TERMES DE REFERENCE Mission n 14INI153

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1 TERMES DE REFERENCE Mission n 14INI153 I. Informations générales Intitulé de la mission Composante Thématique(s) Bénéficiaire(s) Pays Durée totale des jours prévus 90 Appui à la révision du plan stratégique de l OCAL et son extension à 2017 VIH/Sida Accès aux financements Organisation du Corridor Abidjan-Lagos Régional Contact FEI Personne référente Coordonnées ROLLAND Anne-Gaëlle Annegaelle.rolland@diplomatie.gouv.fr II. Justification de la mission Long de 1022 km, le corridor Abidjan-Lagos est le plus important corridor routier de l Afrique de Ouest. Il concentre 65% des activités économiques de cette sous-région et draine en moyenne 40 millions de personnes en transit par an et une population résidente estimée à 30 millions d habitants. Il relie cinq pays de l Afrique de l Ouest. Cet axe routier qui traverse cinq pays côtiers d Afrique de l Ouest dessine sur cette partie du littoral atlantique une «bande à épidémie mixte» ayant des prévalences de l infection par le VIH parmi les plus élevées de cette région. Les données les plus récentes montrent que : la prévalence du VIH chez les adultes varie de 1,1% au Bénin pour la plus faible à 3,2% en Côte d Ivoire pour la plus forte ; en moyenne nouvelles infections surviennent chaque année en Côte d Ivoire, au Ghana, au Togo et au Bénin. Les prévalences du VIH les plus élevées sont observées dans les populations clés : chez les professionnelles de sexe féminin (PSF) la prévalence est de 28,7% en Côte d Ivoire, 11,1% au Ghana, 13,1% au Togo, 20,9% au Bénin et 25,2% au Nigéria ; chez les hommes ayant des rapports sexuels avec d autres hommes la prévalence est de 18,8% en Côte d Ivoire, 17,5% au Ghana, 20,3% au Togo, 12,6% au Bénin et 17,2% au Nigéria. A cette vulnérabilité des populations clés, s ajoute celle des populations mobiles, qui du fait de leur mobilité inter-pays, ont un faible accès aux services de prévention et de prise en charge du VIH. C est ce qui a motivé la création en 2002 par les Chefs d Etat des cinq pays du corridor Abidjan-Lagos de l Organisation du Corridor Abidjan-Lagos (OCAL) afin qu il soit développé des services VIH transfrontaliers et facilitée la libre circulation des personnes et des biens. L Organisation du Corridor Abidjan-Lagos (OCAL) est donc une des premières réponses régionales à la vulnérabilité au VIH des populations mobiles en Afrique sub-saharienne. Elle a bénéficié Termes de références 14INI153 1

2 respectivement depuis 2004 à ce jour, du financement de la banque mondiale et du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme (FM) pour l offre de services adaptés et transfrontaliers aux besoins des populations clés et mobiles, en complément des réponses nationales. Après plus de dix ans de mise en œuvre de ce programme régional, des succès significatifs sont à mettre à l actif de l OCAL et ses partenaires, notamment l accès accru des populations mobiles et autres populations clés aux services de prévention et de prise en charge de l infection par le VIH le long du corridor Abidjan-Lagos. Ces résultats sont le fruit d une collaboration patiemment bâtie avec les programmes nationaux et les associations de lutte contre le sida dont celles des personnes vivant avec le VIH et d hommes ayant des rapports sexuels avec d autres hommes. Pour consolider les acquis des interventions précédentes, le RCM/OCAL en tant qu organe de coordination de cette subvention régionale, a soumis au Fonds mondial en mai 2014, une manifestation d intérêt. Cette manifestation d intérêt a été approuvée par les instances du Fonds mondial et le RCM/OCAL devra soumettre avant le 15 janvier 2015, une note conceptuelle. Or, les données contenues dans le Plan Stratégique régional de lutte contre le sida de l OCAL, élaboré en 2012 avec comme cibles prioritaires les populations clés (PS, HSH, UDI) et mobiles, ont évolué. Il en est de même sans doute pour les gaps programmatiques et financiers dans les pays membres de l OCAL. Certains pays tels que le Togo, le Bénin et le Ghana ont révisé/élaboré leur plan stratégique national. La révision de ce plan stratégique régional de l OCAL après trois (03) années de mise en œuvre constitue donc un élément essentiel et préalable qui permettra au RCM/OCAL de disposer d informations actualisées pour l élaboration d une note conceptuelle de qualité, basée sur les gaps programmatiques et financiers actuels en matière de lutte contre le sida le long du corridor Abidjan- Lagos. Dans le cadre de la rédaction de la note conceptuelle à soumettre au Fonds mondial au plus tard le 15 Janvier 2015 pour le Nouveau Modèle de Financement, l OCAL doit réviser son plan stratégique et l étendre à III. Objectifs et résultats poursuivis 1) Objectif général de la mission Appuyer la révision du plan stratégique de l OCAL et son extension à ) Objectifs spécifiques Faire le bilan à mi-parcours de la mise en œuvre du plan stratégique régional de l OCAL ; Actualiser l analyse de la situation de l infection par le VIH le long du corridor Abidjan-Lagos ; Déterminer les gaps programmatiques et financiers nationaux (Bénin, Togo, Ghana et Côte d Ivoire) et régional en matière de lutte contre le sida ; Proposer, en accord avec les bénéficiaires, les parties nationales et les différentes autres parties prenantes, des amendements au plan stratégique et les éléments pour son extension jusqu en ) Résultats à atteindre Termes de références 14INI153 2

3 L analyse du contexte est revue et améliorée en tenant compte des données disponibles et des nouvelles publications en coordinations avec les parties nationales ; Le plan stratégique régional est révisé jusqu en 2017 ; Le document final tient compte des propositions des bénéficiaires et des parties nationales. IV. Description de la mission 1) Activités prévues Dans le cadre de leur mission, les consultants auront à conduire les activités suivantes : 1. Préparation de la mission / revue documentaire 2. Collecte des informations sur la mise en œuvre du plan stratégique régional et l évolution de la situation de l infection par le VIH le long du corridor Abidjan-Lagos auprès d informateurs clés (bénéficiaires, parties nationales, acteurs de l OCAL, partenaires etc.) Les experts pays devront faire le point sur la mise en œuvre du plan stratégique régional de l OCAL et faire une analyse comparative des plans stratégiques nationaux des pays membres de l OCAL avec le plan stratégique régional en cours. Ils devront identifier les gaps programmatiques et financiers au niveau national et régional en matière de réponses aux besoins des populations clés et mobiles et identifier les valeurs ajoutées du programme régional. 3. Concertation nationale La priorisation des gaps à combler devra se faire avec les bénéficiaires, les parties nationales et autres parties prenantes. 4. Révision du plan stratégique régional et les éléments de son extension à 2017 Les experts pays proposeront les amendements à apporter au plan stratégique régional qui seront centralisés par l expert chef d équipe qui intégrera également les amendements concernant le Nigéria (une assistance technique parallèle sera déployée en parallèle). 5. Atelier de validation du plan stratégique régional révisé de lutte contre le sida de l OCAL. Un atelier de validation du cadre stratégique révisé sera organisé à la fin de la mission. Cet atelier sera financé et organisé par l OCAL. Cet atelier sera animé par l expert 1 et l ensemble des experts pays impliqués sur cette mission y participeront. 6. Proposer de concert avec les bénéficiaires et les parties nationales et autres parties prenantes, un plan opérationnel ) Livrables attendus - Plan stratégique régional révisé - Tableau des gaps programmatiques et financiers par pays et régional Termes de références 14INI153 3

4 - Documents d analyse actualisée par pays du contexte et de la situation de l infection par le VIH le long du corridor Abidjan-Lagos (pour Bénin, Côte d Ivoire, Ghana et Togo) - Plan opérationnel du plan stratégique révisés et budgétés - Rapport de mission 3) Coordination Les experts travailleront en collaboration avec le Secrétaire Exécutif de l OCAL, un Spécialiste Santé et les Assistants Suivi Evaluation au niveau de chaque pays. L OCAL mettra à disposition au niveau pays un véhicule pour faciliter les déplacements des experts à l intérieur des pays. Au niveau de chaque pays, les experts travailleront avec les Programmes Nationaux de lutte contre le sida et les Conseils Nationaux de lutte contre le sida avec comme facilitateur les assistants Suivi Evaluation Pays de l OCAL. L expert principal coordonnera les actions des 4 experts pays et travaillera en collaboration avec le Spécialiste Santé et le Secrétaire Exécutif de l OCAL. Tout ce travail préliminaire (Révision du plan stratégique) doit pouvoir se dérouler d octobre à début novembre La rédaction de la note conceptuelle se fera de Novembre à Décembre 2014 avec l appui d une équipe mise à disposition par le bureau régional ONUSIDA de Dakar. Compte tenu du calendrier très court, des échanges dès la disponibilité du draft de plan stratégique révisé seront à prévoir avec le(s) expert(s) ONUSIDA. V. Lieu, Durée et Modalités d exécution 1) Période de mise en œuvre : octobre - novembre ) Date de démarrage : 13 octobre ) Date de fin : 7 novembre ) Durée effective : 90 jours prestés La durée effective des prestations (jours ouvrables) de : - L'expert 1 (Chef d équipe) - est 30 jours, réalisés au Bénin, répartis entre la préparation de la mission, le suivi des 4 experts pays, l organisation et l animation de l atelier de validation final et la consolidation finale des livrables. - L expert 2 (expert pays Bénin) - est 15 jours, réalisés au Bénin. - L expert 3 (expert pays Côte d Ivoire) - est 17 jours, dont 14 réalisés en Côte d Ivoire et 3 au Bénin. - L expert 4 (expert pays Ghana) - est 17 jours, dont 14 réalisés au Ghana et 3 au Bénin. - L expert 5 (expert pays Togo) - est 17 jours, dont 14 réalisés au Togo et 3 au Bénin. Termes de références 14INI153 4

5 5) Planning/calendrier : Le calendrier prévisionnel d exécution des missions se présente comme suit : Description des activités Lieu Période 1. Préparation de la mission / revue documentaire Expert 1 : basé au Bénin + suivi dans chaque pays Expert 2 : Bénin Expert 3 : Côte d Ivoire Expert 4 : Ghana Expert 5 : Togo Expert 1 (chef d équipe) Expert 2 (Bénin) Expert 2 (Côte d Ivoire) Expert 2 (Ghana) Expert 2 (Togo) Révision du plan stratégique en cours (identification des gaps programmatiques et financiers 3. Concertation nationale octobre Cotonou Préparation du plan stratégique régional et les éléments de son extension à Atelier de validation du plan stratégique régional révisé de lutte contre le sida de l OCAL. Cotonou 3-5 novembre Finalisation du document Cotonou 6-7 novembre Total 29H/j 13H/j 16H/J 16H/J 16H/J L expert 1 se rendra au Service de Coopération et d'action Culturelle (SCAC) de l'ambassade de France au Bénin en début et en fin de mission pour une réunion d'échanges avec le Conseiller Régional de Coopération en Santé. 2 Termes de références 14INI153 5

6 VI. Expertise et profil demandés 1) Nombre d experts : 5 2) Profil d expert Poste 1 : Expert en planification stratégique et gestion de projets de santé (chef d équipe) - Spécialisation / Compétence dans le(s) secteur(s) VIH de coordination de supervision de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français et de l anglais (écrit / oral) - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans la lutte contre le VIH/SIDA, notamment en terme de planification stratégique - Maitrise des concepts d intégration de programme (Tuberculose, VIH, Santé de la Reproduction) - Connaissances avérées des stratégies et mécanismes du Fonds Mondial - Expérience dans les programmes transfrontaliers et inter-pays et bonne connaissance de la valeur ajoutée des programmes régionaux dans la riposte contre le VIH - Une expérience professionnelle dans la sous-région est indispensable. Poste 2 : Expert pays Bénin en planification stratégique et budgétisation Termes de références 14INI153 6

7 - Spécialisation / Compétence dans le(s) secteur(s) VIH de transmission des savoirs de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français (écrit / oral) - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans la lutte contre le VIH/SIDA - Maitrise des programmes inter pays - Expérience significative en évaluation de plans stratégique de lutte contre le sida au niveau national ou régional - Solide Expérience en évaluation des gaps programmatiques et financiers, en planification opérationnelle et en budgétisation - Une expérience professionnelle dans le pays est indispensable (la candidature des experts nationaux est largement encouragée) Poste 3 : Expert pays Côte d Ivoire en planification stratégique et budgétisation - Spécialisation / Compétence dans le(s) secteur(s) VIH de transmission des savoirs de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français (écrit / oral) - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans la lutte contre le VIH/SIDA - Maitrise des programmes inter pays - Expérience significative en évaluation de plans stratégique de lutte contre le sida au niveau national ou régional Termes de références 14INI153 7

8 - Solide Expérience en évaluation des gaps programmatiques et financiers, en planification opérationnelle et en budgétisation - Une expérience professionnelle dans le pays est indispensable (la candidature des experts nationaux est largement encouragée) Poste 4 : Expert pays Ghana en planification stratégique et budgétisation - Spécialisation / Compétence dans le(s) secteur(s) VIH de transmission des savoirs de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français et de l anglais (écrit / oral) - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans la lutte contre le VIH/SIDA - Maitrise des programmes inter pays - Expérience significative en évaluation de plans stratégique de lutte contre le sida au niveau national ou régional - Solide Expérience en évaluation des gaps programmatiques et financiers, en planification opérationnelle et en budgétisation - Une expérience professionnelle dans le pays est indispensable (la candidature des experts nationaux est largement encouragée) Poste 5 : Expert pays Togo en planification stratégique et budgétisation - Spécialisation / Compétence dans le(s) secteur(s) VIH de transmission des savoirs Termes de références 14INI153 8

9 de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français (écrit / oral) - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans la lutte contre le VIH/SIDA - Maitrise des programmes inter pays - Expérience significative en évaluation de plans stratégique de lutte contre le sida au niveau national ou régional - Solide Expérience en évaluation des gaps programmatiques et financiers, en planification opérationnelle et en budgétisation - Une expérience professionnelle dans le pays est indispensable (la candidature des experts nationaux est largement encouragée) VII. Compte-rendu de missions Un compte rendu (suivant le modèle fourni) devra être remis par mail à l issue de la mission dans un délai de 15 jours après le retour. Ce compte-rendu, dont la rédaction sera coordonnée par l expert 1 Chef d équipe, devra être en français et pouvoir être diffusable auprès de l ensemble des partenaires concernés par la mission. VIII. Informations pratiques Les experts travailleront en collaboration avec le Secrétaire Exécutif de l OCAL, un Spécialiste Santé et les Assistants Suivi Evaluation au niveau de chaque pays. L OCAL mettra à disposition au niveau pays un véhicule pour faciliter les déplacements des experts à l intérieur des pays. Au niveau de chaque pays, les experts travailleront avec les Programmes Nationaux de lutte contre le sida et les Conseils Nationaux de lutte contre le sida avec comme facilitateur les assistants Suivi Evaluation Pays de l OCAL. Termes de références 14INI153 9