Ch 6 L approche statistique du chômage

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1 I. La notion de chômage La catégorie "chômeurs" apparaît à la fin du XIXe et son émergence est indissociable de la généralisation du salariat. Cf. Naissance du chômeur, , C. Topalov, Albin Michel, 1994 L invention du chômage, R. Salais, N. Baverez et B. Reynaud, PUF, 1986 Le chômage n est pas une notion donnée "naturellement" ; il prend sa place dans une construction sociale donnée. I.1. Emploi, chômage, inactivité Pop active / pop inactive Pop active = population ayant un emploi (= pop active occupée, PAO) + chômeurs I. La notion de chômage Occupe un emploi OUI NON Recherche un emploi OUI NON Pop occupée Chômeurs Pop active Pop inactive Pop totale Taux d'activité = pop active / pop totale en âge de travailler Taux d emploi = pop active occupée / pop totale en âge de travailler Taux de chômage = chômeurs / pop active = chômeurs / (pop active occupée + chômeurs)

2 I. La notion de chômage I.2. Les chevauchements entre emploi, chômage, inactivité Développemt des "formes particulières d emploi" depuis la fin des 70 s : - temps partiel (17,2% de la PAO en 2006 (Cf. p 123 dostd 5), idem en 2007) - CDD - intérim - apprentissage Emploi 1 Inactivité Chômage Source : J. Freyssinet, Le chômage, Repères, 1ère éd en ,7% de la PAO en 2006, 12% en 2007 Entre emploi et inactivité (1) : temps partiel volontaire Entre emploi et chômage (2) : temps partiel involontaire (concerne en ,7% des personnes qui travaillent à temps partiel, soit 5,2% de la PAO) Entreinactivitéet chômage(3) : cessation anticipée d'activité, chômeurs découragés, programme de formation Entre emploi, chômage et inactivité (4) : travail clandestin Complément : "Aux frontières de l emploi, du chômage et de l inactivité", H. Thélot, INSEE Première, n 1207, août 2008 ( Le chiffrage du chômage dépend de la définition retenue et de la source statistique utilisée. Définition générale du chômage 3 critères : être sans travail etre disponible pour travailler rechercher un emploi 2 sources principales : Enquête Emploi de l INSEE Mesure le chômage au sens du BIT ANPE DEFM catégorie 1

3 II.1. L enquête Emploi de l INSEE Cf. pp dostd 5 Depuis 2003, enquête "en continu" : enquêtes menées chaque semaine et données compilés par trimestre ménages enquêtés chaque trimestre, soit environ personnes de 15 ans ou plus. L enquête Emploi mesure le chômage au sens du BIT Cf. pp 123 dostd 5 Est considérée comme chômeur toute personne en âge de travailler (15 ans minimum) qui n a pas travaillé, ne serait-ce qu une heure, au cours de la semaine de référence, est disponible pour travailler dans les deux semaines, a mené une recherche active d emploi dans le mois précédant l enquête (ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois). Au 3 e trimestre 2008, 2,035 millions de chômeurs BIT en métropole, soit taux de chômage = 2,035 / (25,99 + 2,035) = 7,3% PAO Avantages de l enquête Emploi : Fournit une évaluation simultanée de l'emploi, du chômage et de l'inactivité sur la base d'informations détaillées (structure de la pop totale par âge, PCS, diplôme, origine sociale et démographique ) Permet d'analyser le chômage selon une multiplicité de critères. Permet de cerner certains aspects du halo du chômage. L INSEE mesure ainsi depuis 2007 le nombre de personnes sans emploi souhaitant travailler mais qui ne sont pas comptées parmi les chômeurs au sens du BIT car - soit ne sont pas dispo pour travailler, - soit n ont pas effectué de démarches actives d emploi. = personnes au 3 e trimestre Mesure du chômage indépendante de la législation sociale Permet de suivre l évolution du chômage sur le moyen terme. Cependant, modifications récentes - Cf. p 121 dostd 5

4 Limites de l enquête Emploi : Enquête par sondage Résultats affectés par un aléa tenant au type d'échantillonnage. Cf. p 123 dostd 5 Ecart-type = σ chômeurs Il y a 95% de chances que l intervalle [Nb de chômeurs comptabilisés 2σ ; Nb de chômeurs comptabilisés + 2σ ] contienne le "vrai" nombre de chômeurs. Au 3 e trimestre 2008, 2,035 millions de chômeurs comptabilisés Intervalle de confiance du nombre de chômeurs (en millions) = [1,935 millions ; 2,135 millions] soit, en taux de chômage, [6,9% ; 7,6%] Résultats trimestriels. II.2. La statistique des demandeurs d emploi inscrits à l ANPE Les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) inscrits à l'anpe sont répartis en 8 catégories. Chiffre du chômage publié mensuellement par le ministère du travail = nb de DEFM de catégorie 1, corrigé des variations saisonnières Les catégories de DEFM Cf. p 103 dostd 5 Elles sont définies en croisant 4 éléments : les 3 critères généraux vus supra (avec ou sans emploi, disponibilité, recherche d emploi) + type d emploi recherché.

5 Situation vis-à-vis de l emploi Démarches de rech d emploi Type d emploi recherché Durée du contrat Tps de travail Immédiate* Disponibilité Non immédiate Obligation Indéterminée Temps plein Cat. 1 Cat. 6 Obligation Indéterminée Temps partiel Cat. 2 Cat. 7 Obligation Déterminée Emploi saisonnier ou temporaire Cat. 3 Cat. 8 Pas d obligation Cat. 4 (svt en stage) Avec emploi Pas d obligation Cat. 5 (contrat aidé) * Notamment activité de moins de 78h / mois. Pour les autres conditions, voir p 103 dostd 5 Rq : Catégories 6, 7 et 8 créées en juin 95 (suite à décision du Conseil d Etat de mai 94). Au 3 trimestre 08, DEFM en milliers : Cat. 1 : Cat. 6 : 451 Cat. 2 : 326 Cat. 7 : 66 Cat. 3 : 231 Cat. 8 : dont 473 avec activité réduite courte (moins de 78h / mois) Cat. 1, 2 et 3 sans activité réduite = milliers, chiffre très proche de celui du chômage BIT (2 035 milliers).

6 Avantages de la statistique ANPE : Permet suivi conjoncturel du chômage (mesure mensuelle) Dénombrement exhaustif Statistique obtenue à faible coût (statistique administrative) Limites de la statistique ANPE : Fichiers ANPE non conçus pour recenser les chômeurs, mais pour les aider à trouver un emploi. Les personnes à la recherche d emploi mais non inscrites à l ANPE ne sont pas comptabilisées. Mesure du chômage affectée par les modifications des règles d indemnisation, de gestion des listes de demandeurs d emploi. II.3. Comparaison des sources Deux raisons principales aux divergences des mesures obtenues (Cf. p 125 dostd 5) : - Chômeurs BIT non inscrits à l ANPE - Inscrits à l ANPE non considérés comme chômeurs BIT car ne respectent pas l un ou l autre des 3 critères BIT.