MINISTERE DE L INDUSTRIE ET DES MINES

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1 MINISTERE DE L INDUSTRIE ET DES MINES Allocution de Monsieur Régis IMMONGAULT, Ministre de l Industrie et des Mines, Session d ouverture du forum intergouvernemental sur les mines, les minéraux, les métaux et le Développement Durable Thème : «Potentiel transformateur du secteur minier pour l économie» 8 minutes Genève, le 29 octobre

2 Madame le Ministre ; Excellences ; Mesdames, Messieurs ; Ditingués invités ; Je suis heureux et honoré de prendre part au présent forum intergouvernemental sur les mines, les minéraux, les métaux et le développement durable. Aussi, permettez-moi de remercier les organisateurs de cette 9 ième édition de Genève d avoir invité le Gabon à cette prestigieuse rencontre qui, à n en point douter, procède de façon considérable au renforcement de la coopération minière entre nos différents pays. Je suis d avis que cette coopération est indispensable pour l émancipation du secteur minier dans le monde. En effet, les mines, bien plus que d autres domaines, ont véritablement besoin d une mutualisation des moyens, des connaissances et d échanges d expériences pour assurer le développement durable. C est pourquoi, je voudrais féliciter les organisateurs des présentes assises d avoir réuni autant de personnalités. Distingués Invités, Mesdames et Messieurs, Le rôle du secteur minier dans le développement économique des nations est très variable, selon les pays et les régions. Dans certains pays développés, le secteur minier a véritablement joué un rôle important dans le processus de mutation économique. L exploitation des ressources minières dans ces pays a contribué ou contribue encore de façon significative au développement économique. 2

3 En effet, outre les revenus tirés de leur extraction, l exploitation des ressources minières a notamment généré : - la réalisation des infrastructures collectives de qualité ; - la création de plusieurs milliers d emplois ; - le développement des PME et PMI locales ; - le développement socio-économique des régions ; - l essor d autres secteurs économiques. Plusieurs exemples peuvent être cités ici : le Canada et l Australie qui constituent des exemples pour les pays africains. Dans d autres pays en revanche, malgré l énorme potentiel, le secteur minier n a pas encore véritablement généré des effets positifs significatifs sur l économie. Mon pays, le Gabon n échappe pas à ce constat d impact limité du secteur minier sur le développement économique. En effet, bien que pourvu d un potentiel minier remarquable, ce dernier ne contribue qu à hauteur de 5% du PIB, 6% des exportations et moins de 10% des emplois. C est le secteur pétrolier qui contribue le plus dans le PIB. Dans le passé, l exploitation minière s est développée au Gabon sans contrainte environnementale, générant ainsi un lourd passif. De nombreux pays en développement connaissent les mêmes problèmes que le Gabon. 3

4 C est pour sortir de cette léthargie que les pays africains ont adopté la Vision Minière pour l Afrique en février 2009, et, récemment lors de la conférence de la Ticad V qui s est tenue au Japon, le Président de la République Gabonaise, Chef de l État, Son Excellence Ali BONGO ONDIMBA a proposé à ses pairs l adoption de l année 2020, comme date butoir pour la fin de l exportation des ressources naturelles brutes de l Afrique. Ce sont là, des approches novatrices, car elles vont au-delà des pratiques habituelles. Celles-ci permettront au secteur minier de jouer un rôle moteur dans le développement local, national et régional à travers la transformation locale de nos ressources. C est là une noble ambition qui consiste à une remontée considérable dans la chaîne des valeurs du secteur minier, d une part, et de renforcer les liens avec d autres secteurs économiques, d autre part, afin d avoir un effet de levier sur l économie et permettre une croissance qui fait défaut pour le moment. Distingués invités, Mesdames et Messieurs, Le Gabon s inscrit résolument dans cette nouvelle vision, dans laquelle le secteur minier est appelé à jouer un rôle déterminant pour le développement des nations. Cette volonté manifeste est traduite dans le nouveau plan de développement du pays baptisé «Plan Stratégique Gabon Émergent». Ce plan se fonde sur trois axes : «le Gabon Industriel», «le Gabon Vert» et «le Gabon des Services». 4

5 L axe «Gabon Industriel» s appuie essentiellement sur la gestion rationnelle et la transformation locale des ressources minières, en vue de créer une économie diversifiée et génératrice d emplois. Pour y parvenir, des réformes d envergure ont été lancées depuis 2009 par le Gouvernement, notamment : - l amélioration sur finances publiques de la connaissance du potentiel minier, à partir de la réalisation de travaux d évaluation des ressources minérales, par des cabinets spécialisés internationaux, d ailleurs commencée dans le projet Belinga afin de ne pas être otage des résultats des opérateurs ; - l élaboration d un nouveau cadre juridique et réglementaire. Ce nouveau cadre garantit la protection de l environnement, en intégrant les principes de réhabilitation des sites miniers et gestion de l après-mine. Il intègre plus de responsabilité sociale et sociétale des entreprises. Il prévoit des dispositions relatives à la flexibilité de la fiscalité minière. Il rend obligatoire la transformation locale. Il renforce les principes de bonne gouvernance et de transparence, dans la gestion et l exercice des activités du secteur minier. Afin de répondre au besoin en main d œuvre qualifiée auquel l Afrique est le plus confronté, le Gouvernement a commencé la construction d une École des Mines et de la Métallurgie dans la cité du manganèse à Moanda, en partenariat avec le Groupe Eramet-COMILOG. Ce projet vise la formation des ingénieurs et des 5

6 techniciens supérieurs, dans différents domaines miniers amont et aval. L ouverture de cette école est prévue pour Enfin, le Gouvernement a adopté, en avril 2013, la Stratégie Nationale d Industrialisation, dans laquelle le secteur minier a été identifié parmi les cinq secteurs prioritaires retenus, pour permettre l émergence du Gabon à l horizon La création des clusters miniers fait partie intégrante de cette stratégie. Cependant, Distingués invités, Mesdames et Messieurs, la valorisation du secteur minier fait face à plusieurs défis, dont celui de la construction des infrastructures. En effet, nombreuses sont les mines éloignées de la mer, sans voie d évacuation, ni d accès à l énergie. C est conscient de cette difficulté que le Gouvernement gabonais a élaboré un Schéma Directeur National des Infrastructures avec l appui du cabinet international Bechtel. Celui-ci intègre aussi bien les infrastructures portuaires, énergétiques, de transport, ainsi que de télécommunication. Le Gouvernement se situe actuellement dans la phase de recherche des financements et de l élaboration des partenariats publics-privés, pour la mise en œuvre de ce schéma directeur, dont le coût est évalué à 24 milliards de dollars américains. Dans le cadre de la mise en œuvre dudit schéma, le Gabon privilégie une option sous-régionale qui envisage le financement conjoint des infrastructures, pour l exploitation des mines transfrontalières. 6

7 En Afrique centrale, en prenant le cas du gisement de fer de Belinga, au Cameroun, il y a Mbalam et au Congo, il y a Nabemba. Pourquoi ne pas mutualiser nos efforts? Des discussions ont été lancées. Nous attendons la suite avec l espoir que nous parviendrons à des solutions profitables à toutes les parties. Distingués invités, Mesdames et Messieurs, Pour terminer mon propos, je reste convaincu que le secteur minier est capable de transformer les économies des pays africains. À cet effet, il importe d intensifier des reformes structurelles dans nos pays, car la croissance ne se décrète pas. Il faudrait donc : 1. Améliorer le cadre juridique et fiscal ; 2. Renforcer les capacités en ressources humaines ; 3. Promouvoir la protection de l environnement et le développement durable ; 4. Accroître la connaissance du potentiel minier afin d éviter d être exploiter par les compagnies minières qui détiennent la connaissance ; 5. Promouvoir la bonne gouvernance ; 6. Développer les partenariats publics-privés crédibles avec recours au cabinet juridique pour la mobilisation, ainsi que la sécurisation des financements privés pour la construction des infrastructures. 7

8 Le Gabon s est résolument engagé dans cette voie et est prêt à partager avec vous cette ambition et ce nouveau modèle de développement économique. Je vous remercie de votre bienveillante attention. 8