Observatoire de l Emploi, des Qualifications, des Salaires et de la Formation

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1 Observatoire de l Emploi, des Qualifications, des Salaires et de la Formation chiffres de l emploi postes en moins en 2013 En 2013, les services de placement ont enregistré offres de postes en moins par rapport à 2012 (-18 %) : c est la plus forte baisse depuis Cette diminution était déjà visible en 2012 sur les communes des nouveaux complexes miniers de Voh et Yaté. Désormais, elle touche aussi le Grand Nouméa et la province Nord dans son ensemble. Les domaines les plus atteints par cette baisse sont l industrie, le transport/logistique et la construction/btp. La forte baisse des postes offerts en 2013 ne s est pas accompagnée d une hausse de la demande d emploi. En effet, la demande d emploi reste relativement stable sur l ensemble du territoire (+1,5 %), malgré une augmentation de +5 % en province Sud. La baisse du nombre de postes proposés entraîne une diminution globale de la tension sur le marché de l emploi. Toutefois, 2 métiers sur 5 restent en tension, c est-à-dire qu ils font l objet de plus d offres que de demandes. Le profil des demandeurs d emploi continue d évoluer : la part des moins de 26 ans, des femmes et des «non formés» diminue. L offre en baisse, la demande stable La baisse des offres se généralise Les nouvelles offres d emploi recensées en 2013 ont baissé de 18 % par rapport à Les 9 domaines professionnels les plus pourvoyeurs de postes en 2012 sont tous concernés par cette baisse. Contrairement à 2012, celle-ci n est pas essentiellement due à la réduction des besoins des nouveaux complexes miniers de KNS (Voh) et Vale (Yaté), elle se ressent aussi fortement sur le Grand Nouméa (-905 postes) et, dans une moindre mesure, en province Nord hors commune de Voh (-246 postes). Évolution des Nouvelles Offres d'emploi (NOE) (Unité : nombre de postes) Avertissement : Les données présentées concernent les demandeurs d emploi inscrits auprès des services de placement provinciaux et les offres d emploi qui y sont déposées par les employeurs. La notion de demandeurs d emploi inscrits auprès des services de placement est une notion différente de celle de chômeurs au sens du Bureau International du Travail (voir à la fin du document l encart «Demandeurs d emploi inscrits et taux de chômage»). Au-delà des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent affecter les données relatives aux demandeurs et aux offres d emploi : modifications du suivi et de l accompagnement des demandeurs d emploi, comportements d inscription des demandeurs d emploi, etc Nouvelle-Calédonie province Sud province Nord province Îles Loyauté 1/8

2 chiffres de l emploi 2013 Les domaines les plus touchés sont l industrie avec 36 % de postes en moins, suivi de l agriculture avec 34 % et du transport/logistique avec 30 %. En volume, l industrie a perdu 449 postes, la plupart liés à la baisse des recrutements des complexes de KNS et Vale ; le transport/logistique en a perdu 363, dont les trois quart sur Nouméa ; la construction/btp en a perdu 337, dont 260 sur la commune de Voh. La fin du chantier de la ZAC de Dumbéa-sur-mer a aussi un impact sur ce dernier domaine : 77 postes en moins sur Dumbéa, malgré le chantier du Médipôle. La part des complexes miniers de KNS (Voh) et Vale (Yaté) dans les nouvelles offres continue de diminuer, passant de 19 % en 2012 à 14 % en postes de moins ont été recensés sur ces deux communes. Cette diminution prend une part importante (41 %) dans la diminution globale des postes proposés en Nouvelle- Calédonie. La baisse visible sur Yaté traduit un très fort ralentissement des recrutements dans l industrie et le transport/logistique, et ce, malgré une importante augmentation des métiers de la conduite d engins de terrassement et de carrière (194 postes sur l année dont 86 % sur les seuls mois de septembre et octobre), notamment pour le chantier de routes et barrages de la Kwë Ouest. Évolution des nouvelles offres d'emploi déposées selon la zone (Unité : nombre de postes) Voh Yaté Reste Nouvelle-Calédonie Le taux de couverture des offres d emploi entre 2011 et 2012 Le rapprochement entre offres et embauches est encore délicat : les offres des services publics ne peuvent être isolées des autres pour calculer un taux distinct privé/public. En effet, les employeurs publics n étant pas soumis à l obligation de dépôt des offres d emploi auprès des services de placement, le taux de couverture des offres serait, à priori, très faible pour ce type d employeur. Tous types d employeurs confondus, le taux de couverture des offres d emploi par les services de placement est estimé à 11 % (voir définition et modalités de calcul en fin de document). Ce taux n a pas évolué entre 2011 et 2012, confirmant l évolution négative des offres (-8 %) repérée en En revanche, les taux de couverture ont pu varier en fonction des domaines. Ainsi, dans l agriculture, le commerce, l hôtellerie/ restauration et, dans une moindre mesure, l installation/maintenance et le support à l entreprise, le taux de couverture a augmenté. À l inverse, dans l industrie, le taux de couverture a diminué. 2/8

3 chiffres de l emploi 2013 Le nombre de demandeurs d emploi en fin de mois est stable Le nombre de demandeurs d emploi en fin de mois remonte de +1,5 % par rapport à 2012, ce qui représente 94 demandeurs de plus en recherche d emploi, chaque fin de mois. Par province, l évolution est beaucoup plus contrastée. En province Sud, le nombre de demandeurs en fin de mois augmente de +5 %, alors que les effectifs en province Nord se stabilisent avec +0,2 %, et que ceux de la province des Îles Loyauté sont en baisse (-28 %) Évolution des Demandeurs d'emploi en Fin de Mois (DEFM) (Unité : nombre en moyenne mensuelle) Nouvelle-Calédonie province Sud province Nord province Îles Loyauté En 2013, l assiduité des demandeurs d emploi revient à son niveau de En effet, la suppression de la carte de demandeur d emploi par les services de placement en 2012 devait inciter les demandeurs d emploi à effectuer des actes positifs de recherche d emploi (envois de CV, démarchage physique, téléphonique ou électronique). Or, elle a entraîné une baisse de l assiduité des demandeurs, donc de la demande d emploi en fin de mois. Pour pallier cet effet conjoncturel, il est plus pertinent d observer l évolution entre 2011 et 2013, qui montre une baisse de -8 % des demandeurs d emploi en fin de mois. Le nombre de demandeurs positionnés sur le domaine des services à la personne a ainsi baissé de -25 %, de -16 % dans l agriculture, de -9 % dans l hôtellerie/restauration et de -3 % dans l industrie. À l inverse, 5 domaines ont vu leur nombre de demandeurs augmenter : l installation/ maintenance et la santé de +18 %, le transport/ logistique de +5 %, la construction/btp de +2 % et les supports à l entreprise de +1%. La baisse de l offre n impacte pas négativement la demande La forte baisse des postes offerts en 2013 par rapport à 2012 aurait pu entraîner une augmentation de la demande d emploi, or ce n est pas le cas. Le tassement de l augmentation annuelle du nombre de salariés, +1 % en 2013 contre +2 % en 2012 et +4 % en 2011 (évolution de septembre à septembre 1 ), confirme le moindre dynamisme du marché de l emploi. La question est donc, vers où se sont reportées les personnes en recherche d emploi? Le nombre d intérimaires équivalent temps plein baisse depuis , excluant l hypothèse d un refuge des demandeurs vers cette possibilité. L augmentation de +4 % du nombre d entreprises en personnes physiques («patentés») entre 2012 et , n est pas sensiblement différente des années précédentes et n explique donc pas plus la stabilité de la demande. Une autre hypothèse, non quantifiable actuellement, est envisageable : le choix, pour les employeurs et personnes à la recherche d un emploi, de ne pas utiliser les services publics de placement. L article Lp du Code du travail de Nouvelle-Calédonie oblige pourtant les employeurs privés à déposer leurs offres auprès de ces services et pour bénéficier des règles relatives à la protection et à la promotion de l'emploi local, il faut s'inscrire auprès des services de placement. 1 Source : CAFAT (Caisse de compensation des prestations familiales et des accidents du travail) / Isee (Institut de la Statistique et des Études Économiques) 2 Source : DTE (Direction du Travail et de l Emploi) 3 Source : RIDET (Répertoire d'identification des Entreprises et des Établissements) / Isee 3/8

4 chiffres de l emploi 2013 La baisse de la tension par domaine masque une inadéquation persistante entre l offre et la demande par métier La tension par domaine est en baisse Le niveau de tension est globalement en baisse (essentiellement du fait de la diminution de l'offre, la demande étant stable) : pour 1 nouveau demandeur d emploi il y a eu 0,41 offre en 2013 (0,5 en 2012). Tous les domaines ayant offert plus de 300 postes ont vu leur niveau de tension diminuer. L'industrie, qui était en tension (1,35 postes par demande d emploi) en 2012 conserve un niveau élevé en 2013 (0,87), malgré une baisse de -36 % de ses postes offerts. En 2013, seul le secteur de la banque/assurance/immobilier est en tension (1,48 postes par demande d emploi), l'offre ayant augmenté de 58% pour une stabilité de la demande. Nouvelles offres d'emploi et nouveaux inscrits par domaine professionnel (Unité : nombre) Banque, assurances et immobilier Industrie Installation et maintenance Spectacle Santé Communication, media et multimédia Construction, bâtiment et travaux publics Agriculture et pêche, espaces naturels et espaces verts, soins aux animaux Support à l'entreprise Transport et logistique Commerce, vente et grande distribution Hôtellerie - restauration, tourisme, loisirs et animation Services à la personne et à la collectivité Art et façonnage d'ouvrages d'art Nouveaux inscrits Nouvelles offres d'emploi sur Voh et Yaté Nouvelles offres d'emploi Classement des domaines par degré de tension. «Banque, assurances et immobilier» est le domaine au degré de tension le plus fort, «Art et façonnage d ouvrages d art» est le métier avec le degré de tension le plus faible. 2 métiers sur 5 en tension 2 métiers sur 5 sont en tension parmi les postes proposés en Si le chiffre est inférieur à 2012, il traduit une inadéquation persistante entre l offre et la demande circulant par les services de placement. Ainsi, le degré de tension d un domaine n est pas révélateur du degré de tension de ses métiers. Par exemple, le domaine du support à l entreprise est un des domaines les moins en tension alors qu il compte 44 % de métiers en tension. Tension par domaine (Unité : nombre de métiers) Métiers en tension 4/ Métiers hors tension Classement des domaines par pourcentage de métiers en tension. «Banque, assurances et immobilier» est le domaine avec le pourcentage de métiers en tension la plus forte (12 métiers en tension sur 16), «Art et façonnage d ouvrages d art» est le métier avec le pourcentage de métiers en tension la plus faible (0 métier en tension sur 4). Banque, assurances et immobilier Industrie Santé Support à l'entreprise Installation et maintenance Agriculture et pêche, espaces naturels et espaces verts, soins aux animaux Communication, media et multimédia Spectacle Services à la personne et à la collectivité Transport et logistique Construction, bâtiment et travaux publics Commerce, vente et grande distribution Hôtellerie - restauration, tourisme, loisirs et animation Art et façonnage d'ouvrages d'art

5 chiffres de l emploi 2013 Sur les 35 métiers les plus recherchés par les personnes qui se sont inscrites pour la première fois en 2013, un seul est en tension : installation et maintenance d'équipements industriels et d'exploitation. L afflux de premiers inscrits se concentre sur des métiers qui paraissent a priori simples d accès (accueil, secrétariat, manutention, transport, nettoyage, restauration, vente, personnel de caisse). Ces métiers se trouvent ainsi hors tension (plus de demandeurs que de postes) alors même que les entreprises peuvent rencontrer des difficultés de recrutement. En effet, les compétences requises peuvent être sous-estimées par les demandeurs. D autre part, les personnes positionnées sur des métiers en tension auront moins d intérêt à s inscrire auprès d un service de placement, notamment parce qu ils trouvent plus facilement et/ou plus rapidement un emploi, renforçant la tension de ces métiers. Les métiers dits «orphelins» Au cours de l année 2013, 42 métiers (pour 144 postes) ont fait l objet d une ou plusieurs offres auprès des services de placement sans qu aucun demandeur d emploi ne se soit positionné. Par exemple : Métiers de l industrie (65 postes) : intervention technique en gestion industrielle et logistique (14 postes), inspection de conformité (11 postes), façonnage et émaillage en industrie céramique (12 postes), assistance et support technique client, conception et dessin de produits électriques et électroniques, etc. Métiers de la santé (22 postes) : soins paramédicaux (13 postes), orthophonie, praticiens médicaux. Métiers des assurances (11 postes) et de la banque (2 postes). Métiers du BTP : pose de revêtements souples (10 postes), taille et décoration de pierres. Métiers de support à l entreprise : conseil et maîtrise d ouvrage en systèmes d information (9 postes). Le profil des demandeurs continue d évoluer Globalement, comme repéré depuis 2008 (2012 en ce qui concerne la part des femmes), la part des moins de 26 ans, des femmes et des «non formés» (qui n ont pas atteint le niveau CAP-BEP ou équivalent) diminue. Le niveau de formation est toujours en hausse La baisse la plus significative est celle des «non formés» avec une évolution de -8 % entre 2012 et Ils représentent maintenant 35 % des demandeurs d emploi en fin de mois. Cette évolution suit l augmentation du niveau de formation général des calédoniens, repéré par le recensement de la population 2009 de l Isee/Insee 1. Les demandeurs d emploi «non formés» sont en proportion moins nombreux dans toutes les provinces, mais les différences restent notables : ils sont 43 % en province Îles Loyauté, 35 % en province Sud et 33 % en province Nord. La part des jeunes continue de baisser La part des jeunes (moins de 26 ans) diminue de -4 %. Cette diminution est de -2 % en province Nord, de -6 % en province Sud. Á l inverse, la part des jeunes augmente en province Îles Loyauté (+12 %), tout en restant en deçà des autres provinces : 23 %, contre 25 % en province Sud et 30 % en province Nord. Par ailleurs, le nombre de premières inscriptions de jeunes remonte légèrement (+1 %) après la forte baisse (-20 %) de L évolution du nombre de premières inscriptions entre 2011 et 2013 montre une forte atténuation du pic d inscriptions à la fin des grandes vacances scolaires (février/mars). 1 Institut de la Statistique et des Études Économiques/Institut National de la Statistique et des Études Économiques 5/8

6 chiffres de l emploi 2013 L augmentation des demandeurs d emploi dans les métiers recherchés par les hommes baisse mécaniquement la part des femmes La part des femmes parmi les demandeurs d emploi continue de diminuer en 2013, passant de 56,4 % en 2012 à 55,6 %. Cette évolution est en grande partie liée à l augmentation du nombre de demandeurs d emploi dans les domaines les plus recherchés par les hommes industrie, installation/maintenance, construction/btp et transport et à leur baisse dans les domaines les plus recherchés par les femmes services à la personne et à la collectivité. Par ailleurs, la part des femmes dans la population salariée a augmenté d 1 % pour s établir à 45,2 % (Source : RIDET). Les demandeurs selon le sexe, le niveau de formation et l'âge (Unité : %) 58% 58% 59% 60% 60% 60% 60% 56% 56% 48% 48% 47% 30% 29% 30% 45% 43% 42% 40% 38% 29% 28% 28% 28% 27% 35% 26% Femmes Non formés Moins de 26 ans Chômeurs de longue durée Au 31 décembre 2013, 9 % des demandeurs d emploi l'étaient depuis 12 mois consécutifs ou plus. À titre de comparaison, ils étaient 42 % en métropole. Cette différence s explique entre autre par un marché de l emploi peu dynamique en métropole et un système d'indemnisation des demandeurs d emploi plus incitatif, avec des périodes de prise en charge plus longues. Pour la Nouvelle-Calédonie, les demandeurs restent inscrits consécutivement, en moyenne, 4,85 mois. Le taux de récurrence est de 53 %, c est-à-dire que plus de la moitié des demandeurs d emploi actifs fin décembre 2013 l ont aussi été au moins une fois dans les 12 mois précédents (36 % dans les 6 mois précédents). Sur la période , personnes différentes ont été demandeurs d emploi en fin de mois dans un service de placement, pour une moyenne de 6,8 mois consécutifs. 6 % d entre eux l ont été pendant au moins 12 mois consécutifs (sur les 60 mois de la période). 6/8

7 chiffres de l emploi 2013 Sources, indicateurs et définitions, référentiels Sources : ODE (Offre et Demande d Emploi) logiciel de saisie commun aux trois services de placement provinciaux : SEP : Service de l Emploi et du Placement à la Direction de l Économie, de la Formation et de l Emploi (DEFE) de la province Sud. CAP EMPLOI : Centre d Action Pour l Emploi, établissement public de la province Nord. EPEFIP : Établissement Provincial de l Emploi, de la Formation et de l Insertion Professionnelle, établissement public de la province des Iles Loyauté. La gestion et le placement des demandeurs d emploi sont de la compétence des provinces depuis le début des années L IDC-NC, anciennement APENC (Agence Pour l Emploi de Nouvelle-Calédonie), est en charge de l analyse et de la publication des statistiques du marché de l emploi pour le compte de la Nouvelle-Calédonie. Toutes les statistiques sont données sous réserve des saisies des services de placement. Voir les séries statistiques des chiffres de l emploi 2013 sur pour plus d information. INDICATEURS ET Définitions : Demandeurs d Emploi en Fin de Mois (DEFM) : demandeurs actifs en fin de mois ou «stock». L indicateur est donné en moyenne mensuelle pour lisser les variations mensuelles. Nouvelles Offres d Emploi (NOE) : nouvelles offres déposées par les employeurs. L indicateur comptabilise le nombre de postes offerts. Nouveaux demandeurs d emploi : demandeurs nouvellement actifs sur la période. Premières inscriptions : demandeurs s inscrivant pour la première fois de leur vie auprès d un service de placement. Tension : ratio nouvelles offres/nouveaux demandeurs. L indicateur, sous la forme d un taux traduit les degrés de difficultés de satisfaction des offres d emploi pour les services de placement. Taux de couverture des offres d emploi : part des offres enregistrées par les services de placement sur le total des embauches effectives. Liste des exclusions du calcul dans les offres et/ou les embauches : - Militaires et autre personnel de la défense, de la sécurité publique et des secours - Embauches d élus, maires et adjoints, sénateurs coutumiers - Embauches de stagiaires rémunérés de la formation professionnelle continue, du service militaire adapté et des contrats spécifiques MIJ-Sud Référentiel «métier» : Pour les choix «métier» des demandeurs, les statistiques sont basées sur le métier principal recherché classé selon le référentiel ROME version 3 (Répertoire Opérationnel des Métiers et des Emplois). Le référentiel compte 531 métiers répartis en 14 domaines professionnels. Pour les offres, il s agit du métier déclaré par l employeur et codifié selon le ROME par les services de placement. Pour aller plus loin la gestion territoriale des emplois et des compétences L Observatoire de l IDC-NC est en charge du suivi et de l analyse du marché de l emploi au niveau de la Nouvelle- Calédonie. Au-delà de la diffusion et de l analyse des principaux résultats (évolutions et caractéristiques de l offre et de la demande d emploi), le champ de compétences de l Observatoire se situe à un niveau «Métier». Ainsi, les données issues des enregistrements des services de placement provinciaux sont agrégées à d autres sources afin de dresser un inventaire quantitatif le plus juste possible des besoins en emplois et formations en Nouvelle-Calédonie. Voir les publications «Métier» disponibles (Étude Prospective 2013, Les salaires par métier en 2013) et à venir (Métiers porteurs 2014, Dico des métiers 2014) ainsi que les séries statistiques des chiffres de l emploi 2013 sur le site de l IDC-NC : Demandeurs d'emploi inscrits et taux de chômage Le nombre de demandeurs d emploi inscrits auprès des services de placement ne permet pas de calculer un taux de chômage standard. En effet, les normes statistiques internationales du BIT (Bureau International du Travail), définissent un chômeur comme étant une personne en âge de travailler (15 ans ou plus) qui répond simultanément à trois conditions : 1. être sans emploi, c'est-à-dire ne pas avoir travaillé, ne serait-ce qu'une heure, durant une semaine de référence ; 2. être disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours ; 3. chercher activement un emploi ou en avoir trouvé un qui commence ultérieurement. D une part, certaines personnes inscrites auprès des services de placement provinciaux ne sont pas comptabilisées comme chômeurs au sens du BIT, par exemple parce qu elles ne sont pas disponibles. D autre part, un certain nombre de chômeurs au sens du BIT ne sont pas inscrits auprès des services de placement. Les données issues des services de placement permettent seulement de calculer un taux de «chômage administratif», c est-à-dire la part, au sein de la population active, des demandeurs d emploi inscrits. La Nouvelle-Calédonie dispose d une autre mesure du chômage effectuée par l Isee lors des recensements de la population. Il indique un taux de «chômage ressenti», c est-à-dire la part de personnes se déclarant à la recherche d un emploi. Taux par année Chômage administratif (Services de placement) Chômage Ressenti (Recensement) ,1% 18,6% ,0% 16,3% ,2% 13,8% Sources : Recensements de la population Nouvelle-Calédonie, INSEE-ISEE / Fichiers des services de placements, IDC-NC 7/8

8 Institut pour le Développement des Compétences en Nouvelle-Calédonie 1, rue de la Somme - Centre Ville BP Nouméa Cedex Tél : Fax : Espace Observatoire Tél. : observatoire@idcnc.nc Directeur de publication : Philippe MARTIN Rédacteur en chef : Laure CROS Rédacteur : Thomas DENIS Mise en page : Catheline MARTIN