Vieillir et vivre ensemble

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1 Vieillir et vivre ensemble Chez soi, dans sa communauté, au Québec Familiarisation avec le document Structure du document Un document de 200 pages, malgré le graphisme agréable, peut paraître rébarbatif pour plusieurs personnes. Le présent exercice vise à démystifier ce document pour en faire un document d accompagnement dans les actions quotidiennes des Tables pour les cinq prochaines années. Il s agit d un travail collectif qui serait grandement enrichi des commentaires ou questions des lectrices et des lecteurs. La politique gouvernementale du vieillissement comporte deux sections principales : 1. la politique Vieillir et vivre ensemble (Section 1 - pp. 14 à 47) 2. le plan d action quinquennal (Section 2 - pp. 48 à 171). Vient ensuite le tableau récapitulatif qui présente un bon résumé du contenu (pp. 175 à 182). Ce tableau est un bon point de départ pour la vue d ensemble du plan d action. Les annexes et la bibliographie complètent le tout en permettant de poursuivre la recherche d informations. Le présent exercice permet aussi de se familiariser avec la terminologie utilisée pour mieux s y retrouver.

2 La section I La politique 1. Les principaux constats sur le vieillissement y sont présentés : le vieillissement accéléré de la population, les perceptions liées à l âge, la diversité des aînés et des territoires, la santé, les proches aidants, la participation dans la société, la situation financière, le milieu de vie, l sécurité, l information et la communication et le transport. Une section intéressante qui fait état de la situation actuelle des personnes aînées (pp. 17 à 40). 2. Les grandes orientations : la politique et le plan d action s inspirent de la vision de l Organisation mondiale de la santé (OMS) qui prône le vieillissement actif qui a été adapté à la réalité québécoise sous trois grandes orientations : a. Vieillir et vivre ensemble : c est participer dans sa communauté (p. 42) i. «La participation sociale des aînés peut s exprimer à l intérieur d un cadre informel (relations familiales, amicales et de voisinage), d un cadre formel (associations structurées, associations de loisirs pour aînés), orientée vers la communauté (soutien à domicile, activités intergénérationnelles, maisons des grands-parents) ou vers l engagement citoyen (Tables régionales de concertation des aînés). Cette participation enrichit la collectivité et permet aux aînés de donner un sens à leur vie.» (p. 30) b. Vieillir et vivre ensemble : c est vivre en santé dans sa communauté (p. 43) c. Vieillir et vivre ensemble : c est créer des environnements sains, sécuritaires et accueillants dans sa communauté (p. 43) 3. Le plan d action se réalisera sous deux volets dans lesquels les Tables de concertation sont appelées à jouer un rôle clé : a. La participation intersectorielle les Tables sont le lieu privilégié de concertation et de lieu de «partage entre les acteurs, dans le respect de la mission de chacun, de son champ de compétence et d imputabilité» (p. 46) b. Le développement des communautés les Tables répondent au souhait de la politique de faire du «sur-mesure, pour respecter pour respecter la diversité des régions qui font la richesse du Québec» (p. 47)

3 La section II le Plan d action Le plan d action, rappelons-le, se déploie selon trois grandes orientations (p. 41): Orientation 1 : participation Orientation 2 : santé Orientation 3 : sécurité. Chacune de ces orientations est définie par des choix stratégiques qui organisent les actions à prendre pour réaliser les actions. Orientations (3) Choix statégiques Actions Pour cette première exploration, nous ferons ressortir les actions dans lesquelles les Tables régionales de concertation des aînés ou la Conférence des Tables de concertation des aînés sont identifiées en tant que partenaires incontournables. Dans des analyses ultérieures, chacune des actions sera analysée pour connaître et comprendre le rôle attendu des Tables dans leurs réalisations. ORIENTATION 1 Au terme du plan quinquennal Vieillir et vivre ensemble, 2.7 milliards de dollars additionnels auront été investis dans le financement d actions qui visent à profiter directement aux aînés. Le nouveau programme Québec ami des aînés (20 millions de dollars sur 5 ans) encouragera le partenariat entre tous les acteurs du milieu, incluant les Tables régionales de concertation des aînés :

4 «Ce programme encouragera, notamment, le partenariat entre tous les acteurs du milieu. Il complétera les interventions existantes sur le terrain. À cet effet, le choix des projets sera réalisé en collaboration avec des acteurs clés, qui connaissent les besoins propres à leur communauté, comme les Tables régionales de concertation des aînés, les conférences régionales des élus et les agences de la santé et des services sociaux.» (p. 62) Tout en demeurant imputables quant aux responsabilités qui leur sont reconnues, la concertation des diverses instances seront invitées à concrétiser l approche participative intersectorielle» aux niveaux, local, régional et national (0,5 millions de dollars sur cinq ans). «Au niveau régional : Les conférences régionales des élus, les agences de la santé et des services sociaux ainsi que les Tables régionales de concertation des aînés sont des instances qui établissent les priorités régionales par rapport aux aînés et en discutent. Il est à noter que ces priorités pourront notamment se concrétiser par des projets financés dans le cadre du nouveau programme Québec ami des aînés. Ces instances pourront aussi contribuer en informant le comité interministériel des nouvelles possibilités, des enjeux ou défis rencontrés dans la mise en œuvre du plan d action de la politique Vieillir et vivre ensemble. Il sera important d établir également des mécanismes de liaison avec le niveau local.» (p.68) Le rôle clé des Tables des aînés est implicitement reconnu dans l orientation 1, l implication des personnes aînées dans leur communauté (22,7 millions de dollars sur cinq ans). «Aussi, la représentation des personnes aînées dans la société québécoise est une garantie de bien-être et de développement social. Comme celle d autres groupes, la parole des personnes aînées doit être entendue pour que nous puissions apporter des réponses appropriées aux besoins qu elles expriment. En effet, elles ont des attentes et des besoins qui peuvent différer de ceux des autres générations. Ainsi, pour être à leur écoute, il est nécessaire de leur offrir des espaces d expression, et ce, tout en respectant les particularités régionales. Sur ce plan, les Tables régionales de concertation des aînées, présentes dans toutes les régions du Québec, sont des acteurs clés. (p. 72) Parmi les actions concrètes (12,5 millions de dollars sur cinq ans) permettant de reconnaître et de soutenir l implication des personnes aînées dans leur communauté et de contrer les préjugés qui peuvent occulter leur apport dans la société, la plupart font appel à l implication active des Tables des aînés, avec, notamment : la poursuite du prix Hommage en collaboration avec les Tables régionales de concertation des aînés et la Conférence des Tables régionales de concertation des aînés (p. 76) la consolidation des Tables régionales de concertation des aînés (p. 77) la consolidation de la Conférence des Tables régionales de concertation des aînés (p. 77)

5 Des mesures concrètes seront mises en place pour soutenir les travailleurs expérimentés dans les milieux de travail (4,8 millions de dollars sur cinq ans). Parmi les actions énoncées, l une d elles favorise la compréhension, l utilisation et l apport des technologies de l information et de la communication. Les Tables régionales de concertation des aînés seront partenaires dans l accompagnement des personnes aînées dans l utilisation des nouvelles technologies (p. 87). ORIENTATION 3 Au 31 mars 2009, vingt-six carrefours d information étaient implantés au Québec. Ces carrefours visent à démystifier les démarches à effectuer pour obtenir les services dont les aînés pourraient avoir besoin et à les accompagner les plus vulnérables d entre eux. D autres carrefours seront implantés pour un investissement total sur cinq ans de 24,6 millions de dollars. Les Tables régionales de concertation des aînés sont identifiées en tant que partenaires dans ce programme (p. 131) Rédigé à Québec, le 5 mai 2012 par Lorraine Chartier, coordonnatrice.