Réseau des Femmes Africaines pour la Gestion Communautaire des Forêts (REFACOF) African Women Network for Community Management of Forest

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1 Réseau des Femmes Africaines pour la Gestion Communautaire des Forêts (REFACOF) African Women Network for Community Management of Forest Edéa, du 15 au 17 septembre 2010 Rapport de l atelier de planification stratégique Par : Cameroun Ecologie Octobre 2010

2 I - INTRODUCTION 1. Contexte En mai 2009, 45 femmes africaines venues du Burkina Faso, du Burundi, du Cameroun, du Gabon, du Nigeria, de la République Centrafricaine, de la République Démocratique du Congo, du Rwanda et du Sénégal ont pris part aux travaux de la conférence internationale sur le thème «Tenure forestière, Gouvernance et Entreprise : Nouvelles opportunités pour l Afrique de l Ouest et Centrale». Cette conférence, organisée par l Organisation internationale des bois tropicaux (OIBT), Rights and Resources Initiative (RRI) et ses partenaires, et patronnée par le Ministère des Forêts et de la Faune de la République du Cameroun (MINFOF) a donné l occasion aux femmes africaines présentes aux travaux de prendre une position vis-à-vis de leur participation à la gestion durable des ressources naturelles en Afriques. Les femmes africaines ont ainsi fait une Déclaration qui a été présentée lors de la cérémonie solennelle de clôture des travaux de la conférence. Dans cette Déclaration, les femmes africaines ont annoncé la création de se mettre ensemble autour d un réseau dénommé «Réseau des Femmes Africaines pour la Gestion Communautaire des Forêts (REFACOF)». Le REFACOF a pour but de faire le lobbying et le plaidoyer au niveau des gouvernements et organisations internationales pour une prise en compte dans les réformes et l inscription dans leurs agendas, des besoins, contraintes, et intérêts spécifiques des femmes ainsi que leurs droits de propriété sur les ressources foncières et forestières Le REFACOF a été reconnu légalement par les autorités camerounaises le 17 février Pour permettre aux membres du REFACOF de clarifier leur vision, d élaborer le plan d actions stratégiques du réseau pour les quatre prochaines années, et de mettre leur jalon pour la prise en compte effective des femmes africaines dans la gouvernance forestière et foncière, dans les agendas des gouvernements africains ainsi que ceux des organismes internationaux impliqués dans la gestion des ressources naturelles, un atelier international a été organisé à Edéa au Cameroun du 15 au 17 septembre En prélude aux travaux de l atelier international de planification stratégique, une assemblée générale du réseau a été organisé. Organisé par l ONG Cameroun Ecologie et financé par l Initiative pour les Droits et Ressources en anglais Rights and Resources Initiative (RRI), l atelier a connu une participation très active des femmes représentant les organisations membres du réseau à travers l Afrique du Centre et de l Ouest.

3 Au total, une cinquantaine de femmes leaders paysannes, responsables d organisations féminines, opératrices économiques du secteur forestier ont jeté les bases de ce jeune réseau. L atelier a été facilité par Belmond Tchoumba, consultant indépendant et expert en gestion forestière durable. Plusieurs personnes ressources ont été invitées dont une du Paraguay pour appuyer les femmes dans la réflexion et l élaboration du premier plan stratégique du REFACOF. L atelier a connu la participation de quelques membres de la coalition RRI Cameroun et de la coordonnatrice Afrique du Secrétariat de RRI basé à Washington DC. 2. Objectifs de l atelier 2.1 Objectif global L objectif principal de l atelier était d élaborer le plan d actions stratégiques du REFACOF qui va permettre aux membres de participer de manière concrète, pertinente et efficace à la gouvernance forestière dans leur pays respectif et d influencer les politiques nationales ainsi que les agendas internationaux en matière de droits de tenure des femmes. 2.2 Objectifs spécifiques - Réaliser une revue institutionnelle: mission, objectifs, stratégie, adhésion ; - Identifier les grands axes d intervention du REFACOF pendant les 5 prochaines années ; - Décliner ces grands axes en actions concrètes à mener dans les pays pour faire avancer les droits de tenure des femmes africaines ; - Identifier les partenaires éventuels pouvant appuyer le REFACOF dans la mise en œuvre concrète des activités retenues et élaborer les stratégies pour mobiliser les ressources financières nécessaires. 3. Participants Les participants de l atelier étaient constitués par : - Les représentants des administrations en charge de la gestion des forêts, de la Promotion de la Femme et de la Famille ; - Les membres du Réseau des Femmes Africaines pour la gestion Communautaire des Forêts (REFACOF) du Burundi, du Burkina Faso, de la Côte d Ivoire, du Cameroun, du Ghana, du Libéria, du Nigéria, de la République Centrafricaine et de la République Démocratique du Congo. - La représentante de l Initiative pour les Droits et Ressources (RRI) ; - Les représentants de la coalition RRI au Cameroun ;

4 - Les personnes ressources venues de l Uruguay et du Cameroun. 4. Méthodologie L atelier s est articulé autour de trois points principaux, à savoir la cérémonie d ouverture, des exposées et partage d expériences et les travaux de groupes suivis de séance plénière de restitution. Le principe fondamental ayant sous-tendu la méthodologie de l atelier étant la participation active et efficace de toutes les femmes. C est ce principe qui a commandé les principales articulations de l atelier. II DEROULEMENT DE L ATELIER 2.1 La cérémonie d ouverture La cérémonie d ouverture a été présidée par Monsieur le Préfet du Département de la Sanaga Maritime qu assistaient : Discours d ouverture du Préfet de la Sanaga Maritime Allocution de la représentante de RRI - Monsieur le Sous-préfet de l Arrondissement d Edéa 1er - Madame la représentante du Sous-préfet d Edéa 2ème ; Messieurs les Maires des communes d arrondissement d Edéa 1er, d Edéa 2, de Dibamba et de Ngwei. La cérémonie d ouverture a été ponctuée par plusieurs allocutions dont celle du Maire de la commune d arrondissement d Edéa 1er, de la représentante de RRI, de la présidente du REFACOF et hôte de l atelier. Le discours d ouverture officielle de l atelier a été prononcé par Monsieur le Préfet du département de la Sanaga Maritime au Cameroun. Après les discours, il est revenu à la présidente du REFACOF et coordonnatrice de l ONG Cameroon Ecology de présenter les termes de références de l atelier ainsi que les différentes participantes à l atelier. La cérémonie d ouverture a pris fin autour d un cocktail offert par les organisateurs.

5 Le point de convergence de cette cérémonie réside dans le soutien que les autorités locales promettent d apporter à l initiative du REFACOF dans sa lutte pour une plus grande reconnaissance des droits fonciers et forestiers des femmes au Cameroun en particulier et dans les sous régions d Afrique du Centre et de l Ouest en général. 2.2 Les exposés et partages d expérience Préalablement aux travaux devant conduire à l élaboration d un plan d action stratégique, les participants à l atelier d Edéa ont suivi une série d exposés dont le but recherché était de susciter la réflexion des femmes sur la base des expériences acquises par d autres acteurs en d autres lieux et sur des problématiques diverses. Les exposés ont tourné autour des thématiques suivantes : - Les réseaux d organisation en Afrique : caractéristiques, rôles enjeux et défis pour la lutte contre la pauvreté, par M. Jeannot MINLA MFOU OU, Conseiller en Développement Organisationnel et local. - Problématique de la tenure foncière et forestière dans la promotion des droits des femmes au Partage d expériences Cameroun par NGONO HORTENSE Epse NGA ONANA de l Agence national des forêts de Cameroun (ANAFOR) - Changement climatique et REDD-implication pour la femme par Samuel NNAH du Centre pour l Environnement et le Développement (CED) ; - Partage d Expériences de l Uruguay, du Cameroun, de la Côte d Ivoire et du Nigéria - Etude de cas sur la production et la commercialisation du charbon de bois en four métallique en forêt classée de la Sanyan par Ahoussi Delphine, présidente de MALEBI à Abidjan en Côte d Ivoire - Le beurre de cacao : produit à potentiel économique très élevé présenté par Monsieur Okala, opérateur économique de la filière cacao. Les différents exposés ont eu pour mérite de replacer l atelier dans son contexte en rappelant les enjeux et les défis liés à la création et au fonctionnement des réseaux en Afrique, par le partage des expériences des femmes engagées dans la lutte pour la reconnaissance de leurs droits foncier et forestier et par le partage d expérience de création et de gestion des entreprises forestières communautaire par les femmes.

6 De plus, les différentes présentations ont suscité de nombreuses questions de compréhension auprès des participantes. Ces questions et les éléments de réponse apportés ont permis d identifier quatre principaux axes stratégiques qui ont fait l objet des discussions au sein des groupes. Les participantes ont également discuté des éléments d un programme d activités pour la première année du plan d action. 2.3 Les travaux de groupe Trois séries de travaux en groupe ont été organisées pour faciliter la réflexion des femmes autour des éléments constitutifs du plan d action stratégique. C est ainsi que des groupes de réflexion ont été organisés autour de la redéfinition de la mission du réseau, les principaux axes du plan d action stratégique (voir annexes). Séances de travaux de groupe III- L ASSEMBLEE GENERALE DU REFACOF Sur convocation de la présidente du Réseau des Femmes Africaines pour la gestion communautaire des Forêts, REFACOF, une assemblée générale a été organisée en prélude aux travaux de l atelier de planification stratégique. L objectif de l assemblée générale était de réfléchir sur la structuration appropriée du réseau et de dégager quelques éléments de fonctionnement du réseau. L ordre du jour portait sur deux principaux points à savoir : - La revue des fonctions des membres du bureau et l approvisionnement des postes vacants - La structuration et le fonctionnement du Réseau En termes de résultats, le bureau du REFACOF a été actualisé. Il est composé comme suit : Présidente: Cécile NDJEBET, Cameroun

7 Vice-présidente: Marceline OUEDRAOGO, Burkina Faso Secrétaire : Korotoumou OUEDRAOGO, Burkina Faso Chargée de Communication : Chantal WANDJA, Cameroun Points focaux : - Burkina Faso: Clarisse HONADIA - Burundi: Liberate NICAYENZI - Cameroun: Antoinette PA AH - Ghana: Rhoda PANFORD - Nigeria : Rita OSAROGRAGBON - Liberia: Julie T.B. WEAH - République Centrafricaine: Sylvie Chantal SEKOLA - République Démocratique du Congo: Jeannette AMANAKOU Le secrétariat exécutif sera à Edéa au Cameroun. En attendant de mobiliser les moyens nécessaires pour son fonctionnement, Cameroun Ecologie va continuer à abriter le REFACOF.

8 III RESULTATS OBTENUS A l issue des trois jours de réflexion les résultats suivants ont été obtenus 3.1 La reformulation de la mission de REFACOF La déclaration de mission du REFACOF a été reformulée ainsi qu il suit : - The mission of REFACOF is to promote women s rights in Africa and influence policy to achieve gender equity in land and forest tenure - La mission du REFACOF est de promouvoir les droits des femmes en Afrique et d influencer les politiques pour une équité de genre en matière de tenure foncière et forestière Bureau du REFACOF Présentation de la mission du REFACOF par la Présidente 3.2 La définition des axes stratégiques pour les cinq prochaines années Quatre axes stratégiques ont été définis par les membres du REFACOF : - Le renforcement institutionnel du réseau - La promotion des réformes de tenure équitable - L influence des agendas et initiatives de tenure foncière et forestière sous-régionales, régionales et nationales - L échange d expériences Ces quatre axes stratégiques ont fait l objet d un approfondissement dans les travaux en groupe. Quatre groupes ont été constitués et ont travaillé chacun sur l un des axes stratégiques. Le travail à faire a consisté à définir les objectifs, les résultats attendus et les principales activités pour chaque axe. Le consensus dégagé pendant la plénière de restitution est la base de l élaboration du plan stratégique du REFACOF lui-même.

9 3.3 L identification des éléments du programme d activités de REFACOF pour l année 2011 Les éléments du programme annuel des activités pour l année 2011 ont été identifiés de façon toute aussi participative et sont constitués des points suivants : Etat des lieux de la prise en compte du genre et de la tenure dans les politiques et législations nationales Analyse institutionnelle des acteurs (association et réseau d associations féminines) impliqués dans les problématiques de tenure foncière et forestière et de genre Analyse des opportunités de réformes au niveau des pays et au niveau régional Information et communication Bulletin d information Dépliant Site web Recherche des financements Présentation des axes stratégiques du REFACOF IV CONCLUSION L atelier de planification stratégique du REFACOF organisé à Edéa a largement atteint les objectifs qu il s était fixé. Les participantes ont dégagé les grandes lignes du plan d actions stratégiques du REFACOF pour les cinq prochaines années. La mission du réseau a été reformulée et quatre axes stratégiques ont été dégagés pour la période Les éléments du programme d activités pour l année 2011 ont également été identifiés. Faute de temps, il n a pas été possible pour les participantes d identifier les partenaires financiers potentiels. Les participantes ont demandé au bureau du réseau de s y mettre, de finaliser le plan d actions, de rechercher les fonds nécessaires à la mise en œuvre du plan stratégique ; ainsi qu au suivi-évaluation de toutes les autres recommandations adoptées au cours de l atelier. Un communiqué final a été élaboré par les participantes dont la lecture a clôturé les travaux de l atelier.

10 Annexes 1. Liste des participants 2. Liste des exposés 3. Contexte de l atelier 4. Résultats des travaux de groupe 5. Communiqué final 6. PV AG REFACOF