Allocution d ouverture de M me Priya GAJRAJ Directeur Pays du PNUD. 7 Juin 2016 Commissariat Général de la PNC Kinshasa

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1 ATELIER DE VALIDATION ET FINALISATION DE LA STRATEGIE DE PROMOTION DE L EGALITE DES SEXES ET LUTTE CONTRE LES VIOLENCES SEXUELLES ET BASEES SUR LE GENRE DANS LA POLICE NATIONALE CONGOLAISE Allocution d ouverture de M me Priya GAJRAJ Directeur Pays du PNUD 7 Juin 2016 Commissariat Général de la PNC Kinshasa Excellence Monsieur le Vice Premier Ministre, Ministre de l Intérieur et Sécurité; 1

2 Excellence Madame la Ministre de la Femme, Famille et Enfant; Madame le Représentant Personnel du Chef de l Etat en charge de la Lutte contre les Violences sexuelles et le Recrutement d Enfants Soldats; Monsieur le Commissaire Général de la Police Nationale Congolaise; Mesdames et Messieurs les Chefs d Agences du Système des Nations Unies ; Monsieur le Conseiller Technique Principal de la GIZ; Distingué(e)s invité(e)s; Je suis honorée de prendre la parole à cette cérémonie d ouverture de l Atelier de validation et finalisation de la stratégie de promotion de l égalité des sexes et lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre dans la Police Nationale Congolaise. Comme vous le savez tous, la police joue un rôle fondamentale dans toute société. Elle est chargée de maintenir l ordre, de prévenir et d enquêter sur les actes criminels et de protéger les individus et les communautés. Pour qu elle puisse exercer ses fonctions efficacement, la police a besoin de reconnaître et de répondre aux besoins différents des femmes, des hommes, des filles et des garçons. La stratégie qui vous sera présentée traduit donc la volonté du Gouvernement et de ces partenaires de favoriser un accès équitable à la sécurité aux congolaises et congolais. Dans ce processus de transformation du secteur de la sécurité, des initiatives sont proposées pour systématiser la prise en compte du genre. Ces initiatives visent à s attaquer à des défis actuels, allant de la féminisation de la pauvreté, du manque 2

3 d éducation et de soins médicaux, aux menaces sécuritaires spécifiques comme la violence domestique, les agressions sexuelles, et la violence à l arme légère. Les femmes congolaises, qui ont toujours joué un rôle économique et social crucial, ont pris dernièrement une place plus importante dans les domaines de la prévention et résolution des conflits, de la paix, de la sécurité et du développement. S il reste encore beaucoup à faire, les progrès réalisés depuis l adoption de la Résolution 1325 du Conseil de Sécurité des Nations Unies sont porteurs d espoir. Nous devons continuer de les soutenir. Ainsi, doter la Police nationale d une stratégie de promotion de l égalité des sexes et lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre est une véritable nécessité. Cette stratégie a été élaborée avec l appui technique et financier du PNUD et de l ONUFEMMES. Excellences ; Selon des données recueillies par l ONUFEMMES en 2012 provenant de 57 pays, seulement 11% des femmes victimes d agressions sexuelles le déclarent à la police 1. Garantir la représentation des femmes et des hommes au sein du personnel est essentiel pour prévenir les actes 1 Selon les données d ONU Femmes recueillies dans 57 pays du monde entier, en moyenne 10 % des femmes déclarent avoir avoir été victimes d agression sexuelle, mais seulement 11 % d entre elles l ont signalé. Ces données peuvent être comparées aux taux de vol : en moyenne 8 % cent des femmes déclarent avoir été victimes de vol, parmi lesquelles 38 % l ont signalé : UN Women, In Pursuit of Justice: Progress of the World s Women , (New York: ONU Femmes, 2011), p. 51. De plus en plus d éléments attestent aussi des obstacles rencontrés par les hommes victimes de violence conjugale (voir la campagne australienne «One in Three», www. oneinthree.com.au/). 3

4 criminels, enquêter efficacement et assurer un climat de confiance avec les victimes. D autres études indiquent que les femmes apportent des compétences et atouts différents des hommes, permettant d accroître l efficacité du travail de la police 2. Mais dans certains pays, les processus de recrutement restent discriminatoires envers les femmes. Un suivi des processus de ressources humaines peut aider la police à accroître le recrutement et la promotion du personnel féminin compétent. Excellences ; Le nouvel agenda de développement à travers ces Objectifs de développement durable vise à relever les défis comme la pauvreté, l'inégalité et la violence à l'égard des femmes. L objectif 5 «Parvenir à l égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles» est une condition indispensable pour y parvenir. Notre message commun aujourd hui doit donc être que la stratégie de promotion de l égalité des sexes et lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre est un instrument important pour la promotion du genre et du développement durable du pays. 2 National Center for Women and Policing, Recruiting and Retaining Women: A SelfAssessment Guide for Law Enforcement (Los Angeles, CA: NCWP, 2001), pp Voir aussi Christiaan Bezuidenhout, «Performance of female police officers in a male dominated environment: Replacing myth with reality», Acta Criminologica, Vol. 15, No. 2, 2001, pp ; Kim Lonsway, Margaret Moore, Penny Harrington, Eleanor Smeal et Katherine Spillar, Hiring and Retaining More Women: The Advantages to Law Enforcement Agencies (Los Angeles, CA : National Center for Women and Policing, 2003). 4

5 Excellences ; Je voudrais remercier et féliciter les autorités du pays, en particulier le Ministère de l Intérieur et la Sécurité et le Ministère de la Femme, Famille et Enfant, pour leur engagement constant dans ces efforts. Soyez assurés que le PNUD et ONUFEMMES resteront à vos côtés pour poursuivre ce travail, en synergie avec l ensemble des acteurs concernés, pour la promotion du genre. En conclusion, nous vous invitons tous à contribuer lors de cet atelier afin d amener tous les acteurs à une meilleure compréhension des enjeux et à l obligation de prendre en compte l égalité des sexes dans l émergence du pays. Je vous remercie. 5

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