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1 À Vossa (Bénin), des inondations ont dépacé des femmes et des enfants qui se sont réfugiés dans des abris de fortune sur es trottoirs. Bénin Burkina Faso Cap-Vert Côte d Ivoire Gambie Ghana Guinée Guinée-Bissau Libéria Mai Niger Nigéria Sénéga Sierra Leone Togo 112 Rapport goba 2010 du HCR

2 À a fin de année 2010, a sous-région abritait près de personnes reevant de a compétence du HCR, dont queque en Côte d Ivoire. Queque réfugiés ont bénéficié d une aide au rapatriement, principaement en direction de a Mauritanie et du Libéria. Paraèement, 650 réfugiés, originaires pour a pupart de a Côte d Ivoire, du Soudan et du Togo, ont été réinstaés au cours de année. Les stratégies d intégration sur pace poursuivies par e HCR dans a région ont améioré accès de tous es réfugiés vivant en Gambie, en Guinée et en Sierra Leone aux terres, au ogement, à enseignement, à a formation professionnee et à a protection. Les troubes poitiques qui ont écaté à a suite des éections présidentiees de 2010 en Côte d Ivoire ont provoqué a fuite de queque réfugiés au Ghana, en Guinée et au Libéria. Le HCR a coordonné intervention régionae et nationae visant à parer à a situation d urgence humanitaire. Le Haut Commissariat a recommandé aux gouvernements d appiquer pus argement e Protocoe sur a ibre circuation des personnes, e droit de résidence et d étabissement adopté par a Communauté économique des États de Afrique de Ouest (CEDEAO). En conséquence, a CEDEAO a déivré des cartes de résident à 185 réfugiés ibériens. En outre, des formaités ont été entamées dans divers pays en vue de déivrer des passeports à des réfugiés ibériens. Le paidoyer du HCR a égaement incité cinq États d Afrique de Ouest à adhérer à a Convention de Union africaine sur a protection et assistance aux personnes dépacées en Afrique. Le HCR a participé au ancement de a Campagne de a Commission de Union africaine contre a traite des êtres humains ( ) en Afrique de Ouest, ainsi qu à des consutations internationaes sur e rôe joué par es mécanismes régionaux et sous-régionaux dans a utte contre a traite. Le Haut Commissariat a organisé, en coopération avec a CEDEAO et OIM, des ateiers sur a probématique de a traite et réaisé une pubication sur a protection des réfugiés et des autres personnes qui se dépacent dans a zone de a CEDEAO. Rapport goba 2010 du HCR HCR / H.M. GOLOGO FAITS MARQUANTS 113

3 AFRIQUE DE L OUEST En Afrique de Ouest, a situation poitique et sécuritaire est demeurée précaire pendant a pus grande partie de année. Les tensions observées au nord du Ghana et es vioents affrontements suscités par es éections présidentiees en Côte d Ivoire ont entraîné des exodes de réfugiés. Le Togo a enregistré réfugiés ghanéens suppémentaires en 2010, ce qui a porté à pus de e nombre de réfugiés originaires de ce pays. À a fin de année 2010, a situation qui régnait en Côte d Ivoire a forcé pus de réfugiés ivoiriens à s enfuir au Libéria, ainsi qu au Ghana et en Guinée. Paraèement, queque dépacés internes ont été enregistrés et assistés en Côte d Ivoire. Le nombre de demandeurs d asie dans a région, en hausse, a atteint près de au cours de année ; environ 44 pour cent d entre eux étaient originaires de pays situés hors de a zone CEDEAO. Bien que e raentissement de économie et es taux de chômage éevés observés dans a sous-région aient eu un impact négatif sur es efforts dépoyés pour améiorer autosuffisance des réfugiés urbains, e renforcement de a capacité d asie a progressé. Les organismes gouvernementaux et es commissions nationaes d aide aux réfugiés se sont davantage impiqués dans a détermination de eur statut, et es régimes et procédures d asie sont devenus pus équitabes dans ensembe de a sous-région. Aucun État ne refuse d examiner es demandes d asie déposées par es ressortissants de certains pays, et en 2010 comme au cours des années précédentes, aucun cas de refouement, d expusion ou de détention injustifiée n a été signaé. 114 Rapport goba 2010 du HCR L intégration des réfugiés sur pace a progressé de manière tangibe. En Sierra Leone, pus de 120 famies de réfugiés ibériens ont obtenu des terrains et une aide au ogement ; au Ghana, e Gouvernement oca de Gomoa-Est et es chefs traditionnes se sont engagés à fournir 100 acres de terres aux réfugiés ibériens du camp de Budumburan qui optaient pour intégration sur pace. En Guinée, en Guinée-Bissau, au Libéria et en Sierra Leone, des projets de déveoppement socia ont renforcé a capacité d absorption des communautés qui accueient des réfugiés. Cette réaisation est imputabe à un accord concu avec a CEDEAO : aux termes de cet accord, a communauté économique régionae offre au HCR un soutien financier pour exécuter des projets axés sur a coectivité et destinés à renforcer es soutions durabes pour es réfugiés accueiis dans ces pays. L intégration de a popuation réfugiée dans es poitiques et es programmes nationaux de déveoppement est demeurée une priorité. Au Ghana, queque réfugiés ont été incus dans e régime nationa d assurance-maadie et en Sierra Leone, tous es réfugiés extrêmement vunérabes ont bénéficié de services médicaux gratuits. Une attention particuière a été accordée à accès à enseignement et e HCR a incus des projets portant sur des domaines tes que a vioence sexuee et sexiste, a santé pubique et e VIH-sida dans des stratégies régionaes d intégration sur pace. Pour faciiter a recherche de soutions durabes dans es situations de dépacement proongé, Organisation a mené des activités de consei et de profiage au Ghana, en Guinée-Bissau, au Nigéria, en Sierra Leone et au Togo, qui ont fourni des données pus précises sur es réfugiés enregistrés et permis de mieux saisir eurs besoins.

4 AFRIQUE DE L OUEST Le HCR a travaié en étroite coopération avec des gouvernements, des institutions onusiennes et des ONG pour monter une intervention orientée sur a protection face à a situation d urgence humanitaire provoquée par a crise en Côte d Ivoire et a joué un rôe prépondérant dans a coordination des activités de préparation et de réponse aux situations d urgence au Burkina Faso, en Guinée, au Ghana, au Libéria et au Mai. De bonnes conditions de sécurité et des ressources financières sont nécessaires pour apporter des soutions durabes aux popuations réfugiées de ongue date. Faute de fonds, i n a pas été possibe de transférer des réfugiés qui vivaient dans des camps ou en miieu urbain dans de nouvees communautés, ce qui a entravé es processus d intégration sur pace. De même, a situation poitique instabe qui régnait dans a pupart des pays de a région a contrarié es programmes de rapatriement et de réintégration. Dans ces circonstances, bon nombre de réfugiés ont considéré a réinstaation dans un pays tiers comme a seue soution possibe. Les bureaux du HCR dans a région ont continué à être pénaisés par un manque de connaissances techniques et de formation concernant utiisation du ogicie,cequi a retardé a diffusion d informations exactes sur es réfugiés. En dépit de a bonne voonté poitique dont ont fait preuve es pouvoirs pubics, a enteur des procédures a entravé a déivrance des passeports et des cartes d identité destinés à faciiter intégration sur pace. L opération du HCR en est décrite dans un chapitre séparé. Au, e bureau régiona a continué à renforcer sa capacité de coordination et de gestion. À exception de a Côte d Ivoire, tous es pays de a sous-région sont pacés sous a responsabiité du bureau régiona. Le HCR a consoidé sa présence en ouvrant des bureaux au Burkina Faso, en Guinée-Bissau et au Niger. En, a capacité des autorités à assumer entière responsabiité des questions iées aux réfugiés a été renforcée par a création de a Commission gambienne d aide aux réfugiés. Tous es réfugiés ont été enregistrés et ont reçu des cartes d identité individuees. Des projets de renforcement des moyens d existence, organisés à intention de queque 770 famies de réfugiés sénégaais vivant en miieu rura, ont améioré autosuffisance et a sécurité aimentaire des bénéficiaires. Pus de Libériens réfugiés au se sont dits intéressés par intégration sur pace. Queque 150 réfugiés ont quitté e pays dans e cadre d une procédure de réinstaation et un nombre simiaire de réfugiés ont bénéficié d un rapatriement assisté, principaement en direction du Libéria. L accès des réfugiés vunérabes aux soins de santé primaire s est améioré, avec a récente inscription de pus de 920 personnes au régime nationa d assurance-maadie. En, pus de a moitié des famies de réfugiés ibériens candidates à intégration sur pace, sur un tota de pus de 3 200, ont reçu une aide au ogement en Queque 500 réfugiés âgés de 18 à 39 ans ont eu a possibiité d accroître eur autosuffisance par une formation professionnee et une formation à a gestion des petites entreprises. Pus de cent réfugiés ont été réinstaés et une quarantaine d autres ont bénéficié d une aide pour regagner eur pays d origine. Suite à enregistrement de queque 120 réfugiés ivoiriens suppémentaires en,enombretotaderéfugiés ivoiriens bénéficiant de assistance du HCR a atteint près de à a fin de année. Les réfugiés ont reçu des vivres, des artices non aimentaires, des intrants agricoes et des soins de santé primaire. Les projets de renforcement des moyens d existence, destinés à faciiter intégration sur pace, ont été centrés sur a production agricoe et ont incus queque chefs de famie ibériens et sierra-éonais réfugiés dans e pays, ainsi que des membres des popuations ocaes. Budget et dépenses en Afrique de Ouest doars E.-U. Pays PILIER 1 Programme pour es réfugiés PILIER 2 Programme pour es apatrides PILIER 3 Projets pour a réintégration PILIER 4 Projets pour es dépacés internes Côte d Ivoire Budget Dépenses Ghana Budget Dépenses Guinée Budget Dépenses Libéria Budget Dépenses Bureau régiona au Budget Sénéga 1 Dépenses Budget tota Tota des dépenses Incut es activités au Bénin, au Burkina Faso, en Gambie, en Guinée-Bissau, au Mai, au Nigéria, au Sierra Leone et au Togo. Tota Rapport goba 2010 du HCR 115

5 AFRIQUE DE L OUEST Au, autosuffisance de queque réfugiés ivoiriens a été améiorée par des activités génératrices de revenus, comme a production vivrière, agricuture et a construction d abris. Soixante-quinze ogements ont été construits pour queque 380 anciens réfugiés sierra-éonais ayant opté pour intégration sur pace et près de 90 ogements ont été construits pour des réfugiés ivoiriens. Au, e HCR a formé des fonctionnaires aux procédures d asie afin de renforcer eur capacité de détermination du statut de réfugié. En conséquence, es décisions de a commission nationae d éigibiité ont été pus rapides et pus équitabes. Une trentaine de réfugiés ont bénéficié d une formation pour mieux gérer eur entreprise, assurée en coaboration avec OIT. Au, 130 réfugiés ont quitté e pays aux fins de a réinstaation et 34 ont été rapatriés. La capacité de a Commission nationae pour es réfugiés a été consoidée par e recrutement d effectifs suppémentaires. Deux sessions de formation à a détermination du statut ont été organisées à intention de fonctionnaires chargés de juger de éigibiité desdemandeursetd agentsdesservicesd immigration.des cartes de résidents de a CEDEAO ont été déivrées à 185 réfugiés ibériens et 280 famies de réfugiés ibériens ont bénéficiéd unesériedemesuresd aidesocio-économique. Queque 130 individus ont suivi diverses formations techniques destinées à faciiter eur intégration sur pace. Queque Mauritaniens réfugiés au ont été rapatriés de eur pein gré en 2010, contre en Ce mouvement de retour, quoique pus modeste que ceui de année précédente, porte néanmoins à queque e nombre de réfugiés mauritaniens ayant regagné eur pays depuis janvier Le HCR a poursuivi ses négociations avec es autorités sénégaaises, concernant es modaités de a déivrance de cartes d identité aux réfugiés résidant au Sénéga. Au, pus de réfugiés, dont queque Ghanéens, ont bénéficié de a protection internationae et de services sociaux et communautaires, notamment de soins médicaux et de systèmes de prévention et de traitement de a vioence sexuee et sexiste. Queque réfugiés vivant en miieu rura ont été enregistrés dans e cadre d une opération de vérification, ce qui eur a permis de bénéficier d activités de protection et d assistance, y compris en matière de prévention du VIH et du sida. En, une opération de profiage a montré que a popuation réfugiée comptait un peu moins de personnes, contre pus de année précédente. L accès des réfugiés aux soins de santé primaire a été améioré par a construction de dispensaires et eurs moyens d existence ont été renforcés par a distribution d intrants agricoes. Lors de enregistrement des réfugiés sénégaais vivant dans es zones ruraes, es résidents d un viage ont indiqué qu is Contributions voontaires pour Afrique de Ouest doars E.-U. Affectation / Donateur AFRIQUE DE L OUEST - SOUS-RÉGION PILIER 1 Programme pour es réfugiés PILIER 4 Projets pour es dépacés internes Tous es piiers Tota Austraie Canada Ouest Finande Liechtenstein BÉNIN Afrique de Ouest - Sous-tota Fonds centra d intervention d urgence (CERF) CÔTE D IVOIRE Bénin - Sous-tota Luxembourg Espagne États-Unis d Amérique Côte d Ivoire - Sous-tota Rapport goba 2010 du HCR

6 AFRIQUE DE L OUEST seraient intéressés par acquisition de a nationaité guinau-bisséenne. Le Gouvernement a accepté de naturaiser certains réfugiés sénégaais. Au, pus de 90 réfugiés, dont queque 50 femmes et 25 personnes vivant avec e VIH et e sida, ont bénéficié d un appui à autosuffisance sous forme de microcrédits. Un taux de remboursement record de 88 pour cent a été atteint. Queque 110 réfugiés ont quitté e Bénin pour se réinstaer dans un pays tiers et 20 autres ont été rapatriés avec aide du HCR. L Organisation a égaement soumis aux autorités 18 demandes de naturaisation pour e compte de réfugiés togoais. En octobre, environ personnes ont été touchées par de vioentes inondations. Le HCR a participé à effort de secours en distribuant des artices non aimentaires, dont tentes. Le budget goba de Afrique de Ouest s est éevé à 85,8 miions de doars E.-U. en 2010, ce qui représente une hausse de pus de 22 miions de doars par rapport à Cette augmentation est due à a mise en pace de a nouvee structure budgétaire fondée sur évauation des besoinsgobauxdespersonnesreevantdeacompétence du HCR. En revanche, es dépenses de année 2010 ont été inférieures à cees de année 2009, passant de 54,7 à 52,1 miions de doars E.-U. Le HCR s est féicité de éargissement de sa base de financement dans a sous-région, dont témoigne une contribution substantiee de a CEDEAO et de a Banque africaine de déveoppement. GAMBIE Affectation / Donateur PILIER 1 Programme pour es réfugiés PILIER 4 Projets pour es dépacés internes Tous es piiers Tota Espagne GHANA Gambie - Sous-tota États-Unis d Amérique GUINÉE Ghana - Sous-tota Fonds centra d intervention d urgence (CERF) Ouest Espagne États-Unis d Amérique LIBÉRIA Ouest Fonds fiduciaire des Nations Unies pour a consoidation de a paix Guinée - Sous-tota Fonds des Nations Unies pour a popuation États-Unis d Amérique SÉNÉGAL Ouest SIERRA LEONE Ouest Libéria - Sous-tota Sénéga - Sous-tota États-Unis d Amérique TOGO Sierra Leone - Sous-tota Fonds centra d intervention d urgence (CERF) Togo - Sous-tota Tota Note: Incut es coûts d appui indirects préevés sur es contributions pour es piiers 3 et 4, es budgets suppémentaires et a réserve pour es Activités nouvees ou additionnees - iées au Mandat. Rapport goba 2010 du HCR 117

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