Bata) Marine CEDEAO CEEAC

12 Division Régions APPROPRIATION : CONCEPT RECAMP ENTRAINEMENT 2010 COMIA FFDJ NB DIO / BENEFICIAIRES Total: 9 / 1920 COMIA FFCV NB DIO OMP/ BENEFICIAIRES 1 Ouganda (OMP) 2 Somalie (GFT) 3 Yemen 1 Qatar Total: 9 / Burkina 1 Togo 3 Sénégal COMIA FFG 2 Ethiopie EXERCICE REG : FTX EASTBRIG 15 FRA / 1500 ETR 2 Bénin 2 Mauritanie EXERCICE FTX BRIGADE OUEST «Jigui» 10FRA - Aerotransport NB AF / BENEFICIAIRES 1 Bat Burundi (640) 2 Cie Congo (215) Namibie 2 Cie RDC (215) 2 Cie G.Equ (42) 2 Cie Cmr (42) Zambie Malawi Zimbabwe Botswana Mozambique Swaziland Lesotho COMSUP FAZSOI NB DIO OMP/ BENEFICIAIRES DIT NEDEX BIL: Sénégal - Deggo 2 EM CEEAC (80) DIT Air / LPA : 1 Transall / 20 cadres

13 Division Régions APPROPRIATION BILAN DES ACTIONS 2010 et ENGAGEMENT OPS stagiaires africains formés en France (600) ou dans les ENVR (1500) stagiaires formés dans le cadre de l enseignement du français en milieu militaire projets de coopération conduits par 400 militaires au titre de missions de courte durée - 10 M d aide directe détachements d instruction opérationnelle (DIO) dédiés aux Opérations de Soutien à la Paix conduits au profit de 4157 militaires africains DIO conduits dans le cadre de la mise sur pied des brigades régionales détachements d instruction technique (DIT au profit de 645 militaires africains hommes formés au titre du soutien spécifique à l ONUCI, la MICOPAX, l AMISOM, la MONUSCO ou la MINUAD. Augmentation des troupes africaines engagées dans les opérations de soutien à la paix h au total dont 6000 h entrainés par les forces Fr

14 EUROPEANISATION Division Régions Cycle Amani Africa 2 (partenariat stratégique UE UA) ATALANTA EUSEC EUTM SOMALIA ARTEMIS 2003 EUFOR RD CONGO 2006 EUFOR TCHAD RCA

15 Division Régions COOPERATION EUROPEANISATION EURORECAMP et AMANI AFRICA DECIDEURS ENTRAINEMENT FORMATION STRATEGIQUE DES DECIDEURS (cycle majeur) UE 27 états membres UA 53 états membres ETATS-MAJORS COMMANDEMENT ET TRAVAIL D EM SOUTIEN A LA CONDUITE D UNE OPERATION FORCES REMISE A NIVEAU DES CAPACITES OPS D UNITES SOUTIEN A LA PREPARATION OPERATIONNELLE STAGES TECHNIQUES INDIVIDUELS

16 Division Régions LA STRATEGIE FRANCAISE DE DEFENSE ET DE SECURITE EN AFRIQUE Colonel Pascal FACON