RYTHMES SCOLAIRES. Présentation de la réforme, rappel des principes et de la démarche de concertation

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1 RYTHMES SCOLAIRES COMPTE RENDU DE LA REUNION DU GROUPE SCOLAIRE OLYMPE DE GOUGES Date : 23 Mai 2013, Ecole Olympe de Gouges Participants : 20 Parents d élèves Mme Villarroya, directrice de l école maternelle, M Sourd, directeur de l école élémentaire et une enseignante Elus : A. Rajchman, Conseillère déléguée à l enfance, 4 élus au conseil d école E. Blum, Conseiller municipal délégué à l accès à l emploi, à la formation et à la citoyenneté des jeunes, G. Bacheley, Conseiller délégué à la vie des quartiers et la politique de la ville, C. Ransay, maire adjointe au cadre de vie, travaux, espaces verts et à l artisanat, A. M. Gilger, maire adjointe à l action socialeprévention sécurité. Services municipaux : A. Ouaqef, responsable du service affaires scolaires, C. Génichon adjointe à la responsable du service entretien restauration, A. Thérin, gardien du groupe scolaire, L. de Villepin directeur de la communication ; H. Goux, directeur général adjoint, A.V. Cormont, collaboratrice au cabinet du maire. Déroulement de la réunion 1. Présentation de la réforme, rappel des principes et de la démarche de concertation 2. Présentation des résultats du questionnaire. 3. Echanges avec les parents d élèves sur les avantages et inconvénients des scénarios de positionnement des 45 minutes d activités périscolaires supplémentaires. 4. Echanges avec les parents d élèves sur les avantages et inconvénients des scénarios concernant le choix de la demi journée supplémentaire. 5. Suites de la concertation. Présentation de la réforme, rappel des principes et de la démarche de concertation Anne Rajchman, Conseillère déléguée à l enfance, accompagnée des membres du groupe de travail partenarial, introduit la réunion en présentant la réforme des rythmes scolaires, précisant qu elle s inscrit dans le cadre d une loi plus large sur la refondation de l école. Elle rappelle que la ville d Arcueil appliquera la réforme à la rentrée 2014 afin de prendre le temps de la concertation et de construire dans les meilleures conditions l organisation du futur Projet Educatif Territorial. 1

2 Anne Rajchman souligne la réelle démarche de concertation engagée par la ville avec l ensemble des partenaires (parents, enseignants, associations, services municipaux, élus), démarche instaurée depuis plusieurs mois avec la mise en œuvre de différents outils (questionnaire, réunions avec les différents acteurs, groupe de travail partenarial ). Elle expose enfin les orientations et principes énoncés par la municipalité d Arcueil : L école doit rester publique, gratuite, laïque et nationale. Placer l intérêt de l enfant au cœur de toutes les réflexions. Favoriser la réussite éducative pour tous. Lutter contre les inégalités sociales et territoriales en garantissant l égal accès aux activités. Favoriser et impulser un meilleur dialogue des différents partenaires dans le respect des missions ou attributions de chacun. Mme Tessandier parent d élève, poursuit par la présentation des grandes lignes de la réforme et du cadre de travail national défini par le décret relatif à l organisation du temps scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires : 24H00 d enseignement par semaine réparties sur 9 demi journées, incluant le mercredi matin ou le samedi matin (par dérogation). Une pause méridienne d une durée minimale de 1h30. Une journée d enseignement allégée de 45 min en moyenne, ce qui implique une augmentation des temps périscolaires, à la charge des villes. Présentation des résultats du questionnaire Hervé Goux, DGA, présente une synthèse des résultats du questionnaire sur les pratiques et les attentes concernant l organisation des rythmes scolaires. Diffusé par l intermédiaire des cahiers de correspondance mais aussi par internet, ce questionnaire a été rempli par une part très importante des familles dont un enfant au moins est scolarisé à Arcueil en primaire. Le questionnaire a permis de mieux connaitre les structures familiales des enfants scolarisés, les pratiques actuelles en termes de participation aux temps périscolaires existants et enfin de recueillir les avis des parents d élèves quant aux différents scénarios possibles. Cette présentation ne constitue qu une brève synthèse. L analyse détaillée des réponses au questionnaire est accessible sur le site internet de la ville. Parmi les principaux enseignements, on note : Concernant la structure familiale Les familles composées de 2 ou 3 enfants sont majoritaires. 1 famille sur 5 est monoparentale. Une minorité de famille a des enfants en garde alternée. La composition familiale est à prendre en compte dans la réflexion en raison du lien entre les rythmes scolaires et l organisation familiale 2

3 Concernant les pratiques En maternelle, 60% des enfants participent à l accueil du matin et 2/3 des enfants participent à l accueil du soir. 1/3 seulement des enfants de l école élémentaire, reste après la classe pour participer soit à Cap + soit à l étude du soir encadrée par les enseignants des écoles de la ville. La restauration scolaire est fréquentée par plus de 80% des enfants scolarisés tous les jours. Concernant les souhaits des parents pour l organisation future des rythmes scolaires 73% des parents préféreraient que l école soit le mercredi matin plutôt que le samedi matin, cependant on note que 14% des parents ne se sont pas exprimés sur cette question. 2/3 des parents préféreraient que les activités périscolaires soient placées après la classe, plutôt qu à la pause méridienne. Hervé Goux conclut en indiquant les limites et la nécessité d une certaine prudence quant à l interprétation du questionnaire. D une part, les taux de non réponse à certaines questions sont parfois importants, cela peut s expliquer par l indécision d une partie des répondants qui n ont pas une position arrêtée sur certains points. D autre part, il faut garder en tête que les réponses à ce questionnaire datent de la fin du mois de Mars et que les opinions des parents d élèves ont pu évoluer sensiblement avec les échanges ou débats survenus depuis. C est pour cette raison que la concertation se poursuit avec des réunions ouverte à toute la communauté éducative, au sein des écoles. Echanges avec les parents d élèves, avantages et inconvénients des divers scénarios concernant le positionnement des 45 min d activités périscolaires supplémentaires M. Sourd, directeur de l école élémentaire et membre du groupe de travail partenarial, présente les deux scénarios principaux : Dans un cas ces 45 minutes seraient ajoutées à la pause méridienne qui dure actuellement 2 heures. Dans l autre cas ces 45 minutes seraient placées en fin de journée, après la classe. Il est également précisé que ces 45 minutes seront accolées à des temps périscolaires déjà existants. Il ne s agit donc pas de temps périscolaire d une durée de 45 minutes seulement. M. Sourd présente les avantages et les inconvénients identifiés par le groupe de travail partenarial et explique la position retenue par le groupe de travail en défaveur d un prolongement de la pause méridienne au delà de 2h. En effet, la reprise de la classe après 2h45 de pause risque d être fort difficile pour les enfants. De plus, une pause en milieu de journée ne permettrait pas à des personnes extérieures d intervenir dans le cadre des activités périscolaires. Plusieurs parents d élèves interviennent pour proposer de renforcer les temps de classe le matin. En effet, «Puisque le temps du matin est un moment privilégié pour les apprentissages, pourquoi ne pas faire 4h de classe le matin?». Cela permettrait notamment de libérer 2 après midis entiers pour y concentrer des activités périscolaires. Les avantages et inconvénients de ce scénario seront étudiés prochainement. 3

4 Toutefois, il a été rappelé que le temps d enseignement ne pouvait pas dépasser 5 heures 30 par jour. Il a été également rappelé que les activités périscolaires après la classe n étaient pas obligatoires et que les parents pourraient décider au choix, d y inscrire leurs enfants. A.M. Gilger, adjointe au Maire à l action sociale, prévention sécurité, précise que la qualité du contenu des activités du périscolaire doit être travaillée de façon à ce qu elles soient des temps éducatifs bénéfiques pour les enfants et favorisants la réussite scolaire. Echanges avec les parents d élèves, avantages et inconvénients des divers scénarios concernant le positionnement la demi journée supplémentaires Les avantages et les inconvénients du positionnement de la demi journée supplémentaire le mercredi ou le samedi matin sont présentés par un parent d élève, membre du groupe de travail partenarial. La position du groupe de travail partenarial qui a opté pour le samedi matin est présentée. La représentante des parents précise également sa propre position. Initialement elle indique qu elle était plutôt favorable au mercredi matin à la fois pour que son enfant soit à l école durant ses heures de travail mais aussi de façon à profiter pleinement du week end en famille. Après discussions et échanges d arguments avec des professionnels de l éducation qui l ont invitée à se positionner en mettant l enfant au centre du choix à effectuer, elle a finalement changé d avis. Quelle est la meilleure solution pour l enfant, son rythme, ses apprentissages? M. Sourd, le directeur de l école élémentaire, rappelle que la semaine de 4 jours n existe que depuis 4 ans et que si des habitudes ont été prises au sein des familles du fait de ce week end complet, il faut certes les prendre en considération mais il est toutefois important de recentrer nos réflexions sur ce qui est le mieux pour l enfant. D un point de vue des apprentissages, les enseignants de l école sont majoritairement en faveur du samedi matin. Si quelques parents expriment des réticences au sujet du samedi matin (il s agit d un moment de partage privilégié avec leur enfant ), la majorité des parents présents, bien qu ayant opté pour le mercredi sur le questionnaire, s accordent sur le samedi matin. Une semaine de 5 jours de classe à la suite avec une longue coupure le week end entrainerait des conséquences jugées néfastes d un point de vue pédagogique ou pour la fatigue de l enfant. Le choix du samedi est également préféré en raison du moment convivial et privilégié que constitue le samedi matin pour la relation parents d élèves enseignants (rencontres individuelles avec les parents, réunions, festivités ). Selon A. Rajchman, le choix du samedi matin présente également l avantage de conserver une journée complète pour les centres de loisirs. Des activités aux contenus pédagogiques de qualité, en y intégrant notamment des sorties à la journée peuvent ainsi être assurées le mercredi. Une interrogation quant au coût et aux répercussions financières de cette réforme a également été posée. Anne Marie Gilger adjointe au maire, affirme que pour offrir des temps périscolaires de qualité et réorganiser le rythme scolaire et les activités éducatives offertes aux enfants, la municipalité a d ores et déjà provisionné un budget. Le coût supplémentaire dû à cette refondation a donc été est donc anticipé et le financement de ce projet ne devrait pas impacter le budget des ménages. 4

5 Suite de la concertation A.Rajchman conclut en rappelant les suites de la concertation. Celle ci se poursuit dans chacun des groupes scolaires jusqu à la fin du mois de mai. Le groupe de travail partenarial se réunira le 30 Mai afin de faire le bilan de cette concertation et définir les premières orientations pour l organisation des rythmes scolaires. Ces orientations seront soumises à l avis de chacun des 11 conseils d écoles courant Juin. Le 1 er Juillet, le groupe partenarial validera les choix et le positionnement de la ville concernant cette réforme. Le projet sera soumis à la validation du Conseil municipal d Octobre pour une mise en œuvre durant l année scolaire La réforme sera instaurée à la rentrée scolaire L ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 19h50. 5