COMMISSION COMMUNALE POUR L ACCESSIBILITE. Réunion plénière du Mercredi 13 Février 2013

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1 COMMISSION COMMUNALE POUR L ACCESSIBILITE Réunion plénière du Mercredi 13 Février

2 SOMMAIRE 1 Point sur le baromètre APF de l accessibilité 2 Les actions du groupe de travail «Voirie Espaces Publics» 3 Les actions du groupe de travail «Patrimoine bâti» 4 Les actions du groupe de travail «Logement» 2

3 1. Point sur le baromètre APF de l accessibilité Enquête n 4, pilotée par l APF en partenariat avec le magazine «Express» Enquête axée sur les trois thèmes et menée auprès des 96 chefs lieux départementaux Résultats pour la Ville de Caen : classée 4 ème avec une note moyenne de 17,2/20 (classée 3 ème en 2011 avec 16,7/20, 7 ème en 2010 avec 14,5/20 et 25 ème en 2009 avec 12,2/20 ) 3

4 Analyse par thème 1 er thème : un cadre de vie adapté ; Caen noté 15/21 (très bon) Le questionnaire portait principalement sur les commerces de proximité, les cabinets médicaux, les cinémas, les piscines et les bureaux de poste accessibles. Sur ce thème, les collectivités sont peu concernées, le plan de mise en accessibilité de la voirie intègre ces zones d activités : zones où des actions sont considérées comme prioritaires. Au plan national : Il est à noter que dans ce questionnaire, les centres commerciaux, les bureaux de postes, les cinémas ou les piscines sont les «bons élèves. L accessibilité est relativement prise en compte avec une note à 7,2/10. En revanche, sont pointés du doigt, les commerces de proximité et les cabinets médicaux et para médicaux qui continuent d être des préoccupations plus que prégnantes à moins de deux ans de l échéance de Noté 4,4/10. 4

5 2 ème thème : des équipements municipaux et de transports accessibles ; Caen noté 17,4/20 (très bon) Le questionnaire portait sur le degré d accessibilité ou le pourcentage d équipements accessibles tel que Mairie, stades, théâtres, écoles primaires, lignes de bus et places de stationnement à 3,30 m. Au plan national : Les inquiétudes ne portent pas sur les mairies, les grands stades ou le théâtre qui sont globalement accessibles ou le seront pour Il est à noter un ralentissement ou une stabilité sur les établissements d enseignement. La plus grosse préoccupation concerne le transport et les lignes de bus accessibles. Un très grand nombre de villes viennent de prendre conscience de ce vecteur central dans la chaine du déplacement d où une disparité dans les réponses. Cette enquête estime à 33 % le pourcentage de lignes de bus accessibles pour

6 3 ème thème : une équipe municipale volontariste ; Caen noté 21 / 21 (très bon) Le questionnaire portait sur la mise en place et le suivi des Commissions Communales d Accessibilité avec entre autre la création et la visite de la CCA, la remise des rapports annuels, les diagnostics du patrimoine bâti et l adoption d un plan de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics (PAVE). Au plan national : Si les CCA sont actives, dans un grand nombre de collectivités, la présentation du rapport annuel reste en dessous des attentes. Les diagnostics du patrimoine bâti sont à 89% réalisés alors que le taux de PAVE n a pas évolué en un an. 6

7 2. Les actions du groupe de travail «Voirie Espaces publics» 1. Les actions Les actions parallèles 3. Les expérimentations de guidage 4. Le programme

8 1. Actions 2012 Cellule Handicap Les Feux Sonores espaces publics En 2012, 5 nouveaux carrefours ont été équipés. Cela correspond à l installation de 32 modules supplémentaires pour un montant de Ci-joint les nouveaux carrefours équipés : - BOULEVARD BARTHOU / AVENUE DE ROUEN - RUE D'AUGE / BOULEVARD LEROY - RUE D'AUGE / RUE SAINTE PAIX - PASSAGE PIETONS RUE D'AUGE - RUE D'AUGE / RUE JULES OYER / RUE GRENTHEVILLE 8

9 34 modules supplémentaires ont été commandés dans le cadre des aménagements de carrefours. Fin 2012, 859 modules équipent 132 carrefours du territoire de la ville de Caen (200 carrefours au total). 9

10 Les stationnements pour personnes en situation de handicap En 2012, 24 places de stationnements ont été réalisées et 2 ont fait l objet d une mise aux normes (une quai de Juillet et une rue Général Moulin) : CREATION 1 rue de l Eglise 1 rue Montcalm 1 rue des Boutiques 1 place de la République 1 rue professeur M Guibe 1 rue de Courtonne 1 rue d Auge 1 rue Alfred Kastler 2 av Jean Monnet 1 rue Robert Jacquemard 1 rue Père Joseph 2 rue sir Alexander Fleming 2 allée du Rossignol 1 rue de la Guerinière 1 rue de la Pomme d or 1 rue des Anciens d AFN 2 rue Jean Romain (à venir) 1 rue Paul Langevin 1 rue Nicolas Oresme (à venir) 10

11 Au total, fin 2012, on recense 475 stationnements réservés sur le territoire de la ville de Caen. Rue Père Joseph Rue des Anciens D AFN 11

12 Rue de la Guerinière Place de la République 12

13 Mise en accessibilité du planitre sur la rue Général Moulin. Le projet prévoit la reprise des abaissés de bordures des passages piétons avec la pose de potelets et la mise en place de bandes podotactiles. Le déplacement de la place réservée aux personnes en situation de handicap devant la pharmacie et sa mise en conformité. 13

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15 La création d une place supplémentaire en bas de la rue de l église à proximité du cabinet de kinésithérapeute et du médecin. Un élargissement du trottoir devant les numéros 84 au 92. Une reprise des trottoirs. L abaissé de bordure du passage piéton situé au bas de la rue Beaulieu ne sera pas modifié car il est techniquement impossible de diminuer la hauteur de cette bordure. Effectivement, cette bordure est très importante pour canaliser les eaux de ruissellement de la rue de Beaulieu et éviter ainsi l inondation des commerces situés en contre bas. 15

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17 Mise en accessibilité du cheminement rue des Acadiens 17

18 Les travaux d accessibilité ont consisté à: mettre en conformité les places de stationnement réservées aux personnes en situation de handicap Réorganiser le stationnement pour aménager et sécuriser des avancées de trottoir au droit des passages piétons Equiper les passages piétons de bandes podotactiles Changer le mobilier non conforme Une place réservée a été ajoutée sur le parking à proximité du gymnase suite à la demande du cabinet de kinésithérapeute. 18

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20 Mise en accessibilité du cheminement rue Fernand Léger Le projet global prévoit une mise en accessibilité et l aménagement d un contre sens cyclable entre la rue du Chemin Vert et la rue Yves Legoff. 20

21 Des travaux de réseau (gaz) n étant pas achevés à l heure actuelle, la réalisation de ce projet va commencer le 25 février Il intègre la mise en place d avancées de trottoir au droit des passages piétons situés sur la rue du Chemin Vert et la réalisation d un plateau à l entrée de la rue Fernand Léger. Le stationnement sera déporté du côté des numéros pairs. Et le trottoir sera élargi au droit d un candélabre pour répondre aux règles d accessibilité. 21

22 Mise en accessibilité du cheminement rue Jacques Prévert 22

23 Suite à la fermeture de l école Desnos, le pôle de vie a souhaité améliorer l accessibilité du cheminement piéton pour accéder à l école Michel Trégore. Ces travaux ont complété les travaux de sécurisation du boulevard Maréchal Juin. Le trottoir a été élargi, les passages piétons ont été équipés de bandes podotactiles. Le revêtement de trottoir a été rénové et un stationnement réservé a été mis en conformité. 23

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25 Cheminement Boulevard Georges Pompidou Suite à une demande du pôle de vie centre sud ouest, un passage piéton est en cours de réalisation pour assurer une continuité de cheminement entre le Super U et le parc situé du côté des numéros impairs. Des avancées de trottoirs ont été aménagées. 25

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27 Bilan Actions spécifiques Handicap ACTION COUT EN EUROS Feux sonores Stationnements «handicapés» Cheminement rue Général Moulin Cheminement rue des Acadiens Cheminement Ecole Trégore Cheminement rue Fernand Léger Cheminement Bd Pompidou Fourniture Matériel TOTAL

28 2. Les actions parallèles Travaux divers et passages bateaux Desabaissésdeborduresdepassagespiétons ont été faits sur la rue Louis Robillard. Un passage piéton a été matérialisé sur l avenue Maréchal de Lattre de Tassigny. Des passages piétons ont été équipés de potelets sur la rue Nicolas Oresme au droit de la maison diocésaine, sur la rue du Cheminet et sur le boulevard Général Vanier 28

29 Les projets d aménagements L accessibilité a été prise en compte dans les projets d aménagements étudiés par le service DMO. Opérations menées en 2012: - Aménagement des rives de l Orne - Aménagement de la place Saint Sauveur - Aménagement de la rue professeur Maurice Guibe Les quais de bus de plain pied La mise en place des quais de plain pied est financée par l EPCI Viacités en concertation avec la ville de Caen. Au cours de l année 2012, 36 quais de plain pied ont été aménagés (377 au total). 29

30 Les réfections de trottoir Les trottoirs à réfectionner sont choisis selon les critères d usure et d importance des dégradations avec une prise en compte des réclamations des riverains. Avenue de Courseulles= 374 m 2 Rue St Martin = 970 m 2 Rue Basse+Rue Samuel Bochard = 956 m 2 Rue des Prairies St Gilles =776 m 2 Boulevard Dunois = 1150 m 2 Rue Jacques Prévert = 420 m 2 En 2012, le service gestion entretien a rénové m 2 trottoir. de 30

31 3. Les expérimentations La Ville de Caen poursuit les expérimentations de guidage des personnes malvoyantes et nonvoyantes sur les passages piétons et elle est membre depuis 2010 de la Commission de Normalisation des Aménagements de Voirie Spécifiques (CNAVS). Elle s'inscrit ainsi dans une démarche nationale en faveur des personnes nonvoyantes et malvoyantes, en travaillant sur une norme de dispositifs de guidage tactile au sol. Ainsi cette année des expérimentations ont été réalisées et évaluées par un panel de 13 personnes présentant un handicap visuel. 31

32 Sur le Boulevard Marechal Leclerc Rails sur trottoirs et encadrement du passage piéton avec un revêtement granuleux noir sur la chaussée. 32

33 Rue Saint Laurent Rails sur trottoirs et marquage du passage piéton avec un revêtement granuleux blanc. 33

34 Rue Marthe le Rochois Bande de plots carrés sur trottoirs et marquage du passage piéton avec un revêtement granuleux blanc. 34

35 Rue Sadi Carnot Bande de plots carrés sur trottoirs et encadrement du passage piéton avec un revêtement granuleux noir sur chaussée. 35

36 Les résultats des tests ont été transmis au CERTU et ces derniers ont déjà été repris pour l élaboration d une fiche CERTU: Repérage des passages piétons sur chaussée Une nouvelle expérimentation est déjà installée sur le passage piéton situé sur le Bd Maréchal Leclerc (entre la place du théâtre et la rue du Pont St Jacques). Cette fois-ci le guidage est assuré de manière continue sur la chaussée avec des produits noirs ou blancs présentant un relief. Les membres des associations seront de nouveau sollicités pour évaluer cette expérimentation. 36

37 4. Le programme d action 2013 Les cheminements programmés pour 2013 dans le tableau de hiérarchisation du PAVE sont: RUE DE FALAISE VENELLE AUX CHAMPS / RUE DU SENTIER PLACE FONTETTE ESPLANADE DE LA PAIX RUE DE LA PIGACIERE 37

38 2. Les actions du groupe de travail «Patrimoine bâti» 1. Bilan des quatre dernières années 2. Les actions Les évolutions des indices d accessibilité 4. Les actions

39 1. Bilan de ces quatre dernières années budgétaires Ces quatre années budgétaires ont surtout été axées sur des adaptations mineures mais néanmoins bloquantes (du cheminement, des rampes, des sanitaires), l objectif étant de permettre assez rapidement l accès à un plus grand nombre de bâtiments. Un programme de construction d ascenseurs est engagé : construits et en service: complexe sportif Haie Vigné, Hôtel de Ville, centre AMVD Pierre Heuzé, groupe scolaire du Clos Herbert en cours de construction: groupe scolaire Vieira Da Silva, le Musé de Normandie, le Palais Ducal et le Pôle de Vie Claude Decaen Les budgets à venir vont traiter les investissements les plus onéreux : la construction d ascenseurs (15 à 20 recensés sur l ensemble du patrimoine) 39

40 2. Les actions 2012 Travaux réalisés Scolaire : - Aménagement de sanitaires PMR : élémentaires Bicoquet et Clos Herbert ; maternelles Vieira Da Silva et Millepertuis - Mise en conformité de sanitaires existants : élémentaires Albert Camus et groupe scolaire Senghor Sportif : - Mise en place d un élévateur et création d un sanitaire PMR au gymnase Maurice Fouques dans le cadre de l aménagement de la mezzanine en bureaux et salle de réunion - Stade Hélitas : construction d une rampe d accès aux vestiaires et sanitaires - Tennis Couvrechef : rampe intérieure accès aux courts couverts 40

41 Les actions 2012 (suite) Travaux réalisés Culturel : - Musée de Normandie : études pour la construction d un ascenseur - Palais Ducal : réhabilitation de ce bâtiment pour y aménager l Artothèque ; construction d un ascenseur et conformité des sanitaires Socio culturel : Équipement accueillant une forte proportion de personnes âgées ; mise en place de portes automatisées à la Maison de Quartier de Venoix, du Chemin Vert, Sainte Thérèse et Saint Jean Eudes 41

42 Travaux réalisés Les actions 2012 (suite) Services généraux : - Pôle de vie Claude Decaen Réhabilitation du bâtiment : mise en conformité totale; construction d un ascenseur - Salle du Conseil Municipal : installation d un système de boucle magnétique ; émetteur sur la sono et base avec deux récepteurs et boucles «tour du cou» 42

43 Les actions 2012 : photos Rénovation de l école maternelle les Millepertuis 43

44 Les actions 2012 : photos (suite) École élémentaire Bicoquet 44

45 Les actions 2012 : photos (suite) École élémentaire Senghor 45

46 Les actions 2012 : photos (suite) École élémentaire Clos Herbert 46

47 Les actions 2012 : photos (suite) Tennis Club Couvrechef Rampe d accès courts intérieurs Gymnase Maurice Fouques Élévateur accès étage 47

48 Les actions 2012 : photos (suite) Le Palais Ducal Réhabilitation complète + ascenseur 48

49 Les actions 2012 : photos (suite) Pôle de Vie Rive droite - Bâtiment Claude Decaen Réhabilitation 49

50 Les actions 2012 : photos (suite) Pôle de Vie Rive droite - Bâtiment Claude Decaen Réhabilitation (suite) 50

51 Les actions 2012 : photos (suite) Musée de Normandie Construction d un ascenseur 51

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55 3. Les actions 2013 Services généraux : Palais Ducal : seconde tranche ; finalité et mise en service / Construction d un ascenseur et conformité des sanitaires Pôle de Vie «Claude Decaen» : seconde tranche ; finalité et mise en service / Construction d un ascenseur et conformité des sanitaires Accueils : seconde tranche «boucles magnétiques» pour équiper une quinzaine de banques d accueil ( Hôtel de Ville, Etat Civil, Pôles de vie.) Scolaire : Groupe scolaire Viera da Silva : construction d un ascenseur Groupe scolaire Albert Camus : adaptation des sanitaires PMR pour enfants Groupe scolaire Paul Gernez : adaptation des sanitaires PMR pour enfants 55

56 Les actions 2013 (suite) Sport : Gymnase Déterville : mise en place d un élévateur pour accéder à la mezzanine Adaptation d entrées de gymnases ; accessibilités aux tribunes Culturel : Musée de Normandie : construction d un ascenseur Socio - culturel : Mairie de quartier Saint Jean Eudes : conformité du cheminement Socio - éducatif : MJC Guérinière : mise aux normes accessibilité ; rampes et sanitaires 56

57 4. Les actions du groupe de travail «Logement» 1. Rappel de l obligation légale 2. Actions Actions

58 1. Rappel de l obligation légale «La Commission organise également un système de recensement de l offre de logements accessibles aux personnes handicapées» (article 46 de la loi du 11 février 2005). 58

59 2. Les actions 2012 Accueil d un stagiaire rémunéré de juin à septembre à la Maison de l habitat Missions : - Recenser les expériences locales. - Elaboration d un questionnaire de recensement et d un guide sur l accessibilité. - Rencontre avec les partenaires pour expliquer la démarche et l outil de recensement : l ensemble des bailleurs sociaux, quelques administrateurs de biens. - Identification d un interlocuteur privilégié au sein des bailleurs sociaux. 59

60 3. Les actions 2013 Février 2013 : mise en ligne du questionnaire sur les sites de la ville de Caen et de la Maison de l habitat, communiqué de presse dans le «Caen Mag». Mars 2013 : Envoi d un courrier à l ensemble des administrateurs de biens afin de leur expliquer la démarche et recueillir leur recensement. Relance auprès des bailleurs sociaux (il nous manque encore trois réponses). Eté 2013 : analyse des réponses. 60