Une nouvelle dynamique pour la chaussée de Louvain

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1 Dossier de demande de permis d'urbanisme Dossier voor aanvraag van stedenbouwkundige vergunning Une nouvelle dynamique pour la chaussée de Louvain Document de synthèse Reportage photographique Commune de Saint-Josse-ten-Noode Ville de Bruxelles Service Public Régional de Bruxelles Administration des Equipements et des Déplacements Direction Projets et Travaux d'aménagement des voiries Rue du Progrès 80 boîte Bruxelles chef de projet : ing. Ilse Wuyts iwuyts@mrbc.irisnet.be Gewestelijke Overheidsdienst Brussel Bestuur Uitrusting en Vervoerbeleid Directie Projecten en Werken inzake weginrichting Vooruitgangstraat 80 bus Brussel projectleider : ing. Ilse Wuyts iwuyts@mrbc.irisnet.be

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3 1. Zone du projet Le présent document de synthèse accompagne la demande de permis d'urbanisme que soumet Bruxelles Mobilité pour réaménager la chaussée de Louvain, entre la place Madou et la place Saint-Josse, la rue Scailquin, la place Madou et la rue Lenders afin de favoriser la mobilité des modes de déplacement doux et la fluidité du trafic d'autobus. La partie adjacente de la Petite Ceinture, à savoir l'avenue de l'astronomie et l'avenue des Arts, est également reprise dans ce rapport afin d'établir correctement les jonctions. Le projet est situé sur le territoire de la commune de Saint-Josse-ten-Noode et de la Ville de Bruxelles :

4 2. Ce qui précèdait Avant d'en arriver au plan pour lequel nous demandons à présent un permis d'urbanisme, 3 scénarios ont été présentés au public par la ministre Brigitte Grouwels et le bourgmestre de Saint-Josse-ten-Noode, Emir Kir. Chaque scénario a été débattu au sein de 4 petits groupes de discussion, avec une composition hétérogène des participants. La conclusion de ces groupes de discussion a été surprenante : des problèmes ont été relevés dans les 3 scénarios, il n'y a pas eu de préférence marquée en faveur de l'un des trois scénarios. La grande majorité des participants ont partagé les constats suivants : Trop de voitures dans le quartier : problèmes de mobilité, embouteillages, pollution de l'air, nuisances sonores, problèmes respiratoires consécutifs aux fines particules ; Le quartier est engorgé par le trafic de transit : Saint-Josse constitue une "commune de passage" entre l'autoroute de Liège (E40) et le centre de la Région Bruxelloise (pentagone) ; L'impact du trafic sur les petites rues étroites typiques de la commune est intenable : les automobilistes cherchent à se faufiler par ces petites rues pour éviter les embouteillages sur la chaussée de Louvain et la rue de la Loi ;

5 La rue Scailquin, qui compte plus d'habitants qu'auparavant en raison du nouvel immeuble d'habitation, est particulièrement touchée : le cadre de vie y est devenu insupportable à cause de la pression automobile, mais aussi à cause du trafic intense qui passe par cette rue ; Le bas de la rue Scailquin est très étroit : un réaménagement de sécurité s'avère nécessaire ; Les trottoirs doivent être rénovés partout et parallèlement, ils doivent être élargis et plus accessibles aux moins valides et aux usagers de mobilité douce ; L'accès aux transports en commun doit être facilité : abris, passages pour piétons, ascenseur,... Le projet doit s'inscrire dans le plan de mobilité global à l'échelle de la Région Bruxelloise et doit être soutenu par le plan de mobilité communal en cours d'élaboration. A partir des discussions en groupes, nous avons tiré des conclusions communes qui nous ont amenés à intégrer les éléments suivants dans le projet : 1. les bandes de stationnement longitudinal dans la chaussée de Louvain seront supprimées afin de créer des trottoirs aussi larges que possible. 2. Nécessité de créer des lieux de rencontre, avec plantations, bancs, éclairage adapté, etc. 3. Accorder une place à tous les modes de déplacement, pas seulement aux voitures. 4. Réduire la pollution de l'air et les nuisances sonores. 5. La concession de la station-service de la rue Scailquin ne sera plus renouvelée. 6. L'accès au Parking Scailquin sera organisé à partir de la rue Bériot. Seule la sortie du parking se fera par la rue Scailquin afin de décongestionner cette rue. 7. Au début de l'avenue de l'astronomie, l'ascenseur qui donne accès au tunnel du métro doit être intégré au projet.

6 3. Le projet Dans la situation existante de droit de la chaussée de Louvain, les voitures roulent sur 1 voie de circulation depuis la Petite Ceinture vers la place Meiser, à côté du couloir d'autobus ouvert aux autobus, aux cyclistes et aux taxis. La rue Scailquin est également une rue à sens unique, mais dans le sens Meiser Petite Ceinture. Les bus ont 1 couloir d'autobus, le trafic des voitures bénéficie de 2 voies de circulation. Bien que les bus disposent déjà d'un couloir dans les deux rues, il s'avère qu'ils ne peuvent pas circuler de manière fluide, surtout dans la chaussée de Louvain, en raison des gênes occasionnées par les livraisons aux magasins et l'encombrement au niveau du triple arrêt de bus à hauteur de la place Madou. Dans le projet, la chaussée de Louvain reste une rue à sens unique pour le trafic des voitures : les voitures descendent la rue sur 1 voie de circulation ; la rue Scailquin devient une rue à double sens avec 1 couloir d'autobus dans le sens Petite Ceinture Meiser et 1 couloir d'autobus + 1 voie de circulation dans le sens Meiser Petite Ceinture. Sur la place Madou, l'enchevêtrement d'îlots directionnels sera remplacé par un giratoire.

7 La chaussée de Louvain et la rue Scailquin AVANT La chaussée de Louvain et la rue Scailquin APRES

8 La chaussée de Louvain APRES et AVANT

9 La rue Scailquin APRES et AVANT

10 La place Madou AVANT La place Madou APRES

11 4. Les objectifs du projet Le réaménagement de ces rues sont basés sur 4 piliers : 1) Fluidité des transports en commun 2) Confort maximal des modes de déplacement doux 3) Transformation du quartier en espace public attrayant 4) Rationalisation de la pression automobile 1) Fluidité des transports en commun La chaussée de Louvain depuis la Petite Ceinture jusqu'à la place Saint-Josse est le cadre d'un cortège quotidien d'autobus. Dans cette optique, une voie de circulation avait dès 2002 été réservée aux autobus dans la chaussée de Louvain. Du fait des livraisons et des fréquents stationnements en double file dans cette rue commerçante animée, la circulation des autobus dans la chaussée de Louvain est restée problématique. C'est pourquoi la continuité et la ponctualité des autobus constituent le fil conducteur de ce projet. Le degré de difficulté de ce projet réside dans le fait que presque tous les bus qui empruntent la chaussée de Louvain et la rue Scailquin sont des autobus articulés (bus accordéons). L'impact des manœuvres de giration de ces autobus articulés constitue un gros facteur de limitation sur la liberté de conception de ce projet. Le projet prévoit d'aménager un couloir d'autobus sur la place Madou pour permettre une circulation fluide des autobus descendant vers la place Meiser via le nouveau couloir dans la rue Scailquin. Les arrêts de bus de la STIB sont regroupés devant la Tour Madou, l'arrêt de De Lijn direction Meiser reste dans la rue Scailquin. Les arrêts de bus devant la place Madou, et plus spécifiquement les abribus, seront harmonieusement intégrés à la place Madou et adaptés à l'esplanade de la Tour Madou, au travers d'un projet de conception qui a été confié à l'architecte de la Tour Madou. Nous voulons ainsi démontrer notre respect pour ce bâtiment primé : les abris seront intégrés de façon à préserver harmonieusement la perspective depuis la Tour Madou vers l'esplanade, la sécurité des accès privés à cette tour et la fluidité de déplacement du flot d'usagers des transports en commun.

12 Les couloirs d'autobus seront accessibles aux cyclistes et aux taxis. Les places de stationnement des taxis seront regroupées sur l'avenue de l'astronomie. Stationnés à cet endroit, ils seront visibles depuis la Petite Ceinture, ils pourront facilement atteindre l'esplanade de la Tour Madou via le giratoire, ils seront accessibles aux visiteurs de la maison communale de Saint-Josse-ten-Noode et ils seront tout près du nouvel ascenseur de la STIB destiné à faciliter l'accès des clients moins valides à la station de métro.

13 2) Confort maximal des modes de déplacement doux Du fait de la concentration des commerces et de l'offre en transports publics, la chaussée de Louvain est un axe qui connaît une grande densité de piétons (12 000/jour). C'est aussi une plate-forme multimodale : on y trouve les lignes de métro 1 et 2, la jonction automobile avec la Petite Ceinture et le parking Scailquin, une station Villo, 5 lignes de bus de la STIB et de De Lijn. La Tour Madou sur la place Madou, occupée par les fonctionnaires de la Communauté Européenne, la maison communale de Saint-Josse-ten-Noode le long de l'avenue de l'astronomie, les magasins de vêtements typiques et les 2 discothèques font de cette zone un lieu de passage très fréquenté, jour et nuit, 7 jours sur 7. Dans le cadre de ce projet, l'interaction entre la marche, le vélo et les transports publics sera améliorée au maximum. Les trottoirs de la chaussée de Louvain étaient déjà en mauvais état et les travaux sur le réseau d'égouttage réalisés par Vivaqua en 2011 ont aggravé la situation, ce qui explique l'accélération du projet. Dans la rue Scailquin, les trottoirs atteignent tout juste la largeur exigée de 1,50 m mais en raison du croisement des bus et des camions, nous ne pouvons pas rétrécir la largeur des voies de circulation au profit des trottoirs. C'est la raison pour laquelle nous voulons donner un confort maximal aux piétons et aux cyclistes dans la chaussée de Louvain : nous les invitons à utiliser cette rue pour leurs déplacements non locaux, plutôt que la rue Scailquin. La rue Lenders sera réservée à la circulation locale : ainsi, la liaison entre la rue Scailquin et la chaussée de Louvain sera physiquement ancrée.

14 A chaque croisement de la chaussée de Louvain, le piéton bénéficie de la priorité grâce aux trottoirs continus. Tous les passages pour piétons de la rue Scailquin et de la chaussée de Louvain sont équipés de dalles podotactiles. Dans la chaussée de Louvain, il n'y a pas de différences de niveau dues aux bordures : les trottoirs, le système d'évacuation d'eau et la chaussée sont tous au même niveau afin de favoriser au mieux les modes de déplacement doux. Les personnes en fauteuil roulant et les parents avec des poussettes ont déjà bien assez de difficultés avec la pente de la chaussée de Louvain, nous ne voulons donc pas les gêner avec des différences de niveau engendrées par les bordures. Ainsi, le contact entre les deux côtés commerçants sera optimal. Même le système d'évacuation d'eau sera spécialement adapté afin de ne pas bloquer les roues des vélos, des fauteuils roulants et des poussettes dans leurs déplacements. Exemple de système d'évacuation d'eau longitudinal au ras du sol

15 Les trottoirs de la chaussée de Louvain profiteront d'une largeur maximale. Seules 2 zones de livraison rétréciront localement le passage des piétons, pendant les opérations de chargement et déchargement. Il n'y aura aucun obstacle sur le trottoir : pas de bancs, pas d'arbres, pas de poubelles. Ces fonctions seront toutes intégrées dans les éléments anti-stationnement. fonction : système anti-stationnement et banquette fonction 3 : poubelle (à adapter aux exigences de Bruxelles Propreté) fonction 4 : plantation Les cyclistes pourront circuler sur le couloir d'autobus dans la rue Scailquin, aussi bien en direction de la place Meiser qu'en direction de la Petite Ceinture. Dans la chaussée de Louvain, ils circuleront à côté des voitures ; ils pourront rouler à contresens du trafic auto dans le sens de la montée. Aux croisements, ils bénéficieront chaque fois d'un sas de regroupement. L'îlot directionnel sur le tunnel de la Petite Ceinture sera abaissé de telle façon que les cyclistes venant de l'avenue des Arts et voulant se rendre vers le centre de Bruxelles en franchissant donc la Petite Ceinture ne soient pas obligés de contourner la zone via le giratoire mais puissent rejoindre directement le sas sur le tunnel via l'îlot directionnel.

16 3) Transformation du quartier en espace public attrayant et totalement accessible aux riverains et aux piétons Le réaménagement de la chaussée de Louvain a aussi pour objectif de contribuer à renforcer le caractère commercial de cet axe et à consolider l'implantation de la Commission Européenne (Tour Madou). Grâce à l'intégration de la Tour Madou dans le projet, et plus spécifiquement l'esplanade devant le bâtiment, la "place Madou" originale pourra reprendre forme. Le projet sera enrichi de 4 espaces de rencontre : le premier à hauteur de la Tour Madou ; le deuxième dans la rue Lenders ;

17 le troisième à l'angle de la rue Scailquin et de la chaussée de Louvain ; et le quatrième à hauteur de la rue Scailquin.

18 Autour des arbres majestueux, on placera des bancs de forme ovale sur lesquels les passants pourront s'asseoir dans les deux sens. Exemple-type d un banc bilaterale autour les arbres de la ch. de Louvain A l'angle de l'avenue des Arts et de la chaussée de Louvain, il sera possible d'aménager une terrasse, ainsi que sur la place Madou proprement dite, à l'entrée du métro. La suppression des différences de niveau sur toute la chaussée de Louvain permettra d'optimiser le contact entre les deux côtés de la rue.

19 4) Rationalisation de la pression automobile Les chiffres et le ressenti des habitants le confirment : la chaussée de Louvain est utilisée comme un axe de pénétration depuis l'e40 et la place Meiser. De ce fait, les voiries communales étroites doivent aussi absorber énormément de trafic. C'est pourquoi il a été décidé de contenir ce trafic sur les voiries régionales afin de décharger les voiries communales. Le casse-tête reste toutefois la réduction de cette circulation de transit depuis l'e40, qui a encore augmenté sur la chaussée de Louvain depuis la suppression d'une voie de circulation dans la rue de la Loi. Le plan de mobilité communal en cours d'élaboration pour Saint-Josse-ten-Noode et le réaménagement de cette zone contribueront à rationaliser cette pression de la circulation. En donnant à la rue Scailquin la configuration de la chaussée de Louvain, à savoir 1 voie de circulation pour les voitures et 1 couloir d'autobus, on dissuadera le trafic de l'e40 de passer par ce quartier : les voitures pourront encore passer mais à petite vitesse et plus lentement que les transports publics et les taxis.

20 Reportage photographique et images de synthèse Vue 1 : chaussée de Louvain x aveue des Arts avant et après

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22 Vue 2 : chaussée de Louvain avant et après

23 Vue 3 : Coin de repos ch. de Louvain x rue Scailquin avant et après

24 Vue 4 : Place Madou x ave de l Astronomie avant et après