Les transports intelligents enjeux et action publique. formation ENTE Aix 16 juin 2014 Patrick Gendre, CEREMA DTerMed

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1 Les transports intelligents enjeux et action publique formation ENTE Aix 16 juin 2014 Patrick Gendre, CEREMA DTerMed 05/06/2014

2 Sommaire on ne traitera que de route et transports de personnes 1. présentation «théorique» transports intelligents? définitions, conséquences action publique : - veille, enjeux transport, règlementation - maîtriser, acquérir, exploiter, maintenir - développer une filière 2. exemples, questions-réponses 2

3 Définitions INTRO Plusieurs termes ont été «poussés» 1990 : ITS (industriels défense aéronautique) 2000 : telematique routière (constructeurs auto) 2010 : smart transport / smart city (SSII, acteurs du numérique) termes centrés sur un mode, sur le véhicule ou sur l'infra, sur le temps réel, sur le matériel ou sur le service mieux vaut avoir une vision plus large du terme «ITS» : il s'agit de l'informatisation des transports / «numérisation» -> thème transverse au même titre que sécurité ou environnement, pas assez pris en compte dans la planification (volet transport CPER, SCOT, PDU/PLU...) 3

4 Conséquences de INTRO l'informatisation des transports comme dans les autres domaines (santé, éducation, industrie, agriculture...), le numérique a un impact sur les métiers et l'organisation les différentes applications communiquent entre eux et forment un système d'information l'information reboucle à différents niveaux de temporalité: conduite, régulation du trafic, gestion de la demande, évolution de l'offre, planification les systèmes ont des cycles de vie plus courts que ceux des infrastructures ou des véhicules besoin de prototypage, R&D, développement itératif avec les utilisateurs 4

5 INTRO Informatisation des Transports : exemples pour la route : exploitation des lignes de bus, régulation du trafic, information usagers, billettique/télépéage, gestion du stationnement, nouveaux services de mobilité (covoiturage, autopartage, VLS, TAD...), conduite automatisée, simulation, enquêtes... de même pour les autres modes : contrôle aérien, maritime, fluvial la gestion du fret est informatisée depuis plus longtemps 5

6 INTRO Parties prenantes (1) Une grande diversité d'acteurs: - pouvoirs publics : état et collectivités - exploitants de réseaux et services de transport - industriels (fournisseurs et intégrateurs) - AMO, BE, consultants, chercheurs - et bien sûr les usagers! 6

7 Parties prenantes (2) une grande combinatoire de situations : différents types d'acteurs différents Rôles (MOA, fournisseur, intégrateur, utilisateur, exploitant...) différentes Fonctions (exploitation, information, vente, contrôle, études...) plusieurs Modes (route, TC, rail...) INTRO plusieurs composantes (véhicule, infrastructure, utilisateurs, PC...) 7

8 quels rôles pour le secteur public? le public pèse lourd dans les transports, donc dans l'its -1- comprendre les enjeux et ce que peuvent apporter les ITS (VEILLE) -2- définir le périmètre d'intervention (REGLEMENTATION, GOUVERNANCE) -3- favoriser l'innovation, les investissements privés cohérents avec les politiques publiques (INCITATION) -4a- définir, mutualiser, acquérir (MANAGEMENT) -4b- exploiter et maintenir (EXPLOITATION)... les systèmes relevant de la sphère publique ROLE du PUBLIC 8

9 Enjeux comprendre ce que permet le numérique (logiciel+données), le rôle de l'information transport les ITS en France : ATEC ITS France, DGITM/MTI, Congrès ITS World Bordeaux en 2015, UTP, GART, AITF... dépense publique ITS encore mal connue... Enjeux pour la sphère publique outil de la politique de transport développement économique 1. VEILLE 9

10 Sources d'information en France transport-intelligent.net ATEC / ITS France en EU : Ertico, DG Move aux US : ITSA, DoT, IEEE ITS Conferences AIPCR Handbook formations (Télécom...) sites généralistes (slideshare...) 1. VEILLE 10

11 Tendances - rôle clé de l'internet (mobile) et des technos grand public - automatisation, logiciels embarqués - internet des objets (M2M) - big data - mutualisation - coopération public-privé - services de mobilité - ville intelligente 1. VEILLE 11

12 ITS outil de la politique transport intermodalité, fluidifier entre modes optimiser les infrastructures (1% du coût / 10% de gains) : capacité, accessibilité, sécurité, environnement améliorer la QoS, faire participer les usagers rendre possible de nouveaux services (NSM) investir dans l'infostructure comme dans l'infra: favoriser l'utilisation de l'information à décliner aux niveaux EU, FR, local 2. GOUVERNANCE 12

13 Règlementation directive ITS (route), TAP-TSI (rail) la France doit être vigilante et active au niveau EU code des transports directive PSI, question de l'open data autre sujets transverses avec un volet information : sécurité, accessibilité, pollution, protection vie privée production d'indicateurs : SOES, AQST, observatoires (ORT...) 2. GOUVERNANCE 13

14 soutien public aux ITS filières industrielles : startups, industriels, exploitants, constructeurs, SSII, labos publics formations 3. INCITATION beaucoup de guichets en France : rôle du ministère Transport (PREDIT), Recherche (ANR), Industrie (FUI, Pôles), ADEME, Grand Emprunt (CDC), collectivités (Régions) en Europe : R&D (PCRD Horizon 2020), fonds structurels (Feder / Interreg) 14

15 maîtriser les systèmes: normes et interopérabilité intermodalité => facilité de passage d'un mode à l'autre => communication entre systèmes gérant différents modes / réseaux => interopérabilité => normes normes de facto / de jure («standards») : AFNOR/BNTRA (FR), CEN (EU), ISO mais aussi ETSI, IETF, etc. Tests et certification 4a. CONCEPTION rôle de l'architecture (ACTIF) : modularité, I/F 15

16 définir et acquérir les systèmes Achat public : acquisition et maintenance Temps long de définition des systèmes impliquant souvent plusieurs organisations : Conventionnement, Mutualisation Innovation : besoin d'expérimenter, pre-competitive procurement... rôle de l'architecture (vue d'ensemble et vision long terme, démarche de conception multi-acteurs, multiprojet) et des normes (pérennité, interopérabilité) réversibilité des données 4a. CONCEPTION 16

17 gérer / exploiter les systèmes systèmes «NTIC» : télécoms, électronique, mais surtout logiciels et données, intégration de systèmes, utilisabilité métiers - AMO, gestion de projet et de contrat - coordination, relation usagers - accompagnement / formation utilisateurs - exploitation / tests - développement, R&D, recherche 4b. MISE en OEUVRE 17

18 Cas de l'information multimodale 1.Veille : 2. Politique nationale : AFIMB (2010) billettique + information 2. Réglementation : débat open data, ITS volet d'info 3. Soutien public : R&D Optimod Lyon, APII SIM... 4a. Normes : CN03/GT7, NETEX, SIRI, R.I. 4a. Conception, Acquisition : guides AMO SIM exemple 4b. Mise en oeuvre : SIM Agglo/Régionaux, projet portail national et référentiels de données 18

19 au ministère Les STI au MEDDE Exploitants : DIR (et air, mer, fluvial) DAC : Mission Transport Intelligent, DGITM Ecotaxe, AFIMB, DIT/GRT et Maîtrises d'ouvrage DGITM de nombreuses applications de gestion du domaine transport (permis, autorisations...) rapport national Stratégie ITS pas de mission explicite des DREAL et DDT? CEREMA (plus de 15 pôles PCI transport, aucun spécialisé ITS : par exemple régulation du trafic - RDRT) + liens IFSTTAR 19

20 rapport 2014 des autorités françaises à la commission européenne au titre de la directive STI 2014 Introduction Politiques STI I) Actions engagées et état des déploiement I.1) Domaine I L'utilisation optimale des données relatives à la route, à la circulation et aux déplacements Information routière / Aides à la mobilité / Partage et protection des données / Gestion multimodale des déplacements / Gestion des transports publics / Protection de l environnement / Accessibilité des déplacements aux PMR Stationnement / Modes doux, transports partagés et alternatifs I.2) Domaine II La continuité des services STI de gestion de la circulation et du fret Gestion du trafic routier / Gestion des flottes et du fret I.3) Domaine III Les applications de STI à la sécurité et à la sûreté routières Sécurité routière, Sûreté dans les transports / Service d appel d urgence embarqué Services d informations concernant les aires de stationnement sûres et sécurisées pour les camions et les véhicules commerciaux I.4) Domaine IV Le lien entre le véhicule et les infrastructures de transport STI coopératifs, y compris projets européens II) Actions transversales II.1) Mobilité 2.0 II.2) Les STI à l'international au ministère 20

21 Conclusions le terme «transports intelligents» désigne le fait que les transports sont informatisés, fonctionnent avec des logiciels et des données c'est une réalité, mais pas encore complètement intégrée dans les politiques publiques de transport françaises l'action publique se situe à plusieurs niveaux en principe complémentaires 21

22 2ème partie: Questions/Réponses Exemples tirés du cours CEREMA DterNP ou recherche web : - au choix des participants? - Domaines fonctionnels (route) trafic, info usager, TC, paiement, contrôle modélisation, embarqué (coopératif), stats, études... Questions / Réponses exemples 22

23 Merci de votre attention! Et de vos questions? Patrick GENDRE Mission Information Multimodale CEREMA DTerMed DCEDI/DERIS +33 (0)

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