Les Français et la réforme territoriale

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1 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français ENSEMBLE DES RESULTATS PAR REGION 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

2 Sommaire 1. Alsace 3 2. Aquitaine Auvergne Basse-Normandie Bourgogne Bretagne Centre Champagne-Ardenne Franche-Comté Haute-Normandie Île-de-France Languedoc-Roussillon Limousin Lorraine Midi-Pyrénées Nord-Pas-de-Calais Provence-Alpes-Côte-D Azur Pays de la Loire Picardie Poitou-Charentes Rhône-Alpes 477 2

3 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION ALSACE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

4 > Fiche méthodologique

5 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 180 habitants d Alsace. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 5

6 Fiche technique du sondage Nombre d interviews par région : Nord-Pas-de-Calais 350 Bretagne 601 Haute-Normandie Basse- Normandie Pays de la Loire 150 Centre Picardie Ile-de-France Champagne- Ardenne Bourgogne 130 Lorraine 190 Franche-Comté 100 Alsace 180 Poitou-Charentes 140 Limousin Auvergne Rhône-Alpes 501 Aquitaine 250 Midi-Pyrénées Languedoc-Roussillon 400 Provence-Alpes-Côte-D'azur 6

7 > Principaux enseignements

8 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 64% des habitants de la région Alsace placent leurs mairies comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (13% des Alsaciens et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (8% en Alsace et 7% en France) et le Conseil régional (9% et 6%). L attachement à la région Un attachement très fort : 84% des habitants d Alsace se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 77% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 66% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien très important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 39% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions plus hostiles qu au sein de la population française (49%). Seuls 32% estiment que cette réforme est une bonne chose pour euxmêmes en tant que citoyen (45% au niveau national) et 32% pour leur région (45% au niveau national). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 50% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions et 44% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si seulement 39% des habitants d Alsace (contre 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une forte réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 20% (et 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 11% (19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 13% des habitants de l Alsace (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (30% en Alsace et 38% des Français), les transports (23% et 37%) et le développement économique local (25% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. L emploi et la formation sont également cités par 21% des Alsaciens (et 19% des Français). Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur la solidarité (10% et 10%). 8

9 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation du fort attachement à leur territoire, les habitants de l Alsace ne sont que 24% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre significativement inférieur à la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 69% des Alsaciens se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). Seuls 47% des habitants de la région Alsace se disent favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre légèrement inférieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui montre que l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux n est pas acquise dans toutes les régions françaises (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion Alsace/Lorraine : un projet qui divise, les Alsaciens y étant plutôt défavorables Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Lorraine, les habitants de la région Alsace sont 39% à s y déclarer favorables contre 31% en mars 2014, signe d une opportunité qui, institutionnalisée dans un projet national, gagne en intérêt auprès des habitants, bien qu une majorité d Alsaciens restent pour le moment opposés à cette fusion (57%). En revanche, si les opinions sont négatives en Alsace, les Lorrains sont majoritairement favorables à ce projet (56% y sont favorables, 36% y sont défavorables). 9

10 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Alsace sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

11 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Alsace se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 64% Votre communauté de commune 12% 13% Votre Conseil général 7% 8% Votre Conseil régional 6% 9% Aucun de ces acteurs 21% 19% Ne se prononce pas 4% 4% 11

12 84% des Alsaciens se déclarent attachés à leur région, 11pts de plus que la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 84% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 77% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 66% 12

13 > Les Français et le projet présidentiel de redécoupage des régions

14 A l inverse des Français qui sont plutôt favorables au projet, les Alsaciens sont plutôt défavorables au projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 39% 8% 13% 21% 36% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 14

15 Une réforme dont les avantages immédiats sont encore moins identifiés par les Alsaciens que par les Français Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 32% Plutôt une bonne chose pour votre région : 32% 15

16 mais dont les bénéfices sur l économie semblent mieux perçus. Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 50% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 44% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 42% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 42% 16

17 Les Alsaciens se montrent à la fois très sceptiques sur le principe et sur la mise en œuvre de cette réforme Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 39% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 40% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 24% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 20% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 17% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 11% 17

18 Comme les Français, les Alsaciens sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 13% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 18

19 L aménagement du territoire, les transports et l économie, les principaux bénéfices perçus en région Alsace Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 30% Les transports Le développement économique local 32% 37% 23% 25% L emploi et la formation 19% 21% Les performances des entreprises 13% 12% La protection de l environnement 11% 7% L éducation 11% 13% La solidarité, l action sociale 10% 10% Aucun de ces domaines 23% 33% Ne se prononce pas 9% 11% 19

20 > Les Français et les modalités de redécoupage des régions

21 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui séduit encore moins les Alsaciens que les Français Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 24% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 21

22 Des interviewés majoritairement favorables à la tenue de référendums d autodétermination départementaux Q11. Seriez-vous favorable à la mise en place de référendums auprès des habitants de chaque département pour que ceux-ci déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 67% FAVORABLE : 69% 37% 7% 30% 13% 13% Sous-total DEFAVORABLE: 26% 22

23 Comme les Français, les Alsaciens sont une courte majorité à se montrer favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 47% DEFAVORABLE : 41% NSP : 12% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 23

24 > Les différents scenarii de recomposition territoriale : spécificités locales

25 Si les Lorrains sont majoritairement favorables à une fusion avec l Alsace, les Alsaciens sont plutôt défavorables à ce projet Q20. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Alsace et Lorraine pour créer une seule région? Base : aux habitants de l Alsace et de la Lorraine Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 48% Rappel mars 2014 : 39% Rappel mars 2014 : 45% Habitants de la Lorraine 56% 19% 37% 16% 32% 8% 13% 23% 6% 27% 19% Rappel mars 2014 : 31% Habitants de l Alsace 39% 26% 36% Sous-total DEFAVORABLE : 46% 4% 13% 31% 26% 57% 25

26 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION AQUITAINE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

28 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 250 habitants d Aquitaine. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 28

31 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 63% des habitants de la région Aquitaine placent leurs mairies comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (10% des habitants d Aquitaine et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (7% en Aquitaine et 7% en France) et le Conseil régional (4% et 6%). L attachement à la région Un attachement important : 71% des habitants d Aquitaine se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 64% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 58% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien assez important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 49% des habitants de l Aquitaine se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions aussi partagées qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 56% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions et 55% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si 53% des habitants d Aquitaine (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 33% (et 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 21% (19% des Français également), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 16% des habitants d Aquitaine (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (42% en Aquitaine et 38% des Français), les transports (34% et 37%) et le développement économique local (31% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur l emploi et la formation (18% et 19%) ou la solidarité (8% et 10%). 31

32 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation de l attachement à leur territoire, les habitants d Aquitaine ne sont que 31% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre proche de la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 66% des Aquitains se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 57% des habitants de la région Aquitaine se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion Aquitaine/Poitou-Charentes : une hypothèse à laquelle une majorité d Aquitains seraient favorables Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Poitou-Charentes, les habitants de la région Aquitaine sont 52% à s y déclarer favorables (contre 38% qui s y déclarent défavorables). Les Picto-Charentais sont plus enthousiastes encore que les Aquitains, puisqu ils sont près des ¾ (74%) à être favorable à cette hypothèse de fusion. La fusion Aquitaine/Charente-Maritime : une hypothèse qui plaît légèrement plus aux Aquitains Les Aquitains seraient légèrement plus favorables (54%) à un rattachement du seul département de la Charente-Maritime à leur région, plutôt que de la région Poitou-Charentes dans son ensemble. Les Picto-Charentais sont également majoritairement favorables à ce projet (66%). La fusion Aquitaine/Limousin : une hypothèse rejetée par les Aquitains malgré une opinion favorable des Limousins Seul 1 Aquitain sur 4 serait favorable à la fusion de sa région avec celle du Limousin. A contrario, les Limousins accueilleraient très chaleureusement cette fusion puisqu ils sont plus des 2/3 (69%) à y être favorables. 32

33 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Aquitaine sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

34 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Aquitaine se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 63% Votre communauté de commune 12% 10% Votre Conseil général 7% 7% Votre Conseil régional 6% 4% Aucun de ces acteurs 21% 26% Ne se prononce pas 4% 4% 34

35 71% des Aquitains se déclarent attachés à leur région, une part semblable à la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 71% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 64% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 58% 35

37 Comme les Français, les Aquitains sont partagés sur le projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 49% DEFAVORABLE : 43% NSP : 8% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 37

38 Une réforme dont les avantages sont encore insuffisamment identifiés Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 46% Plutôt une bonne chose pour votre région : 48% 38

39 Une réforme dont les bénéfices sur l économie semblent mieux perçus Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 56% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 55% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 49% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 44% 39

40 Si la réforme apparaît plutôt nécessaire, sa mise en œuvre peine à satisfaire les Français et les Aquitains Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 53% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 46% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 34% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 33% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 21% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 21% 40

41 Comme les Français, les Aquitains sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 16% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 41

42 L aménagement du territoire, les transports et le développement économique local, des bénéfices potentiels fortement perçus en région Aquitaine Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 42% Les transports Le développement économique local 32% 37% 34% 31% L emploi et la formation 19% 18% Les performances des entreprises 13% 11% La protection de l environnement 11% 10% L éducation 11% 11% La solidarité, l action sociale 10% 8% Aucun de ces domaines 23% 26% Ne se prononce pas 9% 7% 42

44 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les Aquitains Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 31% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 44

46 Comme les Français, les Aquitains sont majoritairement favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 57% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 46

48 La fusion Poitou-Charentes/Aquitaine : une hypothèse à laquelle les Picto-Charentais sont très favorables alors que les Aquitains sont partagés Q14. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Poitou-Charentes et Aquitaine pour créer une seule région? Base : aux habitants de Poitou-Charentes et de l Aquitaine Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 60% 24% Habitants de Poitou-Charentes 74% 38% 36% 4% 14% 8% 8% 36% Habitants de l Aquitaine 22% 18% 14% 52% 36% 16% Sous-total DEFAVORABLE : 32% 10% 21% 17% 38% 48

49 Des Aquitains très légèrement plus favorables au rattachement de la Charente-Maritime que de la région Poitou-Charentes dans son ensemble Q14BIS. Et diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable au rattachement du département de la Charente-Maritime à la région Aquitaine? Base : aux habitants de Poitou-Charentes et de la région Aquitaine Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de Poitou-Charentes 66% Sous-total FAVORABLE : 58% 37% 29% 26% 7% 14% 13% 9% 32% Habitants de l Aquitaine 27% 16% 17% 54% 20% 34% Sous-total DEFAVORABLE : 33% 10% 19% 17% 36% 49

50 Une fusion entre le Limousin et l Aquitaine acceptée par une forte majorité de Limousins, refusée par les Aquitains Q15. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Limousin et Aquitaine pour créer une seule région? Base : aux habitants du Limousin et de l Aquitaine Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de l Aquitaine 25% Sous-total FAVORABLE : 33% 20% 5% 35% 9% 10% 23% 32% 10% 30% Habitants du Limousin 69% 65% 26% 35% 34% Sous-total DEFAVORABLE : 58% 4% 11% 16% 27% 50

51 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION AUVERGNE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

53 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 100 habitants d Auvergne. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 53

56 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 66% des habitants de la région Auvergne placent leurs mairies comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (16% des habitants d Auvergne et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (8% en Auvergne et 7% en France) et le Conseil régional (10% et 6%). L attachement à la région Un attachement fort : 83% des habitants d Aquitaine se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 79% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 71% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien très important avec le territoire régional auvergnat tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions Seule une minorité (39%) des habitants de l Auvergne se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, une opinion plutôt hostile qui diffère de celle, plus partagée, de l ensemble de la population française (49% d opinion favorable contre 43% d avis défavorable). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 50% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions. Seulement 37% des Aquitains (pour 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, de plus un rejet sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 17% (pour 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de l Auvergne et 16% (19% des Français) qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 11% des habitants d Auvergne (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (19% en Auvergne et 38% des Français), les transports (17% et 37%) et l économie (20% pour développement économique local et l emploi et la formation, 19% pour les performances des entreprises) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur la protection de l environnement (6% et 11% des Français). 56

57 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation du fort attachement à leur territoire, les habitants de l Auvergne ne sont que 34% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre proche de la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 74% des Auvergnats se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 46% des habitants de la région Auvergne se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre inférieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme que l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux n est pas une posture partagée dans toutes les régions (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion Auvergne/Rhône-Alpes : un projet qui ne convainc pas les Auvergnats Si de manière globale, 57% des habitants de l Auvergne et de Rhône-Alpes sont favorables à une fusion de leurs deux régions, dans le détail, on observe que les Auvergnats sont une minorité à être favorables à ce projet (43% d avis favorables) alors que les Rhônalpins y sont favorables (60%). A titre de comparaison, les Auvergnats n étaient pas plus favorables en mars 2014 à l idée d une fusion de leur région avec celle du Limousin. Ils étaient en effet majoritairement opposées à cette évolution territoriale (42% d opinions favorables uniquement). 57

58 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Auvergne sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

59 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Auvergne se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 66% Votre communauté de commune 12% 16% Votre Conseil général 7% 8% Votre Conseil régional 6% 10% Aucun de ces acteurs 21% 22% Ne se prononce pas 4% 3% 59

60 Les Auvergnats se montrent plus attachés à leur région que la moyenne des Français Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 83% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 79% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 71% 60

62 A l inverse des Français qui sont partagés, les Auvergnats sont défavorables au projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 39% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 62

63 Une réforme dont les avantages sont encore moins identifiés par les Auvergnats que par les Français Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 34% Plutôt une bonne chose pour votre région : 37% 63

64 mais dont les bénéfices sur l économie semblent mieux perçus Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 50% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 44% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 45% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 39% 64

65 Une réforme rejetée dans son principe et dans sa mise en œuvre par les Auvergnats Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 37% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 38% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 25% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 17% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 18% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 16% 65

66 Comme les Français, les Auvergnats sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 11% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 66

67 Les Auvergnats peinent à percevoir les améliorations que pourrait apporter cette réforme Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 19% Les transports Le développement économique local 32% 37% 17% 20% L emploi et la formation 19% 20% Les performances des entreprises 13% 19% La protection de l environnement 11% 6% L éducation 11% 10% La solidarité, l action sociale 10% 6% Aucun de ces domaines 23% 40% Ne se prononce pas 9% 11% 67

69 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les Auvergnats Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 34% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 69

71 A l inverse des Français qui sont une courte majorité à souhaiter la suppression des Conseils généraux, les Auvergnats sont partagés sur la question Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 46% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 71

73 Le projet de fusion Rhône-Alpes/Auvergne : des Auvergnats plutôt réservés et des Rhônalpins favorables Q27. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Rhône-Alpes et Auvergne pour créer une seule région? Base : aux habitants de Rhône-Alpes et de l Auvergne Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de Rhône-Alpes 60% Sous-total FAVORABLE : 57% 18% 42% 8% 17% 40% 8% 20% 12% Habitants de l Auvergne 32% 15% 20% 43% 27% 16% Sous-total DEFAVORABLE : 35% 6% 30% 21% 51% 73

74 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION BASSE-NORMANDIE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

76 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 120 habitants de Basse-Normandie. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 76

79 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 72% des habitants de la région Basse-Normandie placent leurs mairies comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (20% des habitants de Basse-Normandie et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (4% en Basse-Normandie et 7% en France) et le Conseil régional (7% et 6%). L attachement à la région Un attachement fort : 77% des habitants de Basse-Normandie se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 69% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 69% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien très important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions Une majorité (59%) des habitants de Basse-Normandie se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, une opinion qui diffère de celle, plus partagée, de l ensemble de la population française (49% d opinions favorables). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 65% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions, pour 63% il permettra de réduire les dépenses publiques (55% au niveau national) Si 61% des Bas-Normands (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une plus forte réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît dans sa mise en œuvre : seuls 29% (et 19% des Français) jugent qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 19% des habitants de Basse-Normandie (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (44% et 38% des Français), les transports (36% et 37%) et le développement économique local (35% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur la solidarité, l action sociale (9% et 10% des Français). 79

80 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation du fort attachement à leur territoire, les habitants de Basse-Normandie ne sont que 38% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre proche de la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 65% des Bas-Normands se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 61% des habitants de la région Basse-Normandie se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion des deux régions de Normandie : un projet qui convainc tous les Normands Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Haute-Normandie, les habitants de la région Basse-Normandie sont 71% à s y déclarer favorables contre 50% en mars 2014, signe d une opportunité qui, institutionnalisée dans un projet national, gagne en intérêt auprès des habitants. Les Hauts-Normands se montrent également enthousiastes à l idée de cette fusion des deux régions de Normandie, puisqu ils sont 73% à y être favorable (+7 points depuis mars 2014). La fusion des deux régions de Normandie avec la Picardie : une hypothèse rejetée L hypothèse d une fusion entre la Picardie et les deux régions de Normandie est rejetée par les habitants des trois régions et surtout en Basse-Normandie. 37% des Hauts-Normands sont favorables à une telle hypothèse, 36% des Picards et seulement 20%, plus éloignés, des Bas-Normands. 80

81 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Basse-Normandie sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

82 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Basse-Normandie se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 72% Votre communauté de commune 12% 20% Votre Conseil général 7% 4% Votre Conseil régional 6% 7% Aucun de ces acteurs 21% 14% Ne se prononce pas 4% 4% 82

83 77% des Bas-Normands se déclarent attachés à leur région, une part semblable à la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 77% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 69% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 69% 83

85 A l inverse des Français qui sont partagés, les Bas-Normands sont favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 59% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 85

86 Une réforme dont les avantages apparaissent plus clairement aux Bas-Normands qu à l ensemble des Français Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 54% Plutôt une bonne chose pour votre région : 61% 86

87 notamment les bénéfices sur l économie Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 65% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 63% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 60% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 53% 87

88 Une réforme approuvée dans son principe par les Bas- Normands mais dont la mise en œuvre est sévèrement jugée Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 61% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 57% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 58% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 49% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 32% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 29% 88

89 Comme les Français, les Bas-Normands sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 19% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 89

90 L aménagement du territoire, les transports et le développement économique local, des bénéfices potentiels fortement perçus en région Basse-Normandie Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 44% Les transports Le développement économique local 32% 37% 36% 35% L emploi et la formation 19% 17% Les performances des entreprises 13% 18% La protection de l environnement 11% 11% L éducation 11% 14% La solidarité, l action sociale 10% 9% Aucun de ces domaines 23% 24% Ne se prononce pas 9% 4% 90

92 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les Bas-Normands Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 38% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 92

94 Comme les Français, les Bas-Normands sont majoritairement favorable à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 61% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 94

96 Près de 3 Normands sur 4 approuvent l idée d une fusion des deux régions de Normandie Q12. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Haute-Normandie et Basse-Normandie pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Haute-Normandie et de la Basse-Normandie Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 72% Rappel mars 2014 : 59% Rappel mars 2014 : 66% Habitants de la Haute-Normandie 73% 40% 41% 3% 9% 15% 33% 3% 24% 12% 13% 31% Rappel mars 2014 : 50% Habitants de la Basse-Normandie 71% 43% Sous-total DEFAVORABLE : 25% 2% 17% 10% 28% 27% 96

97 alors qu ils sont largement défavorables à l hypothèse d une fusion entre la Picardie et les deux régions de Normandie Q23. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très au rattachement de la Picardie aux régions Haute et Basse Normandie pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Picardie, de la Haute-Normandie et de la Basse-Normandie Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de la Haute-Normandie 37% Sous-total FAVORABLE : 31% 6% 25% Habitants de la Picardie 36% 31% 29% 8% 7% 18% 38% 56% 8% 29% 5% 6% 39% Habitants de la Basse-Normandie 20% 32% 19% 58% 15% 27% 5% Sous-total DEFAVORABLE : 61% 11% 42% 97 69%

98 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION BOURGOGNE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

100 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 130 habitants de Bourgogne. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 100

103 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 57% des habitants de la région Bourgogne placent leurs mairies comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, une part légèrement inférieure aux 67% mesuré auprès de l ensemble des Français. La communauté de communes (13% des habitants de Bourgogne et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (5% en Bourgogne et 7% en France) et le Conseil régional (9% et 6%). L attachement à la région Un attachement limité : 72% des Bourguignons se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 67% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 56% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien très important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions Une majorité (55%) des habitants de Bourgogne se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, une opinion qui diffère légèrement de celle, plus partagée, de l ensemble de la population française (49% d opinions favorables). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 51% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions, pour 57% il permettra de réduire les dépenses publiques (55% au niveau national) Si 47% des Bourguignons (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 39% (pour 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 23% (19% des Français) qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 13% des habitants de Bourgogne (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (30% et 38% des Français) et les transports (39% et 37%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur la solidarité, l action sociale (10% et 10% des Français). 103

104 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation de leur attachement à leur territoire, les habitants de Bourgogne ne sont que 42% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre cependant supérieur à la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 66% des Bourguignons se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 50% des habitants de la région Bourgogne se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion de la Franche Comté et de la Bourgogne : un projet consensuel Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Franche-Comté, les habitants de la région Bourgogne sont 65% à s y déclarer favorables. Les Francs-Comtois se montrent également enthousiastes à l idée de cette fusion, puisqu ils sont 57% à y être favorables. Au global, ce sont 61% des habitants de ces deux régions qui sont favorables à ce projet. 104

105 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Bourgogne sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

106 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Bourgogne se sentent les plus proches, moins fortement que la moyenne des Français Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 57% Votre communauté de commune 12% 13% Votre Conseil général 7% 5% Votre Conseil régional 6% 9% Aucun de ces acteurs 21% 28% Ne se prononce pas 4% 3% 106

107 72% des Bourguignons se déclarent attachés à leur région, une part semblable à la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 72% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 67% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 56% 107

109 Alors que les Français sont partagés, les Bourguignons se montrent plutôt favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 55% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 109

110 Une réforme dont les avantages peinent à apparaître aux Bourguignons, comme pour l ensemble des Français Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 41% Plutôt une bonne chose pour votre région : 49% 110

112 Si la réforme paraît nécessaire à la moitié des Bourguignons, sa mise en œuvre ne les satisfait pas, comme pour l ensemble des Français Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 47% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 47% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 44% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 39% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 25% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 23% 112

113 Comme les Français, les Bourguignons sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 13% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 113

114 L aménagement du territoire et les transports, des bénéfices potentiels fortement perçus en Bourgogne Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 30% Les transports Le développement économique local 32% 37% 39% 20% L emploi et la formation 19% 20% Les performances des entreprises 13% 11% La protection de l environnement 11% 9% L éducation 11% 16% La solidarité, l action sociale 10% 10% Aucun de ces domaines 23% 29% Ne se prononce pas 9% 13% 114

116 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les Bourguignons Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 42% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 116

118 Comme les Français, les Bourguignons sont majoritairement favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 50% DEFAVORABLE : 37% NSP : 13% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 118

120 Le projet de fusion entre la Bourgogne et la Franche-Comté est majoritairement bien accueilli par les habitants de ces deux régions Q26. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Bourgogne et Franche-Comté pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Bourgogne et de Franche-Comté Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de la Bourgogne 65% Sous-total FAVORABLE : 61% 26% 39% 25% 4% 11% 20% 6% 36% Habitants de Franche-Comté 31% 15% 18% 57% 25% 32% Sous-total DEFAVORABLE : 33% 8% 14% 21% 35% 120

121 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION BRETAGNE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

123 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 601 habitants de Bretagne. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 123

126 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 70% des habitants de la région Bretagne placent leurs mairies comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, une part légèrement supérieure à celle mesurée auprès de l ensemble des Français (67%). La communauté de communes (17% des habitants de Bretagne et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (5% en Bretagne et 7% en France) et le Conseil régional (6% et 6%). L attachement à la région Un attachement très fort : 90% des Bretons se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 88% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 74% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien très important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions Une majorité (52%) des habitants de Bretagne se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, une opinion légèrement supérieure à celle, plus partagée, de l ensemble de la population française (49% d opinions favorables). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 68% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions, pour 64% il permettra de réduire les dépenses publiques (55% au niveau national) Si 62% des Bretons (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 35% (pour 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 20% (19% des Français) qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 15% des Bretons (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (44% et 38% des Français), les transports (37% et 37%) et le développement économique local (40% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur la solidarité, l action sociale (10% et 10% des Français). 126

127 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation du très fort attachement à leur territoire, les habitants de Bretagne ne sont que 27% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, une part significativement inférieure à celle, pourtant déjà minoritaire observée au niveau national (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 72% des Bretons se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 62% des Bretons se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre nettement supérieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme la forte acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion de la Bretagne et des Pays de la Loire : une hypothèse qui convainc dans les deux régions Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région des Pays de la Loire, les habitants de la région Bretagne sont 63% à s y déclarer favorables. Les habitants des Pays de la Loire se montrent également favorables à cette hypothèse de fusion (67% d opinions favorables). Le rattachement de la Loire-Atlantique à la Bretagne : les Bretons disent «Oui» Interrogés sur l éventuel rattachement du département de la Loire-Atlantique à la région Bretagne, les habitants de la région Bretagne sont 77% à s y déclarer favorables, une part qui a augmenté de 20 points depuis mars dernier. Les habitants des Pays de la Loire sont également majoritairement favorables à ce rattachement, même si l accord est moins important (58% d opinions favorables). On note que la part d opinions favorables à ce rattachement parmi les habitants des Pays de la Loire a progressé de 10 points au cours des 3 derniers mois. Plus spécifiquement concernés par la question, les habitants de Loire- Atlantique sont 70% à être favorables au rattachement de leur département à la Bretagne. L intensification récente du débat sur cette question a consolidé la tendance puisque nous mesurions en mars dernier 63% d avis favorables à ce rattachement. 127

128 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Bretagne sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

129 La mairie, l acteur local dont les habitants de la Bretagne se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 70% Votre communauté de commune 12% 17% Votre Conseil général 7% 5% Votre Conseil régional 6% 6% Aucun de ces acteurs 21% 17% Ne se prononce pas 4% 3% 129

130 90% des Bretons se déclarent attachés à leur région, 17pts de plus que la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 90% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 88% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 74% 130

132 Comme les Français, les Bretons sont une courte majorité à être favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 52% DEFAVORABLE : 41% NSP : 7% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 132

133 Une réforme dont les avantages apparaissent plus clairement aux Bretons qu à l ensemble des Français Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 53% Plutôt une bonne chose pour votre région : 48% 133

134 notamment les bénéfices sur l économie et sur le nouveau poids politique des régions Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 68% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 64% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 55% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 60% 134

135 Une réforme qui est nécessaire pour plus de 6 Bretons sur 10 mais dont la mise en œuvre ne convainc pas Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 62% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 54% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 36% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 35% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 23% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 20% 135

136 Comme les Français, les Bretons sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 15% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 136

137 L aménagement du territoire, les transports et l économie, les principaux bénéfices perçus en Bretagne Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 44% Les transports Le développement économique local 32% 37% 37% 40% L emploi et la formation 19% 19% Les performances des entreprises 13% 16% La protection de l environnement 11% 14% L éducation 11% 11% La solidarité, l action sociale 10% 10% Aucun de ces domaines 23% 17% Ne se prononce pas 9% 9% 137

139 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional que rejettent encore plus les Bretons que l ensemble des Français Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 27% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 139

141 Les Bretons sont une large majorité à être favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 62% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 141

143 63% des habitants de la Bretagne accueilleraient favorablement une fusion de leur région avec les Pays de la Loire Q17. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Bretagne et Pays de la Loire pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Bretagne et des Pays de la Loire Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants des Pays de la Loire 67% Sous-total FAVORABLE : 66% 29% 38% 28% 3% 15% 15% 3% 15% 16% 38% Habitants de la Bretagne 63% 27% 36% 30% Sous-total DEFAVORABLE : 31% 4% 15% 18% 33% 143

144 mais l hypothèse du seul rattachement de la Loire- Atlantique à la Bretagne recueille encore plus d opinions favorables Q18. Et diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable au rattachement du département de la Loire-Atlantique à la région Bretagne? Base : aux habitants de la Bretagne et des Pays de la Loire Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 67% Rappel mars 2014 : 52% Rappel mars 2014 : 48% Habitants des Pays de la Loire 58% 34% 24% 7% 40% Habitants de Loire-Atlantique : 70% (Rappel mars 2014 : 63%) (308 répondants) 10% 15% 17% 32% 13% 13% 27% Rappel mars 2014 : 57% Habitants de la Bretagne 77% 47% Sous-total DEFAVORABLE : 26% 3% 9% 11% 30% %

145 tandis qu ils se montrent peu favorables à un statu quo territorial Q19. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à ce que le territoire de la région Bretagne ne soit pas concerné par la réforme et reste le même qu actuellement c est-à-dire composé des départements Finistère, Morbihan, Côtes d Armor, Ille-et-Vilaine? Base : aux habitants de la Bretagne Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 41% 18% 23% 10% 15% 34% Sous-total DEFAVORABLE : 49% 145

146 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION CENTRE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

148 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 201 habitants de Centre. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 148

151 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 63% des habitants de la région Centre placent leurs mairies comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, une part semblable à celle mesurée auprès de l ensemble des Français (67%). La communauté de communes (11% des habitants du Centre et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (5% en région Centre et 7% en France) et le Conseil régional (4% et 6%). L attachement à la région Un attachement relatif : 67% des Centrais se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 58% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 60% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien limité avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions Une majorité (63%) des habitants du Centre se disent défavorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, une opinion qui diffère de celle, plus partagée, de l ensemble de la population française (49% d opinion favorable). Un projet aux répercussions économiques moins évidentes pour les habitants du Centre que pour l ensemble des Français, seule une minorité estiment que la réforme permettra de donner plus de poids économique aux régions (44% des habitants du Centre et 58% des Français) et de réduire les dépenses publiques (44% et 55%). Seuls 39% des habitants du Centre (pour 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire. La contestation des habitants du Centre sur le projet proposé par l exécutif transparaît encore plus clairement sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 16% (pour 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 13% (19% des Français) qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 13% (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (32% et 38% des Français) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur le développement économique local (22% et 32% des Français) et l emploi et la formation (15% et 19% des Français). 151

152 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Les habitants du Centre ne sont que 28% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, une part significativement inférieure à celle, pourtant déjà minoritaire, observée au niveau national (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 74% des habitants du Centre se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). Les Centrais sont partagés sur la question de la suppression des Conseils généraux (39% de favorables), alors que les Français, au niveau national, sont majoritairement pour cette suppression (54%), une mesure qui montre que l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014) n est pas partagée partout. La fusion du Poitou-Charentes, du Limousin et du Centre : un projet qui ne passe pas auprès des opinions locales Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec les régions du Poitou-Charentes et du Limousin, les habitants de la région Centre sont une large majorité (64%) à s y déclarer opposés. Les habitants du Limousin ne sont guère plus enthousiastes à cette idée (41% d opinions favorables et 57% d opinions défavorables) tandis que les Picto-Charentais condamnent quasi-unanimement ce projet présidentiel (84% d avis défavorables). Au global, seuls 26% des habitants des 3 régions concernés par ce projet de fusion y sont favorables. Il s agit du projet de fusion le moins populaire des 7 prévus par le projet de loi. 152

153 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Centre sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

154 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Centre se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 63% Votre communauté de commune 12% 11% Votre Conseil général 7% 5% Votre Conseil régional 6% 4% Aucun de ces acteurs 21% 25% Ne se prononce pas 4% 6% 154

155 2 Centrais sur 3 se déclarent attachés à leur région, 6pts de moins la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 67% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 58% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 60% 155

157 Les Centrais sont très majoritairement opposés au projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 29% DEFAVORABLE : 63% NSP : 8% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 157

158 dont ils ne perçoivent que minoritairement les avantages pour eux-mêmes et pour leur région Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 32% Plutôt une bonne chose pour votre région : 29% 158

159 Contrairement à l ensemble des Français, il ne sont qu une minorité à estimer qu elle aura des bénéfices économiques pour leur région Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 44% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 44% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 37% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 41% 159

160 Logiquement, les Centrais contestent cette réforme sur son principe et sur sa mise en forme Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 39% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 32% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 22% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 16% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 15% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 13% 160

161 Comme les Français, les habitants de la région Centre sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 13% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 161

162 L aménagement du territoire, principal bénéfice perçu par les Centrais Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 32% Les transports Le développement économique local 32% 37% 21% 22% L emploi et la formation 19% 15% Les performances des entreprises 13% 17% La protection de l environnement 11% 12% L éducation 11% 9% La solidarité, l action sociale 10% 8% Aucun de ces domaines 23% 34% Ne se prononce pas 9% 11% 162

164 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional que rejettent encore plus les habitants de la région Centre que l ensemble des Français Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 28% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 164

165 Des Centrais encore plus favorables que l ensemble des Français à la tenue de référendums d autodétermination départementaux Q11. Seriez-vous favorable à la mise en place de référendums auprès des habitants de chaque département pour que ceux-ci déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 67% FAVORABLE : 74% 37% 7% 30% 13% 13% Sous-total DEFAVORABLE: 26% 165

166 Les Centrais sont partagés sur la question de la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 39% DEFAVORABLE : 41% NSP : 20% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 166

168 70% des habitants des régions Poitou-Charentes, Limousin et Centre sont opposés à une fusion, des crispations plus fortes en Poitou-Charentes Q13. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Poitou-Charentes, Limousin et Centre pour créer une seule région? Base : aux habitants de Poitou-Charentes, du Limousin et du Centre Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants du Limousin 41% Sous-total FAVORABLE : 26% Habitants du Centre 2% 7% 34% 23% 21% 5% 4% 27% 30% 25% 5% 27% 34% Habitants de Poitou-Charentes 57% 6% 14% 43% 37% 64% 5% 9% 2% 30% Sous-total DEFAVORABLE : 70% 54% 84% 168

169 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION CHAMPAGNE-ARDENNE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

171 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 100 habitants de la région Champagne-Ardenne. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 171

174 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 68% des habitants de la région Champagne-Ardenne placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (8% des habitants de Champagne-Ardenne et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (5% en Champagne-Ardenne et 7% en France) et le Conseil régional (2% et 6%). L attachement à la région Un attachement important mais légèrement inférieur à la moyenne nationale : 70% des habitants de Champagne-Ardenne se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 61% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 56% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien assez important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 33% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions beaucoup plus négatives qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques mais dont les potentiels bénéfices sont moins visibles pour les Champardennais : pour 45% des habitants, soit 13 points de moins que la moyenne nationale (58% des Français), il permettra de donner plus de poids économique aux régions et pour 46%, soit 9 points de moins que la moyenne nationale (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si 47% des habitants de Champagne-Ardenne (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre, surtout en Champagne-Ardenne : seuls 17% (contre 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 14% (19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier, plus important encore en Champagne-Ardenne qu au niveau national : seuls 9% des habitants de Champagne-Ardenne (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. 174

175 Principaux enseignements (2/2) Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (38% des Français mais uniquement 29% en Champagne-Ardenne), les transports (37% et 28%) et le développement économique local (32% et 30%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur l emploi et la formation (19% et 20%) ou la solidarité (10% et 9%). Les modalités de redécoupage des régions Signe d un attachement important à leur territoire, les habitants de Champagne-Ardenne ne sont que 33% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre proche de la moyenne nationale (35%). Montrant une nette sensibilité à la question de l avenir de leur territoire, 72% des Champardennais se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (comme 67% des Français). 44% des habitants de la région Champagne-Ardenne se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre inférieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui révèle que l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux, bien que validée par les Français en mars 2014 (68% des Français s y déclaraient favorables), est moins partagée par les Champardennais. La fusion Champagne-Ardenne/Picardie : un projet rejeté Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Picardie, les habitants de la région Champagne-Ardenne ne sont que 30% à s y déclarer favorables. Alors que les habitants de Picardie ne sont que 29% à se montrer intéressés par cette hypothèse de fusion, le projet de réunion de ces deux régions annoncé le 3 juin semble donc se heurter à des opinions négatives des habitants. 175

176 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Champagne-Ardenne sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

177 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Champagne-Ardenne se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 68% Votre communauté de commune 12% 8% Votre Conseil général 7% 5% Votre Conseil régional 6% 2% Aucun de ces acteurs 21% 23% Ne se prononce pas 4% 7% 177

178 Comme les Français, près de 3 habitants sur 4 de la Champagne-Ardenne se déclarent attachés à leur région Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 70% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 61% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 56% 178

180 33% des Champardennais se déclarent favorables au projet présidentiel de redécoupage, 16pts de moins que la moyenne nationale Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 33% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 180

181 Une réforme jugée plutôt positivement en France et moins bien accueillie en Champagne-Ardenne Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 32% Plutôt une bonne chose pour votre région : 27% 181

182 Une réforme dont les bénéfices sont moins évidents pour les habitants de Champagne-Ardenne Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 45% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 46% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 40% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 36% 182

183 Une réforme incontournable dont la mise en œuvre peine à satisfaire les Français et, surtout, les Champardennais Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 47% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 37% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 24% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 17% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 18% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 14% 183

184 Plus encore que les Français, les Champardennais sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 9% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 184

185 L aménagement du territoire et les transports, des bénéfices potentiels faiblement perçus en région Champagne-Ardenne Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 29% Les transports Le développement économique local 32% 37% 28% 30% L emploi et la formation 19% 20% Les performances des entreprises 13% 12% La protection de l environnement 11% 7% L éducation 11% 9% La solidarité, l action sociale 10% 9% Aucun de ces domaines 23% 25% Ne se prononce pas 9%

187 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les Champardennais Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 33% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 187

189 A la différence des Français, les Champardennais sont minoritaires à s accorder sur la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 44% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 189

191 Le projet de fusion de la Picardie et de la Champagne- Ardenne rejeté par les 2/3 des Champardennais et Picards Q21. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Picardie et Champagne-Ardenne pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Picardie et de la Champagne-Ardenne Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Hab. de Champagne-Ardenne 30% Sous-total FAVORABLE : 29% 7% 23% 26% 7% 8% 21% 31% 10% Habitants de la Picardie 34% 60% 29% 33% 19% 10% 35% Sous-total DEFAVORABLE : 64% 4% 32% %

192 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION FRANCHE-COMTE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

194 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 100 habitants de la région Franche-Comté. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 194

197 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 63% des habitants de la région Franche-Comté placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (13% des habitants de Franche-Comté et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (10% en Franche-Comté et 7% en France) et le Conseil régional (7% et 6%). L attachement à la région Un attachement important mais légèrement inférieur à la moyenne nationale : 71% des habitants de Franche-Comté se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. Cependant, 65% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 60% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 45% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions légèrement plus négatives qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques mais dont les potentiels bénéfices sont moins visibles pour les Francs-Comtois : pour 42% des habitants, soit 16 points de moins que la moyenne nationale (58% des Français), il permettra de donner plus de poids économique aux régions et pour 46%, soit 9 points de moins que la moyenne nationale (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. A la différence des Français (51%), les Francs-Comtois sont minoritaires (38%) à considérer la réforme comme nécessaire. Une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif que l on retrouve sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre, surtout en Franche-Comté : seuls 26% des habitants (30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 13% (19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 16% des habitants de Franche-Comté (tout comme 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. 197

198 Principaux enseignements (2/2) Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (38% des Français et 36% en Franche-Comté) devant les transports (37% et 25%), le développement économique local (32% et 21%) et l emploi et la formation (19% et 20%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations même si les bénéfices potentiels dans les domaines «Transports» et «Développement économique» sont moins bien perçus en Franche-Comté. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur la solidarité (10% et 6%). Les modalités de redécoupage des régions Signe d un attachement important à leur territoire, les habitants de Franche-Comté ne sont que 28% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre inférieur de 7 pts la moyenne nationale (35%). Montrant une nette sensibilité à la question de l avenir de leur territoire, 71% des Francs-Comtois se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (67% des Français). 44% des habitants de la région Franche-Comté se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre inférieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui révèle que l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux, bien que validée par les Français en mars 2014 (68% des Français s y déclaraient favorables), est moins partagée par les Francs-Comtois. La fusion Franche-Comté/Bourgogne : un projet bien accueilli Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Bourgogne, les habitants de la région Franche-Comté sont 57% à s y déclarer favorables. Les habitants de la Bourgogne partagent leur position : 65% se montrent intéressés par cette hypothèse de fusion et le projet de réunion de ces deux régions annoncé le 3 juin semble donc rencontrer des opinions positives des habitants. 198

199 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Franche-Comté sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

200 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Franche-Comté se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 63% Votre communauté de commune 12% 13% Votre Conseil général 7% 10% Votre Conseil régional 6% 7% Aucun de ces acteurs 21% 18% Ne se prononce pas 4% 7% 200

201 Comme les Français, près de 3 habitants sur 4 de la Franche-Comté se déclarent attachés à leur région Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 71% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 65% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 60% 201

203 Tout comme les Français, des Francs-Comtois partagés sur le projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 45% DEFAVORABLE : 45% NSP : 10% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 203

204 Une réforme jugée plutôt positivement en France et moins bien accueillie en Franche-Comté Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 32% Plutôt une bonne chose pour votre région : 37% 204

205 Une réforme dont les bénéfices sont moins évidents pour les habitants de Franche-Comté Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 42% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 46% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 35% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 44% 205

206 A la différence des Français, les Francs-Comtois ne jugent pas la réforme nécessaire mais partagent son évaluation négative Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 38% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 34% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 34% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 26% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 16% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 13% 206

207 Comme les Français, les Francs-Comtois sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 16% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 207

208 L aménagement du territoire et les transports, des bénéfices potentiels faiblement perçus en région Franche-Comté Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 36% Les transports Le développement économique local 32% 37% 25% 21% L emploi et la formation 19% 20% Les performances des entreprises 13% 12% La protection de l environnement 11% 7% L éducation 11% 10% La solidarité, l action sociale 10% 6% Aucun de ces domaines 23% 36% Ne se prononce pas 9% 10% 208

210 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit pas les Français et encore moins les Francs-Comtois Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 28% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 210

212 A la différence des Français, les Francs-Comtois sont minoritaires à s accorder sur la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 44% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 212

214 Le projet de fusion entre la Bourgogne et la Franche-Comté est majoritairement bien accueilli par les habitants de ces deux régions Q26. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Bourgogne et Franche-Comté pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Bourgogne et de Franche-Comté Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de la Bourgogne 65% Sous-total FAVORABLE : 61% 26% 39% 25% 4% 11% 20% 6% 36% Habitants de Franche-Comté 31% 15% 18% 57% 25% 32% Sous-total DEFAVORABLE : 33% 8% 14% 21% 35% 214

215 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION HAUTE-NORMANDIE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

217 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 150 habitants de la région Haute-Normandie. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 217

220 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 66% des habitants de la région Haute-Normandie placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (14% des habitants de Haute-Normandie et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (5% en Haute-Normandie et 7% en France) et le Conseil régional (3% et 6%). L attachement à la région Un attachement important mais légèrement inférieur à la moyenne nationale : 70% des habitants de Haute-Normandie se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 66% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 59% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien assez important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 53% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions légèrement plus tranchées qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 59% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions et 57% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si 54% des habitants de Haute-Normandie (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre (même si cette dernière est mieux évaluée par les Hauts-Normands) : 39% (contre 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 19% (tout comme 19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier, plus important encore en Haute-Normandie qu au niveau national : seuls 11% des habitants de Haute-Normandie (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. 220

221 Principaux enseignements (2/2) Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (38% des Français et 41% en Haute-Normandie), les transports (37% et 36%) et le développement économique local (32% et 35%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur l emploi et la formation (19% et 18%) ou la solidarité (10% et 12%). Les modalités de redécoupage des régions Signe d un attachement important à leur territoire, les habitants de Haute-Normandie ne sont que 23% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre fortement inférieur à la moyenne nationale (35%). Montrant une nette sensibilité à la question de l avenir de leur territoire, 65% des Hauts-Normands se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 45% des habitants de la région Haute-Normandie se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre inférieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui révèle que l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux, bien que validée par les Français en mars 2014 (68% des Français s y déclaraient favorables), est moins partagée par les Hauts-Normands. La fusion Haute-Normandie/Basse-Normandie largement acceptée, l hypothèse Normandie/Picardie rejetée Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Basse-Normandie, les habitants de la région Haute-Normandie sont 73% à s y déclarer favorables contre 66% en mars 2014, signe d une opportunité qui, institutionnalisée dans un projet national, gagne en intérêt auprès des habitants. De même, les habitants de la Basse-Normandie sont 71% à se montrer intéressés par cette hypothèse de fusion contre 50% en mars En revanche, l hypothèse d une fusion entre la Picardie et les deux régions de Normandie est rejetée par les habitants des trois régions et surtout en Basse-Normandie. 37% des Hauts-Normands sont favorables à une telle hypothèse, 36% des Picards et seulement 20%, plus éloignés, des Bas-Normands. 221

222 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Haute-Normandie sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

223 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Haute-Normandie se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 66% Votre communauté de commune 12% 14% Votre Conseil général 7% 5% Votre Conseil régional 6% 3% Aucun de ces acteurs 21% 21% Ne se prononce pas 4% 7% 223

224 Comme les Français, près de 3 habitants sur 4 de la Haute-Normandie se déclarent attachés à leur région Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 70% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 66% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 59% 224

226 Tout comme les Français, des Hauts-Normands partagés sur le projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 53% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 226

227 Une réforme dont le potentiel d impact positif est encore insuffisamment identifié Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 45% Plutôt une bonne chose pour votre région : 50% 227

228 Comme au niveau national, les bénéfices économiques semblent mieux perçus Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 59% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 57% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 51% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 53% 228

229 Une réforme nécessaire dont la mise en œuvre critiquée semblent légèrement mieux évaluée en Haute-Normandie Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 54% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 49% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 45% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 39% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 23% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 19% 229

230 Plus encore que les Français, les Hauts-Normands sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 11% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 230

231 Bénéfices principalement identifiés : aménagement du territoire, transports et développement économique local Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 41% Les transports Le développement économique local 32% 37% 36% 35% L emploi et la formation 19% 18% Les performances des entreprises 13% 6% La protection de l environnement 11% 13% L éducation 11% 9% La solidarité, l action sociale 10% 12% Aucun de ces domaines 23% 21% Ne se prononce pas 9%

233 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit pas les Français et encore moins les Hauts-Normands Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 23% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 233

235 A la différence des Français, les Hauts-Normands sont minoritaires à s accorder sur la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 45% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 235

237 Près de 3 Normands sur 4 approuvent l idée d une fusion des deux régions de Normandie Q12. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Haute-Normandie et Basse-Normandie pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Haute-Normandie et de la Basse-Normandie Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 72% Rappel mars 2014 : 59% Rappel mars 2014 : 66% Habitants de la Haute-Normandie 73% 40% 41% 3% 9% 15% 33% 3% 24% 12% 13% 31% Rappel mars 2014 : 50% Habitants de la Basse-Normandie 71% 43% Sous-total DEFAVORABLE : 25% 2% 17% 10% 28% 27% 237

238 alors que l hypothèse d une fusion entre la Picardie et les deux régions de Normandie est rejetée. Q23. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très au rattachement de la Picardie aux régions Haute et Basse Normandie pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Picardie, de la Haute-Normandie et de la Basse-Normandie Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de la Haute-Normandie 37% Sous-total FAVORABLE : 31% 6% 25% Habitants de la Picardie 36% 31% 29% 8% 7% 18% 38% 56% 8% 29% 5% 6% 39% Habitants de la Basse-Normandie 20% 32% 19% 58% 15% 27% 5% Sous-total DEFAVORABLE : 61% 11% 42% %

239 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION ÎLE-DE-FRANCE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

241 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 751 habitants de la région Île-de-France. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 241

244 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 67% des habitants de la région Île-de-France placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (7% des habitants de l Île-de-France et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (8% en Île-de-France et 7% en France) et le Conseil régional (7% et 6%). L attachement à la région Un attachement important mais nettement inférieur à la moyenne nationale : 62% des habitants de l Île-de-France se déclarent attachés à leur région contre 73% des Français. 53% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 46% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien avec le territoire régional tel qu il existe actuellement plus faible que sur le plan national. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 55% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions légèrement plus favorables qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques et dont les potentiels bénéfices sont plus visibles pour les Franciliens : pour 65% des habitants, soit 7 points de plus que la moyenne nationale (58% des Français), il permettra de donner plus de poids économique aux régions et pour 63%, soit 8 points de plus que la moyenne nationale (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si 56% des habitants de l Île-de-France (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre (même si cette dernière est mieux évaluée par l Île-de-France) : 37% (contre 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 23% (contre 19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier, moins important cependant en Île-de-France qu au niveau national : 22% des habitants de l Île-de-France (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. 244

245 Principaux enseignements (2/2) Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (38% des Français et 41% en Île-de-France), les transports (37% et 50%) et le développement économique local (32% et 37%) que la réforme pourra, selon les interviewés (et surtout les Franciliens), apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur l emploi et la formation (19% et 18%) ou la solidarité (10% et 12%). Les modalités de redécoupage des régions Signe d un attachement moins important que la moyenne des Français à leur territoire, les habitants de l Île-de-France sont 41% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre légèrement supérieur à la moyenne nationale (35%). Montrant tout de même une certaine sensibilité à la question de l avenir de leur territoire, 63% des Franciliens se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (comme 67% des Français). 61% des habitants de la région Île-de-France se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre fortement supérieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). 245

246 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Île-de-France sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

247 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Île-de-France se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 67% Votre communauté de commune 12% 7% Votre Conseil général 7% 8% Votre Conseil régional 6% 7% Aucun de ces acteurs 21% 23% Ne se prononce pas 4% 3% 247

248 Les Franciliens, des Français moins attachés à leurs région Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 62% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 53% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 46% 248

250 Des Franciliens plutôt favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 55% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 250

251 Une réforme à l impact positif mieux identifié par les Franciliens Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 54% Plutôt une bonne chose pour votre région : 52% 251

252 Les bénéfices de la réforme semblent mieux perçus par les Français et surtout par les Franciliens Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 65% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 63% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 56% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 58% 252

253 Une réforme nécessaire dont la mise en œuvre, plus critiquée, est légèrement mieux évaluée en Île-de-France Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 56% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 56% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 42% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 37% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 26% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 23% 253

254 Des Franciliens légèrement moins réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions que les Français Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 22% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 254

255 Bénéfices principalement identifiés et notamment par les Franciliens : aménagement du territoire, transports et développement économique local Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 41% Les transports 37% 50% Le développement économique local 32% 37% L emploi et la formation Les performances des entreprises La protection de l environnement L éducation La solidarité, l action sociale Aucun de ces domaines 19% 13% 11% 11% 10% 23% 18% 13% 13% 13% 12% 15% Ne se prononce pas 9% 8 255

257 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les Franciliens Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 41% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 257

259 Comme les Français, les Franciliens sont majoritaires à s accorder sur la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 61% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 259

260 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION LANGUEDOC-ROUSSILLON 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

262 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 200 habitants de la région Languedoc-Roussillon. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 262

265 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 75% des habitants de la région Languedoc-Roussillon placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, comme 67% des Français. La communauté de communes (13% des habitants du Languedoc-Roussillon et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (7% en Languedoc-Roussillon et 7% en France) et le Conseil régional (9% et 6%). L attachement à la région Un attachement important et légèrement supérieur à la moyenne nationale : 76% des habitants du Languedoc-Roussillon se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 65% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 57% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 36% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions beaucoup plus négatives qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques mais dont les potentiels bénéfices sont moins visibles pour les Languedociens-Roussillonnais : pour 45% des habitants, soit 13 points de moins que la moyenne nationale (58% des Français), il permettra de donner plus de poids économique aux régions et pour 44%, soit 11 points de moins que la moyenne nationale (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. A la différence des Français (51%), les Languedociens-Roussillonnais sont minoritaires (40%) à considérer la réforme comme nécessaire. Une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif que l on retrouve sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre, surtout en Languedoc-Roussillon : seuls 20% des habitants (contre 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 13% (contre 19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un fort scepticisme sur le plan financier : seuls 10% des habitants du Languedoc-Roussillon (comme 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. 265

266 Principaux enseignements (2/2) Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (38% des Français mais uniquement 27% en Languedoc-Roussillon), les transports (37% et 28%) et le développement économique local (32% et 26%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur l emploi et la formation (19% et 20%) ou la solidarité (10% et 6%). Les modalités de redécoupage des régions Signe d un attachement important à leur territoire, les habitants du Languedoc-Roussillon ne sont que 35% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre identique à la moyenne nationale (35%). Montrant une nette sensibilité à la question de l avenir de leur territoire, 72% des Languedociens-Roussillonnais se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (comme 67% des Français). 47% des habitants de la région Languedoc-Roussillon se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre inférieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui révèle que l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux, bien que validée par les Français en mars 2014 (68% des Français s y déclaraient favorables), est moins partagée par les Languedociens-Roussillonnais. Les Languedociens-Roussillonnais réticents aux hypothèses de regroupement de leur région Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Midi-Pyrénées, les habitants de la région Languedoc-Roussillon ne sont que 41% à s y déclarer favorables contre 44% en mars 2014, signe d une opportunité qui, pourtant institutionnalisée dans un projet national, ne progresse pas auprès des habitants. En revanche, les habitants des Midi-Pyrénées sont 55% à se montrer intéressés par cette hypothèse de fusion contre 46% en mars De même, les habitants du Languedoc-Roussillon et de la région Provence-Alpes-Côte d'azur se montrent réticents face à l hypothèse d une fusion de leurs régions. Seuls 44% des Languedociens-Roussillonnais et 48% des Pacaïens sont favorables à une telle hypothèse. 266

267 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Languedoc-Roussillon sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

268 La mairie, l acteur local dont les Français se sentent les plus proches, tout comme les habitants du Languedoc-Roussillon Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 75% Votre communauté de commune 12% 13% Votre Conseil général 7% 7% Votre Conseil régional 6% 9% Aucun de ces acteurs 21% 14% Ne se prononce pas 4% 3% 268

269 Comme les Français, près de 3 habitants sur 4 du Languedoc-Roussillon se déclarent attachés à leur région Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 76% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 65% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 57% 269

271 36% des habitants du Languedoc-Roussillon favorables à un redécoupage, 13pts de moins que la moyenne nationale Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 36% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 271

272 Une réforme jugée plutôt positivement en France et moins bien accueillie en Languedoc-Roussillon Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 33% Plutôt une bonne chose pour votre région : 30% 272

273 Une réforme dont les bénéfices sont moins évidents pour les habitants du Languedoc-Roussillon Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 45% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 44% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 38% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 34% 273

274 A la différence des Français, les habitants du Languedoc-Roussillon ne jugent pas la réforme nécessaire et ils partagent leur évaluation négative Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 40% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 38% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 25% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 20% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 19% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 13% 274

275 Les habitants du Languedoc-Roussillon, comme les Français, sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 10% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 275

276 L aménagement du territoire et les transports, des bénéfices potentiels faiblement perçus en région Languedoc-Roussillon Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 27% Les transports Le développement économique local 32% 37% 28% 26% L emploi et la formation 19% 20% Les performances des entreprises 13% 13% La protection de l environnement 11% 7% L éducation 11% 10% La solidarité, l action sociale 10% 6% Aucun de ces domaines 23% 34% Ne se prononce pas 9%

278 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit pas les Français tout comme les habitants du Languedoc-Roussillon Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 35% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 278

280 A la différence des Français, les habitants du Languedoc-Roussillon sont minoritaires à s accorder sur la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 47% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 280

282 La fusion Midi-Pyrénées/Languedoc-Roussillon : un projet qui divise, notamment en Languedoc-Roussillon Q24. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon pour créer une seule région? Base : aux habitants de Midi-Pyrénées et du Languedoc-Roussillon Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 48% Rappel mars 2014 : 45% Rappel mars 2014 : 46% Habitants de Midi-Pyrénées 55% 39% 16% 14% 34% 6% 15% 24% 5% 39% 24% 23% Rappel mars 2014 : 44% Hab. du Languedoc-Roussillon 41% 28% Sous-total DEFAVORABLE : 47% 3% 13% 34% 22% 56% 282

283 Les habitants du Languedoc-Roussillon se montrent également réticents à une fusion Languedoc-Roussillon/PACA Q25. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Languedoc-Roussillon et Provence-Alpes-Côte-D'azur pour créer une seule région? Base : aux habitants du Languedoc-Roussillon et de la Provence-Alpes-Côte-D'azur Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Hab. du Languedoc-Roussillon 44% Sous-total FAVORABLE : 46% 14% 30% 3% 26% 12% 34% 27% 5% 53% Habitants de la région PACA 25% 24% 48% 36% 12% Sous-total DEFAVORABLE : 49% 6% 24% 22% 46% 283

284 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION LIMOUSIN 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

286 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 100 habitants de la région Limousin. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 286

289 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 64% des habitants de la région Limousin placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (16% des habitants du Limousin et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (8% au Limousin et 7% en France) et le Conseil régional (9% et 6%). L attachement à la région Un attachement important mais très légèrement inférieur à la moyenne nationale : 72% des habitants du Limousin se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 56% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 49% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien assez important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 43% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions légèrement plus négatives qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 67% des habitants (58% des Français), il permettra de donner plus de poids économique aux régions, pour 53% (55% au niveau national), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si 59% des habitants du Limousin (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 14% des Limousins (contre 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région mais 22% (contre 19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : 19% des habitants du Limousin (comme 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. 289

290 Principaux enseignements (2/2) Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (38% des Français et 47% au Limousin) devant les transports (37% et 33%), le développement économique local (32% et 42%) et l emploi et la formation (19% et 25%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations et les bénéfices potentiels dans les domaines «Aménagement du territoire» et «Développement économique» sont mieux perçus dans le Limousin. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur la solidarité (10% et 10%). Les modalités de redécoupage des régions Confirmation d un attachement limité à leur territoire, les habitants du Limousin sont 47% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre qui est supérieur de 12pts à la moyenne nationale (35%). Montrant la plus forte sensibilité au niveau national sur la question de l avenir de leur territoire, 82% des Limousins se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (67% des Français). 58% des habitants de la région Limousin se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre légèrement supérieur à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). Les Limousins, opposés à la fusion de leur région avec le Poitou-Charentes et le Centre mais favorables à la fusion avec l Aquitaine Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec les régions Poitou-Charentes et Centre, les habitants de la région Limousin sont 41% à s y déclarer favorables (contre 57% défavorables). Les habitants du Centre et de Poitou-Charentes partagent leur rejet, particulièrement le Poitou-Charentes : seuls 30% des habitants de la région Centre et 14% des Picto-Charentais se sont déclarés favorables à une telle hypothèse. En revanche, 69% des Limousins se montrent intéressés par une hypothèse de fusion avec l Aquitaine. Cependant, les habitants de l Aquitaine ne partagent pas leur position : seuls 25% d entre eux se sont déclarés favorables à une telle possibilité. 290

291 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Limousin sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

292 La mairie, l acteur local dont les Français se sentent les plus proches, tout comme les habitants du Limousin Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 64% Votre communauté de commune 12% 16% Votre Conseil général 7% 8% Votre Conseil régional 6% 9% Aucun de ces acteurs 21% 19% Ne se prononce pas 4% 3% 292

293 Comme les Français, près de 3 habitants sur 4 du Limousin se déclarent attachés à leur région Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 72% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 56% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 49% 293

295 Tout comme les Français, des Limousins partagés sur le projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 43% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 295

296 Une réforme dont le potentiel impact positif est encore insuffisamment identifié Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 41% Plutôt une bonne chose pour votre région : 42% 296

297 Une réforme dont les bénéfices seront surtout d ordre économique selon les Limousins Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 67% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 53% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 55% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 49% 297

298 Si la réforme paraît plutôt nécessaire, sa mise en œuvre peine à satisfaire Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 59% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 54% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 30% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 14% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 28% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 22% 298

299 Des Limousins fortement réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions, comme les Français Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 19% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 299

300 L aménagement du territoire et le développement économique local, des bénéfices potentiels fortement perçus en région Limousin Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 47% Les transports Le développement économique local 32% 37% 33% 42% L emploi et la formation 19% 25% Les performances des entreprises 13% 12% La protection de l environnement 11% 4% L éducation 11% 8% La solidarité, l action sociale 10% 10% Aucun de ces domaines 23% 26% Ne se prononce pas 9% 6% 300

302 Une hypothèse de découpage intra-régional qui séduit plus les Limousins que la moyenne des Français Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 47% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 302

303 Des interviewés majoritairement favorables à la tenue de référendums d autodétermination départementaux surtout dans le Limousin (1 ere région de France sur cet indicateur) Q11. Seriez-vous favorable à la mise en place de référendums auprès des habitants de chaque département pour que ceux-ci déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 67% FAVORABLE : 82% 37% 7% 30% 13% 13% Sous-total DEFAVORABLE: 26% 303

304 Comme les Français, les Limousins se montrent plutôt favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 58% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 304

307 Une fusion entre le Limousin et l Aquitaine acceptée par une forte majorité de Limousins, refusée par les Aquitains Q15. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Limousin et Aquitaine pour créer une seule région? Base : aux habitants du Limousin et de l Aquitaine Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de l Aquitaine 25% Sous-total FAVORABLE : 33% 20% 5% 35% 9% 10% 23% 32% 10% 30% Habitants du Limousin 69% 65% 26% 35% 34% Sous-total DEFAVORABLE : 58% 4% 11% 16% 27% 307

308 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION LORRAINE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

310 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 190 habitants de la région Lorraine. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 310

313 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 63% des Lorrains placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, comme 67% des Français. La communauté de communes (11% des Lorrains et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (3% en Lorraine et 7% en France) et le Conseil régional (4% et 6%). L attachement à la région Un attachement important et légèrement supérieur à la moyenne nationale : 77% des Lorrains se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. Dans un contexte d incertitude liée au projet de regroupement avec la région Alsace, 73% des Lorrains se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 64% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 47% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions proches de la moyenne relevée au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions économiques : pour 54% des habitants (58% des Français), il permettra de donner plus de poids économique aux régions et pour 50% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. 49% des Lorrains valident que ce projet permettra de moderniser la France (50% des Français) et 50% qu il offrira plus de poids politique aux régions (51% des Français). A la différence des Français (51%), les Lorrains sont minoritaires (41%) à considérer la réforme comme nécessaire. Une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif que l on retrouve sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : 28% des habitants (comme 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 14% (contre 19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un fort scepticisme sur le plan financier : seuls 10% des Lorrains (tout comme 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. 313

314 Principaux enseignements (2/2) Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (38% des Français mais uniquement 31% en Lorraine), les transports (37% et 28%) et le développement économique local (32% et 27%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur l emploi et la formation (19% et 20%) ou la solidarité (10% et 5%). Les modalités de redécoupage des régions Signe d un attachement important à leur territoire, les habitants de Lorraine ne sont que 27% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre inférieur de 8pts à la moyenne nationale (35%). Montrant une nette sensibilité à la question de l avenir de leur territoire, 68% des Lorrains se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (67% des Français). 51% des Lorrains se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui soutient l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion Alsace/Lorraine : un projet qui divise, les Alsaciens y étant plutôt défavorables Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Lorraine, les habitants de la région Alsace sont 39% à s y déclarer favorables contre 31% en mars 2014, signe d une opportunité qui, institutionnalisée dans un projet national, gagne légèrement en intérêt auprès des habitants, bien qu une majorité d Alsaciens restent pour le moment opposés à cette fusion (57%). En revanche, si les opinions sont négatives en Alsace, les Lorrains sont majoritairement favorables à ce projet (56% y sont favorables, 36% y sont défavorables). 314

315 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Lorraine sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

316 La mairie, l acteur local dont les Français se sentent les plus proches, tout comme les Lorrains Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 63% Votre communauté de commune 12% 11% Votre Conseil général 7% 3% Votre Conseil régional 6% 4% Aucun de ces acteurs 21% 23% Ne se prononce pas 4% 8% 316

317 Comme la moyenne des Français, 3 Lorrains sur 4 se déclarent attachés à leur région Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 77% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 73% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 64% 317

319 Des résultats partagés : 47% des Lorrains favorables au projet présidentiel de redécoupage Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 47% DEFAVORABLE : 44% NSP : 9% 8% 13% 21% 36% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 319

320 Une réforme jugée plutôt positivement en France et en Lorraine Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 43% Plutôt une bonne chose pour votre région : 46% 320

321 Une réforme dont les bénéfices économiques ressortent mieux Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 54% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 50% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 49% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 50% 321

322 A la différence des Français, les Lorrains ne jugent pas la réforme nécessaire et ils partagent son évaluation négative Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 41% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 45% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 39% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 28% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 22% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 14% 322

323 Les Lorrains se montrent, plus réservés que les Français sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 11% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 323

324 L aménagement du territoire et les transports, des bénéfices potentiels plus faiblement perçus en région Lorraine Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 31% Les transports Le développement économique local 32% 37% 28% 27% L emploi et la formation 19% 20% Les performances des entreprises 13% 11% La protection de l environnement 11% 9% L éducation 11% 11% La solidarité, l action sociale 10% 5% Aucun de ces domaines 23% 32% Ne se prononce pas 9% 10% 324

326 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit pas les Français et encore moins les Lorrains Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 27% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 326

327 Des interviewés majoritairement favorables à la tenue de referendums d autodétermination départementaux Q11. Seriez-vous favorable à la mise en place de référendums auprès des habitants de chaque département pour que ceux-ci déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 67% FAVORABLE : 68% 37% 7% 30% 13% 13% Sous-total DEFAVORABLE: 26% 327

328 Des habitants plutôt favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 51% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 328

330 Si les Lorrains sont majoritairement favorables à une fusion avec l Alsace, les Alsaciens y sont plutôt opposés Q20. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Alsace et Lorraine pour créer une seule région? Base : aux habitants de l Alsace et de la Lorraine Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 48% Rappel mars 2014 : 39% Rappel mars 2014 : 45% Habitants de la Lorraine 56% 19% 37% 16% 32% 8% 13% 23% 6% 27% 19% Rappel mars 2014 : 31% Habitants de l Alsace 39% 26% 36% Sous-total DEFAVORABLE : 46% 4% 13% 31% 26% 57% 330

331 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION MIDI PYRENEES 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

333 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 220 habitants de la région Midi-Pyrénées. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 333

336 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 69% des habitants de la région Midi-Pyrénées placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (13% des habitants de Midi-Pyrénées et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (10% en Midi-Pyrénées et 7% en France) et le Conseil régional (10% et 6%). L attachement à la région Un attachement fort : 79% des habitants de Midi-Pyrénées se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 67% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 69% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien très important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet de redécoupage des régions 52% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions légèrement plus tranchées qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 60% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions et 54% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si 50% des habitants de Midi-Pyrénées (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 27% (et 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 19% (19% des Français également), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 17% des habitants de Midi-Pyrénées (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (45% en Midi-Pyrénées et 38% des Français), les transports (44% et 37%) et le développement économique local (32% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus réservés sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur l emploi et la formation (19% et 19%) ou la solidarité (8% et 10%). 336

337 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation du fort attachement à leur territoire, les habitants de Midi-Pyrénées ne sont que 36% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre proche de la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 70% des Midi-Pyrénéens se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 53% des habitants de la région Midi-Pyrénées se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion Midi-Pyrénées/Languedoc-Roussillon : un projet qui divise, notamment en Languedoc-Roussillon Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Languedoc-Roussillon, les habitants de la région Midi-Pyrénées sont 55% à s y déclarer favorables contre 46% en mars 2014, signe d une opportunité qui, institutionnalisée dans un projet national, gagne en intérêt auprès des habitants. En revanche, si les opinions sont positives en Midi-Pyrénées, les réserves sont plus nettes chez les habitants du Languedoc-Roussillon qui ne sont que 41% à se montrer intéressés par cette hypothèse de fusion (44% en mars 2014). 337

338 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Midi-Pyrénées sont indiqués par : ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

339 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Midi-Pyrénées se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 69% Votre communauté de commune 12% 13% Votre Conseil général 7% 10% Votre Conseil régional 6% 10% Aucun de ces acteurs 21% 15% Ne se prononce pas 4% 5% 339

340 79% des Midi-Pyrénéens se déclarent attachés à leur région, 6pts de plus que la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 79% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 67% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 69% 340

342 Tout comme les Français, des Midi-Pyrénéens partagés sur le projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 52% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 342

343 Une réforme dont le potentiel impact positif est encore insuffisamment identifié Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 44% Plutôt une bonne chose pour votre région : 43% 343

345 Si la réforme paraît plutôt nécessaire, sa mise en œuvre peine à satisfaire les Français et les Midi-Pyrénéens Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 50% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 52% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 33% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 27% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 24% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 19% 345

346 Comme les Français, les Midi-Pyrénéens sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 17% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 346

347 L aménagement du territoire et les transports, des bénéfices potentiels fortement perçus en région Midi-Pyrénées Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 45% Les transports Le développement économique local 32% 37% 44% 32% L emploi et la formation 19% 19% Les performances des entreprises 13% 12% La protection de l environnement 11% 10% L éducation 11% 10% La solidarité, l action sociale 10% 8% Aucun de ces domaines 23% 22% Ne se prononce pas 9% 8% 347

349 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les Midi-Pyrénéens Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 36% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 349

350 Des interviewés majoritairement favorables à la tenue de referendums d autodétermination départementaux Q11. Seriez-vous favorable à la mise en place de référendums auprès des habitants de chaque département pour que ceux-ci déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 67% FAVORABLE : 70% 37% 7% 30% 13% 13% Sous-total DEFAVORABLE: 26% 350

351 Comme les Français, les Midi-Pyrénéens sont une courte majorité à se montrer favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 53% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 351

353 La fusion Midi-Pyrénées/Languedoc-Roussillon : un projet qui divise, notamment en Languedoc-Roussillon Q24. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon pour créer une seule région? Base : aux habitants des Midi-Pyrénées et du Languedoc-Roussillon Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 48% Rappel mars 2014 : 45% Rappel mars 2014 : 46% Aux habitants des Midi-Pyrénées 55% 39% 16% 14% 34% 6% 15% 24% 5% 39% 24% 23% Rappel mars 2014 : 44% Hab. du Languedoc-Roussillon 41% 28% Sous-total DEFAVORABLE : 47% 3% 13% 34% 22% 56% 353

354 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION NORD-PAS-DE-CALAIS 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

356 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 350 habitants de la région Nord-Pas-de-Calais. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 356

359 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 70% des habitants de la région Nord-Pas-de-Calais placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de commune (13% des habitants du Nord-Pas-de-Calais et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (3% en Nord-Pas-de-Calais et 7% en France) et le Conseil régional (5% et 6%). L attachement à la région Un attachement fort : 81% des habitants du Nord-Pas-de-Calais se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 68% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 67% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien très important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 59% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions nettement plus favorables qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 59% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions, pour 61% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques et pour 59% il permettra de donner plus de poids politique aux régions contre 51% sur le plan national. Si 53% des habitants du Nord-Pas-de-Calais (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre, bien que légèrement mieux évaluées en région Nord-Pas-de-Calais : 44% (et 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 24% (19% des Français également), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 17% des habitants du Nord-Pas-de-Calais (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (40% en Nord-Pas-de-Calais et 38% des Français), les transports (31% et 37%) et le développement économique local (33% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. 359

360 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation du fort attachement à leur territoire, les habitants du Nord-Pas-de-Calais ne sont que 32% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre proche de la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 65% des habitants du Nord-Pas-de- Calais se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 54% des habitants de la région Nord-Pas-de-Calais se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre équivalent à la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion Nord-Pas-de-Calais / Picardie : une hypothèse bien accueillie Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Picardie, les habitants de la région Nord-Pas-de-Calais sont 66% à s y déclarer favorables (+21pts en comparaison à mars 2014), tout comme 64% des Picards (+33pts en comparaison à mars 2014). Une progression des opinions qui peut être reliée à l évocation dans le projet présidentiel d une fusion Champagne-Ardenne / Picardie, à laquelle les Picards et Champardennais sont défavorables et dont le rejet semble avoir consolidé le rapprochement Nord-Pas-de-Calais / Picardie. 360

361 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Nord-Pas-de-Calais sont indiqués par : ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

362 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Nord-Pas-de-Calais se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 70% Votre communauté de commune 12% 13% Votre Conseil général 7% 3% Votre Conseil régional 6% 5% Aucun de ces acteurs 21% 20% Ne se prononce pas 4% 5% 362

363 81% des habitants du Nord-Pas-de-Calais attachés à leur région, 8pts de plus que la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 81% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 68% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 67% 363

365 A la différence de Français partagés, des habitants du Nord-Pas-de-Calais favorables au projet présidentiel de réforme Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 59% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 365

366 Une réforme dont les effets positifs potentiels sont plus fortement identifiés en région Nord-Pas-de-Calais Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 57% Plutôt une bonne chose pour votre région : 57% 366

367 Une réforme dont les bénéfices sur l économie et le poids politique des régions semblent mieux perçus Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 59% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 61% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 54% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 59% 367

368 Une réforme plutôt nécessaire dont la mise en œuvre est plus débattue Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 53% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 49% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 41% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 44% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 24% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 24% 368

369 Comme les Français, les habitants du Nord-Pas-de-Calais sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 17% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 369

370 L aménagement du territoire, les transports et le développement économique, domaines plus fortement affectés selon les habitants du Nord-Pas-de-Calais Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 40% Les transports Le développement économique local 32% 37% 31% 33% L emploi et la formation 19% 20% Les performances des entreprises 13% 12% La protection de l environnement 11% 11% L éducation 11% 14% La solidarité, l action sociale 10% 15% Aucun de ces domaines 23% 22% Ne se prononce pas 9% 9% 370

372 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni en Nord-Pas-de-Calais Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 32% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 372

374 Comme les Français, les habitants du Nord-Pas-de- Calais sont une courte majorité à se montrer favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 54% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 374

376 Un rapprochement entre Picardie et Nord-Pas-de-Calais recueillerait 2/3 d avis favorables Q22. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Picardie et Nord-Pas-de-Calais pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Picardie et du Nord-Pas-de-Calais Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 66% Rappel mars 2014 : 40% Rappel mars 2014 : 31% Habitants de la Picardie 64% 25% 39% 25% 3% 17% 16% 6% 13% 15% 41% Rappel mars 2014 : 45% Habitants du Nord-Pas-de-Calais 66% 25% 41% 33% Sous-total DEFAVORABLE : 28% 7% 13% 14% 27% 376

377 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION PACA 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

379 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 400 habitants de la région PACA. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 379

382 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 66% des habitants de la région PACA placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (9% des habitants de PACA et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (11% en PACA et 7% en France) et le Conseil régional (5% et 6%). L attachement à la région Un attachement fort : 80% des habitants de PACA se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. Seuls 62% se déclarent en revanche attachés au nom de leur région (France : 63%) et 63% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien assez important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 49% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions partagées, une position équivalente à la moyenne nationale (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 61% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions, pour 61% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques et pour 58% (50% des Français), il permettra de moderniser la France. Si 55% des habitants de PACA (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre bien que les Pacaïens, non concernés directement par la réforme sont moins critiques : 41% (et 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 24% (19% des Français également), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture plutôt critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 16% des habitants de PACA (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (42% en PACA et 38% des Français), les transports (41% et 37%) et le développement économique local (35% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. 382

383 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation du fort attachement à leur territoire, les habitants de la région PACA ne sont que 34% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre proche de la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 61% des habitants de la région PACA se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 59% des habitants de la région PACA se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion PACA/Languedoc-Roussillon : une hypothèse qui divise Interrogés sur leur intérêt pour une fusion avec la région Languedoc-Roussillon, les habitants de la région PACA sont 48% à s y déclarer favorables (46% de défavorables) alors que les réserves sont plus nettes chez les habitants du Languedoc-Roussillon qui ne sont que 44% à se montrer intéressés par cette hypothèse de fusion (53% de défavorables). 383

384 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région PACA sont indiqués par :* ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

385 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région PACA se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 66% Votre communauté de commune 12% 9% Votre Conseil général 7% 11% Votre Conseil régional 6% 5% Aucun de ces acteurs 21% 22% Ne se prononce pas 4% 5% 385

386 80% des habitants de PACA se déclarent attachés à leur région, 7pts de plus que la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 80% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 62% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 63% 386

388 Les habitants de PACA sont plus favorables au projet présidentiel de réforme que l ensemble des Français Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 56% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 388

389 Une réforme dont les effets positifs potentiels sont plus fortement identifiés en région PACA Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 51% Plutôt une bonne chose pour votre région : 55% 389

390 Une réforme dont les bénéfices sur l économie et la modernisation de la France semblent bien perçus Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 61% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 61% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 58% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 51% 390

391 Si la réforme apparaît plutôt nécessaire, sa mise en œuvre peine à satisfaire Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 55% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 55% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 41% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 41% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 27% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 24% 391

392 Comme les Français, les habitants de PACA sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 16% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 392

393 L aménagement du territoire, les transports et le développement économique, domaines plus fortement affectés selon les habitants de PACA Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 42% Les transports Le développement économique local 32% 37% 41% 35% L emploi et la formation 19% 14% Les performances des entreprises 13% 10% La protection de l environnement 11% 16% L éducation 11% 11% La solidarité, l action sociale 10% 10% Aucun de ces domaines 23% 23% Ne se prononce pas 9% 9% 393

395 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les habitants de PACA Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 34% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 395

396 Des interviewés en PACA légèrement moins favorables que les Français à la tenue de référendums d autodétermination départementaux Q11. Seriez-vous favorable à la mise en place de référendums auprès des habitants de chaque département pour que ceux-ci déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 67% FAVORABLE : 61% 37% 7% 30% 13% 13% Sous-total DEFAVORABLE: 26% 396

397 Des habitants de PACA plus nettement favorables que les Français à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 59% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 397

399 Des habitants de PACA et du Languedoc-Roussillon partagés sur une fusion de leurs deux régions Q25. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Languedoc-Roussillon et Provence-Alpes-Côte-D'azur pour créer une seule région? Base : aux habitants du Languedoc-Roussillon et de la Provence-Alpes-Côte-D'azur Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Hab. du Languedoc-Roussillon 44% Sous-total FAVORABLE : 46% 14% 30% 3% 26% 12% 34% 27% 5% 53% Habitants de la région PACA 25% 24% 48% 36% 12% Sous-total DEFAVORABLE : 49% 6% 24% 22% 46% 399

400 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION PAYS DE LA LOIRE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

402 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 571 habitants de la région Pays de la Loire. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 402

405 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 71% des habitants de la région Pays de la Loire placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de commune (16% des habitants des Pays de la Loire et 11% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (11% en Pays de la Loire et 7% en France) et le Conseil régional (6% et 6%). L attachement à la région Un attachement plutôt réduit : 65% des habitants des Pays de la Loire se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 47% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 50% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien moins important que sur le plan national entre les Ligériens et le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions 46% des habitants des Pays de la Loire se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions partagées, de même qu au sein de la population française (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 61% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions et 58% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si 55% des habitants des Pays de la Loire (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 24% (contre 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 18% (19% des Français également), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 17% des habitants du Pays de la Loire(et 17% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (42% en Pays de la Loire et 38% des Français), les transports (34% et 37%) et le développement économique local (31% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. Les répondants se sont montrés plus convaincus que les Français sur la capacité de cette réforme à apporter des bénéfices sur Sondage l emploi LH2 pour et la la formation Presse régionale (24% contre Redécoupage 19% des des Français). régions : sondage national auprès des Français, avec focus régionaux Juillet

406 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation d un attachement limité à leur territoire, les habitants de la région Pays de la Loire sont 46% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre qui est supérieur de 11pts à la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 67% des Ligériens se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 55% des habitants de la région Pays de la Loire se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). Des opinions plutôt favorables à un rapprochement avec la Bretagne Soumis à différentes hypothèses de rapprochements régionaux, les Ligériens ont été 67% à se déclarer favorables à une fusion de leur région avec la Bretagne (une fusion qui serait soutenue par 63% des Bretons). Interrogés sur le seul rattachement de la Loire-Atlantique à la Bretagne, les Ligériens ont été légèrement moins favorables à cette hypothèse (58% contre 70% des habitants de la Loire-Atlantique) alors que les Bretons s y sont montrés plus favorables (77%). Il est par ailleurs à souligner que la part d opinions favorables à un rattachement de la Loire-Atlantique à la Bretagne évolue à la hausse dans un contexte de fort débat : elle a augmenté de 20pts en Bretagne (de 57% à 77%) et de 10pts en Pays de la Loire (de 48% à 58%) depuis mars A l inverse, seuls 45% des Ligériens (et 37% des habitants de la Loire-Atlantique) se sont déclarés favorables à ce que le territoire de la région Pays de la Loire ne soit pas concerné par la réforme. Une volonté d évolution territoriale qui ne passe en tout cas pas, pour eux, par un rapprochement avec la région Poitou-Charentes (seuls 30% y sont favorables). 406

407 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Pays de la Loire sont indiqués par : ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

408 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Pays de la Loire se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 71% Votre communauté de commune 12% 16% Votre Conseil général 7% 11% Votre Conseil régional 6% 6% Aucun de ces acteurs 21% 15% Ne se prononce pas 4% 4% 408

409 65% des Ligériens se déclarent attachés à leur région, 8pts de moins que la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 65% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 47% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 50% 409

411 Tout comme les Français, des Ligériens partagés sur le projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 46% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 411

412 Une réforme à l impact positif potentiel encore insuffisamment identifié Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 44% Plutôt une bonne chose pour votre région : 42% 412

414 Si la réforme paraît plutôt nécessaire, sa mise en œuvre peine à satisfaire les Français et les Ligériens Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 55% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 49% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 33% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 24% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 20% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 18% 414

415 Comme les Français, les Ligériens sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 17% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 415

416 L aménagement du territoire, les transports et le développement économique voire l éducation, domaines plus fortement affectés selon les Ligériens Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 42% Les transports Le développement économique local 32% 37% 34% 31% L emploi et la formation 19% 24% Les performances des entreprises 13% 13% La protection de l environnement 11% 12% L éducation 11% 10% La solidarité, l action sociale 10% 10% Aucun de ces domaines 23% 22% Ne se prononce pas 9% 8% 416

418 Une hypothèse de découpage intra-régional qui séduit plus les Ligériens que la moyenne des Français Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 46% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 418

420 Comme les Français, les Ligériens sont une courte majorité à se montrer favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 55% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 420

422 Si 2/3 des habitants des Pays de la Loire accueilleraient favorablement une fusion de leur région avec la Bretagne Q17. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Bretagne et Pays de la Loire pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Bretagne et des Pays de la Loire Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants des Pays de la Loire 67% Sous-total FAVORABLE : 66% 29% 38% 28% 3% 15% 15% 3% 15% 16% 38% Habitants de la Bretagne 63% 27% 36% 30% Sous-total DEFAVORABLE : 31% 4% 15% 18% 33% 422

423 l hypothèse d une fusion entre le Poitou-Charentes et les Pays de la Loire recueille une majorité d avis défavorables Q16. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Poitou-Charentes et Pays de la Loire pour créer une seule région? Base : aux habitants de Poitou-Charentes et des Pays de la Loire Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants des Pays de la Loire 30% Sous-total FAVORABLE : 32% 9% 21% 29% 4% 6% 7% 25% 29% 37% Habitants de Poitou-Charentes 36% 66% 33% 31% 5% 28% Sous-total DEFAVORABLE : 62% 10% 26% 54% 423

424 tandis qu un statu quo territorial satisferait moins de la moitié des habitants des Pays de la Loire. Q18BIS. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à ce que le territoire de la région Pays de la Loire ne soit pas concerné par la réforme et reste le même qu actuellement c està-dire composé des départements Loire-Atlantique, Maine-et-Loire, Mayenne, Sarthe et Vendée? Base : aux habitants des Pays de la Loire Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 45% Habitants de la Loire-Atlantique 37% 17% 28% 11% 26% 29% 11% 14% 20% 17% 27% 49% Sous-total DEFAVORABLE : 44% 424

425 Le rattachement de la Loire-Atlantique à la Bretagne, un point qui fait consensus Q18. Et diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable au rattachement du département de la Loire-Atlantique à la région Bretagne? Base : aux habitants de la Bretagne et des Pays de la Loire Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 67% Rappel mars 2014 : 52% Rappel mars 2014 : 48% Habitants des Pays de la Loire 58% 34% 24% 7% 40% Habitants de Loire-Atlantique : 70% (Rappel mars 2014 : 63%) (308 répondants) 10% 15% 17% 32% 13% 13% 27% Rappel mars 2014 : 57% Habitants de la Bretagne 77% 47% Sous-total DEFAVORABLE : 26% 3% 9% 11% 30% %

426 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION PICARDIE 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

428 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 150 habitants de la région Picardie. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 428

431 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 67% des habitants de la région Picardie placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, tout comme 67% des Français. La communauté de communes (11% des habitants de Picardie et 12% des Français) se situe nettement en retrait, tout comme le Conseil général (7% en Picardie et 7% en France) et le Conseil régional (5% et 6%). L attachement à la région Un attachement relatif : 66% des habitants de Picardie se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 58% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 60% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien limité avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions Seuls 28% des Picards se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions beaucoup plus négatives qu au sein de la population française (49% de favorables). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 48% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions et 45% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Si 47% des habitants de Picardie (et 51% des Français) jugent que cette réforme est nécessaire, une certaine réserve sur le projet proposé par l exécutif transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 15% (et 30% des Français) jugent qu il prend bien en compte les spécificités de leur région et 13% (19% des Français), qu il est bien mené par François Hollande et le gouvernement. Une posture critique des interviewés qui s accompagne d un certain scepticisme sur le plan financier : seuls 10% des habitants de Picardie (et 16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (31% en Picardie et 38% des Français), les transports (36% et 37%) et le développement économique local (28% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. 431

432 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Confirmation du fort attachement à leur territoire, les habitants de Picardie ne sont que 39% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre légèrement supérieur à la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 74% des Picards se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché soit 7pts de plus que la moyenne nationale (67% des Français). 55% des habitants de la région Picardie se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme l acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). La fusion Nord-Pas-de-Calais / Picardie : l hypothèse qui séduit le plus fortement les Picards Sondés en mars 2014 sur leur intérêt pour un regroupement avec le Nord-Pas-de-Calais, les Picards s étaient montrés réservés. Seuls 31% s y étaient déclarés favorables (contre 45% des habitants du Nord-Pas-de-Calais). Interrogés en juin sur cette même question, ils sont désormais 64% à s y déclarer favorables (tout comme 66% des habitants du Nord-Pas-de-Calais) et l on peut faire l hypothèse que le regroupement avec la région Champagne-Ardenne évoqué le 3 juin, qui ne séduit pas les Picards, a consolidé leur intérêt pour une fusion avec leur voisin nordique. Seuls 29% des Picards se sont en effet déclarés favorables à une fusion avec la région Champagne-Ardenne (tout comme 30% des Champardennais). Enfin, l hypothèse d une fusion avec les deux régions de Normandie ne séduit pas non plus, seuls 36% des Picards y sont favorables tout comme 37% des Hauts-Normands et 20% des, plus éloignés, Bas-Normands. 432

433 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Picardie sont indiqués par : ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

434 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Picardie se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 67% Votre communauté de commune 12% 11% Votre Conseil général 7% 7% Votre Conseil régional 6% 5% Aucun de ces acteurs 21% 22% Ne se prononce pas 4% 6% 434

435 66% des Picards se déclarent attachés à leur région, 7pts de moins que la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 66% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 58% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 60% 435

437 Des Picards beaucoup moins favorables que les Français au projet présidentiel de redécoupage Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 28% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 437

438 Une réforme dont les effets positifs potentiels sont très peu identifiés en Picardie Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 29% Plutôt une bonne chose pour votre région : 25% 438

439 Une réforme dont les bénéfices semblent moins bien perçus en Picardie Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 48% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 45% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 39% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 40% 439

440 Si la réforme apparaît plutôt nécessaire, les Picards se montrent très critiques sur sa mise en œuvre Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 47% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 34% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 18% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 15% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 19% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 13% 440

441 Plus encore que les Français, les Picards sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 10% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 441

442 L aménagement du territoire, les transports et le développement économique, domaines plus fortement affectés selon les Picards Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 31% Les transports Le développement économique local 32% 37% 36% 28% L emploi et la formation 19% 17% Les performances des entreprises 13% 12% La protection de l environnement 11% 3% L éducation 11% 13% La solidarité, l action sociale 10% 9% Aucun de ces domaines 23% 26% Ne se prononce pas 9% 13% 442

444 Modalités : une hypothèse de découpage intra-régional qui ne séduit ni les Français ni les Picards Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 39% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 444

445 Des Picards très majoritairement favorables à la tenue de référendums d autodétermination départementaux Q11. Seriez-vous favorable à la mise en place de référendums auprès des habitants de chaque département pour que ceux-ci déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 67% FAVORABLE : 74% 37% 7% 30% 13% 13% Sous-total DEFAVORABLE: 26% 445

446 Comme les Français, les Picards sont une courte majorité à se montrer favorables à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 55% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 446

448 Le projet de fusion de la Picardie et de la Champagne- Ardenne rejeté Q21. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Picardie et Champagne-Ardenne pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Picardie et de la Champagne-Ardenne Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Hab. de Champagne-Ardenne 30% Sous-total FAVORABLE : 29% 7% 23% 26% 7% 8% 21% 31% 10% Habitants de la Picardie 34% 60% 29% 33% 19% 10% 35% Sous-total DEFAVORABLE : 64% 4% 32% %

449 tout comme l hypothèse d une fusion entre la Picardie et les deux régions de Normandie Q23. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très au rattachement de la Picardie aux régions Haute et Basse Normandie pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Picardie, de la Haute-Normandie et de la Basse-Normandie Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants de la Haute-Normandie 37% Sous-total FAVORABLE : 31% 6% 25% Habitants de la Picardie 36% 31% 29% 8% 7% 18% 38% 56% 8% 29% 5% 6% 39% Habitants de la Basse-Normandie 20% 32% 19% 58% 15% 27% 5% Sous-total DEFAVORABLE : 61% 11% 42% %

450 alors qu un rapprochement entre Picardie et Nord- Pas-de-Calais recueillerait 2/3 d avis favorables. Q22. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Picardie et Nord-Pas-de-Calais pour créer une seule région? Base : aux habitants de la Picardie et du Nord-Pas-de-Calais Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE : 66% Rappel mars 2014 : 40% Rappel mars 2014 : 31% Habitants de la Picardie 64% 25% 39% 25% 3% 17% 16% 6% 13% 15% 41% Rappel mars 2014 : 45% Habitants du Nord-Pas-de-Calais 66% 25% 41% 33% Sous-total DEFAVORABLE : 28% 7% 13% 14% 27% 450

451 Les Français et la réforme territoriale CONTACTS LH2 DEPARTEMENT OPINION INSTITUTIONNEL Adélaïde ZULFIKARPASIC Directrice Tél : Mail : adelaide.zulfikarpasic@lh2.fr Sondage national auprès des Français REGION POITOU-CHARENTES 3 juillet 2014 Erwan LESTROHAN Directeur d études Tél : Mail : erwan.lestrohan@lh2.fr Thomas GENTY Chargé d études Tél : Mail : thomas.genty@lh2.fr

453 Fiche technique du sondage Sondage réalisé pour : Dates de réalisation : Du jeudi 19 au mardi 24 juin 2014 Echantillon : 5505 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus dont 140 habitants de la région Poitou-Charentes. Mode de recueil : Internet Echantillon constitué selon la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille, région* et catégorie d agglomération. Nous rappelons que toute diffusion des résultats de cette enquête doit être accompagnée d éléments techniques tels que : la méthode d enquête, les dates de réalisation, le nom de l institut, la taille d échantillon. Les données émanant de sous-catégories de population connaissent les marges d erreur inhérentes aux résultats d enquêtes quantitatives qui peuvent varier entre 0,4 et 1,4 points pour un échantillon de 5505 personnes. (*) Chaque région figure dans l échantillon à son poids réel par rapport à la structure de la population française. Nous avons toutefois raisonné l échantillon au moment de l interrogation afin que chaque région ait un minimum de 100 interviews. Cette technique consiste à surpondérer certaines régions et prioritairement les régions les moins importantes en termes de population afin d assurer un nombre d interviews suffisant d un point de vue statistique. Elles sont ensuite ramenées à leur poids réel lors du traitement statistique des données. Cette technique garantit la fiabilité d une lecture à la fois d ensemble et détaillée, par région. 453

456 Principaux enseignements (1/2) Les collectivités locales de référence 69% des habitants de la région Poitou-Charentes placent leur mairie comme l acteur local dont ils se sentent les plus proches, comme 67% des Français. La communauté de commune (16% des habitants de Poitou-Charentes et 12% des Français) se situe nettement en retrait, comme le Conseil général (11% en Poitou-Charentes et 7% en France) et le Conseil régional (6% et 6%). L attachement à la région Un attachement fort : 78% des habitants de Poitou-Charentes se déclarent attachés à leur région contre une moyenne nationale de 73%. 65% se déclarent attachés au nom de leur région (France : 63%) et 64% aux départements qui composent leur région (France : 59%) soit un lien important avec le territoire régional tel qu il existe actuellement. Le projet présidentiel de redécoupage des régions Seuls 25% des habitants se disent favorables au projet présidentiel de redécoupage des régions, un chiffre qui montre des opinions beaucoup plus négatives qu au sein de la population française, qui est plus partagée (49%). Un projet aux répercussions avant tout économiques : pour 56% des habitants (58% des Français) il permettra de donner plus de poids économique aux régions et 52% (55% des Français), il permettra de réduire les dépenses publiques. Signe encore d une défiance plus marquée en Poitou-Charentes, seuls 42% des habitants (50% des Français) jugent que cette réforme permettra de moderniser la France. Si 44% des habitants de Poitou-Charentes (et 51% des Français) jugent tout de même que cette réforme est nécessaire, leur réserve sur le projet transparaît sur ses contours géographiques et les modalités de sa mise en œuvre : seuls 8% (contre 30% des Français) jugent qu elle prend bien en compte les spécificités de leur région et 10% (19% des Français), qu elle est bien menée par François Hollande et le gouvernement. Une posture très critique des interviewés qui s accompagne d un fort scepticisme sur le plan financier : seuls 9% des habitants de Poitou-Charentes (16% des Français) estiment que l Etat donnera suffisamment de moyens financiers aux nouvelles régions. Les bénéfices de la réforme C est principalement sur l aménagement du territoire (38% en Poitou-Charentes et 38% des Français), les transports (33% et 37%) et le développement économique local (32% et 32%) que la réforme pourra, selon les interviewés, apporter des améliorations. 456

457 Principaux enseignements (2/2) Les modalités de redécoupage des régions Bien que fortement attachés à leur territoire, les habitants de Poitou-Charentes sont 43% à se déclarer favorables à une dispersion des départements composant leur région pour être rattachés à de nouvelles régions, un chiffre supérieur de 8pts à la moyenne nationale (35%). Signe par ailleurs d une sensibilité importante à la question de l avenir de leur territoire, 74% des Picto-Charentais se déclarent favorables à la mise en place de référendums dans chaque département pour que les habitants déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché (tout comme 67% des Français). 48% des habitants de la région Poitou-Charentes se disent enfin favorables à la suppression des Conseils généraux : un chiffre proche de la moyenne des opinions exprimées sur le plan national (54%) qui confirme une certaine acceptabilité du principe de réduction des échelons locaux (68% des Français s y déclaraient favorables en mars 2014). Un rejet de la fusion avec le Centre et le Limousin ou de l hypothèse d un regroupement avec les Pays de la Loire alors que l intérêt des habitants est élevé pour un rapprochement avec l Aquitaine Les résultats montrent une préférence incontestable pour un rapprochement avec l Aquitaine. La fusion Poitou-Charentes/Aquitaine est une hypothèse à laquelle les Picto-Charentais sont très favorables (74%) alors que les Aquitains sont plus partagés (52% de favorables). Des Picto-Charentais légèrement moins favorables (66%) au seul rattachement de la Charente-Maritime à la région Aquitaine (auquel 54% des Aquitains se disent favorables). A l inverse, 70% des habitants des régions Poitou-Charentes, Limousin et Centre sont opposés à une fusion de leurs trois régions et les crispations sont encore plus fortes au sein de la région Poitou-Charentes, 84% de ses habitants s y déclarant défavorables. L hypothèse d une fusion Poitou-Charentes - Pays de la Loire recueille également une majorité d avis défavorables chez les Picto-Charentais (66% y sont défavorables). 457

458 > Les Français et leurs collectivités locales Dans ce rapport, les différences significatives entre les résultats nationaux et les résultats pour la région Poitou-Charentes sont indiqués par : ce symbole quand les résultats de la région sont significativement supérieurs aux résultats nationaux ce symbole quand les résultats de la région sont significativement inférieurs aux résultats nationaux

459 La mairie, l acteur local dont les habitants de la région Poitou-Charentes se sentent les plus proches Q1. Pour commencer, quand vous pensez à votre territoire, parmi les différents acteurs locaux suivants, desquels vous sentez-vous le plus proche? Base : à tous Plusieurs réponses possibles Votre mairie 67% 69% Votre communauté de commune 12% 16% Votre Conseil général 7% 11% Votre Conseil régional 6% 6% Aucun de ces acteurs 21% 16% Ne se prononce pas 4% 4% 459

460 78% des Picto-Charentais se déclarent attachés à leur région, 5pts de plus que la moyenne nationale Q2. Et diriez-vous que vous êtes attaché(e) Base : à tous Oui, très attaché(e) Oui, assez attaché(e) Non, peu attaché(e) Non, pas attaché(e) du tout Ne se prononce pas A votre région Sous-total ATTACHE 73% 32% 41% 17% 8% 2% Sous-total PAS ATTACHE 25% ST Attaché 78% Au nom de votre région 63% 29% 34% 23% 12% 2% 35% 65% Aux départements qui composent votre région 59% 25% 34% 26% 3% 12% 38% 64% 460

462 Des Picto-Charentais très défavorables au projet présidentiel de redécoupage des régions françaises Q3. Un projet de redécoupage des régions françaises a récemment été présenté par François Hollande. Il vise à ramener le nombre de régions de 22 à 14 tel que dans la carte ci-dessous. En ce qui vous concerne, êtes-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à ce nouveau découpage? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 49% FAVORABLE : 25% 13% 36% 8% 21% 22% Carte présentée aux interviewé(e)s lors de la passation du questionnaire Sous-total DEFAVORABLE: 43% 462

463 Une réforme dont l impact positif potentiel est très peu identifié en région Poitou-Charentes Q4. Et diriez-vous que cette réforme est plutôt une bonne chose ou plutôt une mauvaise chose Pour vous-même, en tant que citoyen? Et pour votre région? Base : à tous pour vous-même en tant que citoyen pour votre région 45% 45% Plutôt une bonne chose 23% 32% Plutôt une mauvaise chose Ne se prononce pas 20% 35% Plutôt une bonne chose pour vous même : 32% Plutôt une bonne chose pour votre région : 26% 463

464 Des bénéfices sur l économie mieux perçus que la capacité à moderniser la France Q5. Plus particulièrement, êtes-vous d accord ou non avec les affirmations suivantes? Cette réforme des régions permettra Base : à tous Tout à fait d accord Plutôt d accord Plutôt pas d accord Pas du tout d accord Ne se prononce pas Sous-total D ACCORD Sous-total PAS D ACCORD ST D accord de donner plus de poids économique aux régions 58% 20% 38% 20% 15% 7% 35% 56% de réduire les dépenses publiques 55% 25% 30% 18% 20% 7% 38% 52% de moderniser la France 50% 18% 32% 23% 19% 8% 42% 42% de donner plus de poids politique aux régions 51% 16% 35% 24% 16% 9% 40% 48% 464

465 Si la réforme apparaît plutôt nécessaire, les Picto- Charentais se montrent très critiques sur sa mise en œuvre Q6. Jugez-vous que cette réforme? Base : à tous Oui Non Ne se prononce pas % Oui est nécessaire 51% 37% 12% 44% est en phase avec l évolution de la France 48% 39% 13% 38% est en phase avec l évolution de votre région 36% 47% 17% 21% prend bien en compte les spécificités de votre région 30% 52% 18% 8% peut améliorer vos conditions de vie 23% 60% 17% 17% est bien menée par François Hollande et le gouvernement 19% 60% 21% 10% 465

466 Plus encore que les Français, les Picto-Charentais sont très réservés sur les moyens que l Etat accordera aux nouvelles régions Q7. Pensez-vous que l'etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers indispensables pour mener à bien leurs nouvelles missions? Base : à tous L'Etat donnera aux nouvelles régions les moyens financiers pour leurs missions : 9% 17% 16% 67% Oui Non Ne se prononce pas 466

467 L aménagement du territoire, les transports et le développement économique, domaines plus fortement affectés selon les Picto-Charentais Q8. Plus spécifiquement, dans lesquels de ces domaines cette réforme pourra-t-elle, selon vous, apporter des améliorations? Plusieurs réponses possibles Base : à tous Plusieurs réponses possibles L aménagement du territoire 38% 38% Les transports Le développement économique local 32% 37% 33% 32% L emploi et la formation 19% 21% Les performances des entreprises 13% 9% La protection de l environnement 11% 15% L éducation 11% 6% La solidarité, l action sociale 10% 17% Aucun de ces domaines 23% 18% Ne se prononce pas 9% 16% 467

469 Une hypothèse de découpage intra-régional qui séduit plus nettement les Picto-Charentais que les Français Q10. En ce qui vous concerne, seriez-vous favorable à ce que les départements composant votre région soient dispersés pour être rattachés à de nouvelles régions? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 35% FAVORABLE : 43% 11% 24% 13% 22% 30% Sous-total DEFAVORABLE: 52% 469

470 Des Picto-Charentais très majoritairement favorables à la tenue de référendums d autodétermination départementaux Q11. Seriez-vous favorable à la mise en place de référendums auprès des habitants de chaque département pour que ceux-ci déterminent la région à laquelle ils souhaitent que leur département soit rattaché? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 67% FAVORABLE : 74% 37% 7% 30% 13% 13% Sous-total DEFAVORABLE: 26% 470

471 Des Picto-Charentais légèrement moins favorables que les Français à la suppression des Conseils généraux Q9. En ce qui vous concerne, seriez-vous très favorable, assez favorable, assez défavorable ou très défavorable à la suppression des Conseils généraux? Base : à tous Très favorable Assez favorable Assez défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Sous-total FAVORABLE: 54% FAVORABLE : 48% 25% 29% 13% 15% 18% Sous-total DEFAVORABLE: 33% 471

474 alors que l hypothèse d une fusion Poitou-Charentes - Pays de la Loire recueille également une majorité d avis défavorables. Q16. Diriez-vous que vous seriez très favorable, plutôt favorable, plutôt défavorable ou très défavorable à la fusion des régions Poitou-Charentes et Pays de la Loire pour créer une seule région? Base : aux habitants de Poitou-Charentes et des Pays de la Loire Très favorable Plutôt favorable Plutôt défavorable Très défavorable Ne se prononce pas Habitants des Pays de la Loire 30% Sous-total FAVORABLE : 32% 9% 21% 29% 4% 6% 7% 25% 29% 37% Habitants de Poitou-Charentes 36% 66% 33% 31% 5% 28% Sous-total DEFAVORABLE : 62% 10% 26% 54% 474

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