L INTELLIGENCE SOCIALE EN DANGER

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1 En librairie le 10 novembre 2011 L INTELLIGENCE SOCIALE EN DANGER CHEMINS DE RESISTANCE ET PROPOSITIONS MICHEL CHAUVIÈRE Au cours du XX e siècle, un modèle social s est imposé en France au prix de luttes parfois dures et longues. Beaucoup d intelligence et de pugnacité ont été nécessaires pour penser et mettre en œuvre une architecture pertinente, à la hauteur des enjeux. Celle-ci repose notamment sur quatre principaux registres interdépendants : les droits, les institutions, les savoirs et les actes de métier. Or les politiques mises en œuvre ces dernières années opèrent une dislocation de ces différents registres, au nom du pragmatisme, de l individualisation ou de la performance. En outre, la recherche effrénée d économies s accompagne d un lot de publicités mensongères qualité, libre choix, droit opposable ). Un intense travail de remise en cause des représentations du social et des valeurs de solidarité est passé par là, contribuant à affaiblir les pratiques de terrain et la culture politique propres au champ social, malgré la remontée préoccupante des inégalités. Comment y résister collectivement? Poursuivant la réflexion entamée dans Trop de gestion tue le social La Découverte, nouvelle éd. 2010), Michel Chauvière montre ici que notre héritage juridique, institutionnel, cognitif et professionnel, loin d être la cause d inutiles dépenses publiques et d un assistanat chronique, constitue au contraire une ressource incontournable pour apporter une réponse solidaire et globale à la question sociale qui nous interpelle tous. Michel Chauvière, directeur de recherche au CNRS, est membre du centre d études et de recherches de sciences administratives et politiques CERSA), CNRS/université Paris-2. Il est notamment l auteur de Le travail social dans l action publique. Sociologie d une qualification controversée Dunod, 2004) et a codirigé avec Jean-Michel Belorgey et Jacques Ladsous Reconstruire l action sociale Dunod, 2006), puis, avec Michel Borgetto, Qui gouverne le social? Dalloz, 2008). Il a également contribué à de nombreuses publications collectives associant chercheurs et professionnels. Collection : Cahiers libres 280 pages 21

2 TABLE DES MATIERES INTRODUCTION Canal historique Le grand écart Récurrence de la question sociale L exigence d un projet politique 1. S APPUYER SUR L ÉTAT DE DROIT SOCIAL De quoi la constitutionnalité du social est-elle le nom? Les transformations de l action publique Essai de classement Echec de l évaluation démocratique des politiques publiques L action collective n est pas un algorithme Un nouveau rapport au monde et à l action collective Le social dans la tenaille Le cumul des effets pervers Renflouer le service public d action sociale Sous l effet de la LOLF et de la RGPP Significations d un changement de référentiel Nécessité d un service public 2. CONSOLIDER NOS ACCORDS NORMATIFS POUR L ACTION COLLECTIVE Deux exemples récents de dégradation Fin du cycle de l intérêt de l enfant? Après cinquante ans de service, le médico-social à la trappe Le social à l épreuve de la décentralisation des compétences Un social dévitalisé Opérateurs/employeurs et agences en hausse, métiers à la baisse Redonner sens au moment juridique Rappeler les droits de l homme, mais aussi l État de droit Le contrat organise, mais ne garantit pas la solidarité 3. AFFIRMER ET AFFERMIR L APPROCHE INSTITUTIONNELLE Qui a peur des institutions? Institutions, organisations, entreprises Les institutions sociales à l épreuve de la construction européenne Pour une activité non économique et d intérêt général Contrer le déclassement du monde associatif Les associations, acteurs collectifs et baromètres de la démocratie Sortir de la double contrainte Quel printemps pour les associations gestionnaires? Institutions et dsipositifs 4. SOUTENIR LES PROFESSIONS ET LA DEMOCRATIE SOCIALE Résister à l insidieuse déprofessionnalisation Penser la question des professions Protéger les champs professionnels au niveau territorial Respecter les praticiens et leur collégialité Défense et illustration du conventionnel Politiser l usage des services contre le consumérisme ambiant Questionner l usager Généalogie des rapports sociaux d usage Soutenir les usagers citoyens 5. RESTAURER LES DEUX PILIERS DU SAVOIR SOCIAL : LA RECHERCHE ET LA FORMATION Affronter la question de la recherche Recherche scientifique et le travail social Retour sur quelques tentatives de structuration Un champ, pas une discipline De quelques fondamentaux pour toute recherche Propositions pour une recherche critique Formation reclame politique substantielle Une professionnalisation en berne Ce qui se passe dans un centre de formation Ce qui se dit dans les cénacles Faut-il croire aux Hautes écoles de travail social? Libérer la formation 6. ACTES DE METIER CLINIQUES CONTRE BONNES PRATIQUES Extension et crise de la clinique La révolution clinique L acte contre les instruments Ambiguïtés et contradictions du care Défier le piège de l évaluation des pratiques L évaluation comme déni et déplacement du social en acte La folie évaluative dans le secteur social CONCLUSION Un autre chemin de modernisation reste possible Propositions 1. Veiller à l effectivité des droits et aller vers de nouvelles protections sociales 2. Les politiques publiques dédiées impliquent des compromis durables 3. Réveiller la pensée institutionnelle 4. Réarmer l esprit de service public jusqu au sein des associations délégataires 5. Que vivent les métiers et que soient respectées les professions 6. Politiser les usages, parier sur la citoyenneté des usagers 7. Le savoir est vivant, la bataille des mots est décisive 8. Que renaisse l espace-temps de la formation 9. Respect pour le trièdre de la clinique 10. Déjouer le piège évaluatif par la voie démocratique 11. Relégitimer l action sociale et le travail social à visage humain ANNEXE 1. Chronologies du médico-social en France, hors Sécurité sociale 2. Principaux sigles utilisés 3. Bibliographie complémentaire

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4 à paraître en janvier 2012 Réfugiés, sinistrés, sans-papiers POLITIQUES DE L EXCEPTION Michel Agier dir.) hors série de la revue Le sujet dans la Cité 220 pages - 19,50 euros ISBN INTRODUCTION SOMMAIRE MICHEL AGIER, DU SUPERFLU AU SUJET. BIOPOUVOIR ET POLITIQUE EN SITUATION D EXCEPTION PREMIÈRE PARTIE L ASILE SOUS TENSIONS. LE CONTRÔLE ET L ASSISTANCE COMME EXERCICES DU BIOPOUVOIR RÉGIS BARBAU, ENTRE ASSISTANCE ET COERCITION. LES PROGRAMMES D AIDE AU RETOUR DANS LES CENTRES D ACCUEIL POUR DEMANDEURS D ASILE. CAROLINA KOBELINSKY, «IL N Y A QUE L EXPULSION À L HORIZON» : LE DILEMME DES TRAVAILLEURS SOCIAUX DES CENTRES D ACCUEIL POUR DEMANDEURS D ASILE EN FRANCE ANTOINE PECOUD, INFORMER LES MIGRANTS, CONTRÔLER LES MIGRATIONS. LES CAMPAGNES D INFORMATION DE L ORGANISATION INTERNATIONALE POUR LES MIGRATIONS GIOVANNA CAVATORTA, LE DISPOSITIF DE L ASILE EN ITALIE : UN DOSAGE PARADOXAL D EXCLUSION ET INCLUSION LISA ANTEBY-YEMINI, LES RÉFUGIÉS AFRICAINS EN ISRAËL : ENTRE POLITIQUE DE CONTRÔLE ET ACCUEIL HUMANITAIRE CONCLUSION DE LA PREMIÈRE PARTIE JÉRÔME VALLUY, DE L ASILE AUX RÉPULSIONS : LA RADICALISATION DES FRONTIÈRES DEUXIÈME PARTIE FACE À FACE. LE RETOUR DE LA POLITIQUE DANS LES SITUATIONS D EXCEPTION GIULIA SCALETTARIS, LE HCR FACE AUX EXPULSIONS DES AFGHANS DE L IRAN. UNE ORGANISATION INTERGOUVERNEMENTALE ET TRANSNATIONALE EN ACTION CLARA LECADET, EXPULSIONS ET PRISES DE PAROLE AU MALI : QUAND LE POLITIQUE SE RÉCRIE EN SES MARGES STELLIO ROLLAND, DES REGROUPEMENTS DE DESPLAZADOS EN RÉSISTANCE À LA FORMATION D ESPACES PROTÉGÉS DANS LE CONFLIT ARMÉ COLOMBIEN SIMONA TERSIGNI, LE RÉPERTOIRE D ACTION DES SANS-PAPIERS MUSULMANS À PARIS. DISSIMULÉS, EXPOSÉS, MIS EN DANGER : LES CORPS PIEUX DE L ENGAGEMENT SANDRINE REVET, SINISTRÉS ET SURVIVORS. CATASTROPHES «NATURELLES», FIGURES DE VULNÉRABLES ET MOMENTS DE POLITIQUE CONCLUSION DE LA DEUXIÈME PARTIE ALAIN BROSSAT, LA POLITIQUE, C EST COMME LE CHIENDENT ÇA REPOUSSE PARTOUT CONCLUSION JONATHAN BENTHALL, DÉSASTRE MÉDIAS AIDE HUMANITAIRE : LA STABILITÉ DU SYSTÈME BON DE COMMANDE RÉSERVÉ AUX ADHÉRENTS DE L ASSOCIATION Prénom et NOM ou institution) Adresse adresse internet commande... exemplaires) de Réfugiés, sinistrés, sans-papiers au prix de 16 au lieu de 19,50 après parution). À renvoyer avec votre chèque à l ordre de Téraèdre, à l association Le sujet dans la Cité, 27 rue Francœur Paris Une facture, avec TVA, vous sera adressée

5 Minorités visibles en politique "# $% &&&&&&&&&&&&&&& ) *+,- # *./# 0 # # /67 0 5*. 4 25* ) 2# +0 2/ 8. 92#* * 6 ):/+2* # 0 *25 ) 5/+2;#2* 6 7 *# ) < 221* 52 2 *##* 2.42*..1* 2*# #;0 /2. 2 4

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11 "#$%& Depuis plus de quinze ans, les pratiques dites de «médiation sociale» se confirment dans le champ de la médiation et de l intervention sociale. Mais que recouvre précisément cette dénomination? Elle s exerce dans des lieux divers ; elle est mise en œuvre par des associations spécifiques, internalisées dans des institutions ou des collectivités locales et territoriales, ou encore intégrées dans l activité d organismes comme les centres sociaux ou les régies de quartier. La médiation sociale apparaît donc, au premier abord, comme hétérogène et mal délimitée. L enjeu de ce dossier d Education permanente est précisément d interroger sa singularité et d analyser les enjeux et les tensions qui la traversent. Les différentes contributions sont délibérément plurielles, mais toutes sont concernées par la question centrale de l autonomie professionnelle des médiateurs sociaux )*)++,,,-.*-/+0

12 sous la direction de Sophie Beroud, Boris Gobille Abdellali Hajjat et Michelle Zancarini-Fournel Editions des archives contemporaines 2011 Présentation de léditeur - Ce livre fait le pari d analyser en profondeur les rébellions urbaines sur la moyenne durée de 1968 à 2005) et de croiser la question des engagements et du genre ce qui implique des approches comparatiste et pluridisciplinaire histoire, science politique et sociologie sont ainsi convoquées - ainsi que jeux d échelles quartier, entreprise, ville, pays, espace européen. Ce qui pourrait apparaître à première vue comme une fragmentation, permet en réalité, tel un kaléidoscope, de recomposer des configurations en désenclavant les phénomènes de rébellions pour leur donner sens et de mettre en lumière la circulation des représentations, des pratiques, des modalités d action d un espace et d une révolte à l autre. Ainsi se dessinent les processus d identification et les enjeux identitaires comme les processus d association et de politisation dans les moments de rupture et de recomposition individuelle et collective. Publié sous la direction de Sophie BEROUD, Boris GOBILLE, Abdellali HAJJAT et Michelle ZANCARINI-FOURNEL, avec leurs contributions et celles de Robert FRANK, Marie-Carmen GARCIA, Sophie Body GENDROT, Camille HAMIDI Gérard MAUGER, Foued NASRI Andrea REA, Valérie SALA PALA, Bettina SEVERIN- BARBOUTIE, Anne TATU COLLASSEAU et Gilles VIEILLE MARCHISET

13 ENCLAVES NOMADES Habitat et travail mobiles PRESENTATION DE LEDITEUR Depuis la fin des années quatre-vingt en Europe : squats, foyers, tentes, caravanes, fourgons, etc. réapparaissent de plus en plus fréquemment. Or l habitat précaire et mobile est une pratique de groupes professionnels : marchands et industriels forains, travailleurs des transports, salariés du bâtiment et de l industrie, voire du secteur tertiaire personnes sansemploi. Ces formes de logements occupent des espaces reliés à des fonctions, elles ne sont pas «hors jeu». Ce monde du travail et de l habitat mobile ou précaire permet de saisir certains aspects des changements économiques en cours. Il est en outre impliqué dans les migrations, le tourisme et les fuites hors du salariat. L examen de divers fonds d archives permet de retrouver le monde de l habitat mobile ou de passage au cours du xixe et du xxe siècles. Il s articule à des organisations de l intermittence sur les ports, il est impliqué dans des processus d innovations via les foires. Les nouvelles formes d organisation de la production industrielle expliquent son

14 renouvellement. Il s agit d un monde transverse à différentes sphères de la circulation et de la production. On peut ainsi esquisser des liens entre les mutations du travail «post-fordistes» et les changements de la ville contemporaine. L habitat «non-ordinaire» n est pas une scorie, mais au contraire une production actuelle qui recherche sa légitimité entre spatialisation de la question sociale et discours radicaux. Éditions du Croquant, Collection TERRA Septembre 2011 ISBN : "# $

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28 Laurent Cosnefroy - Quelles sont les conditions de l autonomie dans les apprentissages? C est à cette question que tentent de répondre les recherches autour du concept d «apprentissage autorégulé» dont l ouvrage livrera une synthèse. L intérêt et l originalité de ces recherches est de décaler quelque peu le regard habituel porté par les recherches sur la motivation l orientation de la conduite, le choix de l activité pour s intéresser prioritairement au maintien de l engagement une fois entré dans l activité : il ne suffit pas d être motivé pour atteindre les buts fixés, il convient aussi d entretenir cette motivation, de protéger l intention d apprendre et de soutenir l effort. Les recherches sur l apprentissage autorégulé conduisent ainsi à reprendre et à développer le concept de volition, ou acte de volonté, auquel très peu de travaux ont été consacrés dans la littérature francophone. L ouvrage s adresse aux enseignants-chercheurs, aux formateurs ainsi qu aux étudiants de niveau master en sciences de l éducation, psychologie et métiers de l enseignement. PUG Presses Universitaires de Grenoble) - 1 ère édition - - octobre 2011 Note de synthèse :