2 Avant Propos 3 Présentation du coût de la rentrée 6 Chiffres du coût de la rentrée 8 Analyse du coût de la rentrée

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2 2 Avant Propos 3 Présentation du coût de la rentrée 6 Chiffres du coût de la rentrée 8 Analyse du coût de la rentrée Focus : Le logement, facteur d indépendance et de fragilité Focus : Salariat étudiant, chance ou danger? 14 Annexe méthodologique 16 Annexe de références 18 Qu est ce que la Fédé B 1

3 AVANT PROPOS La FAGE a récemment publié son 12 ème indicateur du coût de la rentrée étudiante qui s est révélé, pour la 12 ème fois consécutive, en augmentation. La Fédé B s est penché sur le cas spécifique de la rentrée en Bretagne et dresse le même constat amer. Plus que jamais, la pilule du mois de septembre sera difficile à avaler pour les étudiants mais également pour leurs familles. Cette étude sur les principales villes de la région permet de comprendre les difficultés que vivent les jeunes bretons. Même si l on peut convenir que certains sites sont moins onéreux que d autres, le constat est inquiétant et les étudiants sont dans des situations délicates. En effet, les études sont de moins en moins accessibles alors que le diplôme reste la meilleure porte d accès au monde du travail. Les classes populaires sont d ailleurs en recul dans nos universités et nos écoles, mettant ainsi à mal un demi-siècle de démocratisation de l enseignement supérieur. Le gouvernement doit s emparer de cette problématique qui impacte nos jeunes et leurs familles et relancer l ascenseur social du supérieur. L an passé, la Fédé B avait également marqué les différences entre les étudiants selon leur filière d étude puisque toute ne sont pas gérés par l état. Les filières sanitaires et sociales, dont la gestion est à la région, subissent de plein fouet cette injustice. Les étudiants en masso-kinésthérapie par exemple se voyaient infliger des droits d inscriptions trente fois supérieur à un universitaire. Malheureusement, aucune politique n a été mené par le conseil régional pour changer cette situation innacceptable. Autre déception, l état ne s est toujours pas saisi de l enjeu de taille que représente la santé des étudiants. En effet, les frais de sécurité sociale étudiante et de complémentaire ont explosé en 10 ans tandis que la qualité de prestation a suivit une courbe inverse. Beaucoup d étudiants renoncent aux soins pour ces raisons tandis que le gouvernement repousse toujours l ouverture de ce dossier brûlant, pourtant pointé du doigt depuis plusieurs années par la Cour des Comptes et les parlementaires de tout bord politique. Par ailleurs, les étudiants sont de plus en plus forcés aux sacrifices de leur budget. Devant le prix exhorbitant de la rentrée et de la vie quotidienne, ils sont contraint de réduire certains postes de dépenses ou bien de se salarier pendant l année universitaire, nuisant ainsi gravement à leur réussite. Même si l on peut saluer l investissement de 200M depuis 2 ans dans la réforme des bourses, ils ne sont pas suffisants pour mettre en place une véritable Aide Globale d Indépendance, outil primordial pour éliminer le salariat contraint. D autant que dans le même temps, l état reprenait avec une main ce qu elle donnait avec l autre en diminuant de 8M les subventions de fonctionnement des restaurants universitaires, augmentant ainsi le coût de la vie des étudiants. Il est urgent de renouer avec la confiance entre notre jeunesse et la Nation! Pour ce faire, soyons à l écoute, concrétisons les promesses et misons sur l avenir! 2

4 Présentation du coût de la rentrée Depuis maintenant douze ans, la FAGE (Fédération des Associations Générales Etudiantes) réalise son indicateur du coût de la rentrée pour un étudiant primo-entrant en licence, non boursier et décohabitant. Cet indicateur prend en compte l ensemble des dépenses nécessaires pour qu un étudiant dispose de conditions de vie lui garantissant la réussite. Il s appuie sur deux principaux groupes de dépenses permettant de prendre en compte d une part, les frais de la vie courante, d autre part, les frais spécifiques à la rentrée étudiante. La Fédé B, fédération membre de la FAGE et première organisation étudiante représentative de Bretagne a suivi la même méthodologie pour réalisé son édition 2014 du coût de la rentrée spécifique à un étudiant de Bretagne. Cette année, nous avons étudier les différents coûts sur les 6 plus grandes villes étudiantes de Bretagne soit : Rennes, Brest, Quimper, Lorient, Vannes et Saint-Brieuc. L expertise de la Fédé B en matière de vie étudiante sur le bassin breton a permis, à l aide de la même étude scientifique utilisée par la FAGE, d estimer de façon fiable les différents items de dépense qui garantissent à un étudiant une évolution saine et pérenne dans le paysage de l enseignement supérieur de Bretagne. Par ailleurs, la Fédé B apporte aussi dans ce dossier de presse des pistes de réflexions et des solutions concrètes concourant à répondre à la triple précarité qui touche les étudiants aujourd hui : une précarité sociale, financière et administrative. 3

5 La rentrée 2014 est marquée par la deuxième vague de la réforme des bourses sur critères sociaux entamée l an passée par la ministre de l enseignement supérieur et de la recherche d alors, Genevièvre Fioraso. En effet, ce sont 84 M qui sont venus s ajoutés aux 118 M investis en Les avancées de ces deux dernières années comprennent ainsi deux nouveautés : Un échelon 7, soit sur 10 mois ; Un échelon 0bis, soit sur 10 mois. Les revendications du réseau de la FAGE ont donc été entendues puisque depuis plusieurs années, nous défendons une Aide Globale d Indépendance (AGI). Cette dernière doit permettre plus de progressivité dans l aide sociale directe afin d obtenir à terme une forme de linéarisation du calcul du montant des bourses. C est ainsi que les jeunes issus des «classes moyennes inférieures» pourront bénéficier d une aide financière. Néanmoins, seuls 28,95% des étudiants de l académie sont boursiers dont la majorité dans les «bas échelons». Aussi, plus de deux tiers des étudiants ne touchent aucune aide financière pour les aider dans leur cursus universitaire. Par ailleurs, les étudiants des filières sanitaires et sociales sont totalement exclus du système d aides sociales du CROUS. Il est urgent, afin de rétablir l égalité des chances dans l enseignement supérieur, que le CROUS devienne le guichet unique des aides directes des étudiants, étrangers, doctorants et de l ensemble des filières du supérieur. La Fédé B demande au nouveau gouvernement Valls de continuer d investir dans les aides directes avec la mise en place de l AGI. Celle-ci permet de simplifier les démarches administratives s agissant des demandes de bourses mais également d aide au logement. De plus, elle permettra l égal accès au droit des étudiants sans aucune discrimination comme c est le cas actuellement. Enfin, en touchant un public plus large, atteignant 50% du monde étudiant, l AGI entend être un des éléments permettant de relancer l ascenseur social, en panne depuis 5 ans. Néanmoins, cet investissement supplémentaire demandé ne doit pas se faire, comme ce fut le cas ces dernières années, au détriment des aides indirectes comme le logement ou encore la restauration sociale. 4

6 Par ailleurs, sur la question du régime de sécurité sociale étudiant, le dossier est toujours au point mort. Les étudiants, pourtant mobilisés depuis de longs mois afin d obtenir une couverture sociale performante, affrontent un mur. Alors qu à sa création, les fondateurs faisaient référence «au droit à une prévoyance sociale particulière», les mutuelles étudiantes, aujourd hui bien loin de l idéologie créatrice, préférent une piètre qualité de service au profit d intérêts financiers et politiques. L urgence est à la réforme. Un choc de simplification s impose, garant du premier pas vers un accès à la santé retrouvé, point noir de la Bretagne qui présente l une des moyennes les plus élevés du coût des complémentaires santé. 5

7 Les chiffres du coût de la rentrée 2014 Dans la lignée de l augmentation du coût de la rentrée nationale estimée à 1,5% par la FAGE, c est une augmentation de la même grandeur qui impactera les jeunes bretons avec en moyenne 1,4%. Cette année, ils devront débourser entre 2 149,06 et 2 382,17 en ce mois de septembre. Au niveau régional, dans l odre décroissant des villes les plus onéreuses en cette rentrée 2014 nous avons Rennes, Lorient, Brest, Quimper, Vannes et Saint-Brieuc. Frais de la vie courante BREST QUIMPER LORIENT VANNES St-BRIEUC RENNES Loyers et charges Repas au Restaurant Universitaire Téléphonie et Internet Loisirs Transports Alimentation, Vêtements, Produits d'hygiène et d'entretien 370,22 369,42 401,68 363,93 357,52 451,54 64,00 64,00 64,00 64,00 64,00 64,00 55,00 55,00 55,00 55,00 55,00 55,00 73,00 74,00 73,60 78,00 73,60 78,00 90,53 82,03 89,73 88,73 87,73 93,73 285,73 281,28 274,86 266,54 262,82 292,41 Total 938,48 925,73 958,87 916,20 900, ,68 6

8 Frais spécifiques à la rentrée BREST QUIMPER LORIENT VANNES St-BRIEUC RENNES Droits d'inscription Sécurité Sociale Complémentaire santé Frais d'agence Assurance logement Matériel pédagogique 184,00 184,00 184,00 184,00 184,00 184,00 213,00 213,00 213,00 213,00 213,00 213,00 306,00 306,00 306,00 306,00 306,00 306,00 273,22 272,42 304,68 266,93 260,52 354,54 67,00 67,00 67,00 67,00 67,00 67,00 220,88 219,88 222,24 221,44 217,87 222,95 Total 1 264, , , , , ,49 7

9 Analyse du coût de la rentrée Une fois de plus, le coût de la rentrée étudiante en Bretagne est en augmentation. Les sommes à avancer ne sont plus tenables pour les jeunes bretons et leurs familles ce qui impute l accès aux études supérieures et la réussite de nos étudiants. Bien que certains sites bretons soient moins onéreux que d autres, tous nos étudiants seront confrontés à certains sacrifices, le coût minimum de 2149,06 étant toujours trop cher. Le premier poste de dépense est comme toujours le logement qui représente pour toutes les villes étudiées environ 40% du budget mensuel d un étudiant. C est également le facteur de variation le plus important entre chaque pôle d enseignement supérieur de la région. Malgré un signe encourageant de non-augmentation par rapport à l an passé, la somme à débourser met l étudiant dans une situation difficile. En effet, le logement étant une dépense incompressible, l étudiant devra, ou bien faire des sacrifices sur les dépenses plus malléables comme l alimentation, les loisirs, ou encore la complémentaire santé, ou bien se salarier pendant ses études afin de rééquilibrer son budget au détriment de sa réussite universitaire. En ce qui concerne les frais de dépenses fixés par l état, le réseau de la FAGE a pu obtenir des avancées. En effet, les droits d inscription à l université ne subissent qu une faible augmentation. Néanmoins, ceux de la cotisation à la sécurité sociale étudiante sont encore en augmentation. Les étudiants payent donc les pots cassés de ce système obsolète et défaillant. Autre augmentation dommageable, celle du prix du repas universitaire. Désormais porté à 3,20 par une nouvelle augmentation de 5 centimes, c est là aussi les jeunes qui paient de leur poche le désinvestissement de l état dans cette aide indirecte primordiale. En effet, pendant que d un côté était prôné l investissement pour la jeunesse prétextant la réforme des bourses sur critères sociaux, de l autre des économies étaient faites sur cette même jeunesse en diminuant nettement les subventions de fonctionnement des RU. 8

10 Le logement : facteur d indépendance et de fragilité Comme dit précédemment, il s agit du premier poste de dépense et facteur le plus discriminant entre les différentes villes universitaires bretonnes. En effet, le différentiel entre Saint-Brieuc et Rennes est de près de 100! A l échelle d un diplôme, le coût de la vie étudiante en est particulièrement impacté. Rennes est la ville la plus chère en termes de loyer avec ses 451,54 mensuel à débourser. Or, il s agit du plus gros pôle d enseignement supérieur de Bretagne avec le plus vaste panel de formation. Autrement dit, c est obligatoire pour certains jeunes d étudier dans la capitale régionale. Fragilisés, certains jeunes seront contraints au salariat afin d équilibrer leur budget, voire seront contraints de renoncer à leur diplôme. Lorient est un pôle d enseignement d échelle inférieure qui trouve son origine dans la nécessité de répondre aux besoins des jeunes, notamment de ceux dont le rayon de mobilité sont réduits faute de moyens. Pourtant, il s agit du deuxième site le plus cher. La politique d enseignement de proximité est donc un échec. A contrario, Vannes mais surtout Saint-Brieuc présentent des tarifs plus abordables. Néanmoins, il s agit de petits pôles d étude présentant un éventail de formation plus réduit et dont la capacité d absoprtion d étudiant ne peut décupler. En ce qui concerne la Bretagne Occidentale, Brest et Quimper présente un coût de la rentrée sensiblement équivalent. Le panel de formations y est relativement large et pluridisciplinaire et ses tarifs moins onéreux que beaucoup des grands pôles universitaires français, dont fait partie Rennes. Toutefois, elle pâtit de son éloignement géographique et nécessite une somme importante, difficilement tenable pour les étudiants qui seront là aussi confronter à leur précarité.. 9

11 Et demain? Participant fortement au coût de la vie étudiante, les frais d agence et le dépôt de garantie sont fortement liés aux loyers de chaque ville. Nous attendons toujours des actions du gouvernement pour faciliter l accès au logement autonome des jeunes, étape nécessaire à la prise d indépendance et souvent obligatoire pour étudier. L encadrement des loyers annoncé dans la loi ALUR ainsi que la Garantie Universelle des Risques Locatifs (GURL) n a toujours pas vu le jour. Pire encore, le décret visant à limiter les loyers en définissant un montant médian de référence se fait désespérement attendre. Cette mesure devient extrêmement urgente notamment pour les villes dont le loyer est élevé comme Rennes ou Lorient. Sur les frais d agence immobilière, une bonne nouvelle est parue le 30 juillet Elle aura son importance à partir du 15 septembre Dommage, puisque la rentrée s effectue depuis plusieurs années déjà en septembre. C est donc deux mois de retard que le gouvernement accuse pour cette mesure. Les étudiants de cette rentrée n en bénéficieront pas, mais les frais d agence immobilière devraient se réduire sensiblement à l occasion de la prochaine édition du coût de la rentée. 10

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13 Salariat étudiant, chance ou danger? Ils sont chaque année nombreux à se poser la question : comment rallier la fin du mois avec un compte bancaire positif? Dans 50% des cas, la réponse se situe dans le salariat étudiant. Tous ne sont pas enfant d ouvriers, tous ne sont pas dans l obligation de se salarier. Néanmoins, 28% des étudiants sont aujourd hui contraints de se salarier pour vivre. Les difficultés rencontrées sont nombreuses pour les étudiants salariés, car la réussite des études doit primer. Or aujourd hui, un étudiant salarié plus de 12 heures par semaine augmente son risque d échec de 50%. L importance de l élévation du niveau de connaissance et de compétences de l ensemble de la jeunesse, en adéquation avec les besoins du marché du travail, pose la question des mesures mises en place pour faciliter la réussite des étudiants et donc celle du niveau de diplôme. Pourtant, il ne faut pas négliger que 22% des étudiants qui se salarient le font afin de découvrir le monde professionnel, se faire une expérience ou bien améliorer leurs conditions de vie. La question du salariat est donc ouverte et doit faire abstraction de toute idéologie liberticide. Tendre à la disparition du «besoin de se salarier» ne doit pas imposer l immobilisme quant aux droits des étudiants salariés et aux réponses à apporter afin de rendre ce salariat le moins pénalisant possible. Renoncer à ces réponses revient à doublement condamner les étudiants salariés : celle du besoin de se salarier et celle d une absence de dispositifs généralisés permettant leur réussite. Afin de répondre au mieux à la réalité du monde étudiant, des dispositifs de soutien et d accompagnement aux étudiants salariés doivent voir le jour au sein des universités. Ces derniers peuvent prendre la forme de statut d étudiant salarié (existant à l UBO par exemple) facilitant le choix des travaux dirigés et cours magistraux, mais aussi la validation des compétences acquises à la fin de l année universitaire à travers le salariat. L expérience professionnelle doit ainsi être revalorisée et faire l objet d une formalisation en matière de compétences réalisée par l établissement d enseignement supérieur. Aussi, l annexe descriptive au diplôme doit comporter les compétences acquises lors des expériences professionnelles afin de faciliter la lisibilité des diplômes tant vis-à-vis de l employeur que de l étudiant. 12

14 Par ailleurs le salariat ne pouvant supplanter les études de l étudiant, un droit opposable au repos en vue des examens doit être garanti. De plus, l étudiant au sein de l entreprise doit pouvoir être renseigné sur ses droits en tant que salarié à part entière. En conclusion, il s agit donc de limiter le salariat excessif tout en valorisant les compétences acquises lors de ces expériences professionnelles. Un encadrement est nécessaire afin que l étudiant ne soit pas un salarié corvéable à merci. 13

15 Annexe méthodologique L indicateur global L indicateur global est obtenu par l addition des frais de vie courante et des frais spécifiques au mois de septembre. Loyers et Charges Pour le poste de dépense «Loyers et charges», entre 200 et 300 loyers pour des appartements de 12 à 30 m 2 furent collectés pour chaque ville étudiée dont la moitié par agence et l autre moitié de particulier à particulier. Le chiffre final correspond à la moyenne des chiffres collectés par cette méthode. Repas RU Le prix des repas au restaurant universitaire est obtenue en considérant qu un étudiant prend en moyenne 20 repas au restaurant universitaire et en tenant compte du tarif du ticket RU, soit 3,20. Téléphonie et Internet Les tarifs de téléphonie/internet pris en compte sont une moyenne parmi ceux pratiqués par les opérateurs Free, Orange, SFR et Bouygues Télécom sur leurs offres «multipack» (téléphonie et internet). Loisirs Les loisirs considérés sont issus de l enquête conditions de vie de l OVE, à savoir cinéma, livres, spectacle sportif, théâtre, sorties destives et divers. Transports Pour les transports, nous avons pris en compte le tarif d un abonnement étudiant de transport en commun à Brest. A cela s ajoute les allers et retours entre le lieu d habitation et le lieu d étude dont la distance moyenne estimée par l INSEE est de 14km. A raison de 20 allers et retours par mois, un étudiant parcourra donc 560 kilomètres auxquels on applique le taux officiel de la SNCF qui inclut le coût du carburant et d entretien du véhicule, assurance comprise ou, le cas échéant, le tarif SNCF correspondant. 14

16 Alimentation, vêtements, produits d hygiène et d entretien et équipement informatique La partie alimentation de ce poste est composée du panier alimentaire nécessaire pour un mois en dehors des 20 repas pris au restaurant universitaire, principalement les denrées non périssables et condiments achetés en prévision de l année à venir. A cette partie s ajoute un ensemble vestimentaire neuf acheté à l occasion de la rentrée, un lot de produits d hygiènes et d entretien ainsi que d une mensualité de remboursement de prêt pour acheter un ordinateur. Droits d inscription Les droits d inscription pris en compte sont ceux en vigueur pour un étudiant en licence à l université. Cotisation Sécurité Sociale Le montant de la cotisation à la sécurité sociale étudiante est fixée chaque année par arrêté. Complémentaire Santé La complémentaire santé est calculée grâce à une moyenne entre l offre «Tous soins» de la LMDE et l offre SMEB 3 de la SMEBA. Frais d agence immobilière Les frais d agence immobilière sont calculés à partir de la moyenne des annonces récoltées pour la moitié des loyers avec agence. Assurance logement L assurance habitation est une moyenne entre l offre LMDE «Studio» et l offre SMEBA «Studio et T1». Matériel pédagogique L indicateur matériel pédagogique est composé des articles de bases nécessaires pour débuter une année universitaire. Les articles spécifiques à chaque filière ne sont pas pris en compte, vous les retrouverez dans les indicateurs proposés par les fédérations nationales de filières membres de la FAGE. 15

17 Annexe références Indicateur global Avril 2014 MENESR Atlas régional : les effectifs étudiants en Rapport d activité 2013 du CROUS de Rennes Bretagne 12 ème indicateur FAGE du coût de la rentrée étudiante édition 2014 Indicateur Fédé B du coût de la rentrée étudiante édition 2013 Les aides sociales étudiantes 30 juin 2014 Communiqué de presse du MENESR relatif à la seconde étape de la réforme des bourses étudiantes à la rentrée juillet 2014 Circulaire relative aux modalités d attribution des bourses d enseignement supérieur sur critères sociaux et des aides au mérite et à la mobilité internationale pour l année Droits d inscription Arrêté 2014 en attente de publication. Les chiffres se base sur la lettre d information du Ministère à destination des établissements La santé des étudiants Arrêté du 5 août fixant la cotisation forfaitaire d assurance maladie due par les étudiants pour l année universitaire ; Arrêté du 9 juillet 2013 fixant le montant du droit annuel représentant la participation des étudiants aux dépenses de la médecine préventive de l enseignement supérieur ; 12 septembre 2012 Enquête UFC-Que Choisir 12 décembre 2012 Rapport Sénatoriale sur la sécurité sociale et la santé des étudiants Septembre 2013 Rapport de la Cour des comptes sur la sécurité sociale 16

18 Le logement 26 mars 2014 Publication au journal officiel de la loi ALUR 30 juillet 2014 Communiqué de presse ministère du logement et de l égalité des territoires portant sur les honoraires de location Loyers récoltés sur Logic immo, ORPI, Foncia, Laforet, le bon coin et particulier à particulier Transport Avril 2014 SNCF Indemnités kilométriques, paramètre de calcul du prix de base général Les prestataires de transport en commun des différentes villes étudiées : Bibus, STAR, Korrigo, QUB, TUB et Kicéo Alimentation, vêtements, produits d hygiène et équipement informatique Juin 2014 INSEE Indice des prix à la consommation, France métropolitaine Les grandes surfaces des différentes villes étudiées (chaînes Super U, Carrefour, Leclerc, Intermarchés) 17

19 Contacts : Pierre-Yves ROUSSEAU Jonathan DENISSE Président de la Fédé B Vice-Président en charge de l AGORAé

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