Saint-Gilles Plan Communal de Mobilité Phases 1 et 2 Septembre 2008
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- Arnaud Giroux
- il y a 7 ans
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1 Saint-Gilles lan Communal de Mobilité hases 1 et 2 Septembre STATIONNEMENT En raison de la configuration et de la densité du bâti et du nombre limité de places de stationnement privées sur le territoire communal, le stationnement public est déficitaire, malgré une offre abondante. Conséquemment, le stationnement illicite sur les arrêts de transports collectifs, aux angles des voiries ou sur les passages piétons est monnaie courante. Une dizaine de secteurs stratégiques présente des conflits d'usage du stationnement (secteurs commerçants), sur lesquels une politique de stationnement payant de courte durée a été mise en œuvre. Il s'agit notamment de la chaussée de Charleroi, de la chaussée de Waterloo, de la chaussée d'alsemberg, etc. En outre, certains de ces tronçons disposent d'un système de cartes riverain. Néanmoins, sur une grande partie de la commune, le principal problème est lié au stationnement résidentiel. C'est donc le soir et la nuit que les difficultés majeures sont rencontrées. La mise en œuvre de stationnement en courte durée et de cartes riverains sur ces secteurs ne permet donc pas de résoudre véritablement les problèmes. Il est à noter qu'un lan de stationnement 2 est actuellement en cours de réalisation par la commune de Saint-Gilles (adopté en juin 2008 par les autorités communales, sa mise en œuvre est prévue pour novembre 2008). Le lan Communal de Mobilité permettra de valoriser les résultats de cette étude et, le cas échéant, d'y intégrer les propositions qui seront élaborées dans les phases ultérieures. Les données reprises ci-après concernent donc bien la situation du stationnement à Saint-Gilles avant juin "rojet de plan de stationnement payant et non-payant à Saint-Gilles" 2007, Espaces-Mobilités et Agora 0039_80-rap-2-nd-phase1-2.doc age 75
2 Saint-Gilles lan Communal de Mobilité hases 1 et 2 Septembre Recueil des données Les données de stationnement analysées ci-après sont issues des sources suivantes : projet de lan de stationnement payant et non payant de Saint-Gilles, réalisé par les bureaux Agora et Espaces Mobilité (phase 1 : diagnostic - juin 2007), dont les éléments chiffrés sont issus : de la base régionale 2003 (lan Communal de Développement); des enquêtes d'occupation et de rotation effectuées sur la chaussée de Charleroi, ainsi que sur les zones Waterloo (arvis, Barrière et orte de Hal), J. Volders et Jourdan, en mars 2004; de Bruxelles Mobilité 2005; rapport d'évaluation des travaux de la chaussée de Charleroi, janvier 2005, réalisé par le bureau Agora pour le Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale; enquête d'occupation nocturne réalisée par Transitec, les nuits des 9 et 10 avril 2008; enquête "respect de la réglementation en vigueur" dans les rue J. Volders et chaussée de Waterloo, réalisée par Transitec, février Offre de stationnement à Saint-Gilles Offre quantitative Fig A ce jour, Saint-Gilles dispose de quelque 17'600 places de stationnement, dont 12'400 (70%) sont publiques, soit en voirie (9'000 places, 73%), soit hors voirie en ouvrage (3'400 places, 27%). armi ces dernières, la distinction a été faite entre les places accessibles au "tout public" et les places "privées", louées par des sociétés pour leurs employés ou leurs clients. C'est, par exemple, le cas du parking de la gare du Midi, géré par Q-ark, dont 1'650 places sont ouvertes au public et 900 places sont "réservées" à des employeurs locaux (ONSS, Avis, Hertz, ). Le nombre de places privées a été estimé par le bureau Agora à environ 5'200 places, dont 30% en voirie (devant les portes de garage et portes cochères) et 70% hors voirie (garages privés et/ou de sociétés). Le pourcentage de places publiques par habitant et emploi est de 17%, soit un pourcentage supérieur aux normes suisses (fort strictes), mais inférieur à certaines villes belges et françaises. 0039_80-rap-2-nd-phase1-2.doc age 76
3 lan communal de mobilité de Saint-Gilles hase 1.5 : Diagnostic en matière de stationnement Stationnement public et privé : offre - Etat 2008 N Av. Van Volksem Anderlecht Gare du Midi places privées Rue Bara Av. Fonsny Forest Av. Ceuppens Bd Van Haelen ECHELLE [m] du Roi Légende : Voie métropolitaine Voie principale Réseau inter-quartier Réseau ferroviaire SNCB Gare IC/IR Aire communale Fonsny de la orte de Hal Rue Théodore Verhaegen du arc Boulevard du Midi Chée d Alsemberg Bruxelles orte de Hal 500 places Av. Jaspar Rue Hôtel des Monnaies Boulevard de Waterloo Brugmann Stéphanie-Louise 570 places + 50 privées Louise-Village 70 places privées Louise Galerie 100 places Chée de Charleroi Deux ortes 930 places Toison d Or 350 places Louise 420 places privées de la Toison d Or Rue Defacqz Ixelles Louise Offre totale ~ places pl. privées (estimations) 30% en voirie 30% hors voirie 70% hors voirie 27% pl. en voirie 73% ourcentage de places publiques par habitant et par emploi pl. publiques 70% ~ places publiques, dont 73% en voirie (9 000 places) 10% 0 17% Total habitants : Total emplois : % 15 Saint-Gilles 6 17% Zürich (CH) Lausanne (CH) Namur (B) Grenoble (F) Strasbourg (F) Septembre 2008 Offre globalement limitée, mais cohérente avec le contexte urbain central Mons (B) 25 Sources : bureau Agora, lan de stationnement de Saint-Gilles, Région de Bruxelles Capitale 0039_80-f 1_5_1-nd / sn Brussels Hoofdstedelijk Gewest Commune de Saint-Gilles - Gemeente Sint-Gillis age 77 Figure n 1.5.1
4 Saint-Gilles lan Communal de Mobilité hases 1 et 2 Septembre Offre qualitative Fig Le stationnement n'est actuellement réglementé que pour 8,5% des places publiques en voirie, soit pour 760 places environ, qui sont payantes (durée autorisée limitée à maximum 2 heures). Le stationnement payant est géré par des horodateurs, installés place de la Constitution (avenue Fonsny), Esplanade de l'europe, boulevard Jamar, rue du Fort, avenue J. Volders et chaussées de Waterloo, d'alsemberg et de Charleroi. Les communes limitrophes de Saint-Gilles, à savoir Bruxelles, Anderlecht, Ixelles et Forest, ont adopté, mis en œuvre ou réfléchissent à un plan de stationnement volontariste, par lequel le stationnement sur voirie devient réglementé, géré par horodateur principalement. On peut donc supposer qu'un report de véhicules ventouses vient ou viendra encombrer les rues de Saint-Gilles, fait confirmé par les services de olice et de la Commune de Saint-Gilles. Fig Les places de stationnement publiques hors voirie (en ouvrage) sont exclusivement localisées au Nord de la commune; pour 50% d'entre elles, à l'ouest (parking Midi), les 50% restants étant disséminés à l'est, dans les parkings orte de Hal, Louise - Village, Stéphanie - Louise et Louise. ELEMENTS A RETENIR : Forte consommation de l'espace public avec 9'000 places de stationnement sur voirie 91,5% de ces places ne sont pas réglementées (gratuites et illimitées dans la durée) Il n'y a donc ni maîtrise ni gestion possible pour les différents usages et usagers du stationnement (jusqu'en novembre 2008) Occupation du stationnement public Occupation du stationnement hors voirie Fig Le taux d'occupation moyen des parkings en ouvrage, en journée, fluctue entre 50 et 65%. Mis à part le parking Midi, le nombre de places réservées aux abonnés équivaut au nombre de places affectées au "rotatif". 0039_80-rap-2-nd-phase1-2.doc age 78
5 lan communal de mobilité de Saint-Gilles hase 1.5 : Diagnostic en matière de stationnement Stationnement public sur voirie : types de gestion Septembre 2008 Midi 7% 93% Bruxelles Offre publique en voirie : ~9 000 places Anderlecht Rue Bara Fonsny Boulevard du Midi de la orte de Hal 37% Centre 63% de la Toison d Or Louise 100% Gestion et durée du stationnement Limité à 2h et payant 8,5% N Av. Van Volksem Av. Fonsny Av. Ceuppens Forest Bd Van Haelen ECHELLE [m] Légende : payant gratuit du Roi Jordens 100% Bethléem 5% 95% Rue Théodore Verhaegen du arc Hôtel de Ville 7% 93% Av. J. Volders Rue du Fort Chée d Alsemberg Av. Jaspar Rue Hôtel des Monnaies Brugmann Chée de Charleroi 22% Rue Defacqz Morichar Louise Charleroi 100% Nord de Ixelles la Barrière 100 places Sud de la Barrière 150 places Av. J. Volders 50 places Rue du Fort 30 places Chée d Alsemberg 140 places Chée de Charleroi 290 places Fonsny 60 places 78% Non limité et gratuit 91,5% Règles du stationnement payant : maximum : 2h tarif : 1 /h redevance : 15 /demi-journée carte riverain : gratuite, valable seulement chaussée de Charleroi et dans la zone Midi validité : du lundi au samedi, de 9h à 18h eu de maîtrise ni de gestion possible pour les différents types d usagers Région de Bruxelles Capitale 0039_80-f 1_5_2-nd / sn Brussels Hoofdstedelijk Gewest Commune de Saint-Gilles - Gemeente Sint-Gillis age 79 Figure n 1.5.2
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7 lan communal de mobilité de Saint-Gilles hase 1.5 : Diagnostic en matière de stationnement Stationnement public en ouvrage : gestion et occupation - Etat 2008 Septembre places N Horaire Anderlecht Av. Van Volksem 250 Abonnés Rue Bara Av. Fonsny Forest Av. Ceuppens Bd Van Haelen Midi Taux d occupation 60% ECHELLE [m] du Roi Fonsny Rue Théodore Verhaegen du arc Av. ReineMari e-henriette de la orte de Hal Boulevard du Midi Av. J. Volders Rue du Fort orte de Hal 500 places Bruxelles Chée d Alsemberg Horaire Abonnés Av. Jaspar Rue Hôtel des Monnaies Taux d occupation 65% Brugmann Stéphanie-Louise 620 places Horaire Abonnés Taux d occupation 60% Louise-Village 70 places Boulevard de Waterloo Chée de Charleroi Horaire Abonnés de la Toison d Or Louise Rue Defacqz Ixelles 420 places Horaire Abonnés Taux d occupation 50% Louise Taux d occupation 50% Offre totale en ouvrage : ~3 260 places Gestion abonnés 30% Rotatif (horaire) 70% Taux d occupation moyen en journée : 50 à 65% Un tiers de longue durée dans les parkings en ouvrage (abonnés) En journée, à places libres, soit 15% de plus que les places sur voirie, valorisables Localisation exclusivement au Nord de la commune : ~50% à l Ouest, pour les navetteurs ~50% à l Est, pour une population aisée (habitants, commerces, employés, clients) Localisation des parkings au Nord, là où l emploi et le commerce sont concentrés Région de Bruxelles Capitale 0039_80-f 1_5_3-nd / sn Brussels Hoofdstedelijk Gewest Commune de Saint-Gilles - Gemeente Sint-Gillis age 81 Figure n 1.5.3
8 Saint-Gilles lan Communal de Mobilité hases 1 et 2 Septembre Occupation du stationnement sur voirie Fig Les taux d'occupation nocturne et diurne ont été comparés pour les huit quartiers définis comme étant homogènes au niveau socioéconomique. De manière générale, les taux d'occupation sont toujours supérieurs à 90%, sauf : dans le quartier Midi, en période nocturne (faible densité de population au Nord de la gare); dans le quartier Centre, commerçant, en période diurne (stationnement payant). ar contre, le taux d'occupation nocturne est légèrement supérieur au taux diurne dans les quartiers Bethléem, Jordens et Centre (très densément peuplés). Le taux d'occupation diurne est légèrement supérieur au taux nocturne dans les quartiers Louise et Charleroi (moins d'habitat et plus d'emplois et de garages privatifs). 0039_80-rap-2-nd-phase1-2.doc age 82
9 lan communal de mobilité de Saint-Gilles hase 1.5 : Diagnostic en matière de stationnement Stationnement public sur voirie : occupation dans les différents quartiers Septembre 2008 N Anderlecht places voitures hab/km 2 94% 100% 85% Midi Rue Bara Fonsny Bethléem 790 places voitures hab/km 2 95% 91% 100% de la orte de Hal Boulevard du Midi Bruxelles Centre 900 places -800 voitures hab/km 2 98% 86% 100% Louise 830 places voitures hab/km 2 de la Toison d Or Taux d occupation toujours supérieur à 90%, sauf : - quartier Midi en nocturne (faible densité de population au Nord de la gare) - quartier Centre, commerçant, en diurne (stationnement payant) Taux d occupation nocturne légèrement supérieur au taux diurne dans les quartiers Bethléem, Jordens et Centre (très densément peuplés) Forest Av. Van Volksem Av. Ceuppens Av. Fonsny Bd Van Haelen ECHELLE [m] du Roi Légende : Taux d occupation nocturne Taux d occupation diurne places Offre publique sur voirie voitures Véhicules de résidants Rue Théodore Verhaegen du arc Av. J. Volders Rue du Fort Chée d Alsemberg Av. Jaspar Rue Hôtel des Monnaies Brugmann Chée de Charleroi Rue Defacqz Louise 96% 98% 100% Jordens 910 places voitures hab/km 2 95% 92% 100% Morichar places voitures hab/km 2 Hôtel de Ville 91% 91% 100% hab/km places voitures 93% 94% 100% Ixelles Charleroi places voitures hab/km 2 91% 94% 100% Légende : Saturé ( 95 %) Chargé (85 à 90 %) eu chargé (< 80%) Taux d occupation diurne légèrement supérieur au taux nocturne dans les quartiers Louise et Charleroi (moins d habitat et plus d emplois et de garages privatifs) De manière générale, l offre est saturée 24 heures sur 24, aussi bien dans le secteur gratuit que dans le secteur payant Difficulté de trouver les rares places libres, de jour comme de nuit, ce qui génère du trafic inutile Difficulté de réduire l offre, vu la pression des riverains la nuit Région de Bruxelles Capitale 0039_80-f 1_5_4-nd / sn Brussels Hoofdstedelijk Gewest Commune de Saint-Gilles - Gemeente Sint-Gillis age 83 Figure n 1.5.4
10 Saint-Gilles lan Communal de Mobilité hases 1 et 2 Septembre 2008 Fig Les taux d'occupation et de rotation ont également été comparés selon quatre catégories de secteur : les secteurs payants très commerçants (avenue J. Volders et chaussée de Waterloo au Nord de la Barrière); les secteurs payants moins commerçants (tels que les chaussées d'alemberg et de Charleroi); les secteurs gratuits résidentiels; les secteurs gratuits fort fréquentés (telle que la rue Hôtel des Monnaies). Les caractéristiques en termes de catégories d'usagers pour ces différents secteurs sont reprises ci-dessous : pour les secteurs payants très commerçants : deux tiers des usagers sont des courtes durées, mais ils ne consomment qu'un tiers des "heures x places" offertes; ~10% sont des moyennes-longues durées et consomment 20% de l offre; 30% des usagers sont des résidants et consomment 40% de l offre, sans carte riverain; l'existence d un résidu de voitures ventouses; le taux de rotation est trop faible en secteur hyper-commerçant; pour les secteurs payants moins commerçants : chaque type d usagers respecte relativement la proportion de capacité consommée; les voitures ventouses restent fort présentes; le taux d occupation diurne chute; le taux de rotation est trop faible pour un secteur payant; pour les secteurs gratuits résidentiels : probablement aux alentours de 20 à 30% d usagers de courte et moyenne durées; résidants : de 50 à 65%; ventouses et longue durée certainement très présentes, ~15 à 20%; pour les secteurs gratuits fort fréquentés : 40% des usagers sont des courtes durées, qui consomment moins de 20% de la capacité en "heures x places"; la longue durée est très présente; présence de stationnement ventouse, grand consommateur de capacité. 0039_80-rap-2-nd-phase1-2.doc age 84
11 lan communal de mobilité de Saint-Gilles hase 1.5 : Diagnostic en matière de stationnement Stationnement public sur voirie : caractéristiques des usagers Septembre 2008 Secteur payant très commerçant Consommation Nombre d usagers E0 (Enquête) : 150 places E1 (lan) : 150 places E0 = Situation actuelle E1 = Situation selon nouveau plan (nov 2008) Secteur payant moins commerçant Consommation Nombre d usagers E0 (Enquête) : 310 places E1 (lan) : ~600 places ~800 60% 33% 5% 4% 30% 1% Capacité h x places ~ % 13% 41% 5% Taux d occupation 90% 80% 100% Taux de rotation par rapport : à la capacité 6 6,5 à l occupation moyenne ~ % 48% 16% 5% 28% 1% Capacité h x places ~ % 10% 22% 7% Taux d occupation 95% 60% 100% Taux de rotation par rapport : à la capacité 4,5 5,5 à l occupation moyenne Deux tiers des usagers sont des courtes durées, mais ils ne consomment qu un tiers des heures x places offertes ~10% sont des moyennes-longues durées et consomment 20% de l offre 30% des usagers sont des résidants et consomment 40% de l offre, sans carte riverain Existence d un résidu de voitures ventouses Le taux de rotation est trop faible en secteur hyper-commerçant Secteur gratuit résidentiel E0 : ~8 150 places E1 (lan) : ~6 350 places Type d usages de stationnement : Courte durée (1 à 2h) Moyenne durée (2 à 4h) Longue durée (4 à 13h) Résidants Véhicules ventouses Secteur gratuit fort fréquenté Consommation Nombre d usagers Chaque type d usagers respecte relativement la proportion de capacité consommée Les voitures ventouses restent fort présentes Le taux d occupation diurne chute Le taux de rotation est trop faible pour un secteur payant Consommation Données non disponibles Taux d occupation Données non disponibles ~ % 17% 7% 24% 7% 12% Capacité h x places ~3 440 E0 (Enquête) : 320 places E1 (lan) : ~1 900 places 98% 93% 100% Taux de rotation Taux d occupation 95% 90% 100% Taux de rotation par rapport : à la capacité 4 36% 36% 5 à l occupation moyenne 4% 16% robablement aux alentours de 20 à 30% d usagers de courte et moyenne durées Résidants : de 50 à 65% Ventouses et longue durée certainement très présentes, ~15 à 20% Source: rojet de lan de Stationnement à Saint-Gilles, Agora, juin % des usagers sont des courtes durées, qui consomment moins de 20% de la capacité heures par place La longue durée est très présente résence de stationnement ventouse, grand consommateur de capacité Région de Bruxelles Capitale 0039_80-f 1_5_5-nd / sn Brussels Hoofdstedelijk Gewest Commune de Saint-Gilles - Gemeente Sint-Gillis age 85 Figure n 1.5.5
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13 Saint-Gilles lan Communal de Mobilité hases 1 et 2 Septembre 2008 ELEMENTS A RETENIR : Offre publique saturée par la demande 24h/24, aussi bien dans les secteurs gratuits que dans les secteurs réglementés Difficulté de trouver des places, générant un trafic inutile Importance de mener une politique de stationnement favorable aux riverains, qui occupent actuellement la majorité des places Contrôle et respect de la réglementation Des enquêtes de contrôle ont été réalisées en février 2008, vers 10h00 et 15h00, dans les rue J. Volders et chaussée de Waterloo au Nord de la Barrière. Il apparaît qu'un certain nombre de véhicules enquêtés ne sont pas en ordre par rapport à la réglementation, soit par absence de ticket, soit par dépassement du temps payé. En outre, de nombreux véhicules sont parqués hors case. La rotation est encore insuffisante et le nouveau plan de stationnement améliorera plus que probablement cette situation. 0039_80-rap-2-nd-phase1-2.doc age 87
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